Постановление Государственной Думы Ярославской области от 23.04.2002 № 124

               Государственная Дума Ярославской области
                          третьего созыва

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.04.2002 N 124
г. Ярославль

    Об отчете постоянной комиссии по законодательству, вопросам
    государственной власти и взаимодействию с органами местного
                     самоуправления за 2001 год

Государственная Дума Ярославской области ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять к  сведению отчет  о работе  постоянной комиссии  по
законодательству, вопросам государственной власти и взаимодействию с
органами местного самоуправления за 2001 год (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков

                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                                Государственной Думы
                                                 Ярославской области
                                                 от 23.04.2002 N 124

                               ОТЧЕТ
                        постоянной комиссии
        по законодательству, вопросам государственной власти
        и взаимодействию с органами местного самоуправления
              Государственной Думы Ярославской области
                            за 2001 год

     Постоянная комиссия      по     законодательству,      вопросам
государственной  власти   и  взаимодействию   с  органами   местного
самоуправления  Государственной  Думы Ярославской  области  третьего
созыва в 2001  году работала в  составе 12 депутатов.  Председателем
комиссии избран депутат Евтушенко  А.В. (избирательный округ N  46),
заместителями председателя  комиссии избраны  депутат Степенко  Г.Е.
(избирательный округ N 36) и депутат Волончунас В.В.  (избирательный
округ   N  21);   секретарем   комиссии   -  депутат   Пестов   А.Ю.
(избирательный округ N 27).
     Комиссия проводила  работу  в   соответствии  с  Положением   о
постоянных  комиссиях  Государственной  Думы  Ярославской   области,
планами законодательной деятельности Думы и планами работы комиссии.
     За отчетный период проведено 11 заседаний комиссии, на  которых
рассмотрено 129 вопросов.
     Комиссией рассмотрено 39 проектов законов Ярославской  области.
Среди них - проекты, касающиеся органов местного самоуправления:  "О
порядке  наделения  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Ярославской   области   отдельными    государственными
полномочиями Ярославской  области",  "О внесении  изменений в  Закон
Ярославской  области  "Об   общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Ярославской  области",  "О  порядке  образования,
объединения, преобразования и упразднения муниципальных  образований
в  Ярославской  области,  установления  и  изменения  их  границ   и
наименований", "О порядке разграничения предметов ведения,  объектов
собственности, источников доходов бюджетов муниципальных образований
Ярославской области",
     проекты, касающиеся государственной  и  муниципальной службы  в
Ярославской области:  "О  внесении изменений  и  дополнений в  Закон
Ярославской  области   "О  государственной   службе  в   Ярославской
области", "О  внесении изменений  и дополнений  в Закон  Ярославской
области "О муниципальной службе в Ярославской области",
     определена символика   Ярославской    области   как    субъекта
Российской Федерации принятым законом Ярославской области "О гербе и
флаге Ярославской области",
     принят важнейший   Закон   Ярославской   области   "О   порядке
осуществления народной правотворческой инициативы",
     продолжалась работа над  проектом,  и в  начале  2002 года  был
принят Закон Ярославской области "Об административно-территориальном
устройстве Ярославской области и порядке его изменения".
     За отчетный период комиссия рассмотрела 18 проектов федеральных
законов, принятых   Государственной  Думой   Федерального   Собрания
Российской Федерации в первом  чтении, а также внесенных  субъектами
Российской Федерации  в Государственную  Думу Федерального  Собрания
Российской  Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы.   По
результатам рассмотрения  ряда федеральных законопроектов  комиссией
были  внесены в  Государственную  Думу Ярославской  области  проекты
постановлений.
     По 16  проектам  законов  Ярославской  области  и  9   проектам
федеральных законов комиссией были приняты положительные решения.
     Особое место в работе комиссии в 2001 году заняло  рассмотрение
трех  представлений прокуратуры  Ярославской  области по  устранению
нарушений федерального  законодательства в области  законодательства
Ярославской  области о  государственной  и муниципальной  службе,  а
также  в  области   бюджетного  законодательства.  Комиссией   также
рассматривались четыре экспертных заключения управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
     Непосредственно комиссией как  субъектом права  законодательной
инициативы подготовлены  и  внесены на  рассмотрение, затем  приняты
Государственной Думой Ярославской области Законы Ярославской области
"О внесении изменений  и дополнений в  Закон Ярославской области  "О
муниципальной службе в Ярославской области", "О внесении изменений и
дополнений в  Закон  Ярославской области  "О государственной  службе
Ярославской области",  "О внесении  изменений и  дополнений в  Устав
Ярославской  области", "О  внесении  изменений в  Закон  Ярославской
области "О референдуме Ярославской области".
     При непосредственном    участии    постоянной    комиссии    по
законодательству, вопросам государственной власти и взаимодействию с
органами местного самоуправления в Ярославской области начата работа
с представительными органами местного самоуправления. 16 ноября 2001
года проведен первый Съезд депутатов Ярославской области, в  котором
приняли участие более 300 депутатов различных уровней. Во исполнение
решений   съезда   был  создан   Координационный   Совет   депутатов
Ярославской области,  состоящий из  представителей как  депутатского
корпуса Государственной  Думы Ярославской области,  так и  депутатов
собраний представителей муниципальных  образований. 19 декабря  2001
года прошло первое  его заседание.  Запланировано проведение в  2002
году учеб-семинаров депутатов собраний представителей  муниципальных
образований   Ярославской   области,   второго   Съезда    депутатов
Ярославской области.
     В соответствии с функциональными  обязанностями и в  преддверии
Всероссийской переписи населения  2002 года комиссия рассмотрела  21
изменение  административно-территориального  устройства  практически
всех районов области.
     Комиссия подготовила материалы  по  согласованию кандидатур  на
должности  судей  городских (районных)  судов  Ярославской  области,
районных  судов  города  Ярославля,  Ярославского  областного  суда,
Арбитражного  суда  Ярославской   области.  Всего  на   согласование
представлено было 32 кандидатуры на должности судей.
     Важное место  в работе  комиссии  заняла работа  по  учреждению
института мировых судей в Ярославской области. Комиссией рассмотрены
и  впоследствии приняты  Государственной  Думой Ярославской  области
законы Ярославской области "О мировых судьях в Ярославской  области"
и "Об образовании судебных участков и учреждении должностей  мировых
судей в Ярославской области". Комиссия рассмотрела также кандидатуры
пяти  первых  кандидатов  на  должности  мировых  судей  Ярославской
области, которые в  настоящее время назначены Государственной  Думой
Ярославской области и приступили к работе.
     Все поступившие в комиссию материалы внимательно изучались,  по
принятым  комиссией  решениям  в  Государственную  Думу  Ярославской
области вносились проекты постановлений.  Всего по иным вопросам  на
рассмотрение Думы комиссия внесла 92 проекта постановлений.
     Члены постоянной  комиссии   активно  участвуют  в   обсуждении
вопросов, выносимых на заседания постоянных комиссий. Активную  роль
в проведении заседаний постоянной комиссии играют депутаты Евтушенко
А.В., Степенко Г.Е., Волончунас В.В., Виноградов О.И., Барсуков В.И.
     За отчетный  период  подготовлено  и  проведено  16   заседаний
рабочих групп,  сформированных при  содействии постоянной  комиссии.
Особенно активную  роль в заседаниях  принимали депутаты  Виноградов
О.И., Степенко Г.Е.
     В своей работе  постоянная комиссия  активно взаимодействует  с
департаментами  и службами  Администрации  Ярославской области.  Все
члены комиссии принимали активное участие в работе рабочих групп  по
доработке  проектов   законов.  Комиссия  работает   в  контакте   с
представительными и исполнительными органами местного самоуправления
муниципальных    образований   Ярославской    области,    оперативно
рассматривает их  обращения, дает консультации  по всем  возникающим
вопросам.
     Основное внимание  комиссии  было  сосредоточено  на  повышении
качественного  уровня  принимаемых нормативных  документов.  С  этой
целью все проекты  законов Ярославской области, проекты  федеральных
законов, рассмотренные  на заседании комиссии,  имели заключение  не
только  правового   управления   Государственной  Думы   Ярославской
области,   но   и  прокуратуры   Ярославской   области,   управления
Министерства юстиции  Российской Федерации  по Ярославской  области.
Все   поступившие   предложения   и   замечания   учитывались    при
окончательной доработке документов.


     Заместитель
     председателя комиссии          Г.Е.Степенко