Постановление Правительства Ярославской области от 15.01.1998 № 1-п

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                     от 15 января 1998 года N 1-п

                                    Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Ярославской области
                                      от 01.07.2002 г. N 104-а

               О мерах по реализации Закона Российской
                  Федерации "Основы законодательства
                Российской Федерации об охране труда"
                  на территории Ярославской области


     В целях   реализации   Закона   Российской   Федерации    "Основы
законодательства Российской Федерации  об охране  труда" от 6  августа
1993 года N 5600-1 и постановления Правительства Российской  Федерации
"О мерах по  улучшению условий и  охраны труда" от  26.08.95 г. N  843
Правительство области постановляет:

     1. Руководителям   организаций,   расположенных   на   территории
области, независимо  от форм  собственности, строго  руководствоваться
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.95 г. N 843
"О мерах  по улучшению условий  и охраны  труда", обратив внимание  на
соблюдение  здоровых и  безопасных  условий  труда на  каждом  рабочем
месте,  обеспечение  работников средствами  индивидуальной  защиты  по
установленным  нормам,  организации надлежащего  санитарно-бытового  и
лечебно-профилактического обслуживания работающих.

     2. Управлению по труду Администрации области (Чекина Л.И.):

     2.1. Поручить в соответствии с постановлением Министерства  труда
Российской Федерации  от 03.11.95  г.N  64 "Об  организации работы  по
проведению  сертификации  производственных  объектов  на  соответствие
требованиям  по  охране   труда"  организацию  работы  по   проведению
сертификации производственных объектов на соответствие требованиям  по
охране труда и выдачу сертификатов безопасности.

     2.2. Оказывать  практическую  помощь  организациям  в  проведении
аттестации  рабочих  мест  в  соответствии  с  "Положением  о  порядке
проведения аттестации  рабочих мест по  условиям труда",  утвержденном
постановлением Министерства  труда и  социального развития  Российской
Федерации от 14.03.97  N 12 "О проведении  аттестации рабочих мест  по
условиям труда".

     2.3. Производить        выдачу       экспертных        заключений
предприятиям-соискателям  лицензий на  отдельные  виды деятельности  в
соответствии  с рекомендациями  Департамента  условий и  охраны  труда
Министерства  труда и  социального  развития Российской  Федерации  от
19.09.96 N 768-11  "О порядке  проведения органами экспертизы  условий
труда субъектов Российской Федерации оценки соответствия  лицензионной
деятельности организаций (физических лиц) условиям безопасности".

     2.4. Образовать в соответствии с  пунктами 12 и 14  постановления
Министерства труда  Российской Федерации  от  12.10.1994 г.  N 65  "Об
утверждении типового положения о порядке обучения и проверки знаний по
охране труда  руководителей и специалистов  предприятий, учреждений  и
организаций"  постоянно действующую  комиссию  по проверке  знаний  по
охране  труда  руководителей  и  специалистов  органов  исполнительной
власти,  членов   комиссий  по   проверке  знаний   по  охране   труда
организаций.

     2.5. Разработать и довести до муниципальных образований области и
заинтересованных организаций в срок до 1 февраля 1998 года:

     - примерное положение о  муниципальном координационном совете  по
условиям и охране труда;
     - рекомендации    по    разработке    территориальных    программ
первоочередных мероприятий по условиям и охране труда;
     - рекомендации  о   порядке  и   критериях  оценки   соответствия
лицензионной деятельности организаций условиям безопасности.

     3. Утвердить  рекомендации  по  организации  системы   управления
охраной  труда  в   муниципальных  образованиях  Ярославской   области
согласно приложению.

     4. Рекомендовать главам муниципальных образований области:

     4.1. Принять меры по созданию системы управления охраной труда.
     4.2. Разработать программы по улучшению условий и охраны труда на
1998-2000 годы.
     4.3. При   государственной  регистрации   предприятий   учитывать
отражение в  учредительных документах  вопросов соблюдения  требований
законодательных и иных нормативных актов по условиям и охране труда.
     4.4. Принимать  участие  в расследовании  групповых,  смертельных
несчастных случаев, несчастных случаев с возможным инвалидным  исходом
в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от
от  3   июня  1995г.   N558  "Об  утверждении   Положения  о   порядке
расследования и учета несчастных случаев на производстве".

     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области Скороходову И.И.





     Председатель Правительства
     области
                                                           В.А.Ковалев


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                   Ярославской области
                                                     от 15.01.98 N 1-п

                             Рекомендации
           по организации системы управления охраной труда
           в муниципальных образованиях Ярославской области


     Система управления  охраной  труда в  муниципальных  образованиях
области призвана обеспечить  взаимодействие составляющих ее  элементов
для реализации конечной  цели: защиты конституционных прав  работающих
на здоровые и безопасные условия труда.

     1. В целях реализации  государственной политики в области  охраны
труда рекомендуется возложить руководство этой работой на  заместителя
главы муниципального образования.

     2. Для подготовки предложений по проблемам охраны труда,  участие
в разработке и  реализации территориальных  программ по охране  труда,
координации деятельности предприятий всех форм собственности в области
охраны   труда   и   обеспечения   взаимодействия   органов   местного
самоуправления,  работодателей,   органов   контроля  и   общественных
организаций  при  администрации  создается  координационный  совет  по
охране   труда,   возглавляемый  заместителем   главы   муниципального
образования. В  его  состав включаются  специалисты  по охране  труда,
представители  органов  надзора по  данной  территории,  представители
объединений  работодателей  и общественных  организаций.  Предлагается
работу координационного совета  организовать в соответствии с  типовым
положением о городском (районном)  координационном совете по охране  и
условиям труда, разработанным управлением по труду комитета  занятости
населения.

     3. Рекомендуется создать в структуре администрации муниципального
образования соответствующие органы  (отделы) охраны  труда или  ввести
должности специалистов по охране труда  и возложить на них функции  по
управлению  охраной   труда.  (Примерные  задачи   и  функции   отдела
(специалиста)  по  охране  труда  разработаны  управлением  по   труду
областного комитета занятости населения).

     4. Основами законодательства Российской Федерации об охране труда
(ст. 12)  предусмотрено обязательное  обучение  и проверка  знаний  по
охране  труда  всех  работников  предприятия,  включая  руководителей.
Положение  о  порядке  обучения  и проверки  знаний  по  охране  труда
руководителей  и специалистов  предприятий,  учреждений и  организаций
Ярославской  области  разработано  управлением  по  труду   областного
комитета   занятости  населения   в   соответствии  с   постановлением
Министерства  труда Российской  Федерации  от 12.10.94  г.  N 65.  Для
проведения обучения и  проверки знаний  по охране труда  руководителей
(работодателей, их полномочных представителей), главных  специалистов,
специалистов   служб   охраны  труда   предприятий   муниципальной   и
негосударственных  форм   собственности,  находящихся  на   территории
муниципальных образований, создаются комиссии по организации обучения.
Обучение руководителей и специалистов предприятий производится также в
учебно-методических центрах  и комбинатах городов  и районов,  имеющих
разрешение от  управления  по труду  комитета  занятости населения  на
право обучения по охране труда.

     5. С целью обеспечения гарантий  прав работников на охрану  труда
устанавливается порядок, обеспечивающий при регистрации предприятий  и
выдаче  разрешений  на  занятие  хозяйственной  деятельностью  строгое
соблюдение требований,  определенных  законодательными и  нормативными
актами по охране труда.

     6. Администрации    муниципальных    образований     обеспечивают
соблюдение установленного порядка получения от предприятий  информации
о происшедших групповых,  смертельных несчастных случаях и  несчастных
случаях  с  тяжелыми  последствиями   и  участвует  в  проведении   их
расследования  в  соответствии  с  письмом  заместителя   Председателя
Правительства Ярославской области от  05.06.97 г. N 824 "Об  уточнении
порядка расследования  и учета  несчастных случаев  на производстве  в
Ярославской области".

     7. Работа по охране труда в городах и районах области строится на
объективной и полной информации о состоянии условий и охраны труда  на
предприятиях.

     В этом  вопросе  решающая  роль  принадлежит  государственному  и
общественному контролю, информационному обеспечению.

     С целью  анализа  состояния  охраны труда  на  территории  города
(района) формируется банк данных  о состоянии условий и охраны  труда,
производственного  травматизма   и  профессиональных  заболеваний   на
предприятиях, в учреждениях и организациях города (района).

     Контроль за   соблюдением   законодательства  об   охране   труда
осуществляют  органы прокуратуры  и  специально уполномоченные  на  то
государственные  и   общественные   органы  надзора   и  контроля,   в
соответствии  со  ст.24  и ст.25  "Основ  законодательства  Российской
Федерации  об охране  труда",  не зависящие  в  своей деятельности  от
администраций предприятий и органов управления.

     8. Элементами   системы   управления   охраной   труда   являются
мероприятия,  обеспечивающие  ее   целостность  и  направленность   на
достижение  конечной  цели:  создание здоровых  и  безопасных  условий
труда.

     С учетом основных направлений государственной политики Российской
Федерации и    Ярославской    области    разрабатывается     Программа
первоочередных мер по улучшению условий и охраны труда города (района)
до 2000 года, направленная на снижение производственного  травматизма,
профессиональной   заболеваемости,    улучшения   социальной    защиты
работающих.

     9. Организационно-методическая  помощь  предприятиям  всех   форм
собственности   по   охране   труда   сочетается   с    принципиальной
требовательностью за соблюдением установленных законом норм по  охране
труда.