Постановление Государственной Думы Ярославской области от 25.02.2003 № 55

               Государственная Дума Ярославской области
                          третьего созыва

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.02.2003 N 55
г. Ярославль

 Об обращении Государственной Думы Ярославской области к Президенту
   Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Правительства
   Российской Федерации М.М. Касьянову по вопросу реформирования
    системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы

Государственная Дума Ярославской области ПОСТАНОВИЛА:

     1. Поддержать   обращение   областных   комитетов    профсоюзов
работников бюджетных  отраслей по  проекту Концепции  реформирования
системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы.
     2. Принять обращение Государственной Думы Ярославской области к
Президенту Российской   Федерации   В.В.   Путину   и   Председателю
Правительства  Российской  Федерации   М.М.  Касьянову  по   вопросу
реформирования системы оплаты труда работников организаций бюджетной
сферы (прилагается).
     3. Направить  настоящее  постановление  Президенту   Российской
Федерации  В.В.  Путину  и  Председателю  Правительства   Российской
Федерации М.М. Касьянову.
     4. Направить   настоящее   постановление   в    законодательные
(представительные) органы  власти субъектов  Российской Федерации  с
просьбой  поддержать  обращение  Государственной  Думы   Ярославской
области.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков




                                                          Президенту
                                                Российской Федерации
                                                         В.В. Путину

                                          Председателю Правительства
                                                Российской Федерации
                                                      М.М. Касьянову

                             ОБРАЩЕНИЕ

                  Уважаемый Владимир Владимирович!
                    Уважаемый Михаил Михайлович!

     Рассмотрев проект Концепции реформирования системы оплаты труда
работников организаций бюджетной сферы, разработанной  Министерством
труда и социального  развития Российской Федерации,  Государственная
Дума Ярославской  области считает,  что переход  к новой  отраслевой
оплате труда в  представленном виде  сохранит крайне низкий  уровень
оплаты  труда  работников  образования,  здравоохранения,  культуры,
социальной защиты населения.
     Введение в  действие  новой  отраслевой  системы  оплаты  труда
предусматривается   за   счет  средств   соответствующих   бюджетов.
Предполагается,  что субъект  Российской  Федерации при  определении
уровня ставок и  должностных окладов  будет исходить из  собственных
финансовых ресурсов. Реализация этих предложений фактически означает
отказ от сохранения за ставками заработной платы, установленными  на
федеральном  уровне,  статуса государственных  гарантий  минимальных
уровней оплаты труда на всей территории России. Это противоречит  не
только  по форме,  но  и в  целом  духу Трудового  кодекса.  Следует
учесть,  что  перенос   финансовой  ответственности  по   содержанию
бюджетных  учреждений   в  субъекты   Российской  Федерации   должен
сопровождаться передачей им реальных источников финансирования.
     Переход на  отраслевые   системы   оплаты  труда   предполагает
единство  составных  частей  заработной  платы  в  отрасли  на  всей
территории страны. В то же время право на установление в регионах  в
зависимости  от  финансовых  возможностей своего  порядка  и  сроков
введения новой системы  и индексации окладов  и других выплат  может
привести к значительному искажению пропорций в структуре  заработной
платы и в итоге к полной отмене отдельных выплат.
     Депутаты Государственной Думы Ярославской области считают,  что
увеличение заработной платы работникам организаций бюджетной сферы с
1 октября  2003  года в  1,33 раза  не  компенсирует рост  стоимости
жизни.  В  стране  идут  инфляционные  процессы,  повышается  оплата
коммунальных услуг, наблюдается рост цен на продукты питания, товары
и услуги.  Реальный уровень жизни  работников организаций  бюджетной
сферы снизился.
     Учитывая социальную      значимость     Концепции,      считаем
целесообразным  создать   при  Правительстве  Российской   Федерации
межведомственную комиссию по доработке проекта Концепции с  участием
представителей субъектов Российской Федерации.
     В ходе  доработки   необходимо,  прежде  всего,   предусмотреть
повышение оплаты  труда  работникам организаций  бюджетной сферы  не
менее, чем в 2 раза.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков