Постановление Губернатора Ярославской области от 28.10.2002 № 752

                    ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.10 2002 N 752
г. Ярославль

О порядке приема иностранных делегаций и направления государственных
служащих и других работников органов исполнительной власти области в
                 служебные командировки за границу

     (В редакции Постановления Губернатора Ярославской области
                      от 05.03.2003 г. N 150)

     Во исполнение  Федерального  закона  от 15.08.96  N  114-ФЗ  "О
порядке  выезда  из  Российской  Федерации  и  въезда  в  Российскую
Федерацию", в соответствии со статьями 10, 12, 87 Устава Ярославской
области  и  в  целях  упорядочения  работы  по  приему   иностранных
делегаций и  организации  выезда государственных  служащих и  других
работников  органов  исполнительной  власти  Ярославской  области  в
служебные командировки за границу

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о приеме иностранных делегаций в органах
исполнительной власти    Ярославской    области    и     направлении
государственных служащих и других работников органов  исполнительной
власти области в служебные командировки за границу (приложение 1).
     2. Утвердить  состав оргкомитета  по  обеспечению и  проведению
мероприятий, связанных с  приемом официальных иностранных  делегаций
Администрацией Ярославской области (приложение 2).
     3. Признать утратившими силу постановления Губернатора  области
от 02.04.97 N 197 "О порядке приема иностранных делегаций в  органах
исполнительной власти области и направления в служебные командировки
работников органов  исполнительной  власти области  за  рубеж" и  от
16.01.2001 N 34  "О внесении  изменений в постановление  Губернатора
области от 02.04.97 N 197".
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований области:
     - осуществлять прием иностранных  делегаций высшего и  высокого
уровня по согласованию с Администрацией области;
     - разработать порядок  приема иностранных  делегаций в  органах
местного  самоуправления  и  направления  муниципальных  служащих  и
других  работников  органов  местного самоуправления  за  границу  в
соответствии с Федеральным законом  от 15.08.96 N 114-ФЗ "О  порядке
выезда из Российской Федерации  и въезда в Российскую Федерацию",  с
учетом положений настоящего постановления.
     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на вице-губернатора области Воронина Н.П.
     6. Настоящее   постановление   вступает  в   силу   с   момента
подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                        Приложение 1
                                         к постановлению Губернатора
                                                             области
                                                 от 28.10 2002 N 752
     
                         П О Л О Ж Е Н И Е
   о приеме иностранных делегаций в органах исполнительной власти
Ярославской области и направлении государственных служащих и других
    работников органов исполнительной власти области в служебные
                      командировки за границу

     (В редакции Постановления Губернатора Ярославской области
                      от 05.03.2003 г. N 150)

     1. Координация международной деятельности

     1.1. Общее     руководство     международной      деятельностью
Администрации  Ярославской  области и  иных  органов  исполнительной
власти  области  (в  дальнейшем  -  органов  исполнительной   власти
области) осуществляет Губернатор области.
     1.2. Организация  приема   иностранных   делегаций  в   органах
исполнительной  власти   области  возлагается  на   вице-губернатора
области, возглавляющего административно-кадровую службу  Губернатора
области (в дальнейшем - вице-губернатор области), и оргкомитет.
     1.3. Подразделением, координирующим международную  деятельность
в  органах  исполнительной  власти  области,  является   департамент
экономического развития, инвестиций и международного  сотрудничества
Администрации области (в дальнейшем - департамент). Он  осуществляет
общий контроль за выполнением международных обязательств Ярославской
области,   аккумулирует  и   систематизирует   информацию  в   сфере
международных отношений  и  обеспечивает необходимую  информационную
поддержку участникам международных контактов.
     1.4. По  согласованию   с  руководителями  других   структурных
подразделений органов  исполнительной  власти области  представители
департамента входят в состав комиссий, рабочих групп и иных органов,
связанных с осуществлением  международной деятельности, участвуют  в
переговорах и совещаниях.
     1.5. Структурные  подразделения органов  исполнительной  власти
области  в обязательном  порядке  информируют департамент,  а  также
советника Губернатора области по международным связям о контактах  с
зарубежными партнерами.
     1.6. Департамент    в   установленном    порядке    информирует
Министерство иностранных дел Российской Федерации об  осуществляемой
международной  деятельности  и  международных  связях:   официальных
поездках,  консультациях  и  переговорах,  намерениях  Администрации
области заключить соглашения с иностранными партнерами и подписанных
документах.
     1.7. Предоставление    зарубежной    стороне     статистических
материалов  внутриполитического,  социально-экономического  и  иного
характера,   за  исключением   находящихся   на  официальном   сайте
Администрации   области,   производится  после   экспертной   оценки
руководителем   аналитического    центра   Администрации    области,
согласовывается с  советником Губернатора  области по  международным
связям   и   визируется    председателем   Совета   по    управлению
государственными информационными  ресурсами Ярославской области  при
Губернаторе области или его заместителем.
     1.8. Департамент совместно  с управлением общественных  связей,
информации    и    печати   Администрации    области    обеспечивает
информирование  населения   области  о  международной   деятельности
исполнительных органов государственной власти области.

     2. Порядок приема иностранных делегаций

     2.1. Прием   иностранных   делегаций,  прибывающих   в   органы
исполнительной власти  области с официальными  и рабочими  визитами,
осуществляется по согласованию с Губернатором области.
     2.2. Подготовку   и    организационное   обеспечение    визитов
иностранных  официальных  делегаций  высшего  и  высокого  уровня  в
соответствии   с   п.1.2  осуществляет   оргкомитет,   возглавляемый
председателем - вице-губернатором области.
     2.3. Под официальными  иностранными делегациями высшего  уровня
понимаются  делегации,   возглавляемые  руководителями   иностранных
государств и правительств или послами иностранных государств.
     Под официальными  иностранными   делегациями  высокого   уровня
понимаются делегации, возглавляемые членами иностранных правительств
или приравненными  к ним  лицами,  а также  советниками посольств  и
иностранных представительств.
     2.4. Оргкомитет разрабатывает программу пребывания  официальной
делегации и  координирует работу причастных  к выполнению  программы
структурных подразделений и ведомств федерального подчинения.
     2.5. Взаимодействие   с   иностранной  стороной   по   вопросам
определения формата приема, уточнения условий пребывания делегации в
Ярославской области  и пунктов  программы осуществляют  департамент,
советник  Губернатора  области  по  международным  связям  и  служба
протокола   административно-контрольного  управления   Администрации
области.
     2.6. Под  форматом   приема  делегации  понимается   содержание
протокольных  и   организационных  мер,  соответствующих   характеру
визита,   который   может  быть   определен   как   государственный,
официальный, рабочий, неофициальный или визит проездом.
     2.7. Во время визитов иностранных делегаций высшего и  высокого
уровня    осуществление    мероприятий    протокольного    характера
обеспечивает    служба    протокола     административно-контрольного
управления Администрации области.
     2.8. Оплата   расходов   по  приему   официальных   иностранных
делегаций высшего и высокого  уровня производится на основании  смет
расходов,          составляемых          службой           протокола
административно-контрольного  управления  Администрации  области   и
утверждаемых вице-губернатором  области, в  пределах норм  расходов,
утвержденных постановлением  Правительства  Российской Федерации  от
21.03.94  N  222  "О   порядке  расходования  средств  на  прием   и
обслуживание  иностранных  делегаций и  отдельных  лиц  федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной   власти
субъектов  Российской  Федерации,  а также  финансируемыми  за  счет
бюджетных средств организациями и учреждениями".
     2.9. Ответственность    за   прием    иностранных    делегаций,
прибывающих в  регион по  договоренности и  согласованию с  органами
исполнительной  власти  области в  рамках  делового  сотрудничества,
несут  соответствующие органы  исполнительной  власти области  и  их
структурные подразделения.
     2.10.   Руководители  структурных  подразделений  Администрации
области информируют о предполагаемом визите, целях, сроках и составе
делегации    Губернатора    области,    вице-губернатора    области,
возглавляющего  административно-кадровую службу Губернатора области,
советника  Губернатора  области  по международным связям, а также не
позднее,  чем  за  две  недели, в обязательном порядке - департамент
экономического  развития, инвестиций и международного сотрудничества
Администрации   области.   (В   редакции  Постановления  Губернатора
Ярославской области от 05.03.2003 г. N 150)
     2.11. Прием  иностранных  деловых партнеров  осуществляется  на
основании  программы  пребывания и  сметы  расходов,  подготовленных
структурным  подразделением   Администрации  области  совместно   со
службой протокола административно-контрольного управления. Программа
пребывания делегации и смета расходов утверждаются вице-губернатором
области.
     2.12. Департамент:
     - определяет своих представителей для участия в переговорах;
     - организует  работу   переводчиков  и  оформление   финансовых
договоров с ними;
     - обеспечивает ведение протокола переговоров;
     - проводит  анализ  целесообразности  заключения   предлагаемых
международных   соглашений,   при  необходимости,   с   привлечением
специалистов  из  других   подразделений  Администрации  области   и
организаций;
     - ведет реестр и мониторинг заключаемых органами исполнительной
власти области договоров и соглашений в сфере международных связей и
внешнеэкономической деятельности.
     2.13. По итогам  пребывания  иностранной делегации  структурное
подразделение,  ответственное за  прием,  готовит и  представляет  в
10-дневный срок:
     - в департамент - оригиналы подписанных соглашений, договоров и
других юридических  документов   о  международном  и   экономическом
сотрудничестве  Ярославской   области  и   зарубежной  стороны   для
регистрации   в  установленном   порядке   в  Министерстве   юстиции
Российской Федерации;
     - вице-губернатору области и  советнику Губернатора области  по
международным  связям   копию  отчета  о   пребывании  делегации   и
результатах проведенных переговоров, подписанных документах;
     - в бухгалтерию - бухгалтерские  документы о расходах на  прием
делегации.
     2.14. Оригиналы  вступивших  в   законную  силу  соглашений   о
международном   и   экономическом  сотрудничестве   с   иностранными
партнерами после  их регистрации в  Министерстве юстиции  Российской
Федерации   департамент    направляет   в    государственно-правовое
управление Администрации области.
     2.15. Отчет о пребывании  делегации должен содержать  следующую
информацию:
     - состав делегации, сроки пребывания, цели приезда;
     - структурное подразделение, ответственное за прием;
     - наименование организаций,  которые представляла делегация,  и
сведения  о   них  (почтовый  адрес,   телефоны,  реквизиты   связи,
персоналии руководства, контактные  адреса в России  и за рубежом  и
т.д.);
     - результаты переговоров,  копии подписанных документов,  сроки
исполнения договоренностей;
     - оценка  результативности  визита  и  выводы  о   перспективах
сотрудничества.
     2.16. Департамент  ведет   учет  и  ежеквартально   информирует
вице-губернатора   области   и  заместителя   Губернатора   области,
курирующего  вопросы  развития  экономики  области,  о   подписанных
международных соглашениях и ходе их реализации.

     3. Порядок  направления  в служебные  командировки  за  границу
государственных служащих и других работников органов  исполнительной
власти области

     3.1. Командирование официальных делегаций и работников  органов
исполнительной власти  области за границу  осуществляется только  на
основании распоряжений или постановлений Губернатора области.
     Командирование за границу государственных служащих  Ярославской
области осуществляется с соблюдением требований пункта 10 статьи  12
Закона  Ярославской области  "О  государственной службе  Ярославской
области".
     3.2. Подготовка    и    оформление   нормативных    актов    по
командированию  за  границу   возлагается  на  руководителя   службы
протокола   административно-контрольного  управления   Администрации
области.
     Руководитель службы   протокола    административно-контрольного
управления  обеспечивает   необходимую  консультационную   поддержку
командируемому  по   вопросам  получения   визовых  и   транспортных
документов, а также медицинской страховки.
     3.3. Выезжающий  за  границу сотрудник  органов  исполнительной
власти области не позднее, чем за 15 дней до отъезда, обязан сдать в
службу  протокола  необходимые  документы  для  подготовки   проекта
распоряжения или постановления по командированию.
     3.4. Распоряжение или постановление должно содержать информацию
о месте, сроках и целях командировки, основаниях для командирования,
функциях членов делегаций,  других  участниках делегации,  источнике
финансирования  расходов,  порядке  оплаты  расходов,  связанных   с
пребыванием в служебной командировке  за границей, в соответствии  с
действующими нормативными документами.
     Оплата расходов по командированию производится за счет средств,
предусмотренных в  областном  бюджете  на  соответствующий  год   по
разделу  "Государственное  управление  и  местное   самоуправление",
подразделу "Функционирование исполнительных органов  государственной
власти".
     3.5. Проекты  нормативных  актов  по  командированию   подлежат
согласованию:
     - первым заместителем Губернатора области;
     - вице-губернатором области;
     - заместителем Губернатора  области  - директором  департамента
финансов Ярославской области;
     - вице-губернатором  или   заместителем  Губернатора   области,
курирующим    структурное    подразделение,    работник     которого
командируется за границу;
     - начальником государственно-правового управления Администрации
области;
     - начальником управления  государственной службы  Администрации
области;
     - главным бухгалтером Администрации области.
     3.6. О  подготовке проекта  распоряжения  или постановления  по
командированию ставятся в известность:
     - управление государственной службы;
     - департамент;
     - первый отдел;
     - советник Губернатора области по международным связям;
     - департамент финансов.
     Им в  обязательном   порядке  после  подписания   руководителем
исполнительного органа  государственной  власти области  рассылаются
копии данного  нормативного акта  (в департамент  финансов -  четыре
копии,    заверенные    отделом    по    работе    с     документами
административно-контрольного управления Администрации области).
     3.7. По  возвращении  из  командировки  руководитель  делегации
(сотрудник) представляет в 10-дневный срок:
     - вице-губернатору  области -  отчет  о результатах  пребывания
делегации   за   рубежом,   проведенных   переговорах,   подписанных
документах, а также предложения по развитию связей;
     - в департамент - оригиналы подписанных договоров, соглашений и
других юридических   документов    (если   таковые   заключены)    о
международном и экономическом  сотрудничестве Ярославской области  и
зарубежной  стороны; после  регистрации  в установленном  порядке  в
Министерстве  юстиции   Российской  Федерации  оригиналы   указанных
документов   передаются  департаментом   в   государственно-правовое
управление Администрации области;
     - в бухгалтерию Администрации  области, в департамент  финансов
Ярославской области -  соответственно финансовые  отчеты в рублях  и
иностранной валюте.
     3.8. Департамент   ведет    учет    выезжающих   делегаций    и
специалистов,  ежеквартально анализирует  и  готовит информацию  для
вице-губернатора   области   и  заместителя   Губернатора   области,
курирующего  вопросы  развития  экономики  области,  о   результатах
командировок   официальных    делегаций   и   сотрудников    органов
исполнительной власти области.
     3.9. Вопросы  выезда   за   границу  государственных   служащих
Ярославской  области,  имеющих   доступ  к  государственной   тайне,
регулируются  специальным  нормативным  актом  Губернатора  области,
разработанным  в   соответствии   с  требованиями   законодательства
Российской Федерации.

                                                        Приложение 2
                                                     к постановлению
                                                 Губернатора области
                                                 от 28.10 2002 N 752

                               СОСТАВ
 организационного комитета по обеспечению и проведению мероприятий,
связанных с приемом официальных иностранных делегаций Администрацией
                        Ярославской области

 Воронин           - вице-губернатор области,
 Николай Павлович  председатель оргкомитета;

 Березкин          - начальник
 Сергей            административно-контрольного
 Владимирович      управления Администрации области,
                   заместитель председателя
                   оргкомитета;

 Абросимова        - директор департамента
 Ирина Викторовна  экономического развития, инвестиций
                   и международного сотрудничества
                   Администрации области;

 Бусаров           - начальник отдела по
 Олег Иванович     взаимодействию с
                   правоохранительными органами и
                   воинскими формированиями
                   Администрации области;

 Дубов             - начальник хозяйственного
 Виктор            управления Администрации области;
 Михайлович

 Жуков             - директор департамента
 Валерий           промышленности и транспорта
 Константинович    Администрации области;

 Зарубина          - начальник управления общественных
 Наталья           связей, информации и печати
 Борисовна         Администрации области;

 Иванов            - директор департамента культуры и
 Юрий              туризма Администрации области;
 Александрович

 Котова            - главный бухгалтер Администрации
 Надежда           области;
 Александровна

 Лютиков           - начальник транспортного отдела
 Владимир          Администрации области;
 Федорович

 Романов           - помощник первого заместителя
 Владимир          Губернатора области;
 Алексеевич

 Тимченко          - советник Губернатора области по
 Александр         международным связям;
 Николаевич

 Улисков           - начальник управления
 Евгений           информатизации и технических
 Анатольевич       средств Администрации области;

 Федоров           - заместитель Губернатора области -
 Анатолий          директор департамента финансов
 Павлович          Ярославской области;

 Шемякина          - директор департамента
 Вера Ивановна     потребительского рынка товаров и
                   услуг Администрации области;

 Щенникова         - руководитель службы протокола
 Светлана          административно-контрольного
 Геннадьевна       управления Администрации области.