Постановление Администрации Ярославской области от 12.03.2003 № 43

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.03.2003 N 43
г. Ярославль

 О порядке передачи в пользование религиозным организациям движимых
объектов культурного наследия религиозного назначения, находящихся в
       собственности Ярославской области, их учета и хранения

     В целях  совершенствования  правового  регулирования   передачи
религиозным организациям имущества религиозного назначения

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое Положение  о  передаче в  пользование
религиозным  организациям  движимых  объектов  культурного  наследия
религиозного  назначения,  находящихся в  собственности  Ярославской
области, их учете и хранении на территории Ярославской области.
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Губернатора области Скороходову И.И.
     3. Настоящее   постановление   вступает  в   силу   с   момента
подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                                      постановлением
                                               Администрации области
                                                  от 12.03.2003 N 43

                             Положение
о передаче в пользование религиозным организациям движимых объектов
    культурного наследия религиозного назначения, находящихся в
собственности Ярославской области, их учете и хранении на территории
                        Ярославской области

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   определяет  порядок   передачи   в
пользование   религиозным   организациям  связанных   с   культовыми
недвижимыми объектами  культурного  наследия произведений  живописи,
скульптуры,  декоративно-прикладного  искусства  и  иных   предметов
материальной  культуры  религиозного назначения  (далее  -  движимые
объекты культурного наследия религиозного назначения), не включенных
в  состав  Музейного  фонда Российской  Федерации,  Архивного  фонда
Российской Федерации и библиотечных фондов, осуществления их  учета,
охраны, хранения, использования, реставрации и передвижения.
     1.2. К  движимым  объектам  культурного  наследия  религиозного
назначения относятся предметы внутреннего убранства культовых зданий
и сооружений или предметы, предназначенные для богослужебных и  иных
религиозных целей.
     1.3. Движимые   объекты   культурного   наследия   религиозного
назначения,  находящиеся  в  пользовании  религиозных   организаций,
имеющие историческую,  научную, художественную  или иную  культурную
ценность, исторически связанные  с определенным недвижимым  объектом
культурного  наследия,  и находящиеся  в  собственности  Ярославской
области, подлежат учету,  охране и  использованию как единый  объект
недвижимого объекта культурного наследия, его неотъемлемые части.

2. Классификация движимых объектов культурного наследия религиозного
                             назначения

     К движимым   объектам    культурного   наследия    религиозного
назначения, подлежащим постановке на учет в соответствии с настоящим
Положением относятся следующие  категории объектов, созданных  более
50 лет назад:
     - предметы   и   их   фрагменты,   полученные   в    результате
археологических раскопок, а также их коллекции;
     - редкие  рукописи  и  документальные памятники,  в  том  числе
инкунабулы  и другие  издания,  представляющие особый  исторический,
художественный, научный и культурный интерес;
     - произведения живописи, скульптуры;
     - произведения  графики  и  оригинальные  графические  печатные
формы,  гравюры,  эстампы,  литографии и  их  оригинальные  печатные
формы;
     - произведения декоративно-прикладного искусства:
     а) изделия  из керамики  (майолики,  фаянса, фарфора  и  т.п.),
стекла, хрусталя;
     б) изделия из бронзы, меди, чугуна, мельхиора, железа и  других
металлов, а также предметы, декорированные эмалью;
     в) предметы из  драгоценных металлов и  их сплавов,  природного
или  культивированного  жемчуга,  драгоценных  или   полудрагоценных
камней (природных, синтетических или реконструированных);
     г) изделия из дерева (в  том числе мебель), камня, кожи,  рога,
кости,  панциря  черепахи,  кораллов,  перламутра,  янтаря,   прочих
материалов животного, растительного или минерального происхождения;
     д) предметы, декорированные росписью, инкрустацией и т.п.;
     е) изделия из бисера;
     - печатные  издания,   представляющие  исторический,   научный,
литературный, художественный интерес;
     - подлинные   документы   на  любых   носителях,   рукописи   и
машинописные работы, кино-, фоно-, фотодокументы и т.п.

3. Порядок передачи в пользование религиозным организациям движимых
       объектов культурного наследия религиозного назначения

     3.1. Движимые   объекты   культурного   наследия   религиозного
назначения  передаются   в   пользование  религиозным   организациям
безвозмездно для использования его в функциональных целях.
     3.2. Передача   религиозным  организациям   движимых   объектов
культурного наследия  религиозного  назначения может  осуществляться
при условии обеспечения  религиозной организацией его сохранности  и
использования  в  соответствии  с  целями  деятельности  религиозной
организации, определяемыми её уставом.
     3.3. Движимые   объекты   культурного   наследия   религиозного
назначения в установленном  порядке могут быть переданы  религиозной
организации в безвозмездное пользование на определенный срок или  на
период существования этой организации.
     3.4. Движимые   объекты   культурного   наследия   религиозного
назначения передаются религиозным организациям от имени  Ярославской
области  Администрацией   Ярославской  области  или   уполномоченным
органом по управлению имуществом Ярославской области в безвозмездное
бессрочное  пользование  или  пользование на  определенный  срок  на
основании  и   в  составе   соответствующих  договоров   пользования
недвижимым объектом культурного наследия.
     Неотъемлемой частью  договора пользования  недвижимым  объектом
культурного наследия  является оформленный  в установленном  порядке
договор  (обязательство)   на   использование  недвижимого   объекта
культурного  наследия,  составной частью  которого  является  Список
движимых объектов культурного наследия религиозного назначения.

4. Порядок учета движимых объектов культурного наследия религиозного
                             назначения

     4.1. Учет движимых  объектов культурного наследия  религиозного
назначения  включает  обследование  движимых  объектов   культурного
наследия  религиозного  назначения,  определение  их   исторической,
научной, художественной  или  иной культурной  ценности, изучение  и
описание, составление учетной документации.
     4.2. Постановка на учет движимых объектов культурного  наследия
религиозного  назначения  осуществляется с  привлечением  специально
созданных комиссий специалистов-экспертов, преимущественно из  числа
сотрудников государственных и муниципальных музеев.
     Состав комиссии  утверждается  уполномоченным   государственным
органом   по  вопросам   охраны   памятников  истории   и   культуры
Администрации Ярославской области.
     4.3. Основными  документами  государственного  учета   движимых
объектов культурного наследия религиозного назначения, находящихся в
пользовании религиозных организаций являются:
     - Список движимых  объектов  культурного наследия  религиозного
назначения с фотофиксацией объектов;
     - Паспорт движимого  объекта культурного наследия  религиозного
назначения.
     Порядок составления   Списка  движимых   объектов   культурного
наследия  религиозного  назначения  и  Паспорта  движимого   объекта
культурного    наследия   религиозного    назначения    утверждается
уполномоченным государственным органом по вопросам охраны памятников
истории и культуры Администрации Ярославской области.
     4.4. Список движимых объектов культурного наследия религиозного
назначения (далее - Список) предназначен для систематизации сведений
о движимых объектах культурного наследия религиозного назначения. Он
содержит информацию   о   каждом   отдельном   объекте,   подлежащем
регистрации, которая  фиксирует его описание  и результаты  научного
определения.
     В Список включаются все предметы данного собрания, отличающиеся
антикварными признаками  и  прошедшие  непосредственное   визуальное
обследование, в результате которого достигнуто согласованное  мнение
всех проводящих экспертизу специалистов.
     Список составляется в  3-х  экземплярах, подписывается  членами
комиссии - специалистами-экспертами, несущими полную ответственность
за  достоверность   указанных   в  нем   сведений,  и   утверждается
уполномоченным государственным органом по вопросам охраны памятников
истории и культуры Администрации Ярославской области.
     Распределение экземпляров  Списка   оговаривается  отдельно   в
каждом конкретном случае. Списки хранятся в специально оборудованных
сейфах.
     4.5. Паспорт    движимого    объекта    культурного    наследия
религиозного назначения  (далее  - Паспорт)  имеет статус  основного
охранного документа и содержит  научную информацию о каждом  объекте
отдельно, включая фотографию.
     Паспорт составляется   в   трех   экземплярах,    подписывается
составителями и утверждается уполномоченным государственным  органом
по  вопросам  охраны  памятников истории  и  культуры  Администрации
Ярославской    области.    Распределение    экземпляров     Паспорта
оговаривается отдельно в каждом конкретном случае. Паспорт  хранится
в специально оборудованных сейфах.
     4.6. Передача    движимых   объектов    культурного    наследия
религиозного назначения на временное или постоянное хранение  музеям
и другим  религиозным  организациям производится  по согласованию  с
централизованной   религиозной    организацией   и    уполномоченным
государственным  органом по  вопросам  охраны памятников  истории  и
культуры  Администрации  Ярославской  области  на  основании   акта,
составленного  в  3-х   экземплярах  представителями  передающей   и
принимающей   сторон,  один   экземпляр   которого  направляется   в
уполномоченный государственный орган  по вопросам охраны  памятников
истории и культуры Администрации Ярославской области.
     4.7. Движимые   объекты   культурного   наследия   религиозного
назначения, переданные  на постоянное  хранение в  музеи или  другие
религиозные   организации,   исключаются   из   Списка    передающей
религиозной   организации   и  включаются   в   Список   принимающей
религиозной организации.
     4.8. Движимые   объекты   культурного   наследия   религиозного
назначения, пришедшие в ветхость, исключаются из Списка на основании
заключения   экспертизы  и   акта,   составленного  и   подписанного
уполномоченным государственным органом по вопросам охраны памятников
истории и культуры Администрации Ярославской области.
     4.9. Уполномоченный государственный  орган  по вопросам  охраны
памятников истории и  культуры Администрации Ярославской области  не
реже одного раза в пять лет организует проверки наличия и  состояния
сохранности   зарегистрированных   движимых   объектов   культурного
наследия  религиозного  назначения  и  актами  фиксирует  результаты
проверок.
     4.10. Сведения  о   движимых   объектах  культурного   наследия
религиозного назначения, принятых на учет, не подлежат разглашению.
     Информация о    движимых    объектах    культурного    наследия
религиозного    назначения     предоставляется    судам,     органам
предварительного следствия и  органам дознания  по находящимся в  их
производстве уголовным и гражданским делам в установленном  порядке.
Информация, необходимая  заинтересованным организациям для  научных,
экспозиционных    и    других    культурно-просветительных    целей,
предоставляется только с разрешения уполномоченного государственного
органа   по   вопросам   охраны  памятников   истории   и   культуры
Администрации Ярославской области.

     5. Порядок хранения движимых объектов культурного наследия
   религиозного назначения, находящихся в пользовании религиозных
                            организаций

     5.1. Религиозная организация обязана:
     - обеспечить сохранность движимых объектов культурного наследия
религиозного назначения,  создав  по согласованию  с  уполномоченным
государственным  органом по  вопросам  охраны памятников  истории  и
культуры Администрации Ярославской  области все необходимые  условия
для их содержания;
     - пользоваться   движимыми   объектами   культурного   наследия
религиозного  назначения  с соблюдением  условий,  гарантирующих  их
сохранность;
     - нести   ответственность   в   соответствии   с    действующим
законодательством   за   находящиеся   в   пользовании   религиозной
организации  движимые  объекты  культурного  наследия   религиозного
назначения, относящиеся к собственности Ярославской области;
     - производить в установленном порядке реставрационные работы  в
соответствии  с   требованиями,   согласованными  с   уполномоченным
государственным  органом по  вопросам  охраны памятников  истории  и
культуры Администрации Ярославской области;
     - обеспечить надлежащую  охрану  движимых объектов  культурного
наследия   религиозного   назначения,  технические,   санитарные   и
противопожарные условия их содержания;
     - выполнять    указания    и    предписания     уполномоченного
государственного  органа по  вопросам  охраны памятников  истории  и
культуры Администрации Ярославской  области по всем вопросам  учета,
охраны,  реставрации  и  содержания  движимых  объектов  культурного
наследия религиозного назначения;
     - беспрепятственно  допускать  представителей   уполномоченного
государственного  органа по  вопросам  охраны памятников  истории  и
культуры  Администрации   Ярославской  области,  организованные   им
комиссии  специалистов-экспертов  для  проведения  согласованных   с
централизованной  религиозной  организацией  мероприятий  по  учету,
проверке   и   осмотру  движимых   объектов   культурного   наследия
религиозного назначения;
     - незамедлительно  сообщать обо  всех  случаях краж  и  хищений
движимых  объектов культурного  наследия  религиозного назначения  в
следственные  органы  и  уполномоченный  государственный  орган   по
вопросам  охраны   памятников  истории   и  культуры   Администрации
Ярославской области;
     - информировать   уполномоченный   государственный   орган   по
вопросам  охраны   памятников  истории   и  культуры   Администрации
Ярославской области  об  утрате или  физическом разрушении  движимых
объектов культурного  наследия религиозного  назначения в  3-дневный
срок с момента обнаружения;
     - информировать   уполномоченный   государственный   орган   по
вопросам  охраны   памятников  истории   и  культуры   Администрации
Ярославской  области  о  выявленных  движимых  объектах  культурного
наследия  религиозного   назначения  для  включения   их  в   Список
дополнительно в 2-месячный срок с момента выявления.
     5.2. Все  виды   реставрации   движимых  объектов   культурного
наследия  религиозного  назначения  должны  проводиться  на   основе
научных   рекомендаций   специалистов  и   на   договорных   началах
аттестованными  специалистами  при  наличии  специальных  разрешений
уполномоченного   государственного   органа   по   вопросам   охраны
памятников истории и культуры Администрации Ярославской области.
     5.3. Реставрация   движимого   объекта   культурного   наследия
религиозного   назначения    должна   сопровождаться    составлением
реставрационной документации  и фотофиксации этапов  реставрационных
работ в соответствии с требованиями уполномоченного государственного
органа   по   вопросам   охраны  памятников   истории   и   культуры
Администрации Ярославской области.
     5.4. Органы  государственной   власти  Ярославской  области   в
установленном  порядке  оказывают финансовую,  материальную  и  иную
помощь религиозным организациям  в реставрации, содержании и  охране
движимых  объектов  культурного  наследия  религиозного  назначения,
находящихся в их пользовании.