Постановление Администрации Ярославской области от 05.05.2003 № 86

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05.05.2003 N 86
г. Ярославль

  Об областной программе "Медицина современных технологий" на 2003
                                год

     В   целях   обеспечения   внедрения   в  клиническую  практику
лечебно-профилактических    учреждений    здравоохранения   области
высокотехнологичных методов профилактики, диагностики и лечения

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Согласовать   прилагаемую   областную  программу  "Медицина
современных  технологий" на 2003 год (далее Программа) и считать ее
составной   частью   областной  программы  социально-экономического
развития  Ярославской  области  на  2000-2003  годы "От выживания к
благополучию".
     2. Рекомендовать    территориальному    фонду    обязательного
медицинского  страхования  по  Ярославской  области в установленном
порядке обеспечить финансирование Программы.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора области Скороходову И.И.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                         Утверждена
                                                     Постановлением
                                                      Администрации
                                                Ярославской области
                                                 от 06.05.2003 N 86

                        ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
                 "МЕДИЦИНА СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ"
                           на 2003 год

                              ПАСПОРТ
                        областной программы
          "Медицина современных технологий" на 2003 год


Наименование Программы        областная программа "Медицина современных технологий" на
                              2003
                              год (далее Программа)

Основание разработки          - Закон Ярославской области от 31.12.2002 N 83-з "О бюджете
программы                     территориального
                              фонда обязательного медицинского страхования на 2003 г.";
                              - приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации
                              от
                              09.03.99 N 81/12 "О мерах по реализации федеральной целевой
                              программы
                              "Медицина высоких технологий";
                              - постановление Губернатора Ярославской области от
                              14.11.2000
                              N 764 "О программе социально-экономического развития
                              Ярославской
                              области на 2000-2003 годы "От выживания к благополучию"

Государственный заказчик      - департамент здравоохранения и фармации Администрации
Программы                     Ярославской
                              области

Основные разработчики         - территориальный фонд обязательного медицинского
Программы                     страхования
                              Ярославской области;
                              - департамент здравоохранения и фармации Администрации
                              Ярославской
                              области

Цели и задачи Программы       Основной целью Программы является улучшение основных
                              показателей
                              здоровья населения

Сроки реализации Программы    2003 год

Перечень разделов Программы   I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
                              решения
                              II. Основные цели, задачи, сроки выполнения Программы
                              III. Эффективность Программы
                              IV. Реализация и контроль за выполнением Программы
                              V. Перечень лечебно - профилактических учреждений области
                              для
                              оснащения необходимой современной медицинской аппаратурой и
                              санитарным
                              автотранспортом

Исполнители Программы (в      - территориальный фонд обязательного медицинского
установленном                 страхования
порядке)                      Ярославской области;
                              - департамент здравоохранения и фармации Администрации
                              Ярославской
                              области

Общая стоимость Программы (в  88320,3 тыс. рублей
установленном
порядке), в т.ч. за счет
средств                       88320,3 тыс. рублей
ОМС

Ожидаемые конечные            - повышение объема и качества профилактических мероприятий;
результаты                    - улучшение ранней диагностики патологических состояний;
реализации Программы          - обеспечение более высокого уровня качества жизни лиц,
                              имеющих
                              отклонения в состоянии здоровья;
                              - сохранение трудового потенциала области, снижение
                              первичной
                              инвалидности;
                              - уменьшение показателя общей и преждевременной смертности
                              от
                              управляемых причин

Ответственные лица для        первый заместитель директора департамента здравоохранения и
контактов,                    фармации
кураторы программы            Администрации Ярославской области
                              Антипова Н.П. (тел. 72-64-81)
                              исполнительный директор территориального фонда
                              обязательного
                              медицинского страхования Ярославской области
                              Воскресенская Н.В. (тел. 32-11-57)

     I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

     Состояние  здоровья населения является показателем социального
благополучия,     нормального    экономического    функционирования
общества, важнейшей предпосылкой национальной безопасности страны.
     Однако,  детальная  профессиональная  оценка  здоровья жителей
области,  несмотря  на  достигнутую за последние годы положительную
динамику  в  ряде  качественных  показателей, вызывает определенную
тревогу.
     В   характеристике  демографической  ситуации,  прежде  всего,
беспокоит  отсутствие  четкой  тенденции  к  повышению рождаемости,
нестабильность  показателя  общей  и  преждевременной смертности. В
области  за 2002 год от разных причин умерли 28042 человека, причем
25% среди ушедших из жизни - лица трудоспособного возраста.
     В  последние  годы  отмечается  явная  направленность  к росту
заболеваемости   жителей   территории.   Первые  ранговые  места  в
структуре      хронической      патологии      занимают     болезни
сердечно-сосудистой   системы,   злокачественные   новообразования,
заболевания  системы  органов дыхания, пищеварения, костно-мышечной
системы и травмы, составляя в целом 50%.
     Показатели  общей  заболеваемости  детей в области значительно
превышают  таковые  по  Российской  Федерации,  увеличивается число
детей  со  склонностью  к  формированию  хронической  и  сочетанной
патологии.
     Характеристика   здоровья   женщин  не  позволяет  говорить  о
безопасном   материнстве,  количество  осложненных  родов  ежегодно
превышает 40%.
     Департаментом      здравоохранения     разработан     комплекс
первоочередных  мероприятий  по  совершенствованию  охраны здоровья
жителей   территории,  который  включает,  прежде  всего,  развитие
современных     профилактических,     лечебно-диагностических     и
реабилитационных  технологий,  обеспечивающих  выявление  начальных
форм заболеваний и патологических процессов.
     Именно   с  этих  позиций  необходимо  создание  и  реализация
программы    переоснащения    лечебных    учреждений    современной
медицинской   аппаратурой   и   медицинским   автотранспортом.  Это
касается,     в     первую    очередь,    развития    лабораторной,
рентгенологической, эндоскопической и ультразвуковой служб.

     II. Основные цели, задачи, сроки выполнения Программы

     Основной   целью   Программы   является   улучшение   основных
показателей  здоровья  населения, повышение качества жизни больных,
страдающих  наиболее  распространенными  заболеваниями.  Достижение
этой  цели должно быть обеспечено внедрением в клиническую практику
лечебно-профилактических   учреждений  области  высокотехнологичных
методов диагностики и лечения.
     Задачами Программы являются:
     -      совершенствование      материально-технической     базы
лечебно-профилактических учреждений;
     -  использование  современных  методик  профилактики  основной
неинфекционной патологии;
     -    увеличение   объема   и   эффективности   диагностических
технологий    для    выявления   начальных   форм   заболеваний   и
патологических процессов;
     -  внедрение  в  клиническую практику лечебно-профилактических
учреждений  высокотехнологичных методов профилактики, диагностики и
лечения  с  использованием последних достижений медицинской науки и
техники;
     -   улучшение  качества  жизни  больных,  страдающих  наиболее
распространенными заболеваниями
     Реализация Программы будет производиться в течение 2003 года.

     III. Оценка эффективности реализации Программы

     Эффективность   Программы   оценивается   по   прогнозируемому
улучшению  ряда  показателей здоровья населения области, полученных
в  результате применения медицины современных технологий в практике
здравоохранения.  Увеличение объема и эффективности диагностических
технологий    для    выявления    начальных    форм    заболеваний,
патологических  процессов на стадии предболезни, сократят потери от
временной  утраты  трудоспособности, снизят показатели по первичной
инвалидности и смертности.

     IV. Реализация и контроль за выполнением Программы

     Программа   будет   реализована   заказчиками   через  систему
планирования,    оценки   достижений   промежуточных   и   итоговых
результатов.
     Контроль   за  реализацией  Программы  будут  осуществлять  ее
заказчиками  в  соответствии  с действующим порядком, установленным
законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

     V. Перечень основных мероприятий


N п/п  Мероприятия                      Сроки          Исполнители (в установленном
                                        реализации     порядке)


I. Организационные мероприятия

1.     Обеспечение подготовки и         2003 г.        департамент здравоохранения и
       переподготовки                                  фармации
       медицинского персонала                          Администрации Ярославской области

2.     Изучение технических условий,    первое         руководители
       подготовка                       полугодие      лечебно-профилактических
       помещений ЛПУ для монтажа        2003 г.        учреждений области
       нового
       оборудования

3.     Внедрение в клиническую          2003 г.        департамент здравоохранения и
       практику                                        фармации
       лечебно-профилактических                        Администрации Ярославской области;
       учреждений                                      руководители
       высокотехнологичных методов                     лечебно-профилактических
       диагностики                                     учреждений области
       и лечения

II. Развитие и совершенствование ресурсной базы ЛПУ области

1.     Оснащение                        2003 г.        территориальный фонд ОМС;
       лечебно-профилактических                        департамент
       учреждений области современной                  здравоохранения и фармации
       медицинской                                     Администрации
       аппаратурой для профилактики,                   Ярославской области
       диагностики,
       лечения заболеваний (приложения
       к
       V разделу Программы)

                                                         Приложение
                                             к V разделу Программы

     Перечень лечебно-профилактических учреждений для оснащения
современным медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом


N      Наименование                 Наименование оборудования  Количество     Финансовые
п/п    лечебно-профилактического                               единиц         затраты
       учреждения                                                             (тыс. руб.)
                                                                              (в установленном
                                                                              порядке)

1      2                            3                          4              5

1.     ГУЗ областной                компьютерный томограф для  1              3380,5
       онкологический               разметки
       диспансер                    полей,                     1              696,6
                                    шприц-автомат,             1              238,7
                                    стабилизатор напряжения,   1              522,5
                                    сервисный пакет программ,  1              832,0
                                    принтер

2.     ГУЗ ОКБ                      Компьютерный томограф      1              26000,0
                                    эндоскопическое
                                    оборудование               1              450,0


3.     ГУЗ больница N 5             стол операционный,         1              150,0
                                    ЛОР-кабинет                1              350,0

4.     ГУЗ областной                гематологический           1              200,0
       кожно-венерологический       анализатор
       диспансер

5.     ГУЗ областная                стоматологическая          2              300,0
       стоматологическая            установка
       поликлиника

6.     ГУЗ областной                электрокардиограф 6        1              200,0
       врачебно-физкультурный       канальный
       диспансер

7.     ГУЗ областной родильный дом  гематологический           1              500,0
                                    анализатор


8.     Большесельская ЦРБ           фиброгастродуоденоскоп,    1              350,0
                                    гематологический
                                    анализатор,                1              240,0
                                    палатный рентген-
                                    аппарат,                   1              300,0
                                    стоматологическая
                                    установка,                 1              180,0
                                    дезокамера,                1              80,0
                                    санитарный автотранспорт,  2              300,0
                                    аппарат-концентратор
                                    кислорода                  1              50,0


9.     Борисоглебская ЦРБ           фиброгастродуоденоскоп,    1              350,0
                                    гематологический
                                    анализатор,                1              200,0
                                    стоматологическая
                                    установка,                 1              150,0
                                    монитор прикроватный,      1              150,0
                                    холтеровский монитор ЭКГ
                                    и                          1              210,0
                                    АД,                        2              40,0
                                    электрокардиограф,         2              300,0
                                    санитарный автотранспорт,  1              100,0
                                    концентратор кислорода

10.    Брейтовская ЦРБ              гематологический
                                    анализатор,                1              300,0
                                    биохимический анализатор,  1              130,0
                                    стоматологический
                                    комплекс,                  1              430,0
                                    электроэнцефалограф,       1              140,0
                                    санитарный автотранспорт,  2              300,0
                                    аппарат ИВЛ                1              200,0

11.    Гаврилов-Ямская ЦРБ          электроэнцефалограф,       1              450,0
                                    датчик трансвагинальный,   1              200,0
                                    оснащение ЛОР-кабинета,    1              300,0
                                    комплект реанимационный
                                    для                        1              200,0
                                    новорожденных,             2              140,0
                                    электрокоагулятор,
                                    кресло для родоразрешения, 1              110,0
                                    санитарный транспорт,      2              300,0
                                    стоматологическая
                                    установка                  2              300,0


12.    Даниловская ЦРБ              видеоэндоскопический
                                    комплекс,                  1              900,0
                                    электроэнцефалограф,       1              140,0
                                    УЗИ аппарат,               1              960,0
                                    палатный рентген аппарат,  1              300,0
                                    анализатор газов крови,    1              400,0
                                    стол операционный,         1              170,0
                                    аппарат для спектрального
                                    исследования               1              130,0
                                    сосудов

13.    Любимская ЦРБ                гематологический
                                    анализатор,                1              460,0
                                    биохимический анализатор,  1              130,0
                                    дезокамера,                1              80,0
                                    датчик трансвагинальный,   1              200,0
                                    электроэнцефалограф,       1              140,0
                                    электрокоагулятор,         1              140,0
                                    аппарат концентратор
                                    кислорода,                 1              50,0
                                    санитарный автотранспорт   2              300,0

14.    Мышкинская ЦРБ               цифровой малодозный        1              1500,0
                                    флюорограф


15.    Некоузская ЦРБ               УЗИ-аппарат                1              1500,0

16.    Некрасовская ЦРБ             стоматологическая
                                    установка,                 2              300,0
                                    холтеровский монитор ЭКГ
                                    и                          1              210,0
                                    АД,                        1              60,0
                                    ЭКГ 3 канальный
                                    аппарат для спектрального  1              130,0
                                    исследования               1              100,0
                                    сосудов,                   1              100,0
                                    фиброриноларигоскоп,       1              150,0
                                    автоклав,
                                    санитарный автотранспорт

17.    Бурмакинская РБ              санитарный автотранспорт,  1              150,0
                                    рентген аппарат,           1              50,0
                                    УЗИ-аппарат                1              250,0

18.    Первомайская ЦРБ             гематологический           1              420,0
                                    анализатор,

                                    фиброгастродуоденоскоп,    1              350,0

                                    аппарат для спектрального  1              130,0
                                    исследования
                                    сосудов,

                                    санитарный автотранспорт   4              600,0

19.    МУЗ городская больница г.    видеоэндоскопический       1              900,0
       Переславля-Залесского        комплекс,


                                    колоноскоп,                1              500,0

                                    УЗИ-аппарат                1              1600,0

20.    Нагорьевская РБ              рентгенологический         1              1350,0
       Переславского района         комплекс
                                    на 2 рабочих места,

                                    санитарный автотранспорт   1              150,0

21.    Пошехонская ЦРБ              УЗИ-аппарат,               1              700,0

                                    санитарный автотранспорт,  3              450,0

                                    стоматологическая          1              150,0
                                    установка,

                                    операционный стол          1              200,0

22.    Ростовская ЦРБ               эндоскопическая            1              1000,0
                                    хирургическая
                                    стойка,

                                    УЗИ аппарат                1              1500,0

23.    Семибратовская РБ            дезкамера,                 1              80,0

                                    стоматологическая          1              170,0
                                    установка


24.    Петровская РБ                гематологический           1              250,0
                                    анализатор


25.    Тутаевская ЦРБ               монитор прикроватный,      3              600,0

                                    аппаратура для             1              500,0
                                    искусственной
                                    вентиляции легких,

                                    дефибрилятор,              1              240,0

                                    синхронизированный         1              140,0
                                    палатный
                                    рентгеновский аппарат,

                                    операционный стол,         1              200,0

                                    гематологический           1              450,0
                                    анализатор,

                                    стоматологическая          1              120,0
                                    установка,

                                    санитарный автотранспорт   2              300,0

26.    Константиновская РБ          ультразвуковой аппарат     1              450,0

27     МУЗ Рыбинского МО

                                    передвижной малодозный     1              3000,0
                                    цифровой
                                    флюорограф,

       Городская больница N 1       цифровой эндоскопический   1              1600,0
                                    комплекс


       Городская больница N 2       рентгенографический        1              1300,0
                                    комплекс,

                                    рентгенцифровая установка  1              2100,0
                                    для
                                    операционного блока

       Городская больница N 5       маммограф,                 1              3000,0

                                    УЗИ-аппарат,               1              2200,0

                                    аппарат искусственная      3              1900,0
                                    почка


       городская поликлиника N 3    рентгенодиагностический    1              3000,0
                                    комплекс


       Центральная районная         аппарат ультразвуковой     1              1250,0
       поликлиника                  диагностики


       Городская больница N 3 МСЧ   ультразвуковой аппарат     1              230,0
       "Сатурн"                     бинокулярный микроскоп     1              420,0

28     Угличская ЦРБ                видеоскопический комплекс  1              900,0


                                    малодозная цифровая        1              2100,0
                                    флюорографическая
                                    установка

29     Ярославская ЦРБ              аппарат                    1              220,0
                                    электронейромиограф,

                                    анализатор КЩС,            1              280,0

                                    колоноскоп с               1              1000,0
                                    видеопроцессором


30.    Дорожная клиническая         эндоскоп                   1              400,0
       больница                     операционный микроскоп     1              100,0
       СЖД (ведомственная)

31.    МСЧ "Славич"                 УЗИ-аппарат                1              500,0
       (ведомственная)

       ИТОГО:                                                                 88320,3

     Используемые сокращения:

     ОМС - обязательное медицинское страхование
     МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения
     ГУЗ - государственное учреждение здравоохранения
     ЦРБ - центральная районная больница
     РБ - районная больница
     МО - муниципальное образование
     ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение
     МСЧ - медицинская санитарная часть
     КЩС - кислотно-щелочное состояние
     УЗИ - ультрозвуковое исследование
     СЖД - северная железная дорога