Постановление Государственной Думы Ярославской области от 24.06.2003 № 138

 



             Государственная Дума Ярославской области
                          третьего созыва

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.06.2003 N 138
г. Ярославль

    Об отчете о работе постоянной комиссии Государственной Думы
  Ярославской области по социальной политике за прошедший период
                   (июнь 2002 г. - май 2003 г.)

Государственная Дума Ярославской области ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять  к  сведению  отчет  о  работе  постоянной комиссии
Государственной  Думы Ярославской области по социальной политике за
прошедший период (июнь 2002 г. - май 2003 г.) (прилагается).
     2. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков

                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                               Государственной Думы
                                                Ярославской области
                                                от 24.06.2003 N 138

                                                          Утвержден
                                       решением постоянной комиссии
                                               Государственной Думы
                                                Ярославской области
                                             по социальной политике
                                                 от 20.05.2003 N 29

                               ОТЧЕТ
   о работе постоянной комиссии Государственной Думы Ярославской
области по социальной политике за прошедший период (июнь 2002 г. -
                           май 2003 г.)

     Постоянная   комиссия   по   социальной   политике  образована
постановлением   Государственной   Думы   Ярославской   области  от
25.04.2000 N 3.
     Отчеты  о  работе  постоянной  комиссии за 2000-2001 годы были
рассмотрены  и  приняты  к сведению постановлениями Государственной
Думы Ярославской области от 10.04.2000 N 92, 04.06.2003 N 162.
     Председателем    постоянной    комиссии    является    депутат
Государственной   Думы   Ярославской   области   Молодкин  Владимир
Михайлович  (изб. округ N 2). Заместителями председателя постоянной
комиссии   являются   депутаты   Государственной  Думы  Ярославской
области:  Никольская  Вера Николаевна (изб. округ 16), Тихонов Юрий
Николаевич (изб. округ N 23).
     На  основании решения постоянной комиссии от 18.03.2003 N 15 и
в  связи  с  просьбой  депутата  Государственной  Думы  Ярославской
области  Писарева  Вадима  Федоровича  (изб. округ N 45) освободить
его   от   должности   секретаря  постоянной  комиссии,  секретарем
комиссии  был  переизбран  депутат Государственной Думы Ярославской
области Махаличев Владимир Андреевич (изб. округ N 50).
     За  отчетный период постоянная комиссия по социальной политике
работала   в   составе   11   депутатов,   из  них  5  работают  на
профессиональной постоянной основе.
     Постоянная  комиссия  с первых дней определила основные цели -
обеспечение  реализации  конституционных  прав  жителей Ярославской
области  на  достойную  жизнь,  создание условий для стабилизации и
последующего   развития   таких   отраслей   как   здравоохранение,
образование, культура, наука.
     Работа   постоянной  комиссии  строилась  на  основе  программ
законопроектных  работ  Ярославской  области  на  2002 год и первое
полугодие  2003  года  и разработанных в соответствии с ними планов
работы   постоянной   комиссии,   дополнительных,  конкретизирующих
мероприятий  по  реализации  целей и задач комиссии, закрепленных в
положениях о постоянных комиссиях.
     За  отчетный  период  было  проведено  14 заседаний постоянной
комиссии,  на  которых  рассмотрено  86  вопросов,  в  том числе 13
проектов законов Ярославской области.
     Все  поступающие  в  комиссию материалы внимательно изучаются,
по  принятым  комиссией  решениям  вносятся  в Государственную Думу
Ярославской области проекты постановлений.
     Постоянная   комиссия   большое   внимание  уделяет  повышению
качественного  уровня  принимаемых  нормативных  документов. С этой
целью  все  проекты законов Ярославской области, рассматриваемые на
заседаниях   постоянной   комиссии   имеют   заключения   правового
управления  Государственной Думы Ярославской области и направляются
на   заключения   в  Прокуратуру  Ярославской  области,  Управление
Министерства  юстиции Российской Федерации по Ярославской области и
Контрольно-счетную палату Ярославской области.
     Все   поступившие  предложения  и  замечания  учитываются  при
окончательной доработке законопроектов.
     С  целью  принятия  обоснованных  решений  по  рассматриваемым
законопроектам   постоянная   комиссия  создавала  рабочие  группы.
Активная   работа   по  разработке  и  доработке  проектов  законов
проводилась в рамках рабочих групп.
     Депутаты   постоянной   комиссии  совместно  со  специалистами
провели   большую   работу   по   разработке   7  проектов  законов
Ярославской  области.  Было проведено 5 заседаний рабочей группы по
разработке  и  доработке  проекта  закона  Ярославской  области "Об
установлении   ежемесячной   денежной  компенсации  лицам,  ставшим
инвалидами  в  связи  с  исполнением  обязанностей  военной  службы
(военной   травмы)".   Закон   был   принят  Государственной  Думой
Ярославской области 01.10.2002 года.
     Постоянная  комиссия  провела  10  заседаний рабочей группы по
разработке  и  доработке  проекта  закона  Ярославской  области  "О
защите  населения  и территорий Ярославской области от чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера". Закон был принят
Государственной Думой Ярославской области 25.03.2003 года.
     Депутаты  продолжили  разработку  проекта  закона  Ярославской
области  "О  библиотечном  деле  в  Ярославской области" и комиссия
провела  8  заседаний  рабочей  группы  по  разработке  и доработке
законопроекта.
     Постоянная  комиссия  разработала  и  внесла  на  рассмотрение
Государственной   Думы   Ярославской   области   следующие  проекты
законов:
     -   "О   создании   условий   для  беспрепятственного  доступа
инвалидов   к   объектам   социальной,  транспортной  и  инженерной
инфраструктур  Ярославской  области".  Было  проведено  4 заседания
рабочей   группы   по   разработке   законопроекта,   на  заседании
09.07.2002  постоянная  комиссия рекомендовала Государственной Думе
Ярославской  области  принять  законопроект  в  первом  чтении,  но
законопроект был отклонен.
     -   "О   повышении   заработной   платы  работников  бюджетных
учреждений".  Законопроект  был отозван в связи с тем, что основная
цель   законопроекта   была   реализована   принятием  изменений  в
областной  бюджет  на  2002  год.  На основании этих изменений была
повышена заработная плата работникам организаций бюджетной сферы.
     Депутаты   постоянной   комиссии   разработали  проект  закона
Ярославской  области  "О  внесении  изменений  и дополнений в Закон
Ярославской  области  "О физической культуре и спорте в Ярославской
области"   и  было  принято  решение  внести  его  на  рассмотрение
Государственной Думы Ярославской области.
     Постоянная  комиссия планировала разработать и внести от имени
постоянной  комиссии проект закона Ярославской области "О поддержке
одаренных  детей".  Законопроект  был  разработан. Было проведено 3
заседания  рабочей  группы  по разработке указанного законопроекта,
но  постоянная  комиссия не одобрила его редакцию. Группа депутатов
продолжает работу над законопроектом.
     На   заседаниях   постоянной   комиссии  депутаты  рассмотрели
исполнение  областных  целевых  программ "Патриотическое воспитание
детей   и   молодежи   Ярославской   области  на  2001-2003  годы",
"Безбарьерная  среда" и Закона Ярославской области "О лекарственном
обеспечении   и   фармацевтической   деятельности   на   территории
Ярославской области".
     При  подготовке  вопроса  о ходе выполнения Закона Ярославской
области    "О    лекарственном   обеспечении   и   фармацевтической
деятельности  на  территории  Ярославской области" депутаты - члены
постоянной  комиссии  провели  активную  работу  на  местах, изучая
состояние   лекарственного  обеспечения  инвалидов  и  ветеранов  в
муниципальных    образованиях    области,    вопрос   контроля   за
использованием    бюджетных    средств   на   бесплатные   льготные
лекарственные препараты.
     За    прошедший   период   постоянная   комиссия   внесла   на
рассмотрение   Государственной   Думы   Ярославской   области   ряд
обращений:
     -  Обращение  к  Президенту Российской Федерации В.В.Путину по
вопросу  создания  эффективной  системы  социальной  защиты  женщин
(было    принято    Государственной   Думой   Ярославской   области
04.06.2002);
     -  Обращение  к  Президенту  Российской Федерации В.В.Путину и
Председателю  Правительства  Российской  Федерации М.М.Касьянову по
вопросу  реформирования системы оплаты труда работников организаций
бюджетной  сферы  (было  принято  Государственной Думой Ярославской
области 25.02.2003);
     -  Обращение  к  Президенту Российской Федерации В.В.Путину по
вопросу   льготного   и   бесплатного   лекарственного  обеспечения
инвалидов  (было  принято Государственной Думой Ярославской области
29.04.2003).
     За  прошедший  период,  в  связи с многочисленными обращениями
избирателей, находились на контроле и рассматривались вопросы:
     -   О   состоянии   лекарственного   обеспечения  инвалидов  и
ветеранов в области;
     -   О   реформировании   системы   оплаты   труда   работников
организаций  бюджетной  сферы.  Кроме того, рассматривались вопросы
занятости  населения  области, в том числе и молодежи, о подготовке
к летнему отдыху и занятости детей и подростков.
     В   практику   работы  постоянной  комиссии  вошло  проведение
выездных  заседаний  в  департаменты  и  структурные  подразделения
Администрации    области.   Было   проведено   выездное   заседание
постоянной  комиссии  в  департаменте  федеральной  государственной
службы  занятости  населения  по  Ярославской  области  по  вопросу
организации   деятельности   органов   службы  занятости  населения
Ярославской  области и знакомства с технологией работы специалистов
Ярославского  городского и Ярославского районного центров занятости
населения.
     Были   рассмотрены   законодательные  инициативы  и  обращения
субъектов  Российской  Федерации по вопросам реформирования системы
оплаты   труда   работников   организаций   бюджетной   сферы,   по
обеспечению  прав  и  интересов  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   по   проекту  бюджета  Фонда  социального  страхования
Российской   Федерации,   об   исполнении  федеральных  законов  "О
ветеранах"   и   "О   социальной   защите  инвалидов  в  Российской
Федерации",   об   установлении   единого   страхового  платежа  на
обязательное    медицинское    страхование   одного   неработающего
гражданина  в  Российской  Федерации,  о  необоснованном  повышении
тарифов   естественными   монополиями   и   снижении  уровня  жизни
населения, о жилищно-коммунальной реформе в Российской Федерации.
     За   отчетный   период  постоянная  комиссия  рассмотрела  225
проектов   федеральных   законов,  принятых  Государственной  Думой
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  в  первом чтении. По
результатам  рассмотрения ряда федеральных законопроектов комиссией
были  внесены  в  Государственную  Думу Ярославской области проекты
постановлений.
     Депутаты  постоянной  комиссии  Махаличев В.А., Молодкин В.М.,
Никольская   В.Н.,   Писарев   В.Ф.   принимали  участие  в  работе
парламентских  слушаний  в  Государственной Думе и Совете Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам:
     1. О здоровье работающего населения Российской Федерации;
     2. О   ситуации,   сложившейся   на   фармацевтическом   рынке
Российской Федерации;
     3. Проблемы  совершенствования  пенсионного законодательства и
практика его применения;
     4. Проблемы современной сельской школы и пути ее развития;
     5. О    реформировании   системы   оплаты   труда   работников
организаций бюджетной сферы;
     6. О  лекарственном  обеспечении  учреждений здравоохранения и
населения Российской Федерации.
     Депутаты  Махаличев  В.А.,  Молодкин  В.М. выступали со своими
сообщениями на парламентских слушаниях.
     Никольская  В.Н.  направила  письменные предложения по вопросу
ситуации,   сложившейся   на   фармацевтическом   рынке  Российской
Федерации.
     Депутаты  Государственной  Думы  Ярославской  области  - члены
постоянной  комиссии  по  социальной  политике  принимали  активное
участие   в   законотворческой   работе.   Депутаты  Андреев  Я.Ю.,
Афанасьев   В.В.,  Блатов  В.Ю.,  Махаличев  В.А.,  Молодкин  В.М.,
Никольская  В.Н.,  Писарев  В.Ф.,  Степенко Г.Е. вносили поправки к
проектам   законов   Ярославской  области,  относящихся  к  профилю
постоянной комиссии по социальной политике.
     Многие  депутаты принимали активное участие в работе временных
комиссий и рабочих групп.
     В    течение   отчетного   периода   посещаемость   депутатами
Государственной   Думы  Ярославской  области  заседаний  постоянной
комиссии   была   высокая,  отсутствовали  только  по  уважительной
причине.  Заседания  постоянной  комиссии  проводились  при наличии
кворума.


     Председатель
     постоянной комиссии          В.М.Молодкин