Постановление Губернатора Ярославской области от 27.08.2003 № 543

 

                  ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.08.2003 N 543
г. Ярославль
                                   Утратилo силу - Указ Губернатора
                                         Ярославской области
                                        от 24.02.2011 г. N 50

   Об учете и порядке ведения Реестра автомобильных дорог общего
   пользования и сооружений на них, находящихся в собственности
                        Ярославской области

     В  соответствии  с  Гражданским кодексом Российской Федерации,
Законом  Ярославской  области  от  08.12.2000  N  28-з  "О  порядке
осуществления   права   собственности   в  отношении  собственности
Ярославской  области",  Законом  Ярославской  области от 14.07.98 N
15-з   "О   государственных   информационных  ресурсах  Ярославской
области   и   информационном  обеспечении  органов  государственной
власти  Ярославской  области", постановлением Администрации области
от  26.02.2003  N  38  "О государственной собственности Ярославской
области"   и   в   целях   обеспечения   точного  и  полного  учета
автомобильных    дорог    общего    пользования,    находящихся   в
государственной собственности Ярославской области,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое Положение об учете и порядке ведения
Реестра  автомобильных  дорог  общего  пользования  и сооружений на
них,   находящихся   в  государственной  собственности  Ярославской
области.
     2. Отнести    к    государственным   информационным   ресурсам
Ярославской  области Реестр автомобильных дорог общего пользования,
находящихся в государственной собственности Ярославской области.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора области Бурова С.А.
     4. Настоящее   постановление   вступает   в   силу  с  момента
подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Губернатора
                                                Ярославской области
                                                от 27.08.2003 N 543

                             Положение
   об учете и порядке ведения Реестра автомобильных дорог общего
  пользования и сооружений на них, находящихся в государственной
                 собственности Ярославской области

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1. 1.   Настоящее   Положение   устанавливает   порядок  учета
автомобильных   дорог  общего  пользования  и  сооружений  на  них,
находящихся  в государственной собственности Ярославской области, и
ведения   Реестра   автомобильных   дорог   общего   пользования  и
сооружений  на  них,  находящихся  в  государственной собственности
Ярославской области (далее именуется Реестр).
     1. 2.   В   настоящем   Положении   под   Реестром  понимается
информационная  система  (программное  обеспечение  и базы данных),
содержащая  сведения  об  объектах  учета  и  данные о них, которая
относится  к  государственным  информационным  ресурсам Ярославской
области.
     1. 3.   Ведение  Реестра  осуществляется  в  целях  точного  и
полного  учета  автомобильных  дорог  общего  пользования областной
собственности  и  прав  на  объекты  для  обеспечения  эффективного
процесса управления данной собственностью.
     1. 4.  Объектами учета Реестра (далее именуются объекты учета)
являются:
     а)  автомобильные  дороги  общего  пользования,  находящиеся в
казне Ярославской области;
     б)  автомобильные  дороги  общего  пользования, находящиеся на
праве    хозяйственного   ведения   у   государственных   унитарных
предприятий  Ярославской области и на праве оперативного управления
у государственных учреждений Ярославской области;
     1. 5.  Имущество  казны  принадлежит  на  праве  собственности
Ярославской  области  и  не  подлежит  отражению на балансе органов
государственной  исполнительной  власти  и других юридических лиц в
качестве  основных  и  оборотных  средств, если иное не установлено
законодательством.
     1. 6. Основные понятия.
     1. 6.1.  Автомобильной  дорогой  общего  пользования  является
комплекс объектов, включающий:
     -  земельные  участки  в  границах полосы отвода автомобильных
дорог,
     -  земляное  полотно,  в том числе укрепительные, водоотводные
сооружения, обочины;
     - дорожную одежду;
     -   искусственные  сооружения  (водопропускные  трубы,  мосты,
путепроводы,);
     -  инженерное  оборудование  и  обустройство  (дорожные знаки,
ограждения,  направляющие  устройства,  разметка,  светофоры, линии
технологической связи, линии освещения и т.д.);
     -   посты   весового   контроля,  пункты  учета  интенсивности
движения;
     - автобусные остановки;
     - площадки отдыха, стоянки для автомобилей;
     - пешеходные, велосипедные дорожки, тротуары;
     -    защитные    сооружения,    лесонасаждения    в   границах
установленных законодательством ;
     -  иные  конструктивные элементы и сооружения, расположенные в
полосе  отвода автомобильной дороги и предназначенные исключительно
для обеспечения её функционирования.
     1. 6.2.    К    межрайонным   автомобильным   дорогам   общего
пользования относятся:
     -  автомобильные  дороги,  соединяющие между собой два и более
административных центра муниципальных образований;
     -  автомобильные  дороги,  соединяющие  Ярославскую  область с
соседними регионами;
     -  автомобильные дороги, проходящие по территории двух и более
муниципальных округов.
     1. 6.3.  Под  полосой  отвода  автомобильной  дороги  понимают
совокупность  земельных  участков,  предоставленных в установленном
порядке  и  предназначенных для размещения конструктивных элементов
дороги,   инженерных   сооружений,   оборудования  и  обустройства,
входящих   в   комплекс   автомобильной   дороги,  дорожных  жилых,
служебных   и   производственных   зданий   и   сооружений,  летних
тракторных  и  объездных  дорог,  защитных насаждений, притрассовых
резервов,   карьеров,   постоянных   питомников   для   выращивания
посадочного  материала,  и  других  объектов,  имеющих  специальное
назначение по обслуживанию указанной автодороги.
     1. 7.  В  наименование автомобильной дороги общего пользования
входят  название  начального  и конечного населенных пунктов, а при
необходимости
     и    названия   промежуточных   населенных   пунктов   трассы.
Допускается  наименование  дорог  по названию конечного населенного
пункта.
     При   отсутствии  вблизи  начала  (конца)  трассы  населенного
пункта в название входит название главной автодороги.
     1. 8.  За  начальные  и  конечные  точки отсчета протяженности
автомобильных дорог общего пользования принимаются:
     -   для   автодорог  общего  пользования,  соединяющих  центры
муниципальных  образований  с областным центром либо между собой: в
городе  Ярославле  - Богоявленская площадь (здание Главпочтамта), в
административных   центрах   муниципальных   образований  -  почта,
государственные,  общественные здания и сооружения, расположенные в
центре  населенного  пункта, федеральные автомобильные дороги, либо
другие   равнозначные   автомобильные  дороги  общего  пользования,
проходящие  через  эти  населенные пункты, для прочих автомобильных
дорог   общего  пользования  -  пересечение  с  осями  федеральных,
окружных автодорог либо граница населенного пункта;
     -  для  автомобильных  дорог  общего  пользования, соединяющих
между  собой  сельские  населенные  пункты,  -  пересечение  с осью
автодороги   общего   пользования,   проходящей  вблизи  или  через
начальный   (конечный)   населенный  пункт,  разворотные  площадки,
общественные  или  административные здания и сооружения при наличии
разворотных   площадок   (почта,  администрация  сельского  совета,
магазин);   при  отсутствии  разворотных  площадок  -  ближайший  к
общественным зданиям переезд либо конец населенного пункта;
     -  для  автомобильных  дорог  общего  пользования, соединяющих
между  собой  другие  автомобильные  дороги  общего пользования или
примыкающие к ним, - пересечения осей сопрягающихся автодорог.
     Начальные    и    конечные    точки    отсчета   протяженности
автомобильных    дорог    согласовываются   с   органами   местного
самоуправления.
     1. 9.  В  границах  населенных  пунктов  автомобильные  дороги
общего  пользования  проходят по улицам, обеспечивающим минимальный
путь  следования транзитного транспорта для выхода на автомобильную
дорогу   общего   пользования,   для   исключения   разночтений   в
прохождении   трассы   в   границах   населенных   пунктов  маршрут
следования    согласовывается   с   администрацией   муниципального
образования или сельской (поселковой) администрацией.
     1. 10.  Из  общей  протяженности  автодорог  (п.  1.8, 1.9.) в
Реестр включаются участки автомобильных дорог общего пользования:
     -    до    границ   административных   центров   муниципальных
образований и границ поселков городского типа;
     -   до  границ  землепользования  речных  портов,  аэропортов,
железнодорожных станций;
     - до ближайших границ причалов паромных переправ и пристаней;
     - до границы полосы отвода федеральных автодорог.
     В  границах  сельского  населенного пункта в Реестр включаются
только    улицы,    являющиеся    продолжением   автодорог   общего
пользования,  определенные  при исчислении протяженности автодороги
и внесенные в её технический паспорт.
     1. 11.   Обязательными  данными  об  объектах  учета  являются
сведения,  характеризующие  эти  объекты:  наименование автодороги,
местонахождение,    техническая   категория,   протяженность,   тип
покрытия,  перечень  искусственных  сооружений (мосты, путепроводы,
трубы), балансовая стоимость, износ, остаточная стоимость.
     1. 12.  Права на автомобильные дороги подлежат государственной
регистрации  в  установленном  законом  порядке.  Данными  о правах
являются  сведения  о  зарегистрированных  в  установленном законом
порядке правах.
     1. 13.   Держателем  Реестра  является  департамент  дорожного
хозяйства Ярославской области (далее Департамент).
     1. 14. Департамент:
     - осуществляет ведение Реестра;
     - разрабатывает программное обеспечение для ведения Реестра;
     -  осуществляет содержание объектов учета, находящихся в казне
Ярославской  области,  за счет средств бюджета Ярославской области,
выделяемых на эти цели;
     -  осуществляет полномочия по обеспечению бухгалтерского учета
автомобильных  дорог,  находящихся  в  казне Ярославской области, и
регистрации прав на них;
     -   несет   в   установленном   порядке   ответственность   за
ненадлежащее ведение Реестра.

     2. ПОРЯДОК УЧЕТА И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
     2. 1.  Учет  автомобильных дорог общего пользования включает в
себя   описание   объекта  учета  с  указанием  его  индивидуальных
особенностей,   позволяющее   однозначно  отличить  его  от  других
объектов и ведется по форме, разработанной Департаментом.
     2. 2.  Основанием  для  внесения  записей  в  Реестр  являются
сведения  о  передаче  автомобильной  дороги  в  казну  Ярославской
области  в  установленном  законом  порядке после регистрации права
государственной  собственности Ярославской области на автомобильную
автодорогу.
     2. 3.    Ведение    Реестра   осуществляется   с   применением
программного обеспечения, разработанного Департаментом.
     2. 4.  Ведение  Реестра  представляет собой ведение баз данных
автомобильных дорог общего пользования и включает в себя:
     а)  занесение  в  базы  данных  информации об объектах учета и
возникновении прав на объекты;
     б)  обновление  баз  данных  - занесение информации о движении
объектов  учета,  изменении стоимости объектов, обременении прав на
объекты и т.п.;
     в)  исключение  из баз данных информации об объектах учета при
изменении  формы  собственности  или  вещных прав, либо прекращении
прав  на  объекты  учета;  данные об объектах учета, исключаемые из
баз данных, переносятся в архив;
     г)   фиксирование   информации   на   бумажных   носителях  на
определенные даты.
     2. 5.    Внесение    объектов   в   Реестр   производится   по
муниципальным округам, на территории которых они находятся.
     2. 6.  Межрайонные автодороги выделяются в отдельный список и,
кроме   того,   вносятся  в  перечень  автодорог  по  муниципальным
образованиям без изменения порядкового номера.
     2. 7.   Изменения  в  Реестре  качественных  и  количественных
показателей  по  каждой  включенной  в  Реестр автомобильной дороге
вносятся  Департаментом 1 раз в год в срок до 1 марта следующего за
отчетным года на основании любого из нижеперечисленных документов:
     -   свидетельства   о   государственной  регистрации  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  при  внесении изменений в
Единый государственный реестр прав количественных показателей;
     -    отчета   об   инвентаризации   автомобильной   дороги   и
технического      паспорта,     выполненного     специализированной
организацией;
     -    проекта    дислокации   дорожных   знаков,   выполненного
специализированной  организацией,  в результате разработки которого
уточняется протяженность трассы;
     -   акта   обследования   автомобильной  дороги,  подписанного
уполномоченным  органом  местного  самоуправления  и  утвержденного
директором   Департамента   либо   первым   заместителем  директора
Департамента.
     -     иных     документов,     предусмотренных     действующим
законодательством.
     2. 8.   Департамент  вправе  изменить  название  автомобильной
дороги, включенной в Реестр, в следующих случаях:
     -  при  объединении  двух  или  нескольких  автодорог в одну и
наоборот;
     -  если  при  строительстве  новых  участков  либо  по  итогам
проведенной   инвентаризации  изменились  начальные,  конечные  или
промежуточные населенные пункты или объекты.
     2. 9.   Объекту  учета,  внесенному  в  Реестр,  присваивается
реестровый номер.
     2. 9.1. Реестровый номер состоит из 8 знаков и включает:
     -  первые  четыре  цифры  -  порядковый  номер  муниципального
округа,  на  территории  которого  расположена автомобильная дорога
(приложение);
     -  последние 4 цифры обозначают порядковый номер автодороги по
Реестру.
     2. 9.2.    Межрайонным    автодорогам   присваивается   единый
реестровый  номер,  при  этом  первые  2  цифры  - порядковый номер
муниципального   образования,   на  территории  которого  находится
начальная  точка отсчета протяженности автодороги, вторые 2 цифры -
порядковый   номер   муниципального   образования,   на  территории
которого    находится    конечная   точка   отсчета   протяженности
автодороги, последние 4 цифры- порядковый номер дороги по Реестру.
     2. 10.    При   необходимости   объединения   двух   и   более
автомобильных  дорог в одну за дорогой сохраняется реестровый номер
первого участка, остальные номера остаются в резерве.
     2. 11.  При строительстве новых автомобильных дорог и участков
автомобильных  дорог, в результате которого возникает необходимость
перевода  автомобильных  дорог  в  разряд  межрайонных,  за дорогой
сохраняется  порядковый  номер  первого  участка, при этом первые 4
цифры  меняются.  Реестровые  номера  остальных участков остаются в
резерве.
     2. 12.  Ведение  Реестра осуществляется на магнитных носителях
на   основании  предоставляемой  в  установленном  законом  порядке
информации.  После  проведения экспертизы, введения сведений в базы
данных,   обновления   данных  за  определенный  период  информация
распечатывается на бумажных носителях:
     -  данные  обо  всех  объектах  учета,  внесенных  в Реестр за
данный отчетный период, - 1 раз в год;
     - информация о возникших изменениях - в необходимых случаях.
     2. 13.  По  окончании календарного года распечатывается полный
перечень   автомобильных   дорог   общего  пользования,  являющихся
собственностью    Ярославской   области,   включенных   в   Реестр.
Отпечатанный   перечень   утверждается   директором   Департамента,
прошивается, скрепляется печатью.
     2. 14.  В  случае  расхождения  сведений  и  (или) уничтожения
информации  на  магнитных  носителях преимущество имеет информация,
отраженная  на  бумажных  носителях  и  удостоверенная  в  порядке,
установленном пунктом 2.13 настоящего Положения.
     2. 15.   Обобщенные,   сводные   (порайонные)   показатели  по
автомобильным  дорогам  предоставляются  Департаментом  ежегодно  в
срок  до  1  апреля  следующего  за  отчетным года в департамент по
управлению государственным имуществом Администрации области.
     2. 16.   В  исключительных  случаях  решение  по  распоряжению
автомобильными   дорогами   общего  пользования,  не  внесенными  в
Реестр,   принимается   Администрацией   области   по   ходатайству
заинтересованных лиц.

     3. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В РЕЕСТРЕ
     3. 1.  Информация  об  областных  автомобильных дорогах общего
пользования,   содержащаяся   в   Реестре,   предоставляется  любым
заинтересованным   лицам   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  и Ярославской области на основании запросов,
оформленных соответствующим образом.
     3. 2.  Информация  об  областных  автомобильных дорогах общего
пользования,   учтенных   в   Реестре,  предоставляется  в  течение
тридцати календарных дней со дня получения письменного запроса.
     3. 3.  В  случае  невозможности предоставить информацию лицам,
подавшим  запрос,  предоставляется мотивированное решение об отказе
в  ее  предоставлении  в  течение  тридцати календарных дней со дня
подачи запроса.

     4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     4. 1.   Департамент   осуществляет   владение   и  пользование
информационной  системой  Реестра,  а  также  реализует  полномочия
собственника  Ярославской  области, в том числе имущественные права
на  информационную  систему  как  созданную  в  порядке  выполнения
служебных     обязанностей    в    соответствии    с    действующим
законодательством   Российской  Федерации,  Ярославской  области  и
настоящим Положением.
     4. 2.  Реестр  на  магнитных  носителях  хранится  постоянно в
Департаменте.
     4. 3.  Реестр  на  бумажных  носителях  хранится  постоянно  и
передается  в  установленном  порядке  на  государственное хранение
вместе с документами Департамента.

                                                         Приложение
                                             к положению о Реестре

 Нумерация муниципальных образований, введенная в реестровые номера
                       автомобильных дорог.


Большесельский муниципальный округ                      0001

Борисоглебский муниципальный округ                      0002

Брейтовский муниципальный округ                         0003

Гаврилов-Ямский муниципальный округ                     0004

Даниловский муниципальный округ                         0005

Любимский муниципальный округ                           0006

Мышкинский муниципальный округ                          0007

Некоузский муниципальный округ                          0008

Некрасовский муниципальный округ                        0009

Первомайский муниципальный округ                        0010

Переславский муниципальный округ                        0011

Пошехонский муниципальный округ                         0012

Ростовский муниципальный округ                          0013

Рыбинский муниципальный округ                           0014

Тутаевский муниципальный округ                          0015

Угличский муниципальный округ                           0016

Ярославский муниципальный округ                         0017