Постановление Администрации Ярославской области от 24.12.2001 № 192-а

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.12.2001 N 192-а
г. Ярославль

    О Программе борьбы с преступностью в Ярославской области на
                           2002-2003 годы

     (В редакции Постановления Администрации Ярославской области    
                       от 29.10.2003 № 156-а)                       

     В соответствии с  программой социально-экономического  развития
Ярославской области на 2000-2003 годы "От выживания к благополучию",
в целях обеспечения координации государственных,  правоохранительных
и    общественных   организаций    в    борьбе   с    преступностью,
совершенствования     системы    социально-правовой     профилактики
правонарушений,   создания   условий   для   надежного   обеспечения
общественного порядка и безопасности в Ярославской области

АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить  Программу  борьбы с  преступностью  в  Ярославской
области на  2002-2003  годы (далее  Программа) согласно  приложению.
Считать  ее  составной  частью  программы   социально-экономического
развития  Ярославской области  на  2000-2003  годы "От  выживания  к
благополучию".
     2. Департаменту   экономического    развития,   инвестиций    и
международного  сотрудничества  Администрации  области   (Абросимова
И.В.):
     - включить  Программу  в перечень  приоритетных  инвестиционных
проектов и программ Ярославской области на 2001 - 2005 годы;
     - внести в  установленном порядке данную  Программу в  перечень
областных  программ, предусмотренных  в  проекте закона  Ярославской
области "Об областном бюджете на 2002 год".
     3. Рекомендовать  Управлению  внутренних дел  области  (Петухов
В.В.)  осуществлять  реализацию  мероприятий  Программы  в  пределах
средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий  год
по разделу "Правоохранительная деятельность".
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований области:
     - изыскать   дополнительные   возможности   по   финансированию
мероприятий   Программы   в   пределах   средств,    предусмотренных
соответствующими бюджетами;
     - разработать  аналогичные   целевые  программы  и   обеспечить
реализацию содержащихся  в них мероприятий,  предусмотрев в  местных
бюджетах необходимые ассигнования на эти цели.
     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на вице-губернатора области Воронина Н.П.


     Первый заместитель
     Губернатора области          В.А.Ковалев

                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                               Администрации области
                                               от 24.12.2001 N 192-а

                             ПРОГРАММА
            борьбы с преступностью в Ярославской области
                         на 2002-2003 годы

                            г. Ярославль
                              2001 год

     (В редакции Постановления Администрации Ярославской области    
                       от 29.10.2003 № 156-а)                       

                              ПАСПОРТ
       Программы борьбы с преступностью в Ярославской области
                        на 2002 - 2003 годы

     Основание для разработки Программы:
     - План  мероприятий   по  реализации  в   2001  году   Основных
направлений социально-экономической политики Ярославской области  на
2000-2003 годы, утвержденный постановлением Губернатора  Ярославской
области от 29.01.2001 N 11;
     - истечение сроков действия Программы борьбы с преступностью  в
области на 1998 - 2000 годы, утвержденной постановлением Губернатора
Ярославской области от 01.11.2000 N 738.

     Государственный заказчик  Программы:  Администрация  области  в
лице  отдела  по  взаимодействию с  правоохранительными  органами  и
воинскими формированиями.

     Разработчики Программы: Управление  внутренних дел  Ярославской
области - координатор,
     Северное управление внутренних дел на транспорте,
     Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации
по Ярославской области,
     Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской
Федерации по Ярославской области,
     Управление Федеральной  службы  налоговой  полиции   Российской
Федерации по Ярославской области,
     Ярославская таможня,
     департамент образования Администрации области,
     департамент здравоохранения и фармации Администрации области,
     департамент агропромышленного   комплекса,  охраны   окружающей
среды и природопользования Администрации области,
     департамент по физкультуре и спорту Администрации области,
     департамент по делам молодежи Администрации области,
     департамент культуры и туризма Администрации области,
     департамент социальной защиты  населения и труда  Администрации
области,
     Управление Федерального   казначейства  Министерства   финансов
Российской Федерации по Ярославской области,
     Управление Государственной  инспекции  по  торговле,   качеству
товаров и защите прав потребителей по Ярославской области,
     Управление Министерства   юстиции   Российской   Федерации   по
Ярославской области,
     Департамент федеральной   государственной   службы    занятости
населения по Ярославской области,
     Ярославский областной суд,
     Управление Министерства  Российской  Федерации  по  налогам   и
сборам по Ярославской области,
     Прокуратура Ярославской области.

     Цели и задачи Программы:
     - обеспечение  наращивания   усилий   всех  государственных   и
общественных институтов в борьбе с преступностью,  совершенствование
системы социально-правовой  профилактики правонарушений,  укрепление
правоохранительных   органов,   создание   условий   для   надежного
обеспечения  общественного порядка  и  безопасности в  области,  для
неотвратимости    наступления   ответственности    за    совершенные
преступления и иные правонарушения.

     Сроки реализации Программы: 2002-2003 годы.

     Перечень разделов:
     - совершенствование  правовых  и организационных  мер  в  сфере
борьбы с преступностью,
     - защита   конституционного    строя,   предупреждение    актов
терроризма, борьба с незаконными вооруженными формированиями,
     - противодействие организованной преступности и коррупции,
     - обеспечение экономической безопасности,
     - предупреждение, раскрытие и расследование преступлений,
     - предупреждение преступлений несовершеннолетних и молодежи,
     - предупреждение  правонарушений,  связанных  с   алкоголизмом,
наркоманией, бродяжничеством и попрошайничеством,
     - защита частной,  государственной, муниципальной  и иных  форм
собственности,
     - совершенствование охраны  общественного порядка,  обеспечение
безопасности дорожного движения, укрепление пожарной безопасности,
     - совершенствование уголовно-исполнительной системы,
     - кадровое,  материально-техническое и  финансовое  обеспечение
правоохранительной деятельности.

     Общая  стоимость  Программы: 50123,7 тыс. рублей  (в  том числе
2002  год  -  9500  тыс. рублей, 2003 год - 40623,7 тыс. рублей). (В
редакции    Постановления    Администрации    Ярославской    области
от 29.10.2003 № 156-а)
     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
     - повышение  уровня  общественной  безопасности,  общественного
порядка, защиты частной, государственной, муниципальной и иных  форм
собственности;
     - замедление   темпов    роста   тяжких    и   иных    наиболее
распространенных видов преступлений;
     - создание необходимых условий для снижения уровня преступности
и ее последствий;
     - формирование действенной системы профилактики правонарушений;
     - повышение доверия общества к правоохранительным органам;
     - привлечение  государственных  и  общественных  институтов   к
решению проблем борьбы с преступностью;
     - обеспечение       надлежащих       условий       деятельности
правоохранительной системы и повышение ее эффективности;
     - введение  в  эксплуатацию запланированных  данной  Программой
строящихся объектов.

     Ответственные лица    для    контактов:    Воронин    Александр
Валентинович  -  заместитель  начальника  УВД  Ярославской  области.
Телефон - 25-63-63

     Содержание и обоснование необходимости Программы:
     Комплекс мер, предусмотренных  Программой, основан на  изучении
основных  тенденций  криминогенной ситуации  в  области,  прогнозных
оценках  их  дальнейшего развития,  анализе  результатов  выполнения
мероприятий,   предусмотренных   областной   Программой   борьбы   с
преступностью на 1998 - 2000 годы.
     В развитие  указанной  Программы  был  разработан  ряд  целевых
комплексных   программ   по   отдельным   направлениям   борьбы    с
преступностью. Укрепилось взаимодействие правоохранительных органов.
Осуществлены   совместные  оперативно-профилактические   мероприятия
против  преступных  формирований   и  лидеров  криминальной   среды.
Увеличена плотность сил обеспечения общественного порядка на  улицах
и в других общественных местах, а также на объектах транспорта.
     Реализация мер, предусмотренных  областной Программой борьбы  с
преступностью  на  1998   -  2000  годы,  позволила   активизировать
координацию  деятельности  правоохранительных  органов  в  борьбе  с
преступностью,  эффективнее  реагировать на  заявления  и  сообщения
граждан о правонарушениях.
     В 2001 году наметилась тенденция к сокращению общего количества
зарегистрированных преступлений в том числе, тяжких и особо  тяжких.
Сократилось число зарегистрированных убийств, краж чужого имущества,
в том числе с проникновением, из квартир. Меньше преступлений  стало
совершаться на  улицах и  в других  общественных местах.  Повышается
раскрываемость преступлений.
     Укрепилось взаимодействие правоохранительных органов в борьбе с
организованными формами  преступности, в  обеспечении  экономической
безопасности, по раскрытию и предотвращению преступлений, пресечению
попыток  незаконного   оборота  наркотических   средств  и   оружия,
незаконного вывоза из области культурных и исторических ценностей.
     Вместе с тем  на состояние правопорядка  в области  по-прежнему
оказывает  воздействие  ряд   негативных  факторов.  Прежде   всего,
продолжает существовать и  активно влияет на оперативную  обстановку
накопленный  за предыдущие  годы  огромный криминогенный  потенциал.
Медленно   формируется   база   правового   обеспечения   борьбы   с
преступностью. Это  происходит на  фоне снижения  престижа службы  в
правоохранительных  органах,  ухудшения  ее  материально-технической
оснащенности и размывания кадрового ядра.
     Отсутствие достаточного финансирования  областной Программы  на
1998 - 2000 годы обусловило неполное ее выполнение, прежде всего,  в
части   материально-технического   обеспечения    правоохранительной
деятельности.
     Криминогенная обстановка   в  области   продолжает   оставаться
сложной.
     Происходящие негативные   явления  в   социально-экономической,
демографической сферах,  ценностных ориентациях общества  обусловили
интенсивное   пополнение   преступной   среды   несовершеннолетними,
женщинами, лицами, не  имеющими постоянного источника дохода,  ранее
судимыми. Преступным проявлениям, наряду с пьянством и алкоголизмом,
все чаще способствует  употребление гражданами, особенно  молодежью,
наркотических и токсичных веществ.
     Сохраняется высокий        уровень       травматизма        при
дорожно-транспортных происшествиях  и  пожарах, причем  как по  вине
непосредственных участников ДТП  и пострадавших  от пожаров, так  по
причинам   необеспечения  должного   содержания   дорог,  жилого   и
ведомственного фонда.
     В качестве прогнозируемых  тенденций  в развитии  криминогенной
обстановки  в области  при  определенной стабилизации  общеуголовной
преступности   можно    ожидать    усиления   тяжести    совершаемых
преступлений. Предполагается рост числа экономических  преступлений,
расширение сфер деятельности организованных преступных формирований,
в том числе по вывозу  из области стратегического сырья, валюты,  по
легализации  преступных  доходов,   обороту  оружия  и   наркотиков,
возникновение  преступных  организаций, контролирующих  целые  сферы
производства,   обслуживания,    банки,   территории   и    регионы.
Прогнозируется активизация  так называемого  "ложного" терроризма  и
сохраняющейся террористической угрозы.
     Меры, предусматриваемые  настоящей  Программой,  направлены  на
создание государственного механизма борьбы с преступностью в области
с включением в него государственных органов, без которых  невозможно
комплексное   решение    проблем   обеспечения    социально-правовой
профилактики правонарушений и раскрытия преступлений.
     Программа содержит меры по организационно-правовому обеспечению
усиления борьбы  с  преступностью,  защите  конституционного  строя,
предупреждению  актов  терроризма,  противодействию   организованной
преступности и  коррупции,  обеспечению экономической  безопасности,
раскрытию и расследованию преступлений, предупреждению  преступлений
несовершеннолетних   и  молодежи,   предупреждению   правонарушений,
связанных   с    алкоголизмом,   наркоманией,   бродяжничеством    и
попрошайничеством, защите частной, государственной, муниципальной  и
иных  форм  собственности,  совершенствованию  охраны  общественного
порядка,  обеспечению  безопасности дорожного  движения,  укреплению
пожарной  безопасности,  совершенствованию   уголовно-исполнительной
системы,  кадровому,  материально   -  техническому  и   финансовому
обеспечению правоохранительной деятельности.

                            МЕРОПРИЯТИЯ
                   ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ БОРЬБЫ
                     С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ
                        НА 2002 - 2003 ГОДЫ

     (В редакции Постановления Администрации Ярославской области    
                       от 29.10.2003 № 156-а)                       

+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|   п/п   |     Содержание мероприятий     | Срок исполнения  |         Исполнители          |
|         |   (в установленном порядке)    |      (год)       |  (в установленном порядке)   |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|    1    |               2                |        3         |              4               |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|         | Совершенствование правовых и   |                  |                              |
|         | организационных мер в сфере    |                  |                              |
|         | борьбы с преступностью         |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|   1.    | Подготовить проекты законов и  |                  |                              |
|         | иных нормативных правовых      |                  |                              |
|         | актов и внести на              |                  |                              |
|         | рассмотрение:                  |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  1.1.   | Государственной Думы           |                  |                              |
|         | Ярославской области:           |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|         | Проекты законов Ярославской    |   2002 - 2003    | постоянная комиссия по       |
|         | области:                       |                  | законодательству, вопросам   |
|         | - "О пожарной безопасности в   |                  | государственной власти и     |
|         | Ярославской области";          |                  | взаимодействию с органами    |
|         | - "О порядке определения       |                  | местного самоуправления      |
|         | территорий, на которых         |                  | Государственной Думы         |
|         | запрещается розничная продажа  |                  | Ярославской области, УВД     |
|         | алкогольной продукции" (в      |                  |                              |
|         | соответствии со ст.1 Закона    |                  |                              |
|         | Ярославской области от         |                  |                              |
|         | 25.06.1999 г. N 20-З "О        |                  |                              |
|         | государственном регулировании  |                  |                              |
|         | производства и оборота         |                  |                              |
|         | этилового спирта, алкогольной  |                  |                              |
|         | и спиртосодержащей продукции в |                  |                              |
|         | Ярославской области")          |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  1.2.   | Администрации области:         |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|         | - о создании на базе           |       2002       | департамент здравоохранения  |
|         | психоневрологического          |                  | и фармации Администрации     |
|         | диспансера г. Ярославля        |                  | области, УВД, прокуратура    |
|         | отделения стационарной         |                  | области                      |
|         | судебно-психиатрической        |                  |                              |
|         | экспертизы для следственно-    |                  |                              |
|         | заключенных и филиала          |                  |                              |
|         | амбулаторной                   |                  |                              |
|         | судебно-психиатрической        |                  |                              |
|         | экспертизы в г. Рыбинске       |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|   2.    | Защита конституционного строя. |                  |                              |
|         | Предупреждение актов           |                  |                              |
|         | терроризма. Борьба с           |                  |                              |
|         | незаконными вооруженными       |                  |                              |
|         | формированиями                 |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  2.1.   | Нормативно урегулировать       |                  |                              |
|         | вопросы:                       |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|         | - переноса автостоянок на      |       2002       | администрации муниципальных  |
|         | расстояние дальше 50 метров от |                  | образований, УВД области,    |
|         | зданий вокзалов на станциях    |                  | СУВДТ                        |
|         | Ярославль-Главный,             |                  |                              |
|         | Ярославль-Московский, Рыбинск, |                  |                              |
|         | Ростов;                        |                  |                              |
|         | - создания зон безопасности у  |                  |                              |
|         | объектов жизнеобеспечения      |                  |                              |
|         | населения и мест массового     |                  |                              |
|         | нахождения граждан;            |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|         | - установки мини-АТС в         |       2002       | ФГУП "Северная железная      |
|         | дежурную часть ЛОВД на ст.     |                  | дорога", СУВДТ               |
|         | Ярославль-Главный с            |                  |                              |
|         | последующим прямым             |                  |                              |
|         | подключением телефонов вокзала |                  |                              |
|         | ст. Ярославль-Главный          |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  2.2.   | Организовать:                  |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|         | - обследование объектов особой |   2002 - 2003    | УВД, УФСБ, ГУ по делам       |
|         | важности, повышенной опасности |                  | ГОиЧС, главы муниципальных   |
|         | и жизнеобеспечения, объектов   |                  | образований                  |
|         | газового хозяйства, в т.ч.     |                  |                              |
|         | газопроводов в жилом секторе,  |                  |                              |
|         | с последующим заслушиванием их |                  |                              |
|         | руководителей на заседаниях    |                  |                              |
|         | областной и местных            |                  |                              |
|         | антитеррористических комиссий; |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|         | - проведение инструктажей      |    2002 -2003    | УВД                          |
|         | водителей, осуществляющих      |                  |                              |
|         | перевозки пассажиров на        |                  |                              |
|         | общественном транспорте, и     |                  |                              |
|         | водителей крупных транспортных |                  |                              |
|         | предприятий о соблюдении мер   |                  |                              |
|         | безопасности и действиях в     |                  |                              |
|         | случае террористической угрозы |                  |                              |
|         | и обнаружения взрывчатых       |                  |                              |
|         | веществ;                       |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|         | - регулярный обмен оперативной |   2002 - 2003    | УВД, УФСБ, УФСНП, СУВДТ, УИН |
|         | информацией о лицах, склонных  |                  |                              |
|         | к совершению актов терроризма  |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  2.3.   | Совместно с ФГУП "Северная     |       2002       | СУВДТ,ФГУП "Северная         |
|         | железная дорога"               |                  | железная дорога"             |
|         | проанализировать техническую   |                  |                              |
|         | оснащенность средствами        |                  |                              |
|         | охранной сигнализации наиболее |                  |                              |
|         | важных зданий и сооружений     |                  |                              |
|         | железнодорожного транспорта;   |                  |                              |
|         | при необходимости принять      |                  |                              |
|         | дополнительные меры по         |                  |                              |
|         | усилению технической           |                  |                              |
|         | защищенности объектов          |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  2.4.   | Для более эффективного         |   2002 - 2003    | Администрация области, главы |
|         | пресечения актов ложного       |                  | муниципальных образований,   |
|         | терроризма проработать вопрос  |                  | ОАО "Яртелеком",             |
|         | оборудования всех АТС          |                  | АО "Ярпорт",                 |
|         | специальными устройствами,     |                  |  АО "Рыбинскпорт", ФГУП      |
|         | обеспечивающими определение    |                  | "Северная железная дорога",  |
|         | номеров телефонов и            |                  | УВД, СУВДТ                   |
|         | таксофонов, и завершения       |                  |                              |
|         | установки в дежурных частях    |                  |                              |
|         | ОВД, воздушных,                |                  |                              |
|         | железнодорожных вокзалов,      |                  |                              |
|         | станций скорой медицинской     |                  |                              |
|         | помощи устройств по            |                  |                              |
|         | определению номера и средства  |                  |                              |
|         | записи поступающей информации  |                  |                              |
|         | по телефонным линиям           |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  2.5.   | Продолжить:                    |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
| 2.5.1.  | Осуществление                  |    2002-2003     | УВД, УФСБ, СУВДТ, УФСНП, УИН |
|         | оперативно-розыскных           |                  |                              |
|         | мероприятий в отношении        |                  |                              |
|         | юридических и физических лиц,  |                  |                              |
|         | причастных к деятельности      |                  |                              |
|         | преступных сообществ,          |                  |                              |
|         | экстремистских и               |                  |                              |
|         | террористических формирований  |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
| 2.5.2.  | Практику ежеквартального       |    2002-2003     | УФСБ, УВД, СУВДТ, ЯрТ        |
|         | проведения рабочих встреч      |                  |                              |
|         | руководителей заинтересованных |                  |                              |
|         | подразделений УВД, УФСБ,       |                  |                              |
|         | таможни и СУВДТ по вопросам    |                  |                              |
|         | совершенствования              |                  |                              |
|         | взаимодействия и координации   |                  |                              |
|         | действий в борьбе с незаконным |                  |                              |
|         | оборотом оружия                |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
| 2.5.3.  | Мероприятия по выявлению и     |    2002-2003     | УФСБ, УВД                    |
|         | пресечению каналов хищений     |                  |                              |
|         | оружия из воинских частей,     |                  |                              |
|         | расквартированных на           |                  |                              |
|         | территории области             |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
| 2.5.4.  | Реализацию постановления       |   2002 - 2003    | УВД                          |
|         | Губернатора области от         |                  |                              |
|         | 14.03.2000 N 171 "О проведении |                  |                              |
|         | профилактических мероприятий"  |                  |                              |
|         | по возмездной сдаче населением |                  |                              |
|         | незаконно хранящего оружия,    |                  |                              |
|         | боеприпасов и взрывчатых       |                  |                              |
|         | веществ                        |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  2.6.   | С учетом складывающейся        |    2002-2003     | УВД, СУВДТ, УФСБ             |
|         | оперативной обстановки         |                  |                              |
|         | осуществлять                   |                  |                              |
|         | оперативно-профилактические    |                  |                              |
|         | мероприятия "Арсенал",         |                  |                              |
|         | "Ружье", "Динамит" и др. по    |                  |                              |
|         | проверке правомерности         |                  |                              |
|         | владения оружием, выявлению и  |                  |                              |
|         | изъятию огнестрельного оружия, |                  |                              |
|         | боеприпасов, взрывчатых        |                  |                              |
|         | веществ и взрывных устройств   |                  |                              |
|         | из незаконного оборота         |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|   3.    | Противодействие организованной |                  |                              |
|         | преступности и коррупции       |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  3.1.   | Создать совместный             |   2002 - 2003    | УФСБ, УВД, СУВДТ, УФСНП      |
|         | информационный фонд            |                  |                              |
|         | правоохранительных органов     |                  |                              |
|         | области на должностных лиц,    |                  |                              |
|         | уволенных с государственной    |                  |                              |
|         | службы за совершение           |                  |                              |
|         | правонарушений против          |                  |                              |
|         | интересов госслужбы, а также   |                  |                              |
|         | недобросовестных субъектов     |                  |                              |
|         | финансово-кредитных отношений  |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  3.2.   | Организовать проведение        |   2002 - 2003    | УВД, УФСБ, УФСНП, СУВДТ, УИН |
|         | мероприятий по выявлению и     |                  |                              |
|         | изобличению взяточников и      |                  |                              |
|         | других коррумпированных        |                  |                              |
|         | элементов                      |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  3.3.   | Разработать и реализовать      |   2002 - 2003    | УФСНП, УВД, СУВДТ            |
|         | специальные операции,          |                  |                              |
|         | направленные на вытеснение     |                  |                              |
|         | организованной преступности из |                  |                              |
|         | бюджетообразующих отраслей     |                  |                              |
|         | экономики области и пресечение |                  |                              |
|         | попыток легализации преступно  |                  |                              |
|         | нажитого капитала              |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  3.4.   | Провести комплекс              |   2002 - 2003    | УВД, УФСБ, СУВДТ             |
|         | межведомственных мероприятий   |                  |                              |
|         | по пресечению хищений          |                  |                              |
|         | драгоценных металлов с         |                  |                              |
|         | промышленных и военных         |                  |                              |
|         | объектов, выявлению преступных |                  |                              |
|         | групп, специализирующихся на   |                  |                              |
|         | этом виде преступлений         |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  3.5.   | Осуществить мероприятия по     |   2002 - 2003    | УФСНП, УМНС, УВД             |
|         | пресечению деятельности        |                  |                              |
|         | преступных групп, направленной |                  |                              |
|         | на неправомерное возмещение    |                  |                              |
|         | НДС из бюджетных средств       |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  3.6.   | Осуществить проведение         |   2002 - 2003    | УВД, УФСБ, СУВДТ, УИН        |
|         | оперативно-профилактических и  |                  |                              |
|         | целевых операций по выявлению  |                  |                              |
|         | и пресечению "воровских        |                  |                              |
|         | сходок", деятельности лидеров  |                  |                              |
|         | и активных участников          |                  |                              |
|         | преступных группировок, в т.ч. |                  |                              |
|         | сформировавшихся по этническим |                  |                              |
|         | признакам                      |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  3.7.   | Продолжить сбор,               |    2002 -2003    | УВД, УФСНП,СУВДТ, УФСБ, ЯрТ  |
|         | систематизацию и анализ        |                  |                              |
|         | оперативной информации на      |                  |                              |
|         | членов ОПГ для использования в |                  |                              |
|         | оперативно-розыскной           |                  |                              |
|         | деятельности. Организовать     |                  |                              |
|         | разработку ОПГ, имеющих        |                  |                              |
|         | межрегиональные связи          |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  3.8.   | Обеспечить разработку ОПГ,     |   2002 - 2003    | УВД, УФСБ, СУВДТ, ЯрТ, УИН   |
|         | занимающихся оптовыми          |                  |                              |
|         | поставками наркотиков на       |                  |                              |
|         | территорию области, с целью    |                  |                              |
|         | пресечения их ввоза            |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  3.9.   | Осуществить анализ             |       2002       | УФСНП, УМНС, УВД             |
|         | декларируемых доходов          |                  |                              |
|         | участников ОПГ и их связей с   |                  |                              |
|         | целью принятия мер,            |                  |                              |
|         | направленных на подрыв         |                  |                              |
|         | экономической деятельности ОПГ |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  3.10.  | Продолжить практику создания   |   2002 - 2003    | прокуратура области, УВД,    |
|         | совместных                     |                  | УФСНП, ЯрТ, СУВДТ            |
|         | следственно-оперативных и      |                  |                              |
|         | следственных групп для         |                  |                              |
|         | раскрытия многоэпизодных       |                  |                              |
|         | уголовных дел, обеспечить их   |                  |                              |
|         | оперативное сопровождение в    |                  |                              |
|         | период всего предварительного  |                  |                              |
|         | следствия - с момента          |                  |                              |
|         | возбуждения до рассмотрения в  |                  |                              |
|         | суде                           |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  3.11.  | Продолжить работу по выявлению |   2002 - 2003    | УФСНП, УВД                   |
|         | фактов злоупотреблений среди   |                  |                              |
|         | инвестиционных компаний и      |                  |                              |
|         | фондов, использующих вклады    |                  |                              |
|         | населения. Разработать         |                  |                              |
|         | механизм согласования принятия |                  |                              |
|         | решений о выдаче лицензий на   |                  |                              |
|         | данный вид деятельности        |                  |                              |
|         | соответствующими органами и    |                  |                              |
|         | правоохранительными            |                  |                              |
|         | структурами                    |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  3.12.  | Продолжить практику            |   2002 - 2003    | УВД, УФСНП, УФСБ, СУВДТ,     |
|         | публикования в областных СМИ   |                  | УИН,                         |
|         | сведений о раскрытии наиболее  |                  | управление общественных      |
|         | опасных преступлений,          |                  | связей, информации и печати  |
|         | получивших большой             |                  | Администрации области        |
|         | общественный резонанс,         |                  |                              |
|         | совершенных участниками        |                  |                              |
|         | организованных преступных      |                  |                              |
|         | формирований                   |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|   4.    | Обеспечение экономической      |                  |                              |
|         | безопасности                   |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.1.   | Осуществить проведение         |    2002-2003     | УФСНП, УВД, УМНС,            |
|         | мероприятий по контролю за     |                  | Госторгинспекция             |
|         | сферой алкогольного бизнеса с  |                  |                              |
|         | целью выявления и пресечения   |                  |                              |
|         | фактов незаконного оборота,    |                  |                              |
|         | уклонения от уплаты            |                  |                              |
|         | установленных налоговых        |                  |                              |
|         | сборов, реализации             |                  |                              |
|         | некачественной и               |                  |                              |
|         | фальсифицированной алкогольной |                  |                              |
|         | и спиртосодержащей продукции   |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.2.   | В целях выявления и перекрытия |    постоянно     | УФСНП, УМНС, УВД,            |
|         | каналов поступления на         |                  | Госторгинспекция             |
|         | алкогольный рынок области      |                  |                              |
|         | продукции, находящейся в       |                  |                              |
|         | незаконном обороте,            |                  |                              |
|         | организовать проведение        |                  |                              |
|         | совместных проверок            |                  |                              |
|         | предприятий-производителей и   |                  |                              |
|         | оптовых предприятий,           |                  |                              |
|         | занимающихся реализацией       |                  |                              |
|         | алкогольной продукции          |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.3.   | В целях выявления теневого     |   2002 - 2003    | администрации муниципальных  |
|         | оборота определить порядок     |                  | образований                  |
|         | оказания услуг по приему       |                  |                              |
|         | стеклотары, имея ввиду наличие |                  |                              |
|         | договора с предприятиями,      |                  |                              |
|         | производящими алкогольную и    |                  |                              |
|         | пивную продукцию               |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.4.   | Осуществить комплекс           |    2002-2003     | УВД, СУВДТ, администрации    |
|         | мероприятий по предупреждению  |                  | муниципальных образований    |
|         | и пресечению хищений изделий   |                  |                              |
|         | из цветных и черных металлов с |                  |                              |
|         | объектов промышленного,        |                  |                              |
|         | энергообеспечивающего,         |                  |                              |
|         | сельскохозяйственного          |                  |                              |
|         | назначения и                   |                  |                              |
|         | индивидуально-хозяйственного   |                  |                              |
|         | сектора                        |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.5.   | Организовать целенаправленную  |   2002 - 2003    |  УВД, УФСБ, УФСНП, ЯрТ       |
|         | работу по оперативному         |                  |                              |
|         | сопровождению инвестиционных   |                  |                              |
|         | программ и проектов, наиболее  |                  |                              |
|         | значимых для экономики РФ и    |                  |                              |
|         | региона, в том числе по линии  |                  |                              |
|         | внешнеэкономической            |                  |                              |
|         | деятельности                   |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.6.   | Провести проверки невозврата   |   2002 - 2003    | УФК, УФСНП, УМНС, УВД        |
|         | предприятиями и организациями  |                  |                              |
|         | области кредитных ресурсов,    |                  |                              |
|         | выданных за счет средств       |                  |                              |
|         | федерального бюджета.          |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.7.   | Продолжить проведение          |   2002 - 2003    | УВД, СУВДТ, УФСНП, ЯрТ,      |
|         | профилактических и оперативных |                  |                              |
|         | мероприятий по выявлению и     |                  |                              |
|         | пресечению фактов невозврата   |                  |                              |
|         | из-за рубежа валютных средств, |                  |                              |
|         | полученных от                  |                  |                              |
|         | внешнеэкономических сделок, по |                  |                              |
|         | пресечению хищений и           |                  |                              |
|         | незаконного вывоза из области  |                  |                              |
|         | стратегически важных сырьевых  |                  |                              |
|         | ресурсов                       |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.8.   | Продолжить осуществление       |   2002 - 2003    | УМНС, УФСНП, УВД             |
|         | мероприятий, направленных на   |                  |                              |
|         | выявление преступлений,        |                  |                              |
|         | совершенных с использованием   |                  |                              |
|         | специальных схем расчетов по   |                  |                              |
|         | налоговым платежам в бюджет    |                  |                              |
|         | через неплатежеспособные банки |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.9.   | Провести комплекс совместных   |   2002 - 2003    |  УВД, УФСНП, департамент     |
|         | организационно-практических    |                  | АПК, охраны окружающей среды |
|         | мероприятий по защите средств  |                  | и природопользования         |
|         | федерального бюджета,          |                  | Администрации области        |
|         | направленных на развитие АПК   |                  |                              |
|         | области                        |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.10   | В целях профилактики           |    постоянно     | департамент потребительского |
|         | правонарушений продолжить      |                  | рынка товаров и услуг        |
|         | обучение и аттестацию          |                  | Администрации области        |
|         | работников торговли и          |                  |                              |
|         | общественного питания области  |                  |                              |
|         | с использованием возможностей  |                  |                              |
|         | Центра госсанэпиднадзора, ИПК  |                  |                              |
|         | "Конверсия",                   |                  |                              |
|         | торгово-промышленной палаты    |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.11.  | Осуществить совместные         |  ежеквартально   | Госторгинспекция, УВД, СУВДТ,|
|         | проверки по контролю за        |                  | УФСНП, УМНС                  |
|         | организацией торговли на       |                  |                              |
|         | специально отведенных          |                  |                              |
|         | территориях, а также           |                  |                              |
|         | пресечению несанкционированной |                  |                              |
|         | торговли в неустановленных     |                  |                              |
|         | местах, с рук, лотков и        |                  |                              |
|         | автомашин                      |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.12   | Провести мероприятия по        |    2002-2003     | УВД, департамент             |
|         | выявлению, предупреждению и    |                  | потребительского рынка       |
|         | пресечению правонарушений на   |                  | товаров и услуг              |
|         | потребительском рынке,         |                  | Администрации области,       |
|         | связанных с реализацией        |                  | Госторгинспекция             |
|         | некачественных, опасных для    |                  |                              |
|         | здоровья населения             |                  |                              |
|         | продовольственных и            |                  |                              |
|         | промышленных товаров           |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.13.  | Принять меры по                |   2002 - 2003    | ЯрТ, УФСНП, УМНС             |
|         | совершенствованию              |                  |                              |
|         | взаимодействия областных       |                  |                              |
|         | правоохранительных органов по  |                  |                              |
|         | защите экономических связей,   |                  |                              |
|         | обратив особое внимание на     |                  |                              |
|         | выявление и пресечение         |                  |                              |
|         | противоправных сделок в сфере  |                  |                              |
|         | осуществления экспорта         |                  |                              |
|         | стратегически важных сырьевых  |                  |                              |
|         | ресурсов, импорта              |                  |                              |
|         | дорогостоящего оборудования,   |                  |                              |
|         | автомашин, мебели,             |                  |                              |
|         | радиотехнической продукции     |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.14.  | Провести комплексные проверки  |   2002 - 2003    | ЯрТ, УФСНП, УВД              |
|         | финансово-хозяйственной        |                  |                              |
|         | деятельности участников        |                  |                              |
|         | внешнеэкономической            |                  |                              |
|         | деятельности, осуществляющих   |                  |                              |
|         | экспортные операции с товарами |                  |                              |
|         | по завышенной стоимости, с     |                  |                              |
|         | целью выявления фактов         |                  |                              |
|         | необоснованного возмещения     |                  |                              |
|         | сумм НДС                       |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.15.  | На постоянной основе           |    2002-2003     | УМНС, УФСНП, УВД, ЯрТ        |
|         | осуществлять мероприятия по    |                  |                              |
|         | выявлению юридических и        |                  |                              |
|         | физических лиц, осуществляющих |                  |                              |
|         | предпринимательскую            |                  |                              |
|         | деятельность и уклоняющихся от |                  |                              |
|         | постановки на налоговый учет и |                  |                              |
|         | уплаты налогов в бюджет        |                  |                              |
+---------+--------------------------------+------------------+------------------------------+
|  4.16.  | Провести контрольные           |    2002-2003     | УМНС, УФСНП, УВД             |
|         | мероприятия по выявлению       |                  |                              |
|         | организаций, не представляющих |                  |                              |