Постановление Государственной Думы Ярославской области от 25.11.2003 № 268

 

             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 25 ноября 2003 года N 268


       Об обращении Государственной Думы Ярославской области
      к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
                       Российской Федерации


Государственная Дума Ярославской области

постановила:

     1. Принять  обращение Государственной Думы Ярославской области
к  депутатам  Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации   с   просьбой  вернуть  проект  федерального  закона  "О
деятельности  игорных  заведений  (Об  игорном бизнесе в Российской
Федерации)"  к  процедуре  второго чтения для детальной доработки с
учетом интересов государства и предпринимателей (прилагается).

     2. Направить  настоящее  Постановление  в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.

     3. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель 
     Государственной Думы 
     Ярославской области          А.Г.Крутиков


                                                          Депутатам
                                               Государственной Думы
                                              Федерального Собрания
                                               Российской Федерации

                            ОБРАЩЕНИЕ

     17   октября  2003  года  Государственной  Думой  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  был принят во втором чтении проект
федерального  закона  "О деятельности игорных заведений (Об игорном
бизнесе  в  Российской  Федерации)". Данный проект закона направлен
на   монополизацию   игорного   бизнеса  и  уничтожение  нормальной
рыночной  конкуренции  в  данной  сфере  в  интересах  3-4  крупных
компаний.   Согласно   устанавливаемым   в   данном   законопроекте
лицензионным   требованиям,   невозможно  получить  лицензию  вновь
создаваемым  предприятиям,  что  противоречит  проводимым  в  нашей
стране   рыночным   реформам,  ограничивает  конкуренцию  и  мешает
возможности  притока  инвестиций  в данную отрасль хозяйства, а как
следствие,  организацию  новых  рабочих мест и увеличение налоговых
поступлений.  Запрещение осуществлять деятельность в сфере игорного
бизнеса  индивидуальным  частным  предпринимателям,  приведет  к их
банкротству.  Устанавливаются  лицензионные сборы за предоставление
лицензии  на  право  осуществления  деятельности  по  организации и
проведению  азартных  игр  и  пари  от  1  до  30  млн. рублей, что
представляет  собой  не  сбор  за  выдачу  и оформление лицензии, а
дополнительный налог.

     Вводятся  дополнительные  лицензионные  требования  по наличию
собственных  активов  не  только  предприятия,  но и их структурных
подразделений,  таких  как  залы игровых автоматов, в размере от 15
до  600  млн.  рублей,  что не только экономически не выгодно, но и
ничем не обосновано.

     Устанавливаются,   в   зависимости   от  размеров  собственных
активов  и  уплаченной суммы лицензионного сбора, различные условия
и  требования  для  ведения одного и того же вида деятельности, что
нарушает     равенство     всех    субъектов    предпринимательской
деятельности.   При   этом  законопроект  не  устанавливает  единые
правила    проведения   азартных   игр,   как   это   предусмотрено
соответствующими   законами   различных  стран  мира,  а  разрешает
проводить  любые  азартные  игры  по  правилам  установленным самим
игорным заведением.

     По  предварительным  оценкам,  при введении в действие данного
закона  в  предлагаемой редакции, потеряют свои рабочие места сотни
тысяч  человек,  сократится  количество  эксплуатируемого  игорного
оборудования,  являющегося  объектами  налогообложения,  что в свою
очередь,   повлечет  сокращение  поступлений  в  бюджеты  субъектов
Российской Федерации.

     Банкротство  эксплуатирующих  компаний разрушит рынок игрового
оборудования,  практически  разорит  отечественных производителей и
приведет   к   полной   монополизации   этого   рынка  иностранными
производителями.

     Исходя  из  этого,  депутаты  Государственной Думы Ярославской
области   обращаются   к   Вам   с   просьбой   найти   возможность
приостановить  дальнейшее  рассмотрение  настоящего  законопроекта,
вернуть  его  к  процедуре  второго  чтения и детально доработать с
учетом   интересов   государства,   предпринимателей   и   трудовых
коллективов игорных заведений и граждан Российской Федерации.


                                                       Председатель
                                               Государственной Думы
                                                Ярославской области
                                                     А.Г. Крутиков