Постановление Администрации Ярославской области от 28.01.2004 № 14-а

 

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.01.2004 N 14-а
г. Ярославль

  Об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости
                  детей и подростков в 2003 году

     Детская  оздоровительная  кампания 2003 года была организована
в  соответствии  с распоряжением Правительства Российской Федерации
от  3  апреля  2003  года  N  418-р  и постановлением Администрации
Ярославской  области  от  05.05.2003  N  85 "О мерах по организации
отдыха,  оздоровления и занятости детей и подростков в 2003 году" в
течение  всего  года,  но  особое внимание было уделено ей в период
летних школьных каникул.
     Оздоровление   детей   проводилось   на   базе  45  загородных
оздоровительных  центров, 6 детских санаториев, работающих в режиме
детского   санаторного  лагеря  круглогодичного  действия,  лагерей
дневного пребывания, профильных, спортивно-туристических лагерей.
     Абсолютное  большинство  (90%)  загородных центров были хорошо
подготовлены  к  приему  детей,  83%  из  них работали 3 и 4 смены.
Всего   более   110   тысяч   детей   и  подростков  было  охвачено
организованным  отдыхом и трудоустроено на временных рабочих местах
- это на 19 тысяч больше, чем в 2002 году.
     В  приоритетном  порядке  оздоравливались  и трудоустраивались
социально-незащищенные дети.
     В   загородных  центрах,  санаториях  оздоровлено  4,4  тысячи
детей-сирот   и  детей,  лишившихся  родительского  попечения,  2,7
тысячи   детей-инвалидов,   4  тысячи  детей,  имеющих  хронические
заболевания,  свыше  26  тысяч  из  малообеспеченных  и многодетных
семей, 1,5 тысячи трудных подростков.
     Для  несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в
органах  внутренних дел были организованы два военно-патриотических
лагеря,  специализированная  смена  в  одном из загородных центров,
реабилитационный  лагерь  для подростков, находящихся в зависимости
от психо-токсических веществ.
     Целенаправленная,  слаженная работа Управления внутренних дел,
управления  государственной  противопожарной  службы  МЧС России по
Ярославской         области,         центра        государственного
санитарно-эпидемиологического   надзора,   коллективов   загородных
центров   позволила  избежать  случаев  транспортного  травматизма,
обеспечить   спокойную   противопожарную,   санитарно-эпидемическую
обстановку.
     Обеспечен    единый   подход   к   совершенствованию   системы
воспитания  детей, созданию условий для их духовного, творческого и
физического развития через проведение:
     -  областного  детского  фестиваля  "Ритмы  лета",  в  котором
приняли участие более 1,2 тысячи детей;
     -  смотра  среди  загородных  центров  на  лучшую  организацию
работы по оздоровлению и воспитанию детей.
     Общая  сумма  затрат на оздоровительную кампанию составила 270
млн. рублей, что на 80 млн. рублей больше, чем в 2002 году.
     В  том  числе 35 млн. рублей - средства областного бюджета, 20
млн.  рублей  -  средства  бюджетов  муниципальных образований, 110
млн.  рублей  -  средства  фонда  социального  страхования, 75 млн.
рублей - средства предприятий и родительские средства.
     В  соответствии  с  трехсторонним  соглашением  на 2003 год из
средств  областного  бюджета  было  выделено  5,6 млн. руб. (на 30%
больше,   чем  в  2002  году)  объединению  организаций  профсоюзов
Ярославской   области   на   удешевление   стоимости  путевок,  что
позволило  частично  оплатить стоимость путевок в загородные центры
для   3570  детей  работников  бюджетной  сферы,  агропромышленного
комплекса, торговли, конверсионных и убыточных предприятий.
     На  организацию  занятости  детей и подростков направлено 14,3
млн.  рублей  -  это в 2 раза больше, чем в 2002 году, из них - 6,3
млн.  руб.  из средств федерального бюджета государственной службой
занятости,  3,5  млн. руб. - из областного бюджета, 1,5 млн. руб. -
из   бюджетов   муниципальных  округов,  3  млн.  руб.  -  средства
предприятий  и  организаций,  что  позволило трудоустроить 19 тысяч
детей и подростков, на 5 тысяч больше, чем в 2002 году.
     Вместе  с  тем,  крайне  нерационально  используется база ряда
детских  оздоровительных  лагерей,  таких  как им. Л.Голикова - ЗАО
"Красный  перевал",  им. В.Терешковой - ОАО "Судостроительный завод
"СЛИП",  "Орленок"  -  г.  Переславль-Залесский,  тратятся огромные
средства  на  подготовку их к открытию, а работают они одну смену и
оздоровлено в них соответственно: 166, 102, 86 детей.
     Некоторые  детские  оздоровительные  лагеря  работали с низкой
загрузкой  в  I  и IV смены из-за невозможности реализации путевок,
среди них:
     ДОЛ "им. Горького" - ОАО "Ярнефтехимстрой";
     ДОЛ "Березка" - ОАО "Ярославнефтеоргсинтез";
     ДОЛ "Молодая гвардия" - ОАО "Ярэнерго"
     (загрузка в IV смену составила: 44%, 46%, 58%).
     Однако,  ДОЛ "Черная речка" - ОАО "НПО "Сатурн" и ДОЛ "Русь" -
АО  "СК-Премьер"  допустили  значительную перегрузку в I, II смены,
что привело к росту заболеваний детей ОРВИ и жалобам родителей.
     Контроль     за    организацией    и    проведением    детской
оздоровительной  кампании  осуществлялся областной межведомственной
комиссией  по санаторно-курортному лечению трудящихся, оздоровлению
и занятости детей и подростков

     АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Информацию  об итогах детской оздоровительной кампании 2003
года принять к сведению (приложение).
     2. Рекомендовать      руководителям      органов      местного
самоуправления,     предприятиям     и     организациям     области
проанализировать  итоги  оздоровительной кампании и принять меры по
сохранению   и  развитию  позитивного  направления  в  оздоровлении
детей,  дальнейшему укреплению материальной базы детских загородных
лагерей.
     3. Управлению  по  социальной  политике  Администрации области
совместно     с    областной    межведомственной    комиссией    по
санаторно-курортному  лечению  трудящихся, оздоровлению и занятости
детей   и   подростков   разработать   предложения  по  организации
оздоровления,  отдыха  и занятости детей и подростков на 2004 год и
внести  их  на  утверждение Администрации области в I квартале 2004
года.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора области Скороходову И.И.


     Первый заместитель
     Губернатора области          В.А.Ковалев

                                                         Приложение
                                      к постановлению Администрации
                                                            области
                                              от 26.01.2004 N 14-а

    Статистические данные по итогам организации детского отдыха,
               оздоровления и занятости в 2003 году


                                          2002 г      2003 год

ПОКАЗАТЕЛИ                                            оздоровление     трудоустройство    всего      + (-)
                                                                                                     по сравнению
                                                                                                     с
                                                                                                     2002 г.

1                                         2           3                4                  5          6

1. Объем финансирования оздоровительной   189035,3    255511           14324              269835     + 80800
кампании
в 2003 году (тыс. руб.), в том числе:

- федеральный бюджет                      10426,0     15384            6331               21715      + 11289

- областной бюджет                        25000,0     31500            3500               35000      + 10000

- бюджеты муниципальных округов           19417,2     20770            1557               22327      + 2910

- Фонд социального страхования РФ         97273,2     110350           -                  110350     + 13077

- средства предприятий, учреждений и      32650       64772            2936               67658      + 35008
организаций


- родительские средства                   2461        9000             -                  9000       + 6539

- внебюджетные источники                  1808,0      3785             -                  3785       + 1977

2. Всего детей                            91647                                           110780     + 19133

- охваченных организованным отдыхом       77506       91840                               91840      + 14334
(чел)

- трудоустроенных                         14141                        18940              18940      + 4799

2.1. В стационарных загородных            28037       31915                               31915      + 3878
оздоровительных
лагерях

2.2. В детских санаториях,                4321        9512                                9512       + 5191
санаториях-профилакториях


2.3. В лагерях с дневным пребыванием,     36331       40383                               40383      + 4052
всего


из них на базе:

- образовательных учреждений              30220       37156                               37156      + 6936

- учреждений социальной защиты            2207        3224                                3224       + 1017

- других учреждений                       3904        2217                                2217       - 1687

2.4. В профильных выездных лагерях        7121        8643                                8643       + 1522

в том числе: - спортивно-туристических,   4776        4144                                4144       - 632
краеведческих.

2.5. За пределами Ярославской области     1155        673                                 673        - 482

3. Всего оздоровлено детей-сирот,         4322        4465                                4465       +143
опекаемых
детей (чел)

4. Всего оздоровлено детей из             25835       23630            3303               26933      + 1098
многодетных,
малообеспеченных семей (чел)

5. Всего оздоровлено детей-инвалидов и    3307        6711                                6711       + 3404
хронически
больных детей (чел)

6. Всего оздоровлено одаренных детей.     541         704                                 704        + 163

7. Всего оздоровлено и трудоустроено      321         1045             532                1577       + 1256
трудных
подростков

8. Общее количество действующих лагерей   791         962                                 962        + 171
в
области в том числе:

- загородные оздоровительные центры       46          45                                  45         - 1

- с санаторным лечением                   8           6                                   6          - 2

- лагеря с дневным пребыванием            575         646                                 646        + 71

- профильные выездные лагеря (в том       162         265                                 265        + 103
числе
походы)