|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ярославской области от 24.11.2003 № 166-аАДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 2003 года N 166-а Об областной целевой программе "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних" на 2004 год (В редакции Постановления Администрации Ярославской области от 11.10.2004 г. N 172-а) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы" и с целью повышения эффективности системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних в Ярославской области Администрация области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних" на 2004 год (далее Программа) и считать её составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области. 2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Абросимова И.В.) при формировании проекта областного бюджета на 2004 год включить Программу в перечень областных целевых программ. 3. Департаменту социальной защиты населения и труда Администрации области (Скворцов Г.А.) в течение действия Программы производить ее финансирование в пределах средств, выделенных в областном бюджете на 2004 год по разделу "Социальная политика", подразделу "Социальная помощь". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Скороходову И.И. Первый заместитель Губернатора области В.А.Ковалев УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 24.11.2003 N 166-а ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" на 2004 год (В редакции Постановления Администрации Ярославской области от 11.10.2004 г. N 172-а) ПАСПОРТ областной целевой программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних" на 2004 год Наименование Программы - областная целевая программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних" на 2004 год (далее Программа) Основание разработки Программы - постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2002 N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы" Государственный заказчик - - управление по социальной политике координатор Администрации Программы Ярославской области Основной разработчик - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области Цели и задачи - совершенствование, развитие и повышение эффективности работы областной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних; - создание механизма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики; - расширение сети специализированных учреждений, укрепление их материально-технической базы; - повышение уровня профессиональной подготовки работников учреждений системы профилактики; - создание единого банка данных по учету безнадзорных и беспризорных детей; - семей "группы риска" и семей, находящихся в социально-опасном положении; - использование средств массовой информации для предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних Сроки и этапы реализации - 2004 год Программы Перечень разделов 1. Развитие нормативно-правовой базы государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений. 2. Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав 3. Научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 4. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав 5. Государственная поддержка создания и укрепления материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Основные исполнители Программы - департаменты образования, социальной (в защиты установленном порядке) населения и труда, по делам молодежи, по физической культуре и спорту, культуры и туризма Администрации области; Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области, управление по социальной политике Администрации области, Управление внутренних дел Ярославской области, органы местного самоуправления Общая стоимость Программы - 9500 тыс. руб. - областной бюджет, раздел "Социальная политика" - целевое финансирование Программы Ожидаемые результаты - снижение уровня безнадзорности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; - обеспечение защиты прав и законных интересов детей и подростков Ответственные лица для - Бондарева Татьяна Владимировна - контактов, начальник куратор Программы управления по социальной политике Администрации области - Лебедева Татьяна Сергеевна - начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав управления по социальной политике Администрации области тел.30-54-77 Характеристика проблемы На территории Ярославской области проживает 264,5 тысячи несовершеннолетних до 17 лет. В области остается напряженное положение по безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних. Анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и преступлениям, свидетельствует, что значительное негативное воздействие на формирование личности детей и подростков оказывает семейное неблагополучие. Так, за 6 месяцев 2003 года к административной ответственности за невыполнение обязанностей по воспитанию своих детей привлечено 1517 родителей, что на 26,3% больше по сравнению с 2002 годом. Направлено в суд 162 иска на лишение родительских прав, что на 24,6% больше, чем в аналогичном периоде за 2002 год. Увеличилось число детей, ушедших из семей. Ежегодно выявляется более 1 тыс. детей, нуждающихся в защите государства. Несмотря на сокращение преступности среди несовершеннолетних, в I полугодии 2003 года в целом по области рост правонарушений среди несовершеннолетних произошел в Заволжском (+15,4%), Красноперекопском (+43,4%), Фрунзенском (+14,7%) районах г. Ярославля, Большесельском (увеличение в 5 раз), Борисоглебском (+55,6%), Брейтовском и Некоузском (+50%) муниципальных округах. Почти каждое седьмое преступление в области совершается подростками. Растет количество подростков, страдающих алкоголизмом, токсикоманией. Зачастую данная категория детей занимается попрошайничеством, вовлекается в противоправную деятельность или становится субъектом преступлений. Не решается проблема предупреждения правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними, имеющими психические заболевания. Существующая система организационного досуга несовершеннолетних не всегда соответствует потребностям подростков. В области недостаточное количество специализированных учреждений для несовершеннолетних девиантного поведения, нуждающихся в социальной реабилитации, учебно-воспитательных учреждений открытого типа. Существующая в области система профилактики безнадзорности , правонарушений и защиты прав несовершеннолетних не отвечает в полном объеме современным требованиям нормативно-правовой и законодательной базы как федерального, так и регионального уровня. Кадровое и финансовое обеспечение по решению вопросов профилактики негативных явлений в подростковой среде является недостаточным. Программа является региональным планом действий по реализации основных направлений работы с несовершеннолетними в соответствии с президентской программой "Дети России" и основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации. Программа составлена с учетом действующих в области программ: "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на период 2002-2004 годов", "Программа развития образования в Ярославской области на 2001-2003 и перспективы по 2005 год", "Патриотическое воспитание детей и молодежи Ярославской области на 2001-2003 годы", "Семья" на 2004 год, "Развитие физической культуры и спорта", "Развитие культуры и искусства" и т.д. Цели и задачи Программы Целью Программы является: - реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ярославской области. Задачами Программы являются: - создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков; - кадровое обеспечение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - совершенствование подготовки и квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Ожидаемые конечные результаты Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - создать комплексную межведомственную систему профилактики безнадзорности, правонарушений, защиты прав и интересов детей и подростков в Ярославской области; - повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками; - снизить уровеньпреступности несовершеннолетних. Контроль за реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет управление по социальной политике Администрации области в соответствии с постановлением Губернатора области от 27.11.2000 N 790 "О порядке разработки, принятия и реализации областных целевых программ", на основании отчетов и информаций администраций муниципальных образований, департаментов Администрации области, участвующих в реализации мероприятий Программы. Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" на 2004 год N N Мероприятия Срок Исполнители Источники пп исполнения (в установленном финансирования порядке) (в установленном порядке) областной прочие бюджет, источники раздел (в т.ч. иные "Социальная разделы областного политика", бюджета) тыс. руб. тыс. руб. 1 2 3 4 5 6 1. Развитие нормативно-правовой базы государственной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений 1.1. Подготовка и издание в течение комиссия по - - сборника года делам нормативно-правовых несовершеннолетн актов их по вопросам защиты и защите их прав прав, несовершеннолетних, департамент профилактики образования, их безнадзорности, департамент беспризорности соц. и правонарушений защиты населения и труда Администрации области, УВД Ярославской области 1.2. Подготовка к выпуску в течение комиссия по - - комментария года делам к Закону Ярославской несовершеннолетн области их "Об организации и защите их деятельности прав комиссий по делам Администрации несовершеннолетних области и защите их прав" 2. Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав 2.1. Организация занятости июнь- департамент по - областной подростков делам бюджет, "группы риска" через: молодежи финансировани Администрации е области по разделу "Молодежная политика" - устройство на август временные рабочие места по направлениям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; - лагеря труда и -*- отдыха "трудных" подростков в муниципальных образованиях (около 150 чел.); - специализированные -*- смены в оздоровительных центрах (около 150 чел.); - вовлечение постоянно департамент по бюджеты "трудных" делам муниципальных подростков в клубные молодежи формы деятельности по интересам; - формирование -*- Администрации образований бригад, области занимающихся благоустройством территорий 2.2. Продолжение практики в течение органы службы - федеральный профессиональной года занятости, бюджет ориентации учащихся и профессионально- выпускников учебные образовательных заведения, учреждений, департамент проведения Дней образования профориентации Администрации и ярмарок рабочих области мест 2.3. Проведение в течение департамент - - психолого-педагогическ года образования ого Администрации консультирования области подростков на базе центров психолого-педагогическ ой медико-социальной помощи детям 2.4. Создание областного и I-II комиссия по - - муниципального квартал делам банков данных о несовершеннолетн семьях, их находящихся в "группе и защите их риска" прав, и социально опасном департамент положении социальной защиты населения и труда Администрации области 2.5. Организация в течение управление 70 областного года общественных смотра-конкурса среди связей, печатных информации и электронных средств и печати, массовой комиссия по информации по делам подростковой несовершеннолетн проблеме их и защите их прав Администрации области 2.6. Организация на базе департамент по бюджеты социальных делам муниципальных агентств молодежи и молодежи молодежных Администрации центров: области - занятий по изучению постоянно образований прав, обязанностей и ответственности подростков; - предоставления -*- услуг первичной психолого-педагогическ ой помощи несовершеннолетним и их родителям (консультации в анонимной форме, в т.ч. по "телефону доверия") 2.7. Организация в в летний комиссия по - финансировани загородных период делам е оздоровительных несовершеннолетн по летней центрах их оздоровительн специализированных и защите их ой смен прав, кампании для детей из семей, департамент находящихся социальной в социально опасном защиты и труда положении Администрации и состоящих на учете области, УВД в области, муниципальных органы комиссиях внутренних по делам дел области, несовершеннолетних областной и защите их прав, военкомат, Управлении комиссии внутренних дел по делам Ярославской несовершеннолетн области их и защите их прав муниципальных образований 2.8. Обеспечение в течение департамент - - содержания года образования, в специальных комиссия по учреждениях делам закрытого типа несовершеннолетн подростков, их совершивших и защите их правонарушения прав и имеющих психические Администрации заболевания области, комиссии по делам несовершеннолетн их и защите их прав муниципальных образований (В редакции Постановления Администрации Ярославской области от 11.10.2004 г. N 172-а) 2.9. Проведение целевых в течение комиссия по - - предупредительно- года делам профилактических несовершеннолетн мероприятий их "Подросток", и защите их "Беглец", прав "Улица", "Хмель" и Администрации другие области, с участием департаменты представителей образования, учреждений субъектов социальной профилактики защиты безнадзорности и населения и правонарушений труда, несовершеннолетних здравоохранения и фармации, по делам молодежи Администрации области, комиссии по делам несовершеннолетн их и защите их прав муниципальных образований, УВД области, органы внутренних дел области 2.10. Продолжение в течение Ярославская 10,0 - анкетирования года областная среди учащихся клиническая общеобразовательных наркологическая учреждений с целью больница раннего выявления употребления психоактивных веществ 2.11. Проведение работы по в течение Ярославская - - созданию года областная областного организация военно-патриотического РОСТО, военные и комиссариаты спортивно-технического городов и районов лагеря для подростков области девиантного поведения 2.12. Организация в летний в летний администрации, - бюджеты период период командиры муниципальных в каждом воинских муниципальном частей, округов округе военные военно-спортивных комиссариаты лагерей муниципальных образований 2.13. Организация поездок и в течение администрации 150 - экскурсий года муниципальных в военно-учебные образований, заведения, военные воинские части, музеи комиссариаты для городов детей и подростков и районов девиантного области поведения 2.14. Создание в в течение администрации - бюджеты военно-патриотическом года муниципальных муниципальных клубе "Десантник" образований, группы военные округов из числа комиссариаты несовершеннолетних городов правонарушителей и и районов безнадзорных области, (база аэродром Ярославская "Карачиха") областная организация РОСТО 2.15. Формирование в течение департамент 10,0 - библиотечки года культуры "Спроси совета у и туризма книги" Администрации для Центра временного области содержания несовершеннолетних правонарушителей 2.16. Проведение областного в течение департамент 100 конкурса года социальной программ по защиты организации населения работы с семьями, и труда находящимися Администрации в социально опасном области положении 2.17. Проведение областного в течение департамент по областной конкурса года делам бюджет, программ "Дети улиц" молодежи финансировани Администрации е области по разделу "Молодежная политика" 2.18. Организация II квартал департамент 150,0 - областного образования, спортивного праздника департамент по для физической воспитанников детских культуре и домов спорту, комиссия по делам несовершеннолетн их и защите их прав Администрации области 2.19. Организация и в течение департамент по 50 - проведение года физической физкультурно-массовых культуре и мероприятий спорту для детей и Администрации подростков области по месту жительства 2.20. Организация театров в течение департамент по 15,0 - улиц года культуре для детей и и туризму подростков Администрации по месту жительства области 2.21. Пополнение областного в течение -*- 50,0 кинофонда года фильмами детско-юношеского репертуара на нравственно-правовую тему 2.22. Проведение областной в течение комиссия по 10 - олимпиады учебного делам учащихся школ и года несовершеннолетн профессиональных их училищ по и защите их правоведению прав, департамент образования Администрации области 2.23. Изучение качества в течение департамент - - работы года образования социально-психологичес Администрации ких области, служб образовательных администрации учреждений муниципальных муниципальных образований образований области; по итогам изучения разработка предложений по совершенствованию их деятельности 2.24. Создание цикла теле- в течение управление 300 - и года общественных радиопередач, связей, публикаций информации в СМИ по вопросам и печати защиты Администрации прав детей, области подростков, молодежи 2.25. Включение в программу в течение департамент - - повышения года образования квалификации Администрации руководителей области и преподавателей образовательных учреждений, изучения вопросов правового воспитания, защиты прав несовершеннолетних 2.26. Проведение III комиссия по 30,0 - научно-практической квартал делам конференции по несовершеннолетн проблемам их профилактики и защите их подростковой прав безнадзорности Администрации области (В редакции Постановления Администрации Ярославской области от 11.10.2004 г. N 172-а) 2.27. Организация поездки IV кв. комиссия по 50,0 областной бюджет, группы делам несовершен- раздел детей из нолетних и защите "Социальная малообеспеченных их прав, департа- политика" семей в профильный менты образования, психолого- социальной педагогический защиты населения лагерь "Выбор", и труда Санкт-Петербург Администрации области (Пункт дополнен - Постановление Администрации Ярославской области от 11.10.2004 г. N 172-а) 3. Научно-методическое и информационное обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 3.1. Издание сборников в течение комиссия по материалов года делам "Из опыта работы несовершеннолетн комиссий их по делам и защите их несовершеннолетних прав и защите их прав Администрации муниципальных области образований" 3.2. Организация в течение департамент 15,0 методического года культуры обеспечения и туризма проведения Администрации мероприятий для области детского зрителя 3.3. Издание методической в течение департамент 30,0 литературы года социальной по вопросам защиты профилактики населения безнадзорности и и труда беспризорности Администрации несовершеннолетних области для работников учреждений системы социальной защиты 3.4. Организация в течение департамент - - информационного года культуры освещения областного и туризма конкурса Администрации студенческих области творческих работ "Учреждения культуры и развития общедоступных форм работы с подростками девиантного поведения" на сайте "Единое информационное пространство для субъектов культуры и искусства Ярославля и Ярославской области" 3.5. Оказание содействия IV кв. комиссия по 50,0 областной бюджет, выпуску делам раздел регионального журнала несовершенно- "Социальная "Наши летних и защите политика" дети" их прав Администрации области (Пункт дополнен - Постановление Администрации Ярославской области от 11.10.2004 г. N 172-а) 4. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защитой их прав 4.1. Осуществление в течение департамент 50 - переподготовки года социальной и повышения защиты квалификации населения специалистов по и труда, социальной комиссия работе с по делам безнадзорными несовершеннолетн детьми и семьями их "группы и защите их риска" прав Администрации области 4.2. Организация постоянно в течение комиссия по 80 - действующих года делам семинаров для несовершеннолетн специалистов их системы профилактики и защите их (по прав отдельному плану) Администрации области 4.3. Продолжение обучения I управление - - специалистов полугодие государственной комиссий по делам службы, несовершеннолетних комиссия по и защите их прав по делам вопросам несовершеннолетн психологической их компетентности и защите их прав Администрации области 4.4. Проведение обучения в течение управление - - специалистов года государственной муниципальных службы, комиссий комиссия по по применению делам компьютерной несовершеннолетн техники в работе их и защите их прав Администрации области 4.5. Проведение обучающих по плану Ярославская 20 - семинаров, областная тренингов для клиническая педагогов, наркологическая сотрудников комиссий больница, по департамент делам образования несовершеннолетних Администрации и защите их прав, области сотрудников подразделений внутренних дел по делам несовершеннолетних по профилактике потребления психоактивных веществ среди дезадаптированных подростков 4.6. Разработка в течение комиссия по - - методических года делам рекомендаций по несовершеннолетн формированию их муниципальных и защите их комплексных прав целевых программ по Администрации профилактике области безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних 5. Государственная поддержка создания и укрепления материально-техническо й базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 5.1. Оказание помощи в в течение департамент 2120,0 - укреплении года социальной материально-техническо защиты й населения базы областного и труда социально-реабилитацио Администрации нного области центра для несовершеннолетних "Медвежонок" (В редакции Постановления Администрации Ярославской области от 11.10.2004 г. N 172-а) 5.2. Оказание помощи в -*- 5000,0 - укреплении материально-техническо й базы и развитии сети специализированных учреждений для несовершеннолетних: - социально- в течение департамент - реабилитационному года социальной центру защиты для населения несовершеннолетних и труда "Колосок" Администрации Большесельского области МО; - социально- -*- -*- - реабилитационному центру для несовершеннолетних Брейтовского МО "Дом детства"; - социально- -*- -*- - реабилитационному центру для несовершеннолетних Ростовского МО; - социальному приюту в течение департамент - для года социальной несовершеннолетних защиты п.Ишня населения Ростовского МО; и труда Администрации области - социально- -*- -*- - реабилитационному центру для несовершеннолетних с.Ширинье Ярославского МО; - социально- -*- -*- - реабилитационному центру для несовершеннолетних "Наставник" Рыбинского МО; - социально- -*- -*- - реабилитационному центру для несовершеннолетних "Радуга" Угличского МО; - социально- -*- -*- - реабилитационному центру для несовершеннолетних "Родник" Даниловского МО; - социальному приюту -*- -*- - для детей и подростков "Искорка" Борисоглебского МО; - центру социальной -*- -*- - - помощи семье и детям Тутаевского МО 5.3. Приобретение в течение Управление 400,0 - реабилитационного года внутренних и спортивного дел области оборудования, мебели, благоустройство территории Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей 5.4. Оказание помощи в в течение департамент 200 - оснащении года здравоохранения спортивной площадки и фармации, Центра комиссия медико-психологической по делам несовершеннолетн помощи детям и их подросткам и защите их с проблемами прав зависимости Администрации области 5.5. Оказание помощи в в течение управление по 100,0 - оснащении года социальной современными политике техническими Администрации средствами области, УВД подразделению области по делам несовершеннолетних УВД Ярославской области 5.6. Оказание помощи в в течение управление по 350,0 оснащении года социальной современными политике техническими Администрации средствами комиссиям области по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
