Постановление Администрации Ярославской области от 24.11.2004 № 187-а

 

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.11.2004 N 187-а
г. Ярославль

 О проекте закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2005
                               год"

     Заслушав  информацию  о проекте Закона Ярославской области "Об
областном бюджете на 2005 год",

     АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить  проект  закона  Ярославской области "Об областном
бюджете на 2005 год" (прилагается).
     2. Рекомендовать     Губернатору    области    направить    на
рассмотрение   в   Государственную   Думу   области  проект  закона
Ярославской области "Об областном бюджете на 2005 год"
     3. Настоящее   постановление   вступает   в   силу  с  момента
подписания.


     Первый заместитель
     Губернатора области          В.А.Ковалев

                                                      Проект вносит
                                     Губернатор Ярославской области
                                                      А.И. Лисицын

                               ЗАКОН
                        ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                 Об областном бюджете на 2005 год

     Принят Государственной Думой
     Ярославской области
     "____" ___________200_ г.

     Статья 1
     1. Утвердить  общий  объем  доходов областного бюджета на 2005
год в сумме 11917641 тыс. руб.
     2. Утвердить  общий  объем расходов областного бюджета на 2005
год в сумме 11917641 тыс. руб.
     3. Утвердить  оборотную  кассовую  наличность  на 01.01.2006 в
сумме 2000 тыс. руб.

     Статья 2
     Установить,  что  в  2005  году налог на прибыль организаций в
части   подлежащей   зачислению   в   соответствии   с  федеральным
законодательством  в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации
зачисляется в областной бюджет по нормативу 100 процентов.

     Статья 3
     Установить,  что  в  2005  году налог на доходы физических лиц
зачисляется:
     1) в областной бюджет по нормативу 50 процентов;
     2) в местные бюджеты по нормативу 50 процентов.

     Статья 4
     1. Установить, что в 2005 году акцизы на пиво зачисляются:
     1) в областной бюджет по нормативу 90 процентов;
     2) в местные бюджеты по нормативу 10 процентов.
     2. Установить,  что  в  2005 году акцизы на вино и алкогольную
продукцию зачисляются:
     1) в областной бюджет по нормативу 95 процентов;
     2) в местные бюджеты по нормативу 5 процентов.
     3. Акцизы   на   спирт   этиловый   (в   том   числе  этиловый
спирт-сырец)   из   пищевого   сырья,   спиртосодержащую  продукцию
зачисляются   в   областной  бюджет  по  нормативам,  установленным
федеральным законодательством для бюджетов субъектов РФ.
     4. Акцизы  на алкогольную продукцию с объемной долей этилового
спирта  свыше  9  процентов  в  части  сумм по расчетам за 2003 год
распределяются  в  соответствии  с  Законом  Ярославской области от
31.12.2002 N 82-з "Об областном бюджете на 2003 год".
     5. Акцизы   на   автомобильный   бензин,   дизельное  топливо,
моторное  масло  для  дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)
двигателей   зачисляются   в   областной   бюджет   по   нормативам
установленным  федеральным законодательством для бюджетов субъектов
РФ.

     Статья 5
     Установить  в  2005 году нормативы распределения сумм налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами:
     1)  единый  налог,  взимаемый в связи с применением упрощенной
системы   налогообложения,   зачисляется   в  областной  бюджет  по
нормативу 90 процентов;
     2) единый сельскохозяйственный налог зачисляется:
     в областной бюджет по нормативу 30 процентов,
     в местные бюджеты по нормативу 60 процентов;
     3)  единый  налог  на  вмененный  доход  для  отдельных  видов
деятельности   зачисляются   в  местные  бюджеты  по  нормативу  90
процентов.

     Статья 6
     Установить,  что  в 2005 году суммы налога на наследование или
дарение,  налога  на  имущество  организаций, транспортного налога,
налога   на  игорный  бизнес  зачисляются  в  областной  бюджет  по
нормативу 100 процентов.

     Статья 7
     Установить, что в 2005 году:
     1)  налог  на  добычу общераспространенных полезных ископаемых
зачисляется в областной бюджет по нормативу 100 процентов;
     2)  налог  на  добычу прочих полезных ископаемых зачисляется в
областной   бюджет   по   нормативам,   установленным   федеральным
законодательством для бюджетов субъектов РФ;
     3)  доходы от уплаты разовых платежей при пользовании недрами,
сборы  за выдачу лицензий на пользование недрами и сборы за участие
в  конкурсе  (аукционе)  по участкам недр, содержащих месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  участками  недр
местного  значения  зачисляются  в  областной бюджет по нормативам,
определенным  федеральным  законодательством для бюджетов субъектов
РФ;
     4)   доходы  от  уплаты  регулярных  платежей  за  пользование
недрами  зачисляются в областной бюджет по нормативам, определенным
федеральным законодательством для бюджетов субъектов РФ.

     Статья 8
     Установить,   что   в   2005   году  государственная  пошлина,
указанная   в  статье  56  Бюджетного  кодекса  РФ,  зачисляется  в
областной бюджет по нормативу 100 процентов.

     Статья 9
     Установить  в 2005 году нормативы распределения поступлений от
погашения задолженности по отменённым региональным налогам:
     1) налогу с продаж:
     в областной бюджет - 40 процентов;
     в местные бюджеты - 60 процентов.
     2) налогу на имущество предприятий:
     в областной бюджет - 50 процентов;
     в местные бюджеты - 50 процентов.

     Статья 10
     Установить,   что   в  2005  году  недоимка,  пени  и  штрафы,
образовавшиеся   по   состоянию   на   01.01.2002  по  платежам  за
пользование  недрами  при  добыче  подземных  вод  и отчислениям на
воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  по общераспространенным
полезным  ископаемым  и  подземным  водам,  зачисляются в областной
бюджет  в  соответствии  с  нормативами распределения этих налогов,
действовавшими до 01.01.2002.

     Статья 11
     Установить,  что  в  2005 году плата за негативное воздействие
на окружающую среду зачисляется:
     1) в областной бюджет - по нормативу 40 процентов;
     2) в местные бюджеты - по нормативу 40 процентов.

     Статья 12
     Установить,  что  в  2005  году  платежи за пользование лесным
фондом  в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину,
отпускаемую  на  корню, зачисляются в областной бюджет по нормативу
100 процентов.

     Статья 13
     Установить,  что  в  2005  году  сбор за пользование объектами
животного  мира зачисляется в областной бюджет согласно нормативам,
установленным  федеральным законодательством для бюджетов субъектов
РФ.

     Статья 14
     Установить,  что  в  2005  году  в местные бюджеты зачисляются
следующие доходы:
     1)  государственная  пошлина  (за  исключением государственной
пошлины,  подлежащей  зачислению  в  федеральный  бюджет  и бюджеты
субъектов  РФ, указанной в статьях 50 и 56 Бюджетного кодекса РФ) -
по нормативу 100 процентов;
     2)  доходы  от продажи и передачи в аренду земельных участков,
расположенных    в    границах    муниципальных    образований    и
предназначенных    для    целей    жилищного    строительства,   до
разграничения   государственной   собственности   на   землю  -  по
нормативу 100 процентов.

     Статья 15
     1. Установить   лимит   предоставления   налоговых   кредитов,
отсрочек   и  рассрочек  по  уплате  налогов  и  иных  обязательных
платежей  в  областной  бюджет  в  размере  3 процентов собственных
доходов областного бюджета.
     2. На  сумму  задолженности, образовавшейся при предоставлении
налоговых  кредитов,  отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных
обязательных  платежей  в  областной бюджет, начисляются проценты в
соответствии с действующим федеральным законодательством.

     Статья 16
     1. Установить,   что   средства,  полученные  от  приватизации
имущества,   находящегося   в  собственности  Ярославской  области,
направляются  в областной бюджет за вычетом расходов на организацию
и проведение приватизации соответствующего имущества.
     2. Размер   и   виды   затрат   на  организацию  и  проведение
приватизации  областного  имущества  устанавливаются Администрацией
Ярославской области.

     Статья 17
     Утвердить  прогнозируемые  доходы  областного  бюджета на 2005
год  в  соответствии  с  классификации  доходов бюджетов Российской
Федерации согласно приложению 1 к настоящему Закону.

     Статья 18
     Утвердить   расходы   областного   бюджета   на  2005  год  по
функциональной    классификации    расходов   бюджетов   Российской
Федерации согласно приложению 2 к настоящему Закону.

     Статья 19
     Утвердить  областной  бюджет на 2005 год по текущим расходам в
сумме  11  295  641 тыс. руб., по капитальным расходам 622 000 тыс.
руб.

     Статья 20
     Утвердить  распределение бюджетных ассигнований на 2005 год по
главным   распорядителям   и   получателям   бюджетных   средств  в
соответствии   с   ведомственной   структурой  расходов  областного
бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.

     Статья 21
     Утвердить  расходы  областного  бюджета на 2005 год по целевым
статьям   и   видам   расходов   классификации   расходов  бюджетов
Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Закону.

     Статья 22
     Установить,  что  в  2005  году  за  счет  средств  областного
бюджета     государственная     поддержка     развития     рыночной
инфраструктуры,  а  также  государственная поддержка инвестиционной
деятельности   в   форме   капитальных  вложений  осуществляются  в
порядке, установленном Администрацией Ярославской области.

     Статья 23
     Установить,  что  в  2005  году  за  счет  средств  областного
бюджета  оказывается  поддержка сельскохозяйственного производства,
осуществляется   содержание   подведомственных   структур,  включая
ветеринарную   сеть,   а   также   финансирование   мероприятий  по
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  в сельском хозяйстве,
произошедших в 2002-2003 годах.

     Статья 24
     Установить,  что  в  2005  году  бюджетные  кредиты на срок до
одного   года   на  закупку  зерна  для  нужд  Ярославской  области
предоставляются   в   пределах  средств,  предусмотренных  по  виду
расходов   "Мероприятия   по   проведению   закупочных  интервенций
продовольственного   зерна"   с   взиманием  платы  за  пользование
бюджетными   средствами   в  размере  1/3  ставки  рефинансирования
Центрального  банка  Российской  Федерации в порядке, установленном
Администрацией Ярославской области.

     Статья 25
     В  связи с государственным регулированием тарифов на перевозку
пассажиров   в   межмуниципальном   сообщении,   осуществляемым   в
соответствии     с     действующим    законодательством    органами
исполнительной  власти Ярославской области, предоставление субсидий
из  областного  бюджета  для финансирования убытков, возникающих от
государственного   регулирования  данных  тарифов,  производится  в
соответствии  с  порядком,  утверждаемым Администрацией Ярославской
области.

     Статья 26
     В   целях   защиты  интересов  областного  бюджета  и  полноты
мобилизации   в   нем   финансовых   ресурсов   предоставить  право
Администрации    Ярославской    области    в    случае   нецелевого
использования   органами   местного   самоуправления  муниципальных
образований   Ярославской   области   средств  областного  бюджета,
нарушения   ими   установленного  федеральным  законодательством  и
законодательством  Ярославской  области,  настоящим Законом порядка
зачисления   налогов,  сборов  и  других  обязательных  платежей  в
областной   бюджет,  уменьшать  данным  муниципальным  образованиям
Ярославской области суммы финансовой помощи и льгот.

     Статья 27
     В   целях   защиты  интересов  областного  бюджета  и  полноты
мобилизации  в нем финансовых ресурсов орган, исполняющий областной
бюджет,   в   случае  нецелевого  использования  органами  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ярославской  области
средств    областного   бюджета,   нарушения   ими   установленного
федеральным   законодательством   и  законодательством  Ярославской
области,  настоящим  Законом  порядка  зачисления налогов, сборов и
других  обязательных  платежей  в областной бюджет, применяет к ним
меры  принуждения, предусмотренные статьей 284.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.

     Статья 28
     Установить,   что   неиспользованные   в   2004  году  целевые
средства,  выделенные  из  областного  бюджета по разделу "Развитие
рыночной  инфраструктуры"  подлежат  возврату  в областной бюджет в
полном объеме.

     Статья 29
     1. Утвердить    общие   принципы   формирования   межбюджетных
отношений  в  Ярославской области на 2005 год согласно приложению 5
к настоящему Закону.
     2. Утвердить    методику   распределения   финансовой   помощи
бюджетам других уровней согласно приложению 6 к настоящему Закону.

     Статья 30
     1. Образовать,   на  2005  год  региональный  фонд  финансовой
поддержи муниципальных образований в сумме 544 256 тыс. руб.
     2. Утвердить  на  2005  год  распределение регионального фонда
финансовой  поддержи  муниципальных образований согласно приложению
7 к настоящему Закону.
     3. Установить,  что  дотация на обеспечение сбалансированности
местных    бюджетов    распределяется   в   порядке,   определяемом
Администрацией   области   с   последующим  внесением  изменений  в
настоящий Закон.

     Статья 31
     1. Образовать,  на 2005 год региональный фонд софинансирования
социальных расходов в сумме 436 000 тыс. руб.
     2. Утвердить  на  2005  год  распределение регионального фонда
софинансирования   социальных  расходов  согласно  приложению  8  к
настоящему Закону.

     Статья 32
     1. Образовать  на  2005  год  фонд  муниципального  развития в
сумме 163 500 тыс. руб.
     2. Утвердить  на  2005  год распределение фонда муниципального
развития согласно приложению 9 к настоящему Закону.

     Статья 33
     1. Образовать  на  2005  год  региональный  фонд компенсаций в
сумме 3871550 тыс. руб.
     2. Утвердить  на  2005  год  распределение регионального фонда
компенсаций согласно приложению 10 к настоящему Закону.
     3. Средства   регионального  фонда  компенсаций  в  2005  году
предоставляются в следующих видах:
     1)  субвенция  местным  бюджетам на возмещение льгот по оплате
жилищно-коммунальных   услуг   ветеранам  труда  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О  ветеранах",  в  том  числе  на  погашение
задолженности по судебным решениям,
     2)  субвенция  местным  бюджетам на возмещение льгот по оплате
жилищно-коммунальных  услуг  населению в соответствии с Федеральным
законом "О реабилитации жертв политических репрессий",
     3)  субвенция  местным  бюджетам  на  возмещение  расходов  от
предоставления  отдельным  категориям  граждан  субсидий  на оплату
жилья и коммунальных услуг,
     4)  субвенция местным бюджетам на обеспечение образовательного
стандарта,
     5)  субвенция местным бюджетам на питание и обеспечение мягким
инвентарем,
     6)  субвенция  местным  бюджетам  на  осуществление переданных
государственных    полномочий    по   оказанию   специализированной
медицинской помощи,
     7)  субвенция  местным  бюджетам  на выплату пособий на детей,
губернаторского    пособия   по   случаю   рождения   ребенка,   по
беременности и родам безработным женщинам,
     8) субвенция местным бюджетам на социальные выплаты,
     9)   субвенция   местным  бюджетам  на  содержание  учреждений
социальной защиты населения,
     10)   субвенция   местным   бюджетам  на  выплату  пособий  на
опекаемых детей, поддержку сирот и приемных семей,
     11)   субвенция   местным   бюджетам   на   обеспечение  льгот
работникам  бюджетных  учреждений  в  сельской  местности и рабочих
поселках Ярославской области по оплате жилищно-коммунальных услуг,
     12) субвенция местным бюджетам на поддержку многодетных семей;
     13)  субвенция  местным  бюджетам  из  областного  бюджета  на
компенсацию   расходов  по  оплате  проезда  на  транспорте  общего
пользования  городского и пригородного сообщений лицам, находящимся
под  диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом при вызове или
направлении  на  консультацию  в  медицинские  противотуберкулезные
учреждения,  а  также  для  прохождения лечения в условиях дневного
стационара,
     14)  субвенция  местным  бюджетам  из  областного  бюджета  на
оплату  проезда  участников и инвалидов Великой Отечественной войны
в  транспорте городского и пригородного автомобильного сообщения на
2005 год,
     15)  субвенция  местным  бюджетам  на  реализацию  федеральных
полномочий  по федеральным законам "О социальной защите инвалидов в
Российской   Федерации",   "О   ветеранах",  "О  социальной  защите
граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации вследствие катастрофы
на   Чернобыльской   АЭС",   "О   социальных  гарантиях  гражданам,
подвергшимся    радиационному    воздействию   вследствие   ядерных
испытаний  на  Семипалатинском  полигоне"  и  "О  социальной защите
граждан  Российской  Федерации,  подвергшихся  воздействию радиации
вследствие  аварии 1957 года на производственном объединении "Маяк"
и   сбросов   радиоактивных   отходов   в   реку   Теча"   в  части
предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг,
     16)  субвенция  местным  бюджетам  на  выполнение  федеральных
полномочий   по   государственной  регистрации  актов  гражданского
состояния,
     17)  субвенция  местным  бюджетам на денежную выплату почетным
донорам  согласно  статье 11 Федерального закона "О донорстве крови
и ее компонентов".

     Статья 34
     Установить,  что  операции  со средствами областного бюджета в
части   предоставления   субсидий   и  субвенций  местным  бюджетам
осуществляются   в   соответствии   с   соглашениями   о   кассовом
обслуживании  исполнения  местных  бюджетов  в  отношении указанных
средств,  которые  заключаются  при наличии технической возможности
на осуществление этих операций.

     Статья 35
     Кассовое  обслуживание  исполнения  местных  бюджетов органом,
исполняющим   областной  бюджет  осуществляется  в  соответствии  с
заключенными соглашениями на безвозмездной основе.

     Статья 36
     Утвердить   источники   внутреннего   финансирования  дефицита
областного  бюджета на 2005 год согласно приложению 11 к настоящему
Закону.

     Статья 37
     Установить верхние предельные размеры:
     1)  государственного  долга Ярославской области на 01. 01.2006
в  размере  6000000  тыс.  руб., в том числе объема государственных
гарантий 1500000 - тыс. руб.;
     2)  расходов  на  обслуживание  государственного  долга в 2005
году - 370 000 тыс. руб.;
     3)  объема заимствований на 2005 год- 1838680 тыс. руб., в том
числе  объем  эмиссии  государственных ценных бумаг области- 500000
тыс. руб.;
     4)  объема  предоставляемых  государственных  гарантий  в 2005
году - 100000 тыс. руб.

     Статья 38
     Утвердить  Программу  государственных внутренних заимствований
Ярославской   области   на   2005  год  согласно  приложению  12  к
настоящему Закону.

     Статья 39
     Утвердить   Программу  государственных  внешних  заимствований
Ярославской   области   на   2005  год  согласно  приложению  13  к
настоящему Закону.

     Статья 40
     Утвердить  Программу  предоставления  государственных гарантий
Ярославской   области   на   2005  год  согласно  приложению  14  к
настоящему Закону.

     Статья 41
     1. Утвердить  адресную  инвестиционную  программу  Ярославской
области на 2005 год согласно приложению 15 к настоящему Закону.
     2. Предоставить  право  Администрации  Ярославской  области  в
установленном       законодательством      порядке      производить
перераспределение  средств между объектами и стройками, включенными
в адресную инвестиционную программу Ярославской области.
     3. Предоставить   право   Администрации   Ярославской  области
исключать   объемы  ассигнований  по  стройкам  и  объектам,  вновь
включаемым   в   адресную   инвестиционную   программу  Ярославской
области,  в  случае  отсутствия  на 1 апреля 2005 года утвержденной
проектно-сметной  документации, с последующим перераспределением по
другим объектам адресной инвестиционной программы.
     4. Установить,    что    финансирование    расходов   адресной
инвестиционной   программы  Ярославской  области  осуществляется  в
соответствии  с  порядком  определяемым  Администрацией Ярославской
области

     Статья 42
     Установить   срок   погашения  задолженности  по  выданным  по
состоянию    на    01.01.2005    бюджетным   ссудам   муниципальным
образованиям  Ярославской  области  на  покрытие временных кассовых
разрывов до 01.07.2005.

     Статья 43
     Утвердить  перечень  областных  целевых  программ  на 2005 год
согласно приложению 16 к настоящему Закону.

     Статья 44
     1. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных  образований  Ярославской  области  принять  меры  по
повышению  поступления  в местные бюджеты доходов от сдачи в аренду
и продажи муниципального имущества.
     2. Предоставить   право  Администрации  Ярославской  уменьшать
суммы   финансовой   помощи   и  льгот  муниципальным  образованиям
Ярославской  области в случае формирования доходов местных бюджетов
соответствующих  муниципальных  образований  Ярославской области от
сдачи  в  аренду  и  продажи муниципального имущества по нормативам
ниже   соответствующих   нормативов,  установленных  постановлением
Администрации  Ярославской  области  для  имущества, находящегося в
собственности Ярославской области.
     3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований
Ярославской    области   представляют   в   установленном   порядке
отчетность  о  доходах соответствующих местных бюджетов, полученных
от сдачи в аренду и продажи муниципального имущества.

     Статья 45
     Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований  Ярославской  области,  устанавливать  тарифную систему
оплаты  труда  работников  муниципальных  учреждений  в  размере не
выше,  чем  установлено  для  работников государственных учреждений
Ярославской области.

     Статья 46
     1. Установить,    что    заключение    и    оплата    органами
государственной   власти   Ярославской   области,   учреждениями  и
государственными    органами    договоров,    исполнение    которых
осуществляется  за  счет средств областного бюджета, производится в
пределах   утвержденных   им   лимитов   бюджетных  обязательств  в
соответствии   с   ведомственной,  функциональной  и  экономической
структурами  расходов  областного  бюджета  и  с  учетом принятых и
неисполненных обязательств.
     2. Вытекающие  из  договоров обязательства, исполнение которых
осуществляется   за   счет  средств  областного  бюджета,  принятые
органами  государственной  власти Ярославской области, учреждениями
и   государственными   органами   сверх   утвержденных  им  лимитов
бюджетных   обязательств,   не  подлежат  оплате  за  счет  средств
областного бюджета.
     3. Орган,   исполняющий   областной   бюджет,  обеспечивает  в
установленном  порядке  учет обязательств, подлежащих исполнению за
счет  средств  областного  бюджета, органами государственной власти
Ярославской  области,  учреждениями  и  государственными  органами,
финансируемыми  из  областного  бюджета  на  основе  смет доходов и
расходов,  в  соответствии с перечнем кодов бюджетной классификации
расходов   бюджетов   Российской   Федерации.   Орган,  исполняющий
областной   бюджет,  в  процессе  кассового  исполнения  областного
бюджета   имеет   право   приостановить   оплату  расходов  органов
государственной    власти   Ярославской   области,   учреждений   и
государственных  органов,  нарушающих  установленный  порядок учета
обязательств.
     4. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных  образований  Ярославской области принять аналогичные
решения  в  отношении  договоров  с  организациями  и учреждениями,
финансируемыми за счет средств соответствующих местных бюджетов.

     Статья 47
     1. Установить,  что обращение взыскания на средства областного
бюджета  по  денежным обязательствам получателей средств областного
бюджета  осуществляется на основании исполнительных листов судебных
органов  со  счетов  должников, открытых в учреждениях Центрального
банка  и  (или)  кредитных организациях, а так же с лицевых счетов,
открытых  в  органе,  исполняющем областной бюджет, исключительно в
пределах   целевых   назначений  в  соответствии  с  ведомственной,
функциональной  и  экономической  классификациями расходов бюджетов
Российской Федерации.
     2. Взыскание  средств  по  денежным обязательствам получателей
средств  областного  бюджета, подлежащим исполнению за счет средств
областного  бюджета,  с  лицевых  счетов,  открытых  им  в  органе,
исполняющем  областной  бюджет,  производится  указанным  органом в
соответствии  с  предъявленными им исполнительными листами судебных
органов  и  на  основании  расчетных документов получателей средств
областного  бюджета  исключительно  в пределах целевых назначений в
соответствии   с   ведомственной,  функциональной  и  экономической
структурами расходов областного бюджета.
     3. При  недостаточности  указанных  средств  на лицевых счетах
должников   главных   распорядителей   средств  областного  бюджета
осуществляется  финансирование  расходов  в  сумме, необходимой для
исполнения   требования   по   исполнительному  листу,  в  порядке,
установленном Администрацией области.

     Статья 48
     1. Исполнительные   листы   судебных   органов   по   искам  к
Ярославской  области  о  возмещении вреда, причиненного незаконными
действиями  (бездействием)  органов  государственной  власти или их
должностных  лиц, направляются в орган исполняющий областной бюджет
для  исполнения в порядке, установленном Администрацией Ярославской
области.
     2. Исполнение  судебных решений по искам к Ярославской области
осуществляется  за  счет  ассигнований, предусмотренных на эти цели
настоящим Законом.

     Статья 49
     1. Установить    перечень   законодательных   актов   (статей,
отдельных  пунктов  статей,  подпунктов, абзацев), действие которых
отменяется  на  2005  год,  согласно  приложению  17  к  настоящему
Закону.
     2. В  соответствии  с  федеральным законодательством в случае,
если   законодательные   или   иные   правовые  акты  устанавливают
бюджетные  обязательства  Ярославской  области,  не предусмотренные
настоящим Законом, применяется настоящий Закон.

     Статья 50
     Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор
     Ярославской области А.И. Лисицын
     ______________ 2004 г.
     N __________

                                                       Приложение 1
                                       к Закону Ярославской области
                                    от ___________________ N ______

       Прогнозируемые доходы областного бюджета на 2005 год в
соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации


Код бюджетной             Название дохода                                Сумма (тыс. руб.)
классификации
РФ

000 1 00 00000 00 0000    Доходы                                         11471153
000


182 1 01 00000 00 0000    Налоги на прибыль, доходы                      6573726
000


182 1 01 01000 00 0000    Налог на прибыль организаций                   3552426
110


182 1 01 01012 02 0000    Налог на прибыль организаций, зачисляемый в    3552426
110                       бюджеты
                          субъектов РФ

182 1 01 02000 01 0000    Налог на доходы физических лиц                 3021300
110


182 1 03 00000 00 0000    Налоги на товары (работы, услуги),             2017305
000                       реализуемые
                          на территории РФ

182 1 03 02000 01 0000    Акцизы по подакцизным товарам (продукции),     2017305
110                       производимым
                          на территории РФ

182 1 05 00000 00 0000    Налоги на совокупный доход                     236000
000


182 1 05 01000 01 0000    Единый налог, взимаемый в связи с применением  236000
110                       упрощенной
                          системы налогообложения

182 1 06 00000 00 0000    Налоги на имущество                            1943025
000


182 1 06 02000 02 0000    Налог на имущество организаций                 1450000
110


182 1 06 03000 01 0000    Налог на наследование или дарение              6025
110


182 1 06 04000 02 0000    Транспортный налог                             195000
110


182 1 06 05000 00 0000    Налог на игорный бизнес                        292000
110


182 1 06 05000 02 0000    Налог на игорный бизнес, зачисляемый в         292000
110                       бюджеты
                          субъектов РФ

182 1 07 00000 00 0000    Налоги, сборы и регулярные платежи за          9500
000                       пользование
                          природными ресурсами

182 1 07 01000 01 0000    Налог на добычу полезных ископаемых            7500
110


182 1 07 04000 01 0000    Сборы за пользование объектами животного мира  2000
110                       и
                          за пользование объектами водных биологических
                          ресурсов


000 1 08 00000 00 0000    Государственная пошлина                        200
000


321 1 08 07110 01 0000    Государственная пошлина за государственную     200
110                       регистрацию
                          межрегиональных, региональных и местных
                          общественных
                          объединений, отделений общественных
                          объединений,
                          а также за государственную регистрацию
                          изменений
                          их учредительных документов

182 1 09 00000 00 0000    Задолженность по отменённым налогам, сборам и  190000
000                       иным
                          обязательным платежам

182 1 09 04030 01 0000    Налог на пользователей автомобильных дорог     190000
110


000 1 11 00000 00 0000    Доходы от использования имущества,             134907
000                       находящегося
                          в государственной и муниципальной
                          собственности


000 1 11 01020 02 0000    Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм    1500
120                       участия
                          в капитале, находящихся в собственности
                          субъектов
                          РФ

000 1 11 03020 02 0000    Проценты, полученные от предоставления         8200
120                       бюджетных
                          кредитов внутри страны за счет средств
                          бюджетов
                          субъектов РФ

000 1 11 05000 00 0000    Доходы от сдачи в аренду имущества,            125007
120                       находящегося
                          в государственной и муниципальной
                          собственности


000 1 11 05010 00 0000    Арендная плата за земли, находящиеся в         110007
120                       государственной
                          собственности до разграничения
                          государственной
                          собственности на землю и поступления от
                          продажи
                          права на заключение договоров аренды
                          указанных
                          земельных участков

000 1 11 05032 02 0000    Доходы от сдачи в аренду имущества,            15000
120                       находящегося
                          в оперативном управлении органов
                          государственной
                          власти субъектов РФ и созданных ими
                          учреждений
                          и в хозяйственном ведении государственных
                          унитарных
                          предприятий субъектов РФ

000 1 11 07012 02 0000    Доходы от перечисления части прибыли,          200
120                       остающейся
                          после уплаты налогов и иных обязательных
                          платежей
                          государственных унитарных предприятий
                          субъектов
                          РФ

000 1 12 00000 00 0000    Платежи при пользовании природными ресурсами   91100
000


498 1 12 01000 01 0000    Плата за негативное воздействие на окружающую  77000
120                       среду


053 1 12 04000 00 0000    Платежи за пользование лесным фондом           14100
120


000 1 13 00000 00 0000    Доходы от оказания платных услуг и             58940
000                       компенсации
                          затрат государства

000 1 13 03020 02 0000    Прочие доходы бюджетов субъектов Российской    58940
130                       Федерации
                          от оказания платных услуг и компенсации
                          затрат
                          государства

000 1 14 00000 00 0000    Доходы от продажи материальных и               150000
000                       нематериальных
                          активов

000 1 14 02000 00 0000    Доходы от реализации имущества, находящегося   150000
410                       в
                          государственной и муниципальной собственности


000 1 16 00000 00 0000    Штрафы, санкции, возмещение ущерба             1650
000


000 1 16 30020 02 0000    Прочие поступления от денежных взысканий       1650
140                       (штрафов)
                          и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые
                          в
                          бюджеты субъектов Российской Федерации

000 1 17 00000 00 0000    Прочие неналоговые доходы                      64800
000


000 1 17 05020 02 0000    Прочие неналоговые доходы бюджетов субъектов   64800
180                       Российской
                          Федерации

000 2 00 00000 00 0000    Безвозмездные поступления                      446488
000


000 2 02 00000 00 0000    Безвозмездные поступления от других бюджетов   446488
000                       бюджетной
                          системы Российской Федерации, кроме бюджетов
                          государственных
                          внебюджетных фондов

Всего доходов                                                          11917641

                                                       Приложение 2
                                       к Закону Ярославской области
                                    от ___________________ N ______

      Расходы областного бюджета на 2005 год по функциональной
       классификации расходов бюджетов Российской Федерации


Код             Наименование                                              План (тыс. руб.)

100             Общегосударственные вопросы                               813607

102             Функционирование высшего должностного лица субъекта       1160
                Российской
                Федерации и органа местного самоуправления

103             Функционирование законодательных (представительных)       40000
                органов
                государственной власти и местного самоуправления

104             Функционирование Правительства Российской Федерации,      134000
                высших
                органов исполнительной власти субъектов Российской
                Федерации,
                местных администраций

105             Судебная система                                          20000

106             Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и          52208
                таможенных
                органов и органов надзора

107             Обеспечение проведения выборов и референдумов             30000

112             Обслуживание государственного и муниципального долга      370000

113             Резервные фонды                                           13000

115             Другие общегосударственные вопросы                        153239

200             Национальная оборона                                      17300

203             Мобилизационная подготовка экономики                      17300

300             Национальная безопасность и правоохранительная            558950
                деятельность


302             Органы внутренних дел                                     269300

309             Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных      31750
                ситуаций
                и стихийных бедствий, гражданская оборона

310             Обеспечение противопожарной безопасности                  201400

313             Другие вопросы в области национальной безопасности и      56500
                правоохранительной
                деятельности

400             Национальная экономика                                    1812196

401             Общеэкономические вопросы                                 14616

402             Топливо и энергетика                                      14000

404             Воспроизводство минерально-сырьевой базы                  3800

405             Сельское хозяйство и рыболовство                          203000

408             Транспорт                                                 1429780

409             Связь и информатика                                       11800

411             Другие вопросы в области национальной экономики           135200

500             Жилищно-коммунальное хозяйство                            16660

504             Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства  16660


600             Охрана окружающей среды                                   14700

601             Сбор и удаление отходов и очистка сточных вод             4400

602             Охрана растительных и животных видов и среды их обитания  1000


604             Другие вопросы в области охраны окружающей среды          9300

700             Образование                                               962062

701             Дошкольное образование                                    4000

702             Общее образование                                         202060

703             Начальное профессиональное образование                    414000

704             Среднее профессиональное образование                      118173

705             Переподготовка и повышение квалификации                   30180

707             Молодежная политика и оздоровление детей                  68000

709             Другие вопросы в области образования                      125649

800             Культура, кинематография и средства массовой информации   230150

801             Культура                                                  151258

803             Телевидение и радиовещание                                1000

804             Периодическая печать и издательства                       8000

806             Другие вопросы в области культуры, кинематографии и       69892
                средств
                массовой информации

900             Здравоохранение и спорт                                   2060014

901             Здравоохранение                                           1932700

902             Спорт и физическая культура                               100000

904             Другие вопросы в области здравоохранения и спорта         27314

1000            Социальная политика                                       416696

1001            Пенсионное обеспечение                                    28300

1002            Социальное обслуживание населения                         305100

1003            Социальное обеспечение населения                          1000

1004            Борьба с беспризорностью, опека, попечительство           60000

1006            Другие вопросы в области социальной политики              22296

1100            Межбюджетные трансферты                                   5015306

1101            Финансовая помощь бюджетам других уровней                 1143756

1102            Фонды компенсаций                                         3871550

ВСЕГО                                                                  11917641

ПРОФИЦИТ/ДЕФИЦИТ                                                       0

                                                       Приложение 5
                                       к Закону Ярославской области
                                      от _____________________N ___

  ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ
                        ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД

      ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В
                  ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 ГОД

     Наступающий   финансовый   год  характеризуется  существенными
изменениями  бюджетного  и  налогового  законодательства,  а  также
планируемым    реформированием   бюджетного   процесса.   Основными
элементами   реформы  можно  считать  осуществляемое  разграничение
полномочий  между  различными  уровнями  государственной  власти  и
местного  самоуправления,  перевод  натуральных  льгот  в  денежную
форму,  реформу  бюджетной  классификации  и  учета.  Кроме  этого,
наступающий  финансовый  год  характеризуется введением 100% оплаты
населением  ЖКУ,  что  также  увеличивает  нагрузку  на  финансовую
систему регионов.
     В  Ярославской области в части полномочий субъекта Федерации в
2005  году  предстоит  полная  замена  натуральных  льгот денежными
компенсациями, исключая льготы на жилищно-коммунальные услуги.
     Размер денежных выплат предполагается установить следующий:
     - ветеранам труда - 200 руб.
     - труженикам тыла - 300 руб.
     -  реабилитированным  лицам  и  лицам,  пострадавшим от полит.
репрессий - 400 руб.
     Расходы  областного  бюджета  на  эти  цели  составят 475 млн.
рублей.  Размер  денежных  выплат  будет ежегодно индексироваться и
утверждаться Законом о бюджете на очередной финансовый год.
     Основные  подходы  к  формированию  финансовых взаимоотношений
регионального  бюджета  с  бюджетами  муниципальных  образований на
2005  год и на среднесрочную перспективу разработаны в соответствии
с  Посланием  Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской  Федерации, Программой развития бюджетного федерализма в
Российской  Федерации на период до 2005 года, основными параметрами
прогноза  социально-экономического  развития  Российской Федерации,
Ярославской области на 2005 год и на период до 2007 года.
     Отличительной   чертой  следующего  бюджетного  года  является
вступление  в силу Федерального закона от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "Об общих
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации"  и, частично, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской   Федерации",   в   соответствии   с   которыми  приняты
соответствующие   поправки   в   Бюджетный   и   Налоговый  кодексы
Российской Федерации.
     Целью  данного  законопроекта является приведение федерального
законодательства    в    соответствие    с    законодательством   о
разграничении  полномочий  между  органами  государственной  власти
Российской  Федерации,  органами  государственной  власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.
     Результатом  реализации  поправок  в  законодательство  станет
существенное     расширение     бюджетных     полномочий    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации и органов
местного  самоуправления  по  формированию расходов соответствующих
бюджетов,  поскольку  и  объем и порядок осуществления выплат будет
определяться  региональными и муниципальными нормативными правовыми
актами.
     В   проекте  бюджета  на  2005  год  планируется  значительное
увеличение  платежей за неработающее население в связи с изменением
порядка  финансирования учреждений здравоохранения за счет перевода
в  систему  обязательного медицинского страхования, а также в связи
с  реализацией  постановления Правительства Российской Федерации "О
финансировании  дополнительных платежей на обязательное медицинское
страхование  неработающих  пенсионеров,  получающих трудовую пенсию
по старости".
     Будут  переведены  в  денежную  форму  льготы  для федеральных
государственных   служащих   и   сотрудников  силовых  ведомств  по
бесплатному   проезду   на   всех  видах  общественного  транспорта
городского,  пригородного  и  местного  сообщения  путем  повышения
размеров надбавок к оплате труда.
     Стремление  Администрации формализовать межбюджетные отношения
объясняется двумя причинами.
     Первая связана с требованиями Федерального законодательства.
     Вторая  причина  имеет под собой экономическую основу - старая
система  ежегодных  согласований  основных  параметров межбюджетных
отношений  с  муниципалитетами  не  стимулировала  их к оптимизации
собственных расходов и наращиванию доходов.
     Проанализировав    предложенную   Минфином   России   методику
формирования  межбюджетных отношений, а также опыт других Субъектов
федерации  Администрация  Ярославской  области  приняла  решение  о
формировании межбюджетных отношений в области в 2005 году.
     Межбюджетные  отношения  в 2005 году будут построены по схеме,
максимально  приближенной к условиям 2006 года, в котором вступит в
силу  федеральный  закон  N  131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации".  В результате,
основными особенностями межбюджетных отношений в 2005 году станут:
     Разграничение    расходных   полномочий   между   областью   и
муниципальными   образованиями   в   соответствии   с  требованиями
федерального  законодательства  и с учетом полномочий, отнесенных к
вопросам  местного значения федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Установление  единых  нормативов  отчислений  от федеральных и
региональных   налогов   для   всех   городов  и  районов  области,
максимально   приближенных   к   тем   нормативам,   которые  будут
установлены  для  местных  бюджетов  на  федеральном  уровне с 2006
года;
     Организация   в  составе  областного  бюджета  системы  фондов
финансовой    помощи    бюджетам   муниципальных   образований,   в
соответствии   с   требованиями,   которые  будут  установлены  для
субъектов Российской Федерации с 2006 года.
     Распределение    фонда    финансовой   поддержки   на   основе
выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  образований
области.   Бюджетная   обеспеченность   в   полном  соответствии  с
федеральным  законодательством  будет определяться в зависимости от
величины   налогового   потенциала   муниципального  образования  в
расчете  на  душу  населения.  При этом учтены основные объективные
различия   в  стоимости  оказания  бюджетных  услуг  на  территории
области;
     Переход  к новой системе межбюджетных отношений, основанной на
подушевом  выравнивании  бюджетной обеспеченности, неизбежно выявит
существующие  перекосы  в  распределении  финансового ресурса между
местными  бюджетами  области.  Инерционное развитие бюджетной сети,
планирование  от  факта  прошлых  лет  и  сложившихся  контингентов
обусловят   возникновение   потерь  для  некоторой  группы  местных
бюджетов.
     Разграничение расходных полномочий
     Унификация  с федеральным законодательством потребует передачи
с местного на областной уровень следующих расходов:
     содержание  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей  в  детских  домах и интернатных учреждениях образованиях
(в части обеспечения питанием и мягким инвентарем);
     специализированная медицина;
     содержание   учреждений   социальной  политики  и  расходы  на
социальную защиту населения;
     Кроме  того,  в  связи с грядущим установлением 100%-го уровня
оплаты  жилищно-коммунальных  услуг населением Ярославской области,
существующие    сегодня    субвенции    на    оплату    ТЭР   будут
трансформированы  в  субсидии  малообеспеченным  слоям населения на
оплату   жилищно-коммунальных   услуг  и  субсидии  на  обеспечение
регионального   стандарта  стоимости  ЖКУ.  Тем  самым,  произойдет
уменьшение  расходов  местных  бюджетов  на  субсидирование убытков
предприятий  ЖКХ  и,  соответственно,  возрастут расходы областного
бюджета на выдачу субсидий населению.
     Единые нормативы отчислений
     За  местными бюджетами в 2005 году предполагается закрепить те
налоги,  которые  сегодня  фигурируют  в  новой редакции Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации с учетом закона о финансовых основах
местного самоуправления:
     50% от налога на доходы физических лиц;
     90%  от  единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности;
     100% земельного налога.
     Снижение   нормативов   отчислений   от  регулирующих  налогов
объясняется,     во-первых,    чувствительным    перераспределением
расходных  полномочий  и,  во-вторых,  установление  единых,  а  не
дифференцированных  нормативов  отчислений,  которые ранее, по сути
выполняли     функции    дотаций    на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности.

     Система фондов финансовой помощи
     В  2005  году  планируется  создать  4 фонда финансовой помощи
бюджетам муниципальных образований:
     Фонд  финансовой  поддержки,  основное  назначение  которого -
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
     Фонд  софинансирования  социальных  расходов,  создаваемый для
субсидирования  наиболее  значимых  и приоритетных расходов местных
бюджетов.
     Фонд    муниципального   развития   создается   для   долевого
финансирования  наиболее  интересных и наиболее важных для развития
области муниципальных программ и проектов развития;
     Фонд  компенсаций  Ярославской  области  создан для реализации
федеральных  законов,  законов  и  иных  нормативных правовых актов
Ярославской области.
     Распределение фонда финансовой поддержки Общие подходы
     Методика  распределения  дотаций из фонда финансовой поддержки
на   2005   год   отвечает   всем   основным  требованиям,  которые
предъявляются  к  ней  со  стороны законодательства и соответствует
основным  направлениям  бюджетной  политики  Российской Федерации и
Ярославской области.
     Методику распределения дотаций на 2005 год характеризуют:
     Объективность   -   в   методике  не  используются  прогнозные
(субъективные)  данные  по  отдельным  муниципальным  образованиям,
расчеты  ведутся  на  основе  фиксированных  формул  и  официальных
данных.    Тем    самым,    расчеты    становятся   верифицируемыми
(проверяемыми),  а  сложный  и  затратный  механизм  согласований -
ненужным.
     Подушевой  принцип  выделения  дотаций - распределение дотаций
по  методике  осуществляется таким образом, чтобы сгладить различия
в  доходах  бюджетов муниципальных образований, посчитанных на душу
населения  (с  учетом  некоторых корректирующих коэффициентов). Как
следствие,   методика   впервые   отделена  от  учета  объема  сети
бюджетных  учреждений, что раскрывает возможности и создает стимулы
для оптимизации бюджетных расходов на местах.
     Неполное  выравнивание  -  методика разработана таким образом,
чтобы    различия    в   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
образований   сократились,   но   не  исчезли  совсем.  Чем  больше
налоговый  потенциал  муниципального образования, тем больше должна
быть   бюджетная   обеспеченность.   Соблюдение   данного  принципа
позволяет    мотивировать    органы   местного   самоуправления   к
мобилизации доходов и реализации программ развития.
     Налоговый   потенциал   как  основной  инструмент  для  оценки
доходных    возможностей    бюджетов   муниципальных   образований.
Использование  показателя  потенциала позволяет абстрагироваться от
фактических     показателей     собираемости     налогов,    объема
предоставляемых  из  местного  бюджета льгот и прочих факторов. Это
позволит  прекратить  практику  покрытия  этих затрат из областного
бюджета,  сориентирует органы местного самоуправления на проведение
ответственной бюджетной политики.
     Простота  -  еще одна характерная черта методики распределения
дотаций,  требование  которой  было  озвучено  Президентом РФ в его
бюджетном  послании  Федеральному Собранию. В Методике используются
прозрачные  и  понятные формулы по расчету налогового потенциала, а
один  корректирующий коэффициент, определяющий различия в стоимости
оказания бюджетных услуг.

            ФОНД СОФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ

     Цель  образования фонда софинансирования социальных расходов -
долевое   участие   в   финансировании   наиболее  приоритетных  на
настоящий момент расходов бюджетов муниципальных образований.
     С  разграничением  расходов  между  субъектом  РФ  и  органами
местного   самоуправления   объемы  и  структура  расходов  местных
бюджетов   начинают   практически  полностью  зависеть  от  решений
органов   местного  самоуправления.  Более  того,  решения  органов
местного   самоуправления   в  рамках  своих  полномочий  формально
перестают   зависеть   от   предпочтений  органов  власти  субъекта
Российской Федерации.
     Фонд    софинансирования    социальных    расходов    -    это
цивилизованный  инструмент  стимулирования местных органов власти к
принятию  тех  или  иных  действий. Воздействие субсидий областного
фонда  софинансирования  социальных расходов может быть как прямым,
так  и  косвенным.  Прямое воздействие заключается в увеличении тех
расходов,   которые  на  уровне  области  считаются  приоритетными.
Косвенное  в  выполнении  местными  органами  власти  тех  условий,
которые  будут  установлены  на  областном  уровне  и которые будет
необходимо выполнить для получения субсидий из фонда.
     Таким   образом,  фонд  софинансирования  социальных  расходов
является   мощным   инструментом  стимулирования  институциональных
реформ,  повышения  эффективности  работы  местных  органов власти,
проявления   других   инициатив   со   стороны   органов   местного
самоуправления области.
     Кроме  того,  в 2005 гг. фонд софинансирования будет выполнять
еще   одну   важную   функцию  -  поддерживать  на  должном  уровне
финансирование  приоритетных  расходов из местных бюджетов, которые
наиболее   сильно   пострадали   при   переходе   к  новой  системе
организации межбюджетных отношений.
     С этой целью часть ФССР в 2005 гг. направляется на:
     долевое финансирование оказания минимального набора ЖКУ
     софинансирование мероприятий по оздоровлению детей

         ФОНД МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЯРОСЛАСКОЙ ОБЛАСТИ

     Цели и задачи создания фонда
     Цель  образования  фонда  муниципального  развития  -  долевое
участие  в финансировании важных инвестиционных программ (проектов)
муниципального   значения.  Иначе  говоря,  ФМР  выполняет  функции
финансирования   из  областного  бюджета  капитальных  расходов  по
вопросам, отнесенных к ведению муниципальных образований.
     Тем  не  менее,  создание  ФМР  -  это не только, и не столько
способ   переформатировать   текущее   финансирование   капитальных
расходов  местного  значения  из областного бюджета, сколько способ
придать  осмысленность  данному  финансированию,  согласовать его с
целями развития Ярославской области.
     Совершенное  иную  роль  в  этом  процессе  начинают  играть и
органы  местного  самоуправления  Ярославской области. Создание ФМР
максимально  стимулирует  их к активному, инициативному поведению -
формулированию  собственных программ развития, которые впоследствии
должны  получить  финансирование  из областного бюджета. Тем самым,
из   пассивной   позиции   получателя  средств  областного  бюджета
муниципалитеты    переходят    в   активную   позицию   составления
собственной  программы  развития.  В  известной мере это решает еще
одну  проблему  - когда инвестиции областного бюджета (например, на
постройку  школы)  создают  впоследствии социальные обременения для
местного  бюджета  (на содержание школы) без согласия на то местных
органов   власти.   Выделение   капитальных   субсидий   через  ФМР
переворачивает  ситуацию  -  именно  местные органы власти выбирают
потенциальный объект (программу) софинансирования.
     Другой   важный   момент,  привносимый  законопроектом  -  это
открытая  конкуренция программ и проектов развития, претендующих на
финансирование  из областного бюджета. С 2006 года будет проводится
открытый  конкурс  по  жестким  требованиям и критериям. Это должно
способствовать    значительному    росту   качества   финансируемых
программ, повышению синергетического эффекта от их финансирования.
     Кроме   того,   обязательное  участие  бюджета  муниципального
образования  в  финансировании  программы (проекта) должно повысить
ответственность   органов   местного   самоуправления,   обеспечить
экономию средств областного бюджета.
     Система   межбюджетных   отношений   как  база  долговременной
региональной  политики будет сохранена на 2006-й и последующие годы
с минимальными изменениями и корректировками.
     В  результате,  внедрение  новой модели межбюджетных отношений
позволит:
     создать  мощные  стимулы для органов местного самоуправления к
мобилизации  дополнительных доходов в бюджет, оптимизации бюджетной
сети и повышению эффективности бюджетных расходов;
     максимально   сблизить   региональную   нормативную   базу   с
федеральным  законодательством,  вступающим в силу с 2006 года, тем
самым,  позволяя  обеспечить  плавный  переход  к новой организации
межбюджетных   отношений;   -  повысить  прозрачность  межбюджетных
отношений, прогнозируемость объемов
     финансовых  ресурсов  для  субъектов  бюджетного планирования,
тем  самым  -  раскрыть  возможности  для  реализации среднесрочных
проектов  и  программ;  стимулировать инициативы со стороны местных
органов     власти    по    реализации    программ    развития    и
институционального  обустройства  территории области. Через систему
Фондов  определяются  приоритеты развития области, что обеспечивает
сохранение   социальной   стабильности,   социальной   защищенности
жителей  области  в условиях, в том числе монетизации федеральных и
региональных льгот.

      Таблица сравнения различных вариантов организации МБО


                           2004                         2005               2006

Бюджетные полномочия       не разграничены              разграничены


Нормативы отчислений       дифференцированные           единые 50%         единые 30% +
-НДФЛ                                                                      "подушевые"


Объем ФФП                  исходя из потребностей МО и  определяется по объективным формулам
                           возможностей
                           области

Распределение легаций      дотация = плановые           распределение по фиксированным
                           "потребности"                формулам
                           -
                           прогноз доходов

Учитываемые при            сеть, контингенты, расходы   Расчетные нормативы бюджетных услуг с
распределении              прошлых                      учетом
дотаций факторы            лет и т.д.                   стоимости коммунальных услуг,
                                                        плотность
                                                        расселения, налоговый потенциал

Прогнозирование доходов    прогнозные контингенты по    прогнозные         не применяется
МО                         налогам                      контингенты
                                                        по налогам

Прогнозирование расходов   "нормативные" потребности    не применяется
МО                         местных
                           бюджетов

Согласование прогноза      требуется                    не требуется
доходов
и расходов с МСУ

Различия в БО после        размер бюджетной сети,       чем выше налоговый потенциал, тем
выдачи                     субъективные                 выше
дотаций ФФП                решения                      бюджетная обеспеченность


Структура бюджетных        Фонд дотаций (ФФП)           Фонд дотаций (ФФП), Фонд
фондов                                                  софинансирования
                                                        (ФССР), Фонд развития (ФМР), Фонд
                                                        компенсаций


Институциональное          Закон о бюджете              Закон о бюджете    Закон о межбюджетных
закрепление                                                                отношениях,
                                                                           закон о бюджете

                 Система фондов финансовой помощи


Фонд финансовой поддержки муниципальных образований,
основное назначение которого - выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований;

Фонд софинансирования социальных расходов,
создаваемый для субсидирования наиболее значимых и приоритетных расходов местных
бюджетов.

Фонд муниципального развития,
создается для долевого финансирования наиболее важных для развития области муниципальных
программ
и инвестиционных проектов.

Фонд компенсаций,
создается для финансирования полномочий передаваемых с областного на местные бюджеты

                                                       Приложение 6
                                       к Закону Ярославской области
                                    от ___________________ N ______

 Методика распределения финансовой помощи бюджетам других уровней.

     Региональный    фонд    финансовой   поддержки   муниципальных
образований  области  образуется  в  соответствии  со  статьей  138
Бюджетного   Кодекса   Российской  Федерации  и  распределяется  на
основании    выравнивания    расчетной   бюджетной   обеспеченности
муниципальных образований области по единым формулам.

     1. Определение дохода на душу населения
     НПд = НП / Чн
     Где:
     НПд - объем доходов на душу населения
     НП - налоговый потенциал;
     Чн - численность населения

     2. Определение индекса бюджетных расходов
     ИБР = НР м / НРо
     Где:
     ИБР - индекс бюджетных расходов
     НРм   -   нормативные   расходы   по   выполнению   полномочий
муниципального образования на душу населения
     НРо  -  общий объем нормативных расходов по всем муниципальным
образованиям на душу населения

     3. Расчетный  объем душевого дохода с учетом индекса бюджетных
расходов
     РДд = НПд / ИБР*К
     Где:
     РДд  -  расчетный  душевой  доход  с  учетом индекса бюджетных
расходов
     НПд - объем доходов на душу населения
     ИБР - индекс бюджетных расходов
     К  -  уточняющий коэффициент (0,9 для Рыбинского, Ростовского,
Угличского,  Тутаевского  МО,  г.  Переславля-Залесского и 0,85 для
остальных МО)

     4. Расчет  суммы  дотации  из  Регионального  фонда финансовой
поддержки
     Дот = (СДд - РДд) * Чн
     Где:
     Дот - объем дотации
     СДд   -  душевой  доход,  установленный  в  качестве  критерия
выравнивания
     Чн - численность населения по данным всероссийской переписи.

            Фонд софинансирования социальных расходов

     Методика  расчета субсидии местным бюджетам на оплату услуг по
теплоснабжению жилищного фонда.
     Размер  субсидий  муниципальным образованиям области на оплату
услуг  по  теплоснабжению  жилищного  фонда  установлен  исходя  из
расчета  доли  услуг  по  теплоснабжению в фактически сложившейся в
2004  году полной стоимости жилищно-коммунальных услуг в среднем по
Ярославской  области  и  определении,  в соответствии с этой долей,
стоимости  услуг по теплоснабжению в величине утвержденного на 2005
год  регионального  стандарта  предельной стоимости предоставляемых
жилищно-коммунальных  услуг  на  1  кв.  м.  общей площади жилья по
Ярославской области.
     Фактически   сложившаяся   в   2004   году   полная  стоимость
жилищно-коммунальных   услуг   в  среднем  по  Ярославской  области
рассчитана   на   основании   регулируемых   цен   и   тарифов   на
жилищно-коммунальные услуги и принятых нормативов потребления.

                   Фонд муниципального развития

     Методика  расчета  субсидии  из  фонда муниципального развития
области и порядок ее предоставления.
     Субсидия    формируется    исходя   из   объема   средств   на
финансирование   строек  и  объектов  муниципальной  собственности,
входящих  в  областные  целевые  программы  и включенных в адресную
инвестиционную  программу  Ярославской  области  на  2005  год,  на
поддержку  инвестиций  в  развитие  муниципальной  инфраструктуры в
разрезе  муниципальных  образований  и  выделяется в форме долевого
участия  при  условии  предоставления в соответствующий департамент
Администрации  Ярославской  области  в  срок  до 1 апреля 2005 года
проектно-сметной  документации  по  стройкам  и объектам, прошедшей
государственную   экспертизу,   и   выписки  из  местного  бюджета,
подтверждающей  предусмотренное  в местном бюджете софинансирование
объектов.
     Финансирование    субсидий    из    фонда   осуществляется   в
соответствии  с  порядком,  определяемым администрацией Ярославской
области   для   финансирования   расходов  адресной  инвестиционной
программы Ярославской области.

                         Фонд компенсаций

     Методика  расчета  субвенции  местным  бюджетам  на возмещение
льгот  по  оплате  ЖКУ  в  соответствии  с  Федеральным  законом "О
ветеранах"
     Субвенция   местным   бюджетам   из   областного   бюджета  на
возмещение  льгот  по  оплате  жилищно-коммунальных услуг ветеранам
труда   в   соответствии   с   Федеральным  законом  "О  ветеранах"
формируется  в  соответствии с законом Ярославской области "О мерах
социальной  поддержки отдельных категорий граждан" и постановлением
Администрации  области  "О  региональных  стандартах оплаты жилья и
коммунальных   услуг   на   2005   год"   с   учетом  установленных
региональных   стандартов:   предельной  стоимости  предоставляемых
жилищно-коммунальных  услуг  в  размере 27,2 руб. на 1 кв. м. общей
площади  жилья в месяц, уровня оплаты платежей граждан за ЖКУ - 100
%  и  стандарта  максимально  допустимой  доли собственных расходов
граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи - 22 процента.
     Расчет  произведен  по  уточненной численности ветеранов труда
на    основании   статистического   отчета   26-ЖКХ   "Сведения   о
предоставлении  гражданам  льгот  по  оплате  жилья  и коммунальных
услуг"  за  9  месяцев  2004 года, предоставляемого предприятиями и
организациями, оказывающие жилищно-коммунальные услуги.
     Кроме  того,  в  общем  объеме  субвенции  учтены  средства на
погашение  кредиторской  задолженности по ФЗ "О ветеранах", которые
будут  выделяться на основании судебных решений о взыскании средств
с областного бюджета.
     Расходование  субвенций  местным бюджетам будет осуществляться
в  соответствии с порядком, утверждаемым Администрацией Ярославской
области.

     Методика  расчета  субвенции  местным  бюджетам  на возмещение
льгот  по  оплате  ЖКУ  в  соответствии  с  Федеральным  законом "О
реабилитации жертв политических репрессий"
     Субвенция  местным  бюджетам  на  возмещение  льгот  по оплате
жилищно-коммунальных  услуг  населению в соответствии с Федеральным
законом  "О  реабилитации  жертв политических репрессий" рассчитана
исходя  из контингента в соответствии с законом Ярославской области
"О  мерах  социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан"  и
постановлением  Администрации  области  "О  региональных стандартах
оплаты жилья и коммунальных услуг".

     Методика  расчета  субвенции  местным  бюджетам  на возмещение
расходов  от  предоставления  отдельным категориям граждан субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг.
     Расчет    объема    субвенции   на   финансирование   расходов
муниципальных  образований от предоставляемых субсидий гражданам по
оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  осуществлен в соответствии с
Методикой   расчета   платежеспособной   возможности  населения  на
жилищно-коммунальные  услуги,  утвержденной постановлением Госстроя
России  от  11  ноября  1998  года  N  12, по данным статистической
отчетности   из   формы   22-ЖКХ   (субсидии)  Госкомстата  России,
статистического  бюллетеня оценки численности населения Ярославской
области  на 1 января 2004 года и заявок администраций муниципальных
образований, исходя:
     1)  из  региональных  стандартов - максимально допустимой доли
собственных  расходов  граждан на оплату жилья и коммунальных услуг
в  совокупном  семейном  доходе в размере 22%, предельной стоимости
предоставляемых  жилищно-коммунальных  услуг  на  1  кв. метр общей
площади   жилья  в  месяц  в  размере  27,2  рублей,  установленных
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 26 августа
2004   года   N   441"О   федеральных  стандартах  оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг  и  порядке  возмещения расходов на капитальный
ремонт жилья на 2005 год";
     2)  социальной  нормы  общей площади жилых помещений в размере
18    кв. метров,    утвержденной    постановлением   Администрации
Ярославской области.
     Расчет  объемов  средств на финансирование расходов, связанных
с  предоставлением  жилищных  субсидий,  осуществлялся  по  группам
граждан,  объединенным  в  зависимости от размера их среднедушевого
денежного  дохода  в  месяц.  Распределение  населения  Ярославской
области  по  таким  группам прогнозировалось по данным Ярославского
областного    комитета    Государственной    статистики   (экспресс
информация N 473).
     Субвенции   местным   бюджетам   на   возмещение  расходов  от
предоставления  отдельным  категориям  граждан  субсидий  на оплату
жилья  и  коммунальных  услуг выделяются в соответствии с Порядком,
утвержденным постановлением Администрации области.

     Методика  расчета  субвенция  местным  бюджетам на обеспечение
образовательного стандарта.
     Основанием  для  расчета  субвенции  для муниципальных округов
является   Закон   Ярославской  области  "О  нормативах  бюджетного
финансирования   на  реализацию  государственного  образовательного
стандарта  (программы)  общего  образования  в  общеобразовательных
учреждениях",    в    котором   утверждены   нормативы   бюджетного
финансирования на одного обучающегося в 2005 году.
     Субвенция  рассчитывается  исходя из контингента обучающихся в
общеобразовательных  учреждениях  области и утвержденных нормативов
на 2005 год.

     Методика  расчета  субвенции на обеспечение специализированных
детских   учреждений   системы   образования   питанием   и  мягким
инвентарем.
     Основанием  для  расчета  субвенции  для муниципальных округов
является   Закон   Ярославской   области  "О  социальной  поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
     В   соответствии   с   расчетами,  по  натуральным  нормам  на
основании  постановления  Правительства  РФ  от  20.06.92  N  409 и
действующих  цен  (по  данным  областного  комитета  статистики  по
состоянию  на  01.10.2004),  норматив на питание и мягкий инвентарь
на 2005 год составляет:


Категория воспитанников         Норматив на питание (руб.)      Норматив на мягкий инвентарь
                                                                (руб.)

школьный возраст                28284                           11700

дошкольный возраст              21225                           8197

     Методика  расчета  субвенции местным бюджетам на осуществление
переданных      государственных      полномочий     по     оказанию
специализированной  медицинской  помощи  разработана  на  основании
Закона   Ярославской   области   "О   наделении   органов  местного
самоуправления  государственными  полномочиями  Ярославской области
по  организации  оказания  специализированной  медицинской помощи".
Субвенция     предусмотрена    на    оказание    следующих    видов
специализированной       помощи:       психиатрии,      наркологии,
дермато-венерологии,  туберкулезу,  онкологии и включает расходы по
оплате  труда,  питанию,  медикаментам,  мягкому инвентарю. Штатная
численность  медицинских  работников  определена  по  каждому  виду
специализированной  медицинской помощи в соответствии с действующей
нормативно-правовой   базой   и  расчетными  нормами  обслуживания.
Расходы  по  питанию, медикаментам, мягкому инвентарю рассчитаны по
нормативам,   запланированным   по   областным   ЛПУ.   Расходы  по
содержанию  кабинетов  и  отделений, оказывающих специализированную
помощь,  в  части  коммунальных  услуг  и  прочих  расходов  должны
осуществляться за счет местных бюджетов.

     Методика  расчета  субвенции  на  выплату  пособий  на  детей,
губернаторского    пособия   по   случаю   рождения   ребенка,   по
беременности и родам безработным женщинам:
     Основанием  для расчета субвенции для муниципальных округов по
ежемесячным  детским пособиям является Закон Ярославской области "О
ежемесячном   пособии  на  ребенка",  в  котором  утвержден  размер
пособия по категориям получателей:
     - обычные дети - 100 руб.
     - дети одиноких матерей - 170 руб.
     - дети многодетных матерей - 130 руб.
     -  дети  разыскиваемых  родителей, дети военнослужащих срочной
службы - 150 руб.
     Субвенция  рассчитана  исходя  из  численности детей по каждой
категории,  которая  отражается в месячном отчете (форма 1-пособие)
по   каждому   муниципальному   образованию   (с   учетом  почтовых
расходов).
     Основанием  расчета  потребности  средств  по  губернаторскому
пособию   по   случаю   рождения   ребенка  является  постановление
Губернатора  области  "О  губернаторском пособии по случаю рождения
ребенка"  от 19.05.2003 года N 302 в редакции от 25.12.03 N 824 , в
котором  утвержден  размер  пособия  2000  руб. на ребенка. За базу
расчета  принята  численность  рожденных детей за 10 месяцев 2004г.
(по   данным   отделов  соц.защиты  населения)  с  учетом  почтовых
расходов..
     Основанием  расчета  потребности  на пособие по беременности и
родам   безработным  женщинам  является  постановление  Губернатора
области  "О  социальной  поддержке  женщин"  от  20.02.03 N 118 , в
котором  утвержден размер пособия 300 руб. в месяц. За базу расчета
принята  фактически  выплаченная  сумма  за  10  месяцев 2004г. (по
данным отделов соц.защиты населения) с учетом почтовых расходов.

     Методика расчета субвенции на социальные выплаты.
     Основанием   расчета   субвенции   для  муниципальных  округов
является  Закон  Ярославской  области "О мерах социальной поддержки
отдельных  категорий  граждан",  которым  предусмотрено производить
ежемесячную денежную выплату (ЕДВ):
     - ветеранам труда - 200 руб.
     - труженикам тыла - 300 руб.
     -  реабилитированным  лицам  и лицам, признанным пострадавшими
от политических репрессий - 400 руб.
     Субвенция   рассчитана   на   основании   областного  регистра
льготников,  который  составлен на основании количества получателей
ЕДВ  по  каждому  муниципальному  образованию  (с  учетом  почтовых
расходов).

     Методика    расчета   субвенции   на   содержание   учреждений
социальной защиты населения.
     Основанием   расчета   субвенции   для  муниципальных  округов
является  Закон  Ярославской  области "О наделении органов местного
самоуправления  государственными  полномочиями  Ярославской области
по    решению   вопросов   социальной   поддержки   и   социального
обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства".
     Субвенция   рассчитана  на  содержание  учреждений  и  отделов
социальной   защиты   населения   исходя   из   нормативов  штатной
численности   учреждений,   утвержденных   Министерством   труда  и
социального  развития  Российской  Федерации,  а  также  исходя  из
количества обслуживаемых граждан в муниципальном округе.
     Выделение  субвенции осуществляется в соответствии с порядком,
утвержденным Администрацией области.

     Методика  расчета  субвенции  на  выплату пособий на опекаемых
детей, поддержку сирот и приемных семей.
     Основанием  для  расчета  субвенции являются Закон Ярославской
области  "О  социальной  поддержке  детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей"  и постановление Губернатора Ярославской
области   N   333  от  27.05.2002  "О  поддержке  приемных  семей".
Субвенция  включает  в  себя  обеспечение  следующих мер социальной
поддержки:
     -  денежная  компенсация  на  содержание детей, переданных под
опеку и в приемные семьи граждан
     -   губернаторская   надбавка   к  заработной  плате  приемным
родителям
     -  расходы  на  приобретение бытового оборудования, на каждого
вновь принятого в приемную семью ребенка
     -   дополнительные   меры   социальной  поддержки  детей-сирот
(подготовительные   курсы  при  поступлении,  бесплатный  проезд  в
общественном транспорте, выходное пособие).
     Субвенция  рассчитана  исходя  из  количества  приемных семей,
контингента  детей-сирот и детей, переданных под опеку и в приемные
семьи   граждан   и   размеров  компенсаций,  выплат,  утверждаемых
нормативными актами Администрации Ярославской области.
     Ассигнования  на обеспечение расходов на приобретение бытового
оборудования,  на  каждого вновь принятого в приемную семью ребенка
и  обеспечение  дополнительных мер социальной поддержки детей-сирот
резервируются   и  будут  распределяться  в  порядке,  определяемом
Администрацией Ярославской области.

     Методика  расчета  субвенция  местным  бюджетам на обеспечение
льгот  работникам  бюджетных  учреждений  в  сельской  местности  и
рабочих      поселках     Ярославской     области     по     оплате
жилищно-коммунальных услуг.
     Направление   денежных   средств   муниципальным  образованиям
области  по  субвенции на оплату льгот ЖКУ по сельским специалистам
производится  исходя  из  их  контингента  в соответствии с Законом
Ярославской   области  "О  мерах  социальной  поддержки  работников
бюджетных  учреждений,  расположенных в сельской местности, рабочих
поселках и малых городах Ярославской области".
     Денежные   средства   выделяются   муниципальным  образованиям
области  на  основании  отчетных  данных  о  сумме  предоставленных
льгот, в порядке, определяемом Администрацией Ярославской области.

     Методика расчета субвенции на поддержку многодетных семей..
     Направление   денежных   средств   муниципальным  образованиям
области  по  субвенции  на поддержку многодетных семей производится
исходя  из  количества  детей в многодетных семьях в соответствии с
Законом   Ярославской   области   "О   мерах  социальной  поддержки
многодетных семей.
     Денежные   средства   выделяются   муниципальным  образованиям
области  на  основании  отчетных  данных  о  сумме  предоставленных
льгот, в порядке, определяемом Администрацией Ярославской области.

     Методика  расчета  субвенции  местным  бюджетам  из областного
бюджета  на  компенсацию  расходов  по оплате проезда на транспорте
общего  пользования  городского  и  пригородного  сообщений  лицам,
находящимся  под  диспансерным  наблюдением  в связи с туберкулезом
при   вызове   или   направлении   на  консультацию  в  медицинские
противотуберкулезные  учреждения, а также для прохождения лечения в
условиях дневного стационара
     Указанная   субвенция   предусматривается   в  соответствии  с
Законом   Ярославской   области   от   05.04.2002   г.  N  32-з  "О
противотуберкулезной  помощи и защите населения Ярославской области
от   туберкулеза"   и  рассчитана  на  основе  численности  больных
туберкулезом   в   разрезе   муниципальных  образований,  требующих
диспансеризации   в  медицинские  противотуберкулезные  учреждения,
которая    составляет   1243   человек   по   данным   департамента
здравоохранения  в  пересчете  на  койко-место противотуберкулезных
учреждений.  Выделение  субвенции  осуществляется  в соответствии с
порядком, утвержденным Администрацией области.

     Методика  расчета  субвенции местным бюджета на оплату проезда
участников  и  инвалидов  Великой  Отечественной войны в транспорте
городского и пригородного автомобильного сообщения
     Субвенция  местным  бюджетам  на  оплату  проезда участников и
инвалидов  Великой  Отечественной  войны  в транспорте городского и
автомобильного  пригородного сообщения предусмотрена в соответствии
с  постановлением  Губернатора области о введении именных проездных
билетов  для указанных категорий льготников для бесплатного проезда
на   всех   видах   городского   общественного   транспорта   и  на
автомобильном    транспорте   пригородного   сообщения.   Субвенция
рассчитана  исходя  из  стоимости  льготного  проездного  билета  в
размере  50  руб.  на численность указанных категорий льготников на
основе  федерального  регистра  льготников. Финансирование расходов
на  приобретение  проездных  билетов  данной  категорией льготников
осуществляется    в    соответствии    с   порядком,   утвержденным
Администрацией области.

     Методика  расчета  субвенции  местным  бюджетам  на реализацию
федеральных  полномочий по федеральным законам "О социальной защите
инвалидов  в  Российской  Федерации",  "О ветеранах", "О социальной
защите   граждан,   подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие
катастрофы   на   Чернобыльской   АЭС",   "О  социальных  гарантиях
гражданам,   подвергшимся   радиационному   воздействию  вследствие
ядерных  испытаний  на  Семипалатинском  полигоне"  и "О социальной
защите   граждан  Российской  Федерации,  подвергшихся  воздействию
радиации   вследствие   аварии   1957   года   на  производственном
объединении  "Маяк"  и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в
части предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.
     Субвенция  включает  в  себя расходы на выполнение федеральных
полномочий  по  ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в РФ", ФЗ "О
ветеранах",  "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации   вследствие   катастрофы   на   Чернобыльской   АЭС",  "О
социальных    гарантиях   гражданам,   подвергшихся   радиационному
воздействию   вследствие   ядерных   испытаний  на  Семипалатинском
полигоне"  и  "О  социальной  защите  граждан Российской Федерации,
подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие аварии 1957 года на
производственном   объединении   "Маяк"   и  сбросов  радиоактивных
отходов  в  реку  Теча"  в  части  предоставления  льгот  по оплате
жилищно-коммунальных услуг.
     Субвенция  предусматривается  за  счет средств, поступающих из
федерального   бюджета  в  соответствии  с  порядком  установленным
Правительством Российской Федерации.

     Методика   определения   размера   субвенций   на   выполнение
федеральных   полномочий   по   государственной  регистрации  актов
гражданского   состояния   утверждается  Правительством  Российской
Федерации.

     Субвенция   местным  бюджетам  на  денежную  выплату  почетным
донорам  согласно ст.11 Федерального закона "О донорстве крови и ее
компонентов"  определена  в  объеме,  предусмотренном в федеральном
бюджете  на  2005  год. Порядок ее расходования будет разработан на
основании   порядка,   установленного   Правительством   Российской
Федерации.

                                                      Приложение 11
                                       к Закону Ярославской области
                                    от ___________________ N ______

                             Источники
внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2005 год


Код                       НАИМЕНОВАНИЕ                            План (тыс.
                                                                  руб.)

092 01 00 00 00 00 0000   Долговые обязательства Ярославской      200000
000                       области,
                          выраженные в ценных бумагах,
                          номинированных
                          в валюте Российской Федерации

092 01 01 00 00 02 0000   ~ привлечение долговых обязательств     500000
710


092 01 01 00 00 02 0000   ~ погашение долговых обязательств       300000
810


092 02 00 00 00 00 0000   Бюджетные кредиты, полученные от        -32680
000                       других
                          бюджетов бюджетной системы Российской
                          Федерации
                          областным бюджетом

092 02 01 01 00 02 0000   ~ получение бюджетных кредитов          100000
710


092 02 01 01 00 02 0000   ~ погашение бюджетных кредитов          132680
810


092 02 00 00 00 00 0000   Кредиты, полученные в валюте            -167320
000                       Российской
                          Федерации от кредитных организаций
                          областным
                          бюджетом

092 02 01 02 00 02 0000   ~ получение кредитов                    1238680
710


092 02 01 02 00 02 0000   ~ погашение кредитов                    1406000
810


092 08 00 00 00 00 0000   Остатки средств областного бюджета      0
000


092 08 00 00 00 00 0000   ~ увеличение остатков средств           2000
510                       областного
                          бюджета

092 08 00 00 00 00 0000   ~ уменьшение остатков средств           2000
610                       областного
                          бюджета

                          ИТОГО источников внутреннего            0
                          финансирования


                                                      Приложение 12
                                       к Закону Ярославской области
                                    от ___________________ N ______

   Программа государственных внутренних заимствований Ярославской
                        области на 2005 год

     1. Вводная часть

     В  соответствии  с  утвержденной  постановлением Администрации
Ярославской  области  от  26.07.2004  N  128-а  Концепцией долговой
политики  и  управления  государственным долгом Ярославской области
на  2004-2007  годы  предусматривается  установление  более  четких
критериев  государственного  долга,  что должно повысить финансовую
устойчивость   бюджета;  оптимизация  структуры  долга;  проведение
операций  с  долговыми  инструментами,  направленных  на сокращение
расходов на обслуживание долга.
     Проводимая  областью  долговая политика позволяет осуществлять
контроль  над  долговой нагрузкой в любой момент времени и снижение
валютных и процентных рисков.
     Повысилась   доля   заимствований   на   рынке  ценных  бумаг,
планируется  привлечение  кредитов  банков  и  бюджетных кредитов в
целях покрытия дефицита бюджета и рефинансирования долга.
     Также будут предоставляться гарантии в установленном порядке.
     Расходы  на  обслуживание  государственного  долга в сумме 370
000  тыс.  руб.  включают  проценты  по кредитам банков и бюджетным
кредитам,    купонный    доход    по    находящимся   в   обращении
государственным облигациям.

     2. Нормативы на 2005 год

     Верхние предельные размеры:
     государственного  долга  Ярославской  области  на 01.01.2006 в
размере  6000000  тыс. руб., в т.ч. объема государственных гарантий
- 1500000 тыс. руб.;
     расходов  на  обслуживание  государственного долга в 2005 году
-370000 тыс. руб.;
     объема  заимствований  на  2005 год - 1838680 тыс. руб., в том
числе  объем  эмиссии  государственных  ценных  бумаг - 500000 тыс.
руб.;
     объема  предоставляемых государственных гарантий в 2005 году -
100000 тыс. руб.

     3. Государственные внутренние заимствования, осуществляемые
     в 2005 году
                                                        (тыс. руб.)

Виды заимствований                             Сумма                в т.ч., направляемая
                                                                    на покрытие
                                                                    дефицита бюджета

1. Кредитные соглашения и договоры,
заключенные
от имени области, номинированные в валюте
Российской
Федерации в т.ч.

Бюджетные кредиты                              -6235

Получение                                      100000

Погашение                                      106235

Кредиты кредитных организаций                  -167320

Получение, в т.ч.                              1238680

Северный банк Сбербанка России                 100000

Московский муниципальный банк-Банк Москвы      400000
(ОАО)

ОАО АКБ "ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК"                200000

Банк Внешней торговли (ОАО)                    300000

ЗАО "Балтийский банк"                          200000

Прочие                                         38680

Погашение, в т.ч.                              1406000

Северный банк Сбербанка России                 25000

Московский муниципальный банк - Банк Москвы    550000
(ОАО)

ГК "АРКО"                                      31000

ОАО АКБ "ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК"                200000

ЗАО "Балтийский банк"                          200000

Прочие                                         400000

2.Государственные ценные бумаги,               200000
номинированные
в валюте Российской Федерации

Привлечение                                    500000

Погашение                                      300000

Итого                                          26445

Получение                                      1838680

Погашение                                      1812235              -

3. Государственные гарантии
Предоставление                                 100000*
     *В   связи  с  отсутствием  заявлений  и  принятых  решений  о
предоставлении    государственных   гарантий   области   конкретным
заемщикам  в  2005 году указана предельная сумма без расшифровки по
заемщикам, когда сумма долга превышает 0,01 % расходов бюджета.

     Договоров,  не  утративших  силу  с  прошлых  лет,  по которым
планируется привлечение средств в 2005 году, нет.

     4. Перечень   государственных   внутренних   обязательств   на
01.01.2005 года

                                                        (тыс. руб.)

Виды обязательств                                  Объем долга на
                                                   01.01.2005 (прогноз)

1. Кредиты кредитных организаций                   1637000

2. Ценные бумаги                                   2000000

3. Бюджетные кредиты                               34181

Итого прямой долг                                  2671181

4. Государственные гарантии, предоставленные за
третьих
лиц,
в т.ч. за :

ГУП по МТО "Ярославльагропромтехснаб"              1613

ЗАО "Снежная Королева"                             1731

Итого по государственным гарантиям (с учетом       3344
процентов
и пени)

Всего по договорам                                 2674525

      Информация о государственном долге Ярославской области

     1. Объем   государственного  долга  области  по  договорам  на
01.01.2005

                                                        (тыс. руб.)

Обязательства                                      По договорам на
                                                   01.01.2005
                                                   (прогноз)

1. Прямые долговые обязательства                   3052417
(внутренние и внешние)

2. Обязательства по государственным гарантиям      1097097
(внутренние
и внешние)

Всего                                              4149514

     2. Структура государственного долга Ярославской области


Виды заимствований                         На                  На                  На 01.01.2005
                                           01.01.2003          01.01.2004          (прогноз)

1. Кредиты кредитных организаций           8,4                 13,4                15,4

2. Бюджетные кредиты                       9,4                 9,4                 10,0

3. Государственные ценные бумаги           0,0                 9,8                 48,2

4. Государственные гарантии                82,2                67,4                26,4

Итого                                      100%                100%                100%

                                                      Приложение 13
                                       к Закону Ярославской области
                                    от ___________________ N ______

    Программа государственных внешних заимствований Ярославской
                        области на 2005 год

     1. Вводная часть

     В  Программу государственных внешних заимствований на 2005 год
включены    договоры,    номинированные   в   иностранной   валюте,
заключенные  до  введения  Бюджетного кодекса Российской Федерации,
погашение  долга  по которым предусматривается по графику в течение
ряда лет, включая планируемый год, в рублях по действующему курсу.
     Расходы   на   обслуживание  государственного  внешнего  долга
предусмотрены  в  сумме  11  462  тыс.  руб. или 306,25 тыс. EUR по
соглашению  от  31.12.2003 N 01-01-06/07-775 и 4,5 тыс.$ по проекту
"АРИС".
     Планируется курс: 1 $ - 29,0 руб., 1 EUR - 37,0 руб.

     2. Государственные  внешние  заимствования,  осуществляемые  в
2005 году


Виды заимствований                             Сумма           в т.ч.,
                                                               направляемая
                                                               на покрытие
                                                               дефицита бюджета

1.Кредитные соглашения и договоры,             -26445
заключенные
от имени области, номинированные в
иностранной
валюте (тыс. руб.)

Получение                                      -

Погашение, в т.ч.:

соглашение от 31.12.2003 N 01-01-06/07-775 -   695,25
тыс.
EUR

проект "АРИС" - тыс. $                         24,83

Итого тыс. руб.                                26445

     Договоров,  не  утративших  силу  с  прошлых  лет,  по которым
планируется привлечение средств в 2005 году, нет.

     3. Перечень    государственных    внешних    обязательств   на
01.01.2005  в иностранной валюте, пересчитанной в рубли по курсу 1$
-29,0 руб., 1 EUR - 37,0 руб.

                                      (тыс. руб., тыс. $, тыс. EUR)

Виды обязательств                                  Ед.       Объем долга на
                                                             01.01.2005
                                                             (прогноз)

1. Бюджетные кредиты

Соглашение N 01-01-06/07-775 от 31.12.2003         EUR       10236,22
(реструктуризация
договора от 31.12.94 N 41-1-1-22)

Соглашение б/н от 15.01.96                         $         86,06

Итого прямой долг                                  EUR       10236,22
                                                   $         86,06
                                                   руб.      381236

2.Государственные гарантии, предоставленные за     EUR       29 560,9
третьих
лиц,
в т.ч. за:
ГУП ТСО "Ярославльстрой" (договор N 201 от
09.06.97)

Итого по государственным гарантиям (с учетом       EUR       29560,9
процентов                                          руб.      1093753
и пени)

Всего по договорам                                 руб.      1474989
                                                   EUR       39797,12
                                                   $         86,06

                                                      Приложение 14
                                       к Закону Ярославской области
                                    от ___________________ N ______

   Программа предоставления государственных гарантий Ярославской
                        области на 2005 год

     В  2005  году  возрастают требования к заемщикам, претендующим
на получение государственных гарантий области.
     В  соответствии  с изменениями к Закону Ярославской области "О
государственно-правовых  гарантиях Ярославской области" организации
должны  осуществлять  прибыльную  деятельность  не  менее  3-х лет,
иметь  собственные  средства  на осуществление проекта в размере не
менее  50  процентов  объема,  их платежеспособность должна быть не
ниже 2-го класса по применяемой методике оценки.
     За   государственную   гарантию   области   указанным  Законом
установлена плата.
     Эти   условия   не  применяются  при  предоставлении  гарантии
государственным  унитарным  предприятиям  области  и  организациям,
осуществляющим проекты за счет средств областного бюджета.
     В  целях  минимизации  риска  потерь  областного  бюджета  при
выполнении  обязанностей  гаранта  предусматривается предоставление
заемщиками залога ликвидного имущества.
     В    соответствии    с   Бюджетным   кодексом   РФ   в   объем
государственного   долга   включен   весь   объем  обязательств  по
государственным гарантиям с учетом процентов и пени.

     Предоставление государственных гарантий области в 2005 году:
     Всего - 100000 тыс. руб.

     В   связи   с  отсутствием  заявлений  и  принятых  решений  о
предоставлении    государственных   гарантий   области   конкретным
заемщикам  в  2005 году указана предельная сумма без расшифровки по
заемщикам, когда сумма долга превышает 0,01 % расходов бюджета.

                 Объем обязательств на 01.01.2005
                                              (тыс. руб., тыс. EUR)

Наименование заемщика           Единица          Основной долг           С учетом процентов и пени
                                измерения        (прогноз)               (прогноз)


ГУП по МТО                      руб.             1613                    1613
"Ярославльагропромтехснаб"

ЗАО "Снежная Королева"          руб.             1484                    1731

ГУП ТСО "Ярославльстрой"        EUR              20285,43                29560,9
                                руб.             750561                  1093753

Всего,                          руб.             753658                  1097097
в том числе                     EUR              20285,43                29560,9
     Примечание:
     Курсы валют: 1 EUR-37,0 руб.

                                                      Приложение 15
                                       к Закону Ярославской области
                                    от ___________________ N ______

Адресная инвестиционная программа Ярославской области на 2005 год


N       Наименование отрасли, программы и объекта        Сумма, тыс.
                                                         руб.

ОБЪЕКТЫ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ                       57500

I.      ПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ                                34850

1.      ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, в том     7750
        числе:

        Региональная целевая программа "Развитие службы  2000
        охраны
        материнства и детства Ярославской области на
        2004-2005
        годы"

        Строительство детского областного                2000
        диагностического
        центра, г. Ярославль (вводной объект)

        Областная целевая программа "Здоровый ребенок"   5000

        Областной перинатальный центр (проектные         5000
        работы),
        г. Ярославль

        Кредиторская задолженность (департамент          750
        строительства
        Администрации области)

2.      КУЛЬТУРА, в том числе:                           5000

        Областная целевая программа "Основные            5000
        направления
        развития и сохранения культуры и искусства
        Ярославской
        области"

        Строительство училища культуры, г. Ярославль     5000
        (ул.
        Слепнева)

3.      ТРАНСПОРТ, в том числе:                          22100

        Реализация губернаторской целевой программы      20000
        "Развитие
        телекоммуникационных сетей в сельской
        местности:
        телефонизация, передача данных, оповещение"

        Кредиторская задолженность (департамент          2100
        строительства
        Администрации области)

II.     НЕПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ                              22650

1.      СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, в том числе:             1240

        Реконструкция социально-реабилитационного        1000
        центра
        для несовершеннолетних детей "Медвежонок", г.
        Ярославль


        Кредиторская задолженность (департамент          240
        строительства
        Администрации области)

2.      ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, в том     1000
        числе:

        Реконструкция кожно-венерологического            1000
        диспансера,
        г. Рыбинск (вводной объект)

3.      КОММУНАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, в том числе:         10000

        Газификация (разработка генеральной схемы        10000
        газификации
        Ярославской области)

4.      ПРОЧИЕ ОТРАСЛИ, в том числе.                     6910

        Строительство здания диспетчерской службы        2000
        транспортного
        отдела Администрации области, г. Ярославль, ул.
        Победы,
        20-6

        Кредиторская задолженность (департамент          4910
        строительства
        Администрации области)

5.      СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, в том числе:                 3500

        Строительство завода детского питания, г.        3000
        Ярославль,
        ГУП "Завод детского питания"

        Реконструкция здания, ГУ ЯО "Ярославская         500
        областная
        станция по борьбе с болезнями животных"

СУБВЕНЦИИ ИЗ ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, в том     163500
числе


1.      ОБРАЗОВАНИЕ, в том числе:                        10000

        Программа развития образования в Ярославской     7000

        Областная целевая программа "Социальное          3000
        развитие
        села до 2010 года"

2.      ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, в том числе:             55000

        Областная целевая программа "Переселение         5000
        граждан
        из ветхого и аварийного жилищного фонда в
        Ярославской
        области"

        Реализация региональной целевой программы        5000
        "Государственная
        поддержка молодых семей Ярославской области в
        приобретении
        (строительстве) жилья"

        Областная целевая программа "Социальное          39000
        развитие
        села до 2010 года"

        План мероприятий по подготовке и проведению      6000
        празднования
        60-й годовщины Победы в Великой Отечественной
        войне
        1941-1945 годов в Ярославской области
        (постановление
        Администрации области от27.12.2002 N 913)

3.      ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, в том     4000
        числе:

        Областная целевая программа "Социальное          4000
        развитие
        села до 2010 года"

4.      СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, в том числе:             4400

        Областная целевая программа "Социальное          4400
        развитие
        села до 2010 года"

5.      КУЛЬТУРА, в том числе:                           8000

        Областная целевая программа "Основные            8000
        направления
        развития и сохранения культуры и искусства
        Ярославской
        области"

6.      КОММУНАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, в том числе:         50000

        Региональная целевая программа "Реформирование   50000
        и
        модернизация жилищно-коммунального комплекса
        Ярославской
        области"

7.      Кредиторская задолженность                       16500

        Департамент строительства Администрации области  16500


        ВСЕГО                                            221000

                                                      Приложение 16
                                       к Закону Ярославской области
                                    от ___________________ N ______

          Перечень областных целевых программ на 2005 год
  (в рамках финансирования по соответствующим разделам областного
                             бюджета)


N      Наименование программы                                              Сумма, тыс.
                                                                           руб.

1      Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия       8330
       злоупотреблению
       наркотиками и их незаконному обороту на период с 2005 по 2007 год"
       (одобрена
       постановлением Губернатора области от 21.06.2004 N 438)

2      Областная программа геологического изучения недр и воспроизводства  3800
       минерально-сырьевой
       базы Ярославской области (постановление Администрации области от
       15.02.2002
       N 25-а)

3      Областная целевая программа "Развитие рыбного хозяйства             500
       Ярославской
       области" (постановление Администрации области от 08.04.2003 N 71;
       постановление
       Администрации области от 17.08.2004 N 131)

4      Губернаторская целевая программа "Развитие кредитной                10000
       потребительской
       кооперации в системе агропромышленного комплекса Ярославской
       области"
       (постановление Губернатора области от 29.06.2004 N 474)

5      Областная целевая программа "Социальное развитие села до 2010       50400
       года"
       (одобрена постановлением Администрации области от 25.02.2004 N 26)

6      Областная целевая программа "Развитие некоммерческих объединений    1700
       области
       в сфере садоводства и огородничества" (постановление Администрации
       области
       от 22.12.2003 N 188-а)

7      Областная целевая программа "Развитие льняного комплекса            7400
       Ярославской
       области" (одобрена постановлением Администрации области от
       15.09.2004
       N 155)

8      Областная целевая программа "Создание автоматизированной системы    20000
       ведения
       государственного земельного кадастра и государственного учета
       объектов
       недвижимости в Ярославской области" (постановление Администрации
       области
       от 25.12.2002 N 222) в том числе:

       Подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью,  20000
       реформирования
       и регулирования земельных и имущественных отношений в Ярославской
       области"

9      Целевая программа совершенствования и развития сети автомобильных   1236734
       дорог
       Ярославской области (постановление Администрации области от
       22.11.2000
       N 217-а)

10     Областная целевая программа организационной и правовой поддержки    730
       субъектов
       малого предпринимательства Ярославской области (постановление
       Администрации
       области от 20.10.2003 N 223)

11     Областная целевая программа "Совершенствование кадрового и          907
       информационно-консультационного
       обеспечения субъектов малого предпринимательства Ярославской
       области
       на 2004-2005 годы" (постановление Администрации области от
       20.10.2003
       N 224)

12     Областная целевая программа поддержки субъектов малого              975
       предпринимательства
       Ярославской области по продвижению их продукции, товаров и услуг
       (постановление
       Администрации области от 20.10.2003 N 222)

13     Областная целевая программа поддержки субъектов малого              415
       предпринимательства
       Ярославской области в промышленной сфере путем развития
       производственной
       кооперации (постановление Администрации области от 30.07.2004 N
       119)

14     Региональная целевая программа "Реформирование и модернизация       50000
       жилищно-коммунального
       комплекса Ярославской области" (постановление Администрации
       области
       от 20.08.2003 N 170)

15     Областная целевая программа "Школьный автобус" (постановление       8500
       Администрации
       области от 15.09.2003 N 182)

16     Программа развития образования в Ярославской области                17000
       (постановление
       Администрации области от 08.11.2000 N 197-а)

17     Областная программа совершенствования системы коррекционного        34225
       образования
       (постановление Администрации области от 18.05.2002 N 76)

18     Областная целевая программа "Основные направления развития и        29500
       сохранения
       культуры и искусства Ярославской области" (постановление
       Администрации
       области от 29.10.2003 N 149-а)

19     Программа государственной поддержки въездного и внутреннего         2500
       туризма
       в Ярославской области (постановление Администрации области от
       29.10.2004
       N 189)

20     Областная целевая программа "Развитие и совершенствование бытового  1000
       обслуживания
       населения Ярославской области на период 2004-2005 годов"
       (постановление
       Администрации области от 03.10.2003 N 200)

21     Региональная целевая программа борьбы со СПИДом (Программа          9850
       АНТИ-СПИД)
       (постановление Администрации области от 05.07.2004 N 106)

22     Областная целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом  25600
       на
       территории Ярославской области" (постановление Администрации
       области
       от 05.07.2004 N 105)

23     Региональная целевая программа "Развитие службы охраны материнства  49000
       и
       детства Ярославской области на 2004-2005 годы" (постановление
       Администрации
       области от 04.08.2003 N 163)

24     Областная целевая программа "Развитие донорства крови и             3050
       совершенствование
       материально-технической базы учреждений службы крови Ярославской
       области"
       (постановление Администрации области от 29.08.2003 N 175)

25     Областная целевая программа "Сахарный диабет" (постановление        28400
       Администрации
       области от 03.10.2003 N 198)

26     Областная целевая программа "Развитие сердечно-сосудистой хирургии  41000
       в
       Ярославской области" (постановление Администрации области от
       20.12.2002
       N 217)

27     Областная целевая программа "Неотложные меры по дальнейшему         5550
       совершенствованию
       психиатрической помощи населению Ярославской области на 2003-2005
       годы"
       (постановление Администрации области от 23.07.2002 N 116)

28     Областная целевая программа "Онкология" (постановление              7500
       Администрации
       области от 03.10.2003 N 199)

29     Областная целевая программа "Здоровое долголетие" (постановление    1600
       Администрации
       области от 29.08.2003 N 176)

30     Областная целевая программа "Развитие информатизации                2700
       здравоохранения
       и ОМС Ярославской области" (постановление Администрации области от
       02.07.2003
       N 138)

31     Областная целевая программа "Здоровый ребенок" (постановление       5000
       Администрации
       области от 25.12.2003 N 259)

32     Региональная целевая программа "Развитие физической культуры и      100200
       спорта
       в Ярославской области на 2002-2005 годы" (постановление
       Администрации
       области от 27.11.2002 N 200)

33     Областная программа "Молодежь" (постановление Губернатора области   14800
       от
       07.05.2001 N 290) в том числе:

34     Губернаторская программа "Молодежное Правительство Ярославской      100
       области"
       (постановление Губернатора области от 27.03.98 N 204)

35     Областная целевая программа "Патриотическое воспитание детей и      332
       молодежи
       Ярославской области на 2004-2007 годы" (Закон Ярославской области
       от
       31.12.2003 N 70-з)

36     Региональная целевая программа "Государственная поддержка молодых   5000
       семей
       Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья"
       (постановление
       Администрации области от 26.11.2002 N 199)

37     Областная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и       5000
       аварийного
       жилищного фонда в Ярославской области" (постановление
       Администрации
       области от 23.12.2002 N 220)

38     Областная целевая программа "Семья" (постановление Администрации    57000
       области
       от 23.09.2004 N 160)

39     Областная целевая программа "Одаренные дети" (постановление         1200
       Администрации
       области от 29.10.2003 N 155-а)

40     Областная целевая программа "Профилактика безнадзорности,           3000
       правонарушений
       и защита прав несовершеннолетних" (постановление Администрации
       области
       от 06.10.2004 N 169-а)

41     Областная целевая программа социальной поддержки старшего           10000
       поколения
       "Забота" (постановление Администрации области от 15.09.2004 N 154)

42     Областная целевая программа "Развитие системы стационарных          3080
       учреждений
       социального обслуживания Ярославской области" (постановление
       Администрации
       области от 31.07.2002 N 126)

43     Областная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда"      200
       (постановление
       Администрации области от 08.10.2003 N 210)

44     Областная целевая программа "Развитие информатизации органов и      2595
       учреждений
       социальной защиты населения Ярославской области" (постановление
       Администрации
       области от 29.10.2004 N 188)

45     Областная программа "Повышение безопасности дорожного движения в    150
       Ярославской
       области" (постановление Администрации области от 08.10.2004 N 173)

46     Областная целевая программа "Пожарная безопасность и социальная     11000
       защита"
       (постановление Администрации области от 08.10.2003 N 211)

47     Программа повышения качества товаров, услуг и менеджмента в         510
       Ярославской
       области на 2002-2003 годы и на период до 2005 года "Ярославское
       качество-2005"
       (постановление Администрации области от 19.12.2001 N 182-а)

48     Областная целевая программа "Развитие транспортного комплекса       1425
       Ярославской
       области. Организационно-информационное обеспечение" (постановление
       Администрации
       области от 24.11.2003 N 167-а)

49     Губернаторская целевая программа "Развитие телекоммуникационных     20000
       сетей
       в сельской местности: телефонизация, передача данных, оповещение"
       (постановление
       Администрации области от 27.04.2004 N 293)

50     Губернаторская целевая программа "Уличное освещение"                400
       (постановление
       Администрации области от 27.04.2004 N 294)

                                                      Приложение 17
                                       к Закону Ярославской области
                                    от ___________________ N ______

 Перечень законодательных актов (статей, отдельных пунктов статей,
         подпунктов, абзацев), действие которых отменяется

     1. Статьи  91, 92, 96 Закона Ярославской области от 30.11.95 N
18-з  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Ярославской области".
     2. Закон   Ярославской   области   от   08.01.97   N  29-з  "О
государственной    поддержке    средств   массовой   информации   и
книгоиздания в Ярославской области".
     3. Закон  Ярославской  области от 23.07.97 N 19-з "О временных
нормативах   минимальной   бюджетной   обеспеченности   Ярославской
области".
     4. Закон  Ярославской  области от 02.12.97 N 29-з "Об адресной
социальной   помощи  малоимущим  жителям  Ярославской  области"  (в
части,  определяющей  источники и объем финансирования мероприятий,
связанных  с  предоставлением  социальной помощи малоимущим жителям
Ярославской области).
     5. Закон   Ярославской   области   от   02.12.97   N  31-з  "О
государственной социальной помощи в Ярославской области".
     6. Статья  12  Закона Ярославской области от 05.05.99 N 4-з "О
научно-технической   политике   Ярославской   области"   (в  части,
предусматривающей  выделение  в областном бюджете отдельной строкой
в  размере  не  менее  1  процента  от  расходной  части областного
бюджета    средств    на    финансирование    научной    и    (или)
научно-технической деятельности).
     7. Абзац  десятый части первой, часть вторую статьи 49, статья
54  Закона  Ярославской  области 05.05.99 N 7-з "Об охране здоровья
жителей Ярославской области".
     8. Статья  9  Закона  Ярославской области от 12.10.2001 N 49-з
"О   государственной   поддержке   малого   предпринимательства   в
Ярославской  области"  (в  части, предусматривающей ассигнования из
областного   бюджета   на  реализацию  программы  поддержки  малого
предпринимательства  Ярославской  области  в  размере  не менее 0,5
процентов доходной части областного бюджета).
     9. Закон  Ярославской  области от 29.11.2001 N 61-з "О порядке
образования  и  использования  средств  территориального  дорожного
фонда Ярославской области".
     10. Часть  вторая  статьи  6  Закона  Ярославской  области  от
07.02.2002  N  2-з  "О  социальных  гарантиях молодым специалистам,
работающим   в   государственных   и   муниципальных   учреждениях,
расположенных  в  сельских  населенных  пунктах  и рабочих поселках
Ярославской    области"    (в   части   источников   финансирования
строительства жилья).
     11. Закон   Ярославской   области  от  05.04.2002  N  32-з  "О
противотуберкулезной  помощи и защите населения Ярославской области
от    туберкулеза"   в   части   льгот   ветеринарным   работникам,
непосредственно  участвующим в оказании противотуберкулезной помощи
- глава 5 Закона.
     12. Закон   Ярославской   области  от  29.04.2002  N  39-з  "О
компенсациях   молодежи   с   ослабленным  зрением  на  оперативное
лечение".