Постановление Губернатора Ярославской области от 15.12.1999 № 797

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ


от 15.12.99 № 797
г. Ярославль

                                    Утратило силу - Постановление
                                   Губернатора Ярославской области
                                        от 31.12.2004 г. N 890

                        О мерах по созданию
                      системы государственной
                   регистрации прав на недвижимое
                      имущество и сделок с ним

     (В редакции Постановлений Губернатора Ярославской области
          от 18.05.2002 г. N 309; от 13.10.2003 г. N 666)


     В соответствии  с   Федеральным   законом  "О   государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Считать    единым   регистрационным    округом    территорию
Ярославской области.
     2.  Создать  учреждение  юстиции по государственной регистрации
прав   на   недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  территории
Ярославской  области  с  местом  нахождения  в  г.  Ярославле  и его
филиалами  в  муниципальных  образованиях  Ярославской  области.  (В
редакции Постановления Губернатора Ярославской области от 18.05.2002
г. N 309)
     3.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об учреждении юстиции по
государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним  на  территории  Ярославской  области. (В редакции Постановления
Губернатора Ярославской области от 18.05.2002 г. N 309)
     4.  Учреждению  юстиции  по государственной регистрации прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  территории Ярославской
области   (далее   -   департамент   госрегистрации)   приступить  к
осуществлению   государственной   регистрации   прав  на  недвижимое
имущество   и   сделок   с   ним   и   предоставлению  информации  о
зарегистрированных  правах на недвижимое имущество и сделках с ним с
01.01.2000.   (В   редакции  Постановления  Губернатора  Ярославской
области от 18.05.2002 г. N 309)
     5. Органам    и    организациям,    осуществляющим     согласно
постановлению Губернатора Ярославской  области от  30.01.98 № 71  "О
порядке  введения  в  действие  на  территории  Ярославской  области
Федерального   закона  "О   государственной   регистрации  прав   на
недвижимое имущество и сделок с ним" регистрацию прав на  недвижимое
имущество и сделок с ним, в установленном порядке:
     - прекратить с 01.01.2000 осуществление действий по регистрации
прав на недвижимое имущество  и сделок с ним  и выдачу информации  о
зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;
     - передать всю имеющуюся документацию по осуществлению действий
по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и  выдаче
информации о  зарегистрированных  правах на  недвижимое имущество  и
сделках с ним департаменту госрегистрации;
     - в  срок  до   06.01.2000  г.  перечислить  остатки   средств,
получаемых в виде платы за регистрацию прав на недвижимое  имущество
и сделок  с  ним и  предоставление  информации о  зарегистрированных
правах, на счет департамента госрегистрации;
     - передать имущество, приобретенное за счет средств, получаемых
в виде платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок  с
ним  и  предоставление   информации  о  зарегистрированных   правах,
департаменту госрегистрации.
     6. Установить,  что ответственность  в  соответствии со  ст.31.
Федерального   закона  "О   государственной   регистрации  прав   на
недвижимое  имущество и  сделок  с ним"  департамент  госрегистрации
несет  за деяния,  совершенные  после  01.01.2000, за  действия  или
бездействия,   совершенные   до  01.01.2000,   отвечают   органы   и
организации, их допустившие.  Департамент госрегистрации может  быть
привлечен к ответственности в  порядке регресса в пределах  средств,
переданных   департаменту   госрегистрации  виновным   органом   или
организацией.
     7. Рекомендовать  Управлению  юстиции по  Ярославской  области,
Комитету  по  земельным   ресурсам  и  землеустройству   Ярославской
области,  ГУПТИ,   органам  местного  самоуправления   муниципальных
образований Ярославской области:
     - оказать  помощь   по  размещению  и   оснащению  филиалов   и
представительств департамента госрегистрации;
     - обеспечить четкое  взаимодействие органов  по учету  объектов
недвижимого имущества с департаментом госрегистрации.
     8. Ходатайствовать  перед   Министерством  юстиции   Российской
Федерации  о назначении  Фальшиной  Галины Георгиевны  на  должность
регистратора  прав  на   недвижимое  имущество   и  сделок  с   ним,
возглавляющего департамент госрегистрации.
     9. Фальшиной Г.Г. в трехдневный срок представить в Министерство
юстиции Российской   Федерации   все   необходимые   документы   для
назначения на должность регистратора.
     10. Дополнить    приложение   к    постановлению    Губернатора
Ярославской области от 22.01.97 № 41 "О схеме и перечне  структурных
подразделений Администрации области" п. 32 следующего содержания:
     "32. Департамент   государственной  регистрации   Администрации
Ярославской области".
     11. В срок до 25.12.99. опубликовать настоящее постановление  в
средствах массовой информации.
     12. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  с   момента
подписания.
          
     
Губернатор области                                       А.И.Лисицын


                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                     постановлением
                                                Губернатора области
                                                от 15.12.1999 N 797
                                          (в редакции постановления
                                                Губернатора области
                                               от 13.10.2003 N 666)

                             ПОЛОЖЕНИЕ
    об Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на
   недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ярославской
                              области

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. 1.  Учреждение  юстиции по государственной регистрации прав
на  недвижимое  имущество  и сделок с ним, сокращенное наименование
УЮГР   на   территории   Ярославской  области  (далее  именуется  -
Учреждение  юстиции) создано на основании постановления Губернатора
Ярославской  области от 15.12.99 N 797 "О мерах по созданию системы
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с   ним"   в   порядке,   предусмотренном  Федеральным  законом  "О
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с  ним"  с  местом  нахождения  в  городе  Ярославле  и филиалами в
муниципальных образованиях Ярославской области.
     1. 2.   Учреждение   юстиции  создано  с  целью  осуществления
функции   по   государственной   регистрации   прав  на  недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  (далее  именуется  -  государственная
регистрация   прав)  на  территории  Ярославского  регистрационного
округа.
     1. 3.  Учреждение юстиции в своей деятельности руководствуется
Конституцией  Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской
Федерации,  Федеральным законом "О государственной регистрации прав
на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним",  иными  нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации,   нормативными  актами
Министерства   юстиции   Российской   Федерации,  законодательством
Ярославской области и настоящим Положением.
     1. 4.  Учреждение  юстиции  является  юридическим лицом, имеет
круглую  печать  с  изображением  Государственного герба Российской
Федерации    и   наименованием   учреждения,   круглые   печати   с
изображением    Государственного    герба   Российской   Федерации,
наименованием  учреждения  и  номера, круглые печати с изображением
Государственного    герба   Российской   Федерации,   наименованием
учреждения  и филиала, а также другие необходимые для осуществления
своей деятельности печати, штампы, бланки.
     1. 5.    Учреждение    юстиции   имеет   право   открывать   в
установленном  порядке  расчетные  и  иные  счета  в  банках и иных
кредитных  организациях,  имеет  самостоятельный  баланс,  может от
своего  имени  приобретать  и  осуществлять  имущественные и личные
неимущественные   права   и   нести   обязанности,  быть  истцом  и
ответчиком в суде.
     1. 6.  Регистрационный  округ,  в котором действует Учреждение
юстиции,  создан на основании постановления Губернатора Ярославской
области   от   15.12.99   N   797  "О  мерах  по  созданию  системы
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с ним".
     1. 7.  Центральный  аппарат  Учреждения  юстиции  находится  в
городе Ярославле.
     Государственная  регистрация  прав  на  недвижимое имущество и
сделок   с  ним  на  территории  города  Ярославля  и  Ярославского
муниципального   округа   осуществляется   в  центральном  аппарате
Учреждения юстиции.
     1. 8.  Учреждение  юстиции  имеет  в пределах регистрационного
округа свои филиалы:
     -  в  Рыбинском  муниципальном  округе  с  местом нахождения в
городе Рыбинске,
     -  в  Тутаевском  муниципальном  округе  с местом нахождения в
городе Тутаеве,
     -  в  Переславском  муниципальном округе с местом нахождения в
городе Переславль-Залесский,
     -  в  городе Переславль-Залесский с местом нахождения в городе
Переславль-Залесский,
     -  в  Ростовском  муниципальном  округе  с местом нахождения в
городе Ростове,
     -  в  Угличском  муниципальном  округе  с  местом нахождения в
городе Угличе,
     -  в  Мышкинском муниципальном округе с местом нахождения в г.
Мышкине,
     -  в Даниловском муниципальном округе с местом нахождения в г.
Данилове,
     -  в Борисоглебском муниципальном округе с местом нахождения в
п. Борисоглебский,
     -  в Брейтовском муниципальном округе с местом нахождения в с.
Брейтово,
     -  в Большесельском муниципальном округе с местом нахождения в
с. Большое Село,
     -  в  Гаврилов-Ямском муниципальном округе с местом нахождения
в г. Гаврилов-Ям,
     -  в  Любимском  муниципальном округе с местом нахождения в г.
Любим,
     -  в  Некоузском муниципальном округе с местом нахождения в с.
Новый Некоуз,
     -  в  Некрасовском  муниципальном округе с местом нахождения в
п. Некрасовское,
     -  в Пошехонском муниципальном округе с местом нахождения в г.
Пошехонье,
     -  в  Первомайском  муниципальном округе с местом нахождения в
пос. Пречистое.
     Территория,    на    которой   филиалом   Учреждения   юстиции
осуществляется   государственная   регистрация  прав,  определяется
Учреждением юстиции.

              2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ

     2. 1. Основными задачами Учреждения юстиции являются:
     государственная  регистрация  прав  собственников  недвижимого
имущества    и    обладателей   иных   подлежащих   государственной
регистрации   прав   на   него,  в  том  числе  граждан  Российской
Федерации,  иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и
иностранных    юридических    лиц,    международных    организаций,
иностранных  государств, Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований;
     создание  и  ведение  Единого государственного реестра прав на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  (далее именуется - Единый
государственный   реестр   прав),   обеспечение  соблюдения  Правил
ведения  Единого государственного реестра прав, а также организация
его бессрочного хранения;
     создание    и   функционирование   системы   ведения   Единого
государственного реестра прав в электронном виде;
     обучение   и   повышение  квалификации  работников  в  системе
государственной регистрации прав.
     2. 2.Учреждение  юстиции  в  целях  реализации  возложенных на
него задач осуществляет:
     1)   прием   документов,   необходимых   для   государственной
регистрации прав;
     2)  проверку действительности поданных заявителем документов и
наличия  соответствующих  прав  у  подготовившего документ лица или
органа власти;
     3)  проверку  наличия  ранее  зарегистрированных  и заявленных
прав  на  недвижимое имущество и сделок с ним (далее соответственно
именуются - зарегистрированные права, заявленные права);
     4)   правовую   экспертизу   документов,   представленных   на
государственную    регистрацию   прав,   в   целях   выявления   их
соответствия   законодательству   Российской   Федерации,  а  также
проверку законности сделки;
     5)  выявление  оснований  для  приостановления  или  отказа  в
государственной регистрации прав;
     6)  направление  юридическим лицам, гражданам, государственным
органам  и  организациям  запросов  с  целью  получения  сведений и
документов, необходимых для государственной регистрации прав;
     7) внесение записей в Единый государственный реестр прав;
     8) выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;
     9)   совершение   специальной   регистрационной   надписи   на
документах, выражающих содержание сделки;
     10) выдачу информации о зарегистрированных правах;
     11)  принятие  на учет в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации бесхозяйных недвижимых вещей;
     12)  выдачу  правообладателям  по  их  заявлениям в письменной
форме  копий  договоров  и  иных  документов, выражающих содержание
односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме;
     13)     ведение     делопроизводства     при     осуществлении
государственной регистрации прав;
     14)  обеспечение бессрочного хранения Единого государственного
реестра  прав,  в  том числе дел правоустанавливающих документов на
недвижимое имущество, а также книг учета документов.
     2. 3.    Учреждение   юстиции   вправе   осуществлять   только
деятельность,     предусмотренную     Федеральным     законом    "О
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с ним".

    3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ

     3. 1.  Для осуществления своей деятельности Учреждение юстиции
имеет право:
     1)   бесплатно  получать  от  органов  исполнительной  власти,
органов  местного  самоуправления,  организаций  по  учету объектов
недвижимого  имущества,  других  организаций  сведения, необходимые
для государственной регистрации прав;
     2) создавать филиалы;
     3)   утверждать   положения  о  филиалах  Учреждения  юстиции,
осуществлять   контроль   за   их   деятельностью,   нормативно   -
методическое,  информационное  обеспечение, а также иные полномочия
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. 2. Учреждение юстиции обязано:
     1)  соблюдать Правила ведения Единого государственного реестра
прав;
     2)   предоставлять   за   плату,   установленную  Губернатором
Ярославской  области,  информацию  о  зарегистрированных  правах на
объекты недвижимого имущества;
     3)  предоставлять  бесплатно  информацию  о зарегистрированных
правах  на  объекты  недвижимого  имущества  в  случаях  и порядке,
установленных законодательством Российской Федерации;
     4)  направлять  в  установленном  порядке  централизуемую долю
средств,  получаемых  в  виде платы за регистрацию и предоставление
информации  о  зарегистрированных  правах,  в  Министерство юстиции
Российской Федерации.
     3. 3.    Учреждение    юстиции    несет   ответственность   за
своевременность    и    точность    внесения   записей   в   Единый
государственный  реестр  прав,  за  полноту  и подлинность выданной
информации о зарегистрированных правах.

  4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ И ЕГО ФИЛИАЛОВ

     4. 1.  Государственную  регистрацию  прав осуществляют главный
государственный  регистратор  прав на недвижимое имущество и сделок
с  ним  и государственные регистраторы прав на недвижимое имущество
и  сделок  с  ним  (далее  именуются - государственные регистраторы
прав),   назначаемые   таковыми   и   освобождаемые  от  полномочий
регистраторов  прав  Министерством  юстиции Российской Федерации по
согласованию  с  органом  исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.
     4. 2.  Порядок  назначения  государственных регистраторов прав
определяется Министерством юстиции Российской Федерации.
     4. 3.    Учреждение    юстиции    возглавляет    руководитель,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности органом
исполнительной  власти субъекта Российской Федерации. Руководителем
Учреждения    юстиции    назначается   лицо,   являющееся   главным
государственным   регистратором  прав  на  недвижимое  имущество  и
сделок с ним.
     4. 4.  Руководитель  филиала Учреждения юстиции назначается на
должность  и  освобождается  от  должности руководителем Учреждения
юстиции.
     4. 5.  Руководителем  филиала  Учреждения  юстиции назначается
лицо, являющееся регистратором прав.
     4. 6.    Руководитель    филиала    действует   на   основании
доверенности, выданной Учреждением юстиции.
     4. 7.     Государственные     регистраторы    прав    являются
государственными   служащими   Ярославской   области,   замещающими
должности   государственной  службы  Ярославской  области  согласно
Реестру    государственных    должностей   государственной   службы
Ярославской области.
     4. 8.   На   должность   государственного   регистратора  прав
назначаются  граждане Российской Федерации, закончившие специальные
курсы,  сдавшие  квалификационный  экзамен в порядке, установленном
Министерством   юстиции  Российской  Федерации,  и  соответствующие
следующим требованиям:
     -   наличие   высшего   юридического   образования   и   стажа
государственной  службы  на  старших  государственных должностях не
менее  2  лет  или стажа работы по юридической профессии не менее 3
лет;
     -  наличие иного высшего образования и опыта работы не менее 2
лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав;
     -    иные    требования,   предусмотренные   законодательством
Российской Федерации о государственной службе.
     4. 9.  Главный государственный регистратор прав, возглавляющий
Учреждение юстиции:
     1)  осуществляет  руководство  и организацию работы Учреждения
юстиции и его филиалов;
     2)    несет   персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Учреждение юстиции и его филиалы задач;
     3)  представляет  Учреждение  юстиции  в отношениях с третьими
лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом;
     4)  утверждает смету расходов на содержание Учреждения юстиции
и  его филиалов за счет соответствующих бюджетных средств, средств,
поступающих   в   учреждение   юстиции   в   порядке,  определяемом
Губернатором  области,  от  платы  за государственную регистрацию и
предоставление  информации  о  зарегистрированных  правах,  а также
средств иных не запрещенных законом источников;
     5)  заключает договоры, направленные на решение возложенных на
Учреждение  юстиции  задач,  открывает  расчетные  и  иные  счета в
банках и иных кредитных организациях;
     6)  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
функциями  Учреждения  юстиции  заключает  и  расторгает трудовые и
иные  договоры  и  соглашения,  определяет  штатную  численность  и
обязанности  работников Учреждения юстиции, его отделов и филиалов,
принимает   меры   поощрения  и  взыскания,  определяет  внутренний
трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда;
     7)  утверждает  должностные  инструкции, положения об отделах,
филиалах, а также штатное расписание Учреждения юстиции;
     8)  издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения
всеми работниками Учреждения юстиции;
     9)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     4. 10.  На государственных регистраторов прав распространяются
права,    ограничения,    льготы    и    гарантии,    установленные
законодательством    Ярославской    области   для   государственных
служащих.
     На  государственных  регистраторов  прав распространяются меры
по  правовой  и  социальной  защите  государственного  служащего  в
соответствии  с  действующим законодательством. Дополнительные меры
по  их  правовой  и  социальной  защите  вводятся  в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     4. 11.   Министерство   юстиции   Российской   Федерации   как
уполномоченный    Правительством    Российской    Федерации   орган
исполнительной  власти  в  системе государственной регистрации прав
осуществляет:
     1)  правовой  контроль  за  деятельностью Учреждения юстиции и
его  филиалов,  за  проведением  правовой  экспертизы  документов и
проверки законности сделки;
     2) координацию работ по созданию Учреждения юстиции;
     3)    обеспечение    соблюдения    правил    ведения   Единого
государственного реестра прав;
     4)  контроль  за  реализацией  федеральной  программы создания
системы государственной регистрации прав в Ярославской области;
     5)  разработку  методических  материалов  по вопросам практики
ведения государственной регистрации прав;
     6)  обучение  и  повышение  квалификации  работников в системе
государственной регистрации прав;
     7)  иные  установленные законодательством Российской Федерации
полномочия в системе государственной регистрации прав.
     4. 12.  Министерство  юстиции  Российской  Федерации  и органы
юстиции  в  целях осуществления правового контроля за деятельностью
Учреждения   юстиции   вправе  представлять  в  органы  прокуратуры
Российской  Федерации имеющиеся у них материалы по фактам нарушения
государственными  регистраторами прав, иными работниками Учреждения
юстиции  и  его  филиалов законодательства Российской Федерации для
принятия соответствующих мер.

   5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ
                              ЮСТИЦИИ

     5. 1.   Финансирование   Учреждения  юстиции  и  его  филиалов
осуществляется   за   счет   внесения   платы   за  государственную
регистрацию   и   предоставление  информации  о  зарегистрированных
правах  в  порядке,  определяемом  Губернатором  области,  за  счет
средств  бюджета  Ярославской области и средств иных не запрещенных
законом источников.
     Средства   Учреждения  юстиции  и  его  филиалов  используются
исключительно   для   реализации   возложенных   на  него  задач  и
осуществления  функций  по  государственной регистрации прав, в том
числе   на   материально  -  техническое  обеспечение  деятельности
Учреждения  юстиции и его филиалов, обеспечение социально - бытовых
условий  государственных регистраторов прав и работников Учреждения
юстиции  и  его филиалов, не являющихся государственными служащими,
а также на создание информационного банка данных.
     5. 2.  Расходование  средств Учреждения юстиции и его филиалов
производится   в   соответствии  со  сметой,  утверждаемой  главным
государственным   регистратором   прав,   возглавляющим  Учреждение
юстиции.
     5. 3.  Имущество  Учреждения  юстиции  является собственностью
Ярославской  области и закрепляется за Учреждением юстиции на праве
оперативного управления.