Постановление Государственной Думы Ярославской области от 24.05.2005 № 132

 

             Государственная Дума Ярославской области
                         четвертого созыва

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.05.2005 N 132
г. Ярославль

    Об отчете о работе постоянной комиссии Государственной Думы
Ярославской области по депутатской деятельности, этике и регламенту
     за прошедший период (апрель 2004 года - апрель 2005 года)

Государственная Дума Ярославской области ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить    отчет    о    работе    постоянной    комиссии
Государственной    Думы    Ярославской   области   по   депутатской
деятельности,  этике  и регламенту за прошедший период (апрель 2004
года - апрель 2005 года) (прилагается).
     2. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков



                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                               Государственной Думы
                                                Ярославской области
                                                от 24.05.2005 N 132

                               ОТЧЕТ
   о работе постоянной комиссии Государственной Думы Ярославской
    области по депутатской деятельности, этике и регламенту за
      прошедший период (апрель 2004 года - апрель 2005 года)

     Постоянная  комиссия  по  депутатской  деятельности,  этике  и
регламенту    образована    Постановлением   Государственной   Думы
Ярославской области от 9 апреля 2004 года N 47.
     Свою   деятельность   постоянная   комиссия   осуществляет   в
соответствии   с   регламентом   Государственной  Думы  Ярославской
области  и  вопросами  ведения  постоянных комиссий Государственной
Думы  Ярославской  области  четвертого  созыва, на основе программы
законопроектных   работ   Ярославской  области  на  текущий  год  и
утверждаемых  в  соответствии  с  ними  планами  работы  постоянной
комиссии.
     В  настоящее  время  в состав комиссии входят 11 депутатов, из
них 4 работают на профессиональной постоянной основе.
     Председатель   комиссии   -   депутат   Государственной   Думы
Ярославской области Рогоцкий Виктор Викторович.
     Заместитель  председателя  комиссии  - депутат Государственной
Думы Ярославской области Замораев Сергей Иванович.
     Секретарь  комиссии - депутат Государственной Думы Ярославской
области Жукова Нина Ивановна.
     За  отчетный  период  (с апреля 2004 года по апрель 2005 года)
постоянной   комиссией   проведено  10  заседаний,  рассмотрено  67
вопросов.
     Значительное  внимание комиссии было уделено совершенствованию
Закона  Ярославской  области  "О  статусе  депутата Государственной
Думы  Ярославской  области".  Большинство  изменений,  внесенных  в
указанный  законодательный  акт за прошедший год, было продиктовано
переходом  на  смешанный порядок избрания депутатов Государственной
Думы  Ярославской  области.  Так,  были  внесены изменения в статьи
закона,  регулирующие  оплату  труда  депутатов  и  их  помощников,
определяющие   число   депутатов,  работающих  на  профессиональной
постоянной    основе,    количество    "общественных"   помощников,
устанавливающие  порядок  обеспечения  депутатов  жильем.  Всего за
отчетный  период  Государственной  Думой  Ярославской  области были
приняты  четыре  закона  о  внесении  изменений в Закон Ярославской
области   "О  статусе  депутата  Государственной  Думы  Ярославской
области",  в  подготовке  которых  самое активное участие принимали
депутаты-члены постоянной комиссии.
     Одним   из   важных  направлений  работы  постоянной  комиссии
Государственной      Думы      Ярославской     области     являлось
совершенствование   регламента   Государственной  Думы  Ярославской
области.   Полностью  переработаны  главы  4,  6  и  7  регламента,
регулирующие  деятельность  постоянных и согласительных комиссий, а
также  депутатских  объединений.  В  главу  4  были  включены нормы
общего  характера  о  порядке  создания  и  деятельности постоянных
комиссий,  которые  ранее  устанавливались  положением о комиссиях,
принимавшимся  только  на соответствующий созыв. Каждый новый созыв
Государственной  Думы Ярославской области будет определять перечень
комиссий  и их вопросы ведения. Новой редакцией главы 7 определено,
что   депутатские   объединения   создаются   в   форме  фракций  и
депутатских групп.
     Существенные   изменения,  внесенные  в  главы  10,  12  и  13
регламента,  были  вызваны  принятием в 2004 году изменений в Закон
Ярославской   области   "О  правовых  актах  Ярославской  области".
Уточнены    процедуры    внесения,    рассмотрения    и    принятия
законодательных  актов, а также организации согласительных процедур
в случае отклонения принятого закона.
     Постоянной   комиссией   был   разработан   и   внесен  проект
постановления   Государственной   Думы   Ярославской   области   "О
постоянных  комиссиях  Государственной  Думы  Ярославской области",
которым,  в  частности,  были утверждены вопросы ведения постоянных
комиссии  и  их  составы.  В  течение  отчетного периода постоянная
комиссия  неоднократно рассматривала заявления депутатов о внесении
изменений  в  составы комиссий и готовила соответствующие изменения
в указанное постановление.
     Постоянной  комиссией в кратчайшие сроки была проведена работа
по  разработке  Положения об удостоверении депутата Государственной
Думы  Ярославской  области,  которое  было утверждено депутатами на
заседании  Государственной  Думы  Ярославской  области  25 мая 2004
года.
     Одним   из   важных  направлений  работы  постоянной  комиссии
являлось   рассмотрение  вопросов,  касающихся  порядка  и  условий
работы депутатов, в том числе:
     о   размещении   депутатов  Государственной  Думы  Ярославской
области в зале заседаний Государственной Думы Ярославской области;
     о  порядке  и  условиях  работы депутатов Государственной Думы
Ярославской  области,  работающих  на  профессиональной  постоянной
основе;
     о  проектах  срочного  трудового договора и правил внутреннего
трудового    распорядка    для   депутатов   Государственной   Думы
Ярославской  области,  работающих  на  профессиональной  постоянной
основе;
     о  порядке использования и обеспечения депутатов и сотрудников
аппарата   Государственной   Думы   Ярославской  области  служебным
транспортом;
     о   заявлениях   депутатов  Государственной  Думы  Ярославской
области  о  работе  в  Государственной  Думе Ярославской области на
профессиональной постоянной основе;
     о  профессиональной  подготовке,  переподготовке  и  повышении
квалификации  депутатов  Государственной Думы Ярославской области и
сотрудников аппарата Государственной Думы Ярославской области;
     о     порядке     предоставления     командировок    депутатам
Государственной Думы Ярославской области;
     об  обеспечении  рабочими  местами  депутатов  Государственной
Думы    Ярославской   области,   работающих   на   профессиональной
постоянной основе.
     Неоднократно     на     заседаниях     постоянной     комиссии
рассматривались   вопросы   деятельности  депутатских  объединений.
Всего  в Государственной Думе Ярославской области четвертого созыва
было  зарегистрировано  5 фракций и 1 депутатская группа. В связи с
изменениями  в  составах  фракций,  повлекшими потерю фракцией КПРФ
необходимой   для  регистрации  и  работы  численности,  постоянной
комиссией   был   внесен   проект   постановления   о   прекращении
деятельности указанной фракции.
     Всего   за   отчетный   период   постоянной   комиссией   были
подготовлены   и   внесены  на  рассмотрение  Государственной  Думы
Ярославской области 75 проектов постановлений. В их числе:
     "О  представителе  Государственной  Думы Ярославской области в
Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию";
     "О   заявлениях  депутатов  Государственной  Думы  Ярославской
области  о принятии на работу на профессиональной постоянной основе
в Государственную Думу Ярославской области";
     "О   смете   расходов   на   содержание  Государственной  Думы
Ярославской области в 2004 году";
     "О   смете   расходов   на   содержание  Государственной  Думы
Ярославской области в 2005 году";
     "О  внесении  изменений  в  Постановление Государственной Думы
Ярославской  области  "О  постоянных комиссиях Государственной Думы
Ярославской области четвертого созыва";
     "О   награждении   Почетной   грамотой   Государственной  Думы
Ярославской области".
     Предметом  рассмотрения на заседаниях постоянной комиссии стал
законопроект  о  внесении  изменений в Закон Ярославской области "О
статусе  депутата  представительного органа местного самоуправления
муниципального  образования  Ярославской  области",  представленный
Губернатором  области. Он предусматривает передачу на муниципальный
уровень   решение   вопроса  о  транспортном  обслуживании  местных
депутатов.  Указанный  проект  был принят в целом в качестве закона
на  заседании  Государственной  Думы  Ярославской области 26 апреля
2005 года.
     Повышенное  внимание  комиссии было сосредоточено на повышении
качественного  уровня  принимаемых  нормативных документов. С целью
принятия   обоснованных   решений   по   рассматриваемым   вопросам
постоянная  комиссия  создавала  рабочие  группы.  Решения  рабочих
групп,  как правило, находили поддержку депутатов как на заседаниях
постоянной  комиссии,  так  и  на  заседаниях  Государственной Думы
Ярославской области.
     В  соответствии  с  функциональной  обязанностью  комиссии  по
решению  вопросов,  связанных  с  депутатской  деятельностью,  были
рассмотрены  заявления  депутатов  Государственной Думы Ярославской
области  М.Н.  Белова,  А.Н.  Ершова,  Е.Г. Ершова, В.М. Гончарова,
П.И.  Губочкина,  Д.М.  Дорофеева,  В.М.  Молодкина  и ряда других.
Кроме  того,  были  подготовлены и даны исчерпывающие ответы на все
обращения  граждан  и  должностных  лиц по действиям депутатов и по
вопросам соблюдения депутатской этики.
     Руководствуясь  статьей  111  регламента  Государственной Думы
Ярославской  области,  комиссия  рассматривала  вопрос  об  участии
депутатов  в  заседаниях Государственной Думы Ярославской области и
заседаниях постоянных комиссий.
     В  своей  работе постоянная комиссия активно взаимодействовала
с  другими  постоянными комиссиями Государственной Думы Ярославской
области,  с  департаментами  и  службами  Администрации Ярославской
области.   Депутаты-члены   комиссии   активно   и  заинтересованно
участвовали  в  рассмотрении  вопросов,  выносимых на ее заседания.
Посещаемость  заседаний  постоянной  комиссии  была высокой. Охотно
посещали  заседания  постоянной  комиссии и депутаты, не являющиеся
ее  членами.  Все  это способствовало глубокому изучению содержания
законопроектов  и  иных документов, представленных для проработки в
комиссию.
     В   настоящее   время  продолжает  свою  деятельность  рабочая
группа,    созданная    постоянной   комиссией   для   рассмотрения
предложений  по  внесению  изменений в Закон Ярославской области "О
статусе   депутата  Государственной  Думы  Ярославской  области"  и
другие  нормативные  акты, регулирующие порядок участии депутатов в
работе     Государственной     Думы    Ярославской    области    на
профессиональной постоянной основе.