Постановление Государственной Думы Ярославской области от 24.05.2005 № 141

 

             Государственная Дума Ярославской области
                         четвертого созыва

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.05.2005 N 141
г. Ярославль

    Об отчете о работе постоянной комиссии Государственной Думы
  Ярославской области по социальной политике за прошедший период
               (апрель 2004 года - апрель 2005 года)

Государственная Дума Ярославской области ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить    отчет    о    работе    постоянной    комиссии
Государственной  Думы Ярославской области по социальной политике за
прошедший   период   (апрель   2004   года   -  апрель  2005  года)
(прилагается).
     2. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков

                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                               Государственной Думы
                                                Ярославской области
                                                от 24.05.2005 N 141

                               ОТЧЕТ
   о работе постоянной комиссии Государственной Думы Ярославской
  области по социальной политике за прошедший период (апрель 2004
                     года - апрель 2005 года)

     Постоянная  комиссия  Государственной Думы Ярославской области
по  социальной  политике  образована Постановлением Государственной
Думы Ярославской области от 9 апреля 2004 года N 47.
     В  состав  постоянной  комиссии  входят 11 депутатов, из них 8
работают на профессиональной постоянной основе.
     Председателем   постоянной   комиссии   была  избрана  депутат
Никольская   Вера   Николаевна.   Заместителями  председателя  были
избраны  депутаты  Молодкин  Владимир  Михайлович,  Ушакова  Лариса
Юрьевна, секретарем - Виноградова Наталия Николаевна.
     Свою   деятельность   постоянная   комиссия   осуществляет   в
соответствии   с   регламентом   Государственной  Думы  Ярославской
области,  на  основе  программы  законопроектных  работ Ярославской
области  на  текущий  год  и  утвержденных  в  соответствии  с ними
планами работы постоянной комиссии.
     Главной   целью   постоянной   комиссии  Государственной  Думы
Ярославской     области    по    социальной    политике    является
законодательное   решение   вопросов   охраны  здоровья  населения,
материнства  и  детства,  пенсионного  и  социального  обеспечения,
науки,   образования,   профессионального   обучения,  внешкольного
образования,  воспитания,  физической культуры и спорта, молодежной
политики,  содержания  и развития культурно-исторического наследия,
содержания  и  развития  материальной  базы  средних  специальных и
профессионально-технических  учебных  заведений,  школ,  дошкольных
учреждений,  взаимодействия  с религиозными организациями, создания
благоприятных   условий   для   жизни   и   деятельности  населения
Ярославской области.
     Основными   формами   работы  являются  регулярное  проведение
заседаний   постоянной   комиссии,   заседаний   рабочих   групп  с
привлечением   заинтересованных   лиц  и  ответственных  работников
Администрации  Ярославской  области,  руководителей  и  сотрудников
федеральных   органов   государственной  власти,  расположенных  на
территории  Ярославской  области,  рабочие встречи в организациях и
учреждениях.
     За  прошедший  период постоянная комиссия Государственной Думы
Ярославской  области  по  социальной политике провела 16 заседаний,
рассмотрела  108  вопросов  с  принятием  соответствующих решений и
внесением  проектов  постановлений Государственной Думы Ярославской
области.
     Постоянная   комиссия   большое   внимание  уделяет  повышению
качества  принимаемых  нормативных  документов.  С  этой  целью все
проекты  законов Ярославской области, рассматриваемые на заседаниях
постоянной  комиссии,  проходят  экспертизу  в  правовом управлении
аппарата  Государственной Думы Ярославской области. Кроме того, они
направляются  на  заключение  в  прокуратуру  Ярославской  области,
отдел   Главного   управления   Министерства   юстиции   Российской
Федерации   по   Центральному  федеральному  округу  в  Ярославской
области,  а  в  отдельных  случаях  - и в контрольно-счетную палату
Ярославской    области.    Законопроекты,    внесенные   депутатами
Государственной  Думы  Ярославской  области,  направляются также на
заключение   Губернатору   Ярославской   области.  Все  поступившие
предложения  и  замечания  учитывались  при окончательной доработке
законопроектов.
     С  целью  принятия  обоснованных  решений  по  рассматриваемым
законопроектам   постоянная   комиссия  создавала  рабочие  группы.
Активная  работа  по  подготовке  и  последующей доработке редакции
нормативных   правовых  актов  Ярославской  области  проводилась  в
рамках    рабочих    групп,   образованных   постоянной   комиссией
Государственной  Думы  Ярославской  области  по социальной политике
для рассмотрения следующих проектов законов Ярославской области:
     - "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";
     -  "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей";
     - "О ежемесячном пособии на ребенка";
     - "О мерах социальной поддержки многодетных семей";
     -   "О   мерах   социальной   поддержки  работников  бюджетных
учреждений,  расположенных в сельской местности, рабочих поселках и
малых городах Ярославской области";
     -   "О  нормативах  бюджетного  финансирования  на  реализацию
государственного   образовательного  стандарта  (программы)  общего
образования в образовательных учреждениях";
     -     "О    наделении    органов    местного    самоуправления
государственными  полномочиями  Ярославской  области по организации
оказания специализированной медицинской помощи";
     -     "О    наделении    органов    местного    самоуправления
государственными   полномочиями   Ярославской  области  по  решению
вопросов  социальной  поддержки и социального обслуживания граждан,
охраны труда и социального партнерства";
     -  "Об  оплате  труда  работников  государственных  учреждений
Ярославской области";
     -    "О    бюджете    территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования Ярославской области на 2005 год";
     -  "Об  утверждении  областной  целевой программы "Комплексные
меры  противодействия  злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту на период с 2005 по 2007 год";
     - "О народных художественных промыслах Ярославской области";
     - "О поддержке одаренных детей";
     - "О гарантиях деятельности Губернатора Ярославской области";
     -  "О  внесении изменений в Закон Ярославской области "О мерах
социальной поддержки отдельных категорий граждан".
     Осенью   2004   года  Губернатором  Ярославской  области  были
внесены   десять   социально   значимых   законопроектов   в  целях
реализации  на  территории  Ярославской области Федерального закона
от  22.08.2004  N  122-ФЗ  "О  внесении изменений в законодательные
акты  Российской  Федерации  и признании утратившими силу некоторых
законодательных  актов  Российской  Федерации  в  связи с принятием
федеральных   законов   "О   внесении   изменений  и  дополнений  в
Федеральный  закон  "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации" и "Об общих принципах организации
местного    самоуправления    в   Российской   Федерации".   Четкая
организация   председателем  постоянной  комиссии  В.Н.  Никольской
работы   по   прохождению  законопроектов,  подготовка  поправок  и
внесение   их   в   Государственную   Думу   Ярославской   области,
согласование  их  с  Администрацией  Ярославской  области позволило
принять  эти  очень  сложные,  ответственные и необходимые законы в
максимально короткий срок.
     С  января  2005  года и по настоящее время депутаты постоянной
комиссии   по   социальной   политике   осуществляют   контроль  за
реализацией  Федерального  закона  N  122-ФЗ  в  части  обеспечения
санаторно-курортным  лечением и лекарственного обеспечения льготных
категорий  граждан.  По инициативе депутатов В.Н. Никольской и В.М.
Молодкина  вопрос  о  ходе  реализации  на  территории  Ярославской
области  Федерального  закона  N 122-ФЗ был рассмотрен на заседании
Государственной  Думы  Ярославской  области  1 февраля 2005 года. В
постановлении   Государственной   Думы   Ярославской  области  была
отмечена   неудовлетворительная   работа  Правительства  Российской
Федерации   по  подготовке  и  реализации  указанного  федерального
закона.  В  адрес  руководства  Генеральной  прокуратуры Российской
Федерации  и  Счетной  палаты  Российской Федерации была направлена
информация  о значительном завышении цен на лекарственные препараты
и  просьба  о  принятии  немедленных  мер  по  наведению  порядка в
ценообразовании  и  привлечению  виновных  к ответственности. Кроме
того,  Государственная Дума Ярославской области приняла обращение к
Президенту   Российской   Федерации,   Председателю   Правительства
Российской    Федерации,    Председателю    Государственной    Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Председателю Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации по вопросу
реализации указанного федерального закона.
     Для  рассмотрения  вопроса лекарственного обеспечения льготных
категорий  граждан  была  создана  рабочая  группа  из числа членов
постоянной  комиссии. Депутаты выезжали в города и районы области и
знакомились  с  данным  вопросом  на местах. Они побывали в городах
Ярославле,   Рыбинске,   Ростове,   а   также   в   Некрасовском  и
Борисоглебском  районах. Итогом работы депутатов стало рассмотрение
данной  проблемы  на  заседании  Государственной  Думы  Ярославской
области    29    марта   2005   года   и   принятие   постановления
Государственной    Думы    Ярославской    области   "О   выполнении
федерального     законодательства     в    части    дополнительного
лекарственного  обеспечения",  в  котором отмечено, что ситуация по
дополнительному  лекарственному  обеспечению,  работа  федерального
поставщика   ЗАО   ЦВ   "Протек"   являются  неудовлетворительными.
Материалы  проверки  контрольно-счетной  палаты Ярославской области
были   направлены  в  Министерство  здравоохранения  и  социального
развития  Российской  Федерации  с требованием учесть ее результаты
при   оплате   фирмам-поставщикам  выполненных  поставок,  исключив
превышение  бюджетных  расходов,  и  предложением  решить  вопрос о
привлечении  на  конкурсной основе других поставщиков лекарственных
средств  на  территории  Ярославской  области.  Указанные материалы
проверки  контрольно-счетной  палаты Ярославской области также были
направлены  в  Счетную  Палату  Российской  Федерации и прокуратуру
Ярославской  области  на  предмет  определения  возможной уголовной
ответственности  лиц,  виновных  в завышении цен на предназначенные
для льготников лекарственные препараты.
     В  настоящее  время  депутаты  продолжают работу над указанной
проблемой,    рабочая   группа   предметно   изучает   деятельность
федерального поставщика ЗАО ЦВ "Протек".
     За  истекший период постоянная комиссия по социальной политике
также  рассмотрела  связанные с принятием Федерального закона N 122
и внесенные Губернатором Ярославской области законопроекты:
     -  "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О защите
населения   и   территорий   Ярославской  области  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера";
     -  "О  внесении  изменений  в  Закон  Ярославской  области  "О
государственной   поддержке   молодежных   и  детских  общественных
объединений на территории Ярославской области";
     - "О пожарной безопасности в Ярославской области".
     Депутаты    -    члены   постоянной   комиссии   рекомендовали
Государственной Думе Ярославской области принять их в целом.
     На  постоянном  контроле  у  депутатов постоянной комиссии был
вопрос  о  повышении  жизненного  уровня  и оплаты труда работников
бюджетной  сферы.  С  этой  целью ими были разработаны и внесены на
рассмотрение  Государственной  Думы  Ярославской  области следующие
проекты законов:
     -  "О  минимуме  оплаты  труда  Ярославской области" (в состав
авторов  законопроекта  входили  депутаты  -  члены  комиссии  В.М.
Молодкин,  В.Н.  Никольская,  Л.Ю.  Ушакова, Н.Н. Виноградова, Н.И.
Жукова);
     -   "О   повышении   заработной   платы  работников  бюджетных
учреждений"  (в  состав  авторов  законопроекта  входили депутаты -
члены  комиссии В.М. Молодкин, Л.Ю. Ушакова, Н.Н. Виноградова, Н.И.
Жукова, А.Н. Ершов, Е.Л. Козлов);
     -  "О  региональной  надбавке  работникам  бюджетной сферы" (в
состав  авторов  законопроекта  входили  депутаты  - члены комиссии
В.М.  Молодкин,  В.Н.  Никольская,  Л.Ю. Ушакова, Н.Н. Виноградова,
Е.Л. Козлов).
     Постоянная  комиссия  по  социальной  политике подготовила два
обращения  Государственной  Думы  Ярославской  области  по  вопросу
повышения заработной платы:
     -    обращение   к   Председателю   Правительства   Российской
Федерации,  Председателю  Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской    Федерации,    Председателю    Государственной    Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации по вопросу индексации
заработной  платы  работников бюджетных учреждений в 2004 году и ее
поэтапного   повышения   в   2005   году,   которое   было  принято
Государственной Думой Ярославской области 26 октября 2004 года;
     -  обращение  к  Президенту  Российской  Федерации  по вопросу
повышения   заработной   платы   работников  бюджетных  учреждений,
которое  было  принято Государственной Думой Ярославской области 26
апреля 2005 года.
     Под  постоянным контролем депутатов - членов комиссии остается
вопрос  о детской беспризорности и безнадзорности, которая остается
острой  как  для  всей  страны, так и для Ярославской области. Была
создана  рабочая  группа  по рассмотрению данной проблемы в составе
депутатов  -  членов комиссии В.Н. Никольской, В.М. Молодкина, Л.Ю.
Ушаковой,  Н.Н.  Виноградовой.  Подготовленное  по  данному вопросу
обращение  в Федеральное Собрание Российской Федерации было принято
Государственной Думой Ярославской области 26 апреля 2005 года.
     Большое  внимание  постоянная  комиссия  уделяла  рассмотрению
областного  бюджета,  и  контролю за его исполнением. Проект закона
Ярославской   области   "Об   областном   бюджете   на   2005  год"
рассматривался  на  двух заседаниях постоянной комиссии, депутатами
-  членами  комиссии  были внесены поправки к законопроекту в части
финансирования    социальных   расходов   и   определения   перечня
законодательных   актов,  действие  которых  приостанавливается  на
следующий   финансовый  год.  Основной  задачей  членов  постоянной
комиссии  при  принятии  областного  бюджета  на  2005 год являлось
недопущение  снижения реальных доходов работников бюджетной сферы и
обеспечения  своевременной выплаты им заработной платы. Кроме того,
в  первом  квартале 2005 года постоянная комиссия рассматривала ряд
законопроектов  о  внесении  изменений  в Закон Ярославской области
"Об областном бюджете на 2005 год".
     Депутаты   Государственной   Думы   Ярославской  области  В.М.
Молодкин,  В.Н.  Никольская,  Н.Н. Виноградова подготовили и внесли
законопроект  "О внесении изменений в Закон Ярославской области "Об
областном бюджете на 2004 год".
     Постоянная   комиссия   внимательно   рассмотрела   отчет   об
исполнении  областного  бюджета  за  2003  год. В ходе рассмотрения
данного   вопроса   был   отмечен  ряд  нарушений,  допущенных  при
исполнении  бюджета в 2003 году, прежде всего, не полное выполнение
обязательств  по  решению  социальных  проблем. Постоянная комиссия
предложила  дополнить  проект  постановления  Государственной  Думы
Ярославской  области по данному вопросу положением о недопустимости
недофинансирования   ряда  программ  социальной  сферы  и  расходов
муниципальных  бюджетов на оплату страховых взносов за неработающее
население  в  территориальный  фонд  ОМС Ярославской области. Также
депутаты  -  члены  комиссии  рассмотрели  информацию об исполнении
областного бюджета за 1 полугодие 2004 года.
     Постоянная    комиссия   по   социальной   политике   является
ответственной  за  рассмотрение вопросов, связанных с деятельностью
территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования
Ярославской  области.  За  отчетный  период  депутатами  постоянной
комиссии  проведена большая работа по подготовке и принятию законов
Ярославской области:
     -    "О    бюджете    территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования Ярославской области на 2004 год";
     -  "О  внесении  изменений  в  Закон  Ярославской  области  "О
бюджете    территориального    фонда   обязательного   медицинского
страхования Ярославской области на 2004 год";
     -    "О    бюджете    территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования Ярославской области на 2005 год".
     Депутаты  трижды  рассматривали  вопрос об изменении в составе
Правления   территориального   фонда   обязательного   медицинского
страхования  Ярославской  области.  Депутаты  - члены комиссии В.Н.
Никольская    и    В.М.   Молодкин   являются   членами   Правления
территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования
Ярославской   области  и  ведут  активную  работу  в  его  составе:
регулярно  присутствуют  на  заседаниях,  вносят вопросы в повестку
дня, осуществляют контроль за исполнением решений Правления.
     В  отчетном периоде постоянная комиссия по социальной политике
также рассмотрела вопросы:
     -  "О  деятельности государственного учреждения - Ярославского
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации";
     -  "О  деятельности  отделения  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  по  Ярославской  области и реализации пенсионной реформы
на территории Ярославской области";
     -  "О  проекте распоряжения Правительства Российской Федерации
о   реорганизации   Рыбинского   речного   училища   и   Московской
государственной академии водного транспорта";
     -   "Об   обращении   Ярославской   региональной  общественной
организации  ветеранов Чеченской войны "Защитник" в Государственную
Думу Ярославской области";
     -    "Об    обращении   Ярославской   областной   общественной
благотворительной организации "Центр "Хоспис";
     -   "О  мерах  по  усилению  безопасности  социально  значимых
объектов  (школ,  больниц,  учреждений культуры) в связи с активной
террористической  деятельностью в России" (по инициативе постоянной
комиссии  данный вопрос был рассмотрен на заседании Государственной
Думы Ярославской области 28 сентября 2004 года);
     -  "Об отчете контрольно-счетной палаты Ярославской области по
результатам  проверки целевого и эффективного использования средств
областного бюджета";
     -   "Об   отчете   о  деятельности  контрольно-счетной  палаты
Ярославской области за 2004 год";
     -  "О  предложениях  в  план  работы контрольно-счетной палаты
Ярославской области на 2005 год";
     -  "О  проекте  постановления Государственной Думы Ярославской
области  "О  внесении  в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской  Федерации в качестве законодательной инициативы проекта
федерального  закона  "О  внесении изменений в статью 112 Трудового
кодекса Российской Федерации".
     За   отчетный  период  в  постоянную  комиссию  по  социальной
политике  поступило  два  протеста  прокурора  Ярославской области,
касающиеся социальных законов:
     -   на  отдельные  положения  Закона  Ярославской  области  "О
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей";
     -  на  отдельные положения Закона Ярославской области "О мерах
социальной поддержки отдельных категорий граждан".
     Постоянная  комиссия  по социальной политике также рассмотрела
экспертное  заключение  управления  Министерства юстиции Российской
Федерации  по  Ярославской  области  на  отдельные положения Закона
Ярославской области "О ежемесячном пособии на ребенка".
     Особое  внимание  постоянная  комиссия  по социальной политике
уделяла  подготовке и проведению празднования 60-й годовщины Победы
в   Великой   Отечественной   войне   1941-1945   годов.   Депутаты
осуществляли   контроль   за   обеспечением   жильем   и  льготными
медикаментами  ветеранов Великой Отечественной войны, участвовали в
награждении  участников войны и тружеников тыла медалями и в других
торжественных мероприятиях.
     Важным  аспектом  деятельности  постоянной  комиссии  является
контроль  за исполнением законодательства на территории Ярославской
области.   Так,  по  инициативе  председателя  постоянной  комиссии
Никольской    В.Н.    были    заслушаны    информации   и   приняты
соответствующие решения по следующим вопросам:
     -    "О    реализации    Закона    Ярославской    области   "О
противотуберкулезной  помощи и защите населения Ярославской области
от туберкулеза";
     -  "О  состоянии  исполнения законодательства об охране прав и
интересов  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
воспитывающихся в учреждениях Ярославской области";
     -  "Об отчете контрольно-счетной палаты Ярославской области по
результатам  проверки целевого и эффективного использования средств
областного    бюджета   Ярославским   областным   геронтологическим
центром";
     -  "Об отчете контрольно-счетной палаты Ярославской области по
результатам    проверки    эффективности   использования   средств,
выделяемых  на  оказание  населению бесплатной медицинской помощи в
Ярославской области";
     -  "О  состоянии  обеспечения местами в дошкольных учреждениях
города Ярославля".
     По   инициативе  депутата  Н.Н.  Виноградовой  был  рассмотрен
вопрос   "О   ходе   выполнения   региональной   целевой  программы
"Государственная  поддержка  молодых  семей  Ярославской  области в
приобретении  (строительстве) жилья на 2003-2005 годы и перспективы
до 2007 года".
     Постоянная     комиссия    рассматривала    вопросы    отдыха,
оздоровления  и занятости детей и подростков в Ярославской области,
о   социальной   защите   детей-инвалидов,   о  готовности  учебных
учреждений   к   новому   учебному  году,  об  обращении  областных
комитетов   профсоюза   работников   здравоохранения,  образования,
культуры  о бедственном материальном положении работников бюджетной
сферы.
     Члены  постоянной  комиссии участвовали в разработке программы
"Комплексные  меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному  обороту  на  период  с 2005 по 2007 год", которая была
утверждена  законом  Ярославской  области. Самое активное участие в
подготовке  поправок  к  указанной  программе приняли депутаты П.И.
Губочкин,  В.М.  Гончаров,  В.Н.  Никольская,  В.М.  Молодкин. Было
проведено пять заседаний рабочей группы по рассмотрению поправок.
     Депутаты  В.Н.  Никольская,  В.М.  Молодкин, Н.Н. Виноградова,
Л.Ю.  Ушакова вносили проекты решений постоянной комиссии и проекты
постановлений   Государственной   Думы   Ярославской   области   по
некоторым   вопросам,   рассматриваемым  на  заседаниях  постоянной
комиссии  Государственной  Думы  Ярославской  области по социальной
политике.
     Депутаты  -  члены  постоянной комиссии по социальной политике
подготовили     и    провели    депутатские    слушания.    Большая
подготовительная  работа  была проделана к депутатским слушаниям по
вопросу:   "Современные   проблемы  злоупотребления  наркотиками  и
другими  психоактивными  веществами  у детей и молодежи Ярославской
области".  Была  создана рабочая группа по их подготовке, проведено
десять   ее   заседаний.   Благодаря   активности   депутатов  В.Н.
Никольской,   В.М.   Молодкина,   П.И.  Губочкина  был  внимательно
рассмотрен  и  отобран  большой  аналитический материал, выработаны
рекомендации  слушаний. В работе приняли участие более 30 депутатов
Государственной    Думы    Ярославской    области,    представители
Администрации  Ярославской  области,  Русской Православной Церкви и
других общественных организаций.
     По   инициативе  депутатов  Государственной  Думы  Ярославской
области  П.И. Губочкина, В.М. Гончарова, Е.Л. Козлова и других были
проведены  депутатские  слушания  по  вопросу:  "О  демографической
ситуации  и  демографической  политике  в  Ярославской  области". В
процессе  подготовки  слушаний  был  собран  огромный аналитический
материал,     который    позволил    системно    оценить    тяжелую
демографическую  ситуацию.  В  слушаниях  приняли  участие более 20
депутатов.  С содокладом на тему: "Узловые проблемы демографической
ситуации  в  Ярославской области" выступил П.И. Губочкин. По итогам
слушаний  были  приняты обращение к Президенту Российской Федерации
и развернутые рекомендации.
     Депутаты  вносили свои предложения по внесению изменений в ряд
федеральных  законов. Так, депутаты В.М. Гончаров, М.В. Гейко, В.М.
Молодкин,  В.Н.  Никольская,  Н.Н. Виноградова подготовили и внесли
на  рассмотрение  Государственной  Думы  Ярославской области проект
федерального  закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального
закона   "О   рекламе",  который  предусматривает  запрет  наружной
рекламы пива.
     В  своей работе депутаты используют такую форму как проведение
совместно  с избирателями мероприятий, направленных на вовлечение в
спортивную   и   кружковую  работу  по  месту  жительства  детей  и
подростков.
     За  отчетный период в постоянную комиссию Государственной Думы
Ярославской  области по социальной политике из Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации поступило 186 проектов
федеральных  законов. Все они были рассмотрены депутатами совместно
с  представителями  исполнительной  власти  Ярославской области. По
многим из них были направлены предложения и замечания.
     Постоянная  комиссия  Государственной Думы Ярославской области
по  социальной  политике  рассмотрела  361 документ, поступивший из
субъектов  Российской Федерации. Это, прежде всего, законодательные
инициативы  по  внесению изменений в федеральные законы, касающиеся
социальной  защиты  инвалидов,  ветеранов,  детей-сирот, в трудовое
законодательство,  а  также  обращения  по  вопросу  об определении
федеральными  законами мер социальной поддержки отдельных категорий
граждан, исполнения Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
     Депутаты  В.Н.  Никольская,  В.М.  Молодкин, Н.Н. Виноградова,
Л.Ю.  Ушакова,  П.И.  Губочкин  принимали  участие  в парламентских
слушаниях  в  Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации и иных форумах по таким актуальным вопросам, как:
     -    "О    повышении    структурной    эффективности   системы
здравоохранения Российской Федерации";
     -    "О   совершенствовании   законодательства   по   вопросам
укрепления и сохранения здоровья школьников";
     -     "Проблемы     наркомании,     профилактика,     лечение,
медико-социальной  реабилитации наркозависимых, а также о некоторых
аспектах противодействия незаконному обороту наркотиков";
     -  "О  практике  применения  Федерального  закона  "Об основах
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений
несовершеннолетних";
     - "Перспективы развития отечественной системы образования";
     -  "Законодательное  регулирование  лекарственного обеспечения
населения страны";
     -   "О   совершенствовании   законодательства   об   опеке   и
попечительстве";
     -   "Правоприменительная   практика   Федерального  закона  от
22.08.2004  N  122-ФЗ  в части реализации законных прав и интересов
граждан";
     -  "О  концепции  совершенствования  законодательства  в сфере
защиты   детей   от   информации,   наносящий   вред  их  здоровью,
нравственному и духовному развитию";
     - "Законодательные аспекты охраны здоровья детей".
     Депутаты  В.Н.  Никольская,  В.М. Молодкин выступали на многих
парламентских слушаниях.
     В   своей  работе  постоянная  комиссия  Государственной  Думы
Ярославской  области по социальной политике тесно взаимодействует с
отделами,  управлениями  и департаментами Администрации Ярославской
области,    представители    комиссии   работают   в   контакте   с
Министерством  здравоохранения  и  социального  развития Российской
Федерации,    Федеральным    фондом    обязательного   медицинского
страхования    и   некоторыми   комитетами   Государственной   Думы
Федерального Собрания Российской Федерации.
     За  истекший  период  депутаты  -  члены  постоянной  комиссии
активно  участвовали  в  ее  работе.  На заседаниях комиссии всегда
обеспечивалась   высокая   явка.   Депутаты   внимательно   изучали
рассматриваемые материалы и принимали взвешенные решения.
     В  адрес  депутатов  -  членов  комиссии избиратели направляли
благодарственные   письма   за   практическое   решение  социальных
проблем.
     В  целом  постоянная комиссия Государственной Думы Ярославской
области   по  социальной  политике  под  руководством  председателя
комиссии  В.Н.  Никольской  проводила  интенсивную законотворческую
работу,    осуществляла    жесткий    контроль    за    исполнением
законодательства  по  защите прав и интересов населения Ярославской
области.