Постановление Губернатора Ярославской области от 29.07.1996 № 427

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                   ГУБЕРНАТОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                    


от 29.07.96 N 427
г. Ярославль

                                    Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Ярославской области
                                        от 08.09.2005 г. N 565

                            Об утверждении                            
                        Порядка осуществления                         
                          экспертизы Уставов                          
                      муниципальных образований                       

     (В редакции Постановлений Губернатора Ярославской области
от 04.03.97 г. N 120; от 26.05.97 г. N 324; от 22.02.2000 г. N 133;
          от 20.10.2003 г. N 705; от 27.07.2004 г. N 540;
                      от 27.08.2004 г. N 605)

     В соответствии со статьей 12 Закона Ярославской области "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Ярославской области"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Порядок осуществления  экспертизы  направленных  для
государственной регистрации Уставов муниципальных образований, а также
принятых изменений и дополнений к  Уставам  муниципальных  образований
(Приложение N 1).
     2. Управлению делами  при  Губернаторе  области  в  двухнедельный
срок:
     -  разработать  Положение  о  Государственном   Реестре   Уставов
муниципальных образований Ярославской области;
     -  подготовить  проекты  Постановлений  Губернатора   области   о
государственной регистрации Уставов муниципальных образований, которые
прошли  государственную   регистрацию   до   вступления   в   действие
настоящего Постановления.
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя Губернатора области Быкова Г.С.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          А.И.Лисицын


                                                     Приложение N 1  к
                                             Постановлению Губернатора
                                                  N 427 от 29.07.96.г.

                              ПОРЯДОК
             осуществления экспертизы направленного для
         государственной регистрации устава муниципального
       образования, а также принятых изменений и дополнений к
       уставу муниципального образования Ярославской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Ярославской области
           от 26.05.97 г. N 324; от 22.02.2000 г. N 133;
          от 20.10.2003 г. N 705; от 27.07.2004 г. N 540;
                      от 27.08.2004 г. N 605)

     1. В соответствии со статьей 8 частью 3 Федерального закона "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации"  и  статьей  12  Закона  Ярославской  области  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Ярославской области"
устав муниципального образования, а  также изменения и дополнения  к
уставу муниципального образования, принятые представительным органом
местного самоуправления  либо  непосредственно населением,  подлежат
государственной  регистрации.   Устав  муниципального   образования,
изменения  и  дополнения  к  уставу  муниципального  образования   в
двухнедельный срок после  принятия направляются Губернатору  области
для регистрации.
     2. На государственную регистрацию Собрание представителей  либо
глава соответствующего  муниципального  образования представляет  на
имя Губернатора области следующие документы:
     - ходатайство     Собрания    представителей     либо     главы
соответствующего   муниципального  образования   о   государственной
регистрации принятого  устава  муниципального образования,  принятых
изменений и дополнений к уставу муниципального образования;
     - документы, подтверждающие факт принятия устава муниципального
образования, изменений   и   дополнений  к   уставу   муниципального
образования:
     а) если   устав   муниципального   образования,   изменения   и
дополнения    к    уставу   муниципального    образования    приняты
представительным  органом  местного  самоуправления   муниципального
образования  -  заверенная копия  решения  представительного  органа
местного самоуправления муниципального образования;
     б) если   устав   муниципального   образования,   изменения   и
дополнения к  уставу муниципального  образования приняты  населением
непосредственно -  протокол комиссии  муниципального образования  по
проведению   местного  референдума   по   вопросу  принятия   устава
муниципального  образования  (изменений  и  дополнений  к  нему)   с
признанием устава муниципального образования (изменений и дополнений
к нему) принятым;
     - заверенная копия принятого устава муниципального  образования
с необходимыми приложениями,  заверенная копия принятых изменений  и
дополнений к уставу муниципального образования.
     Установленный выше перечень документов является исчерпывающим.
     3. Поступившие на имя Губернатора области документы,  указанные
в    пункте     2    настоящего     Порядка,    регистрируются     в
административно-контрольном  управлении  Администрации  области,   в
соответствии с Регламентом работы Администрации области.
     Губернатор области в двухнедельный  срок с момента  поступления
указанных документов обязан осуществить государственную  регистрацию
принятого устава  муниципального образования,  принятых изменений  и
дополнений  к уставу  муниципального  образования, либо  отказать  в
государственной регистрации.
     4. Документы, указанные в пункте  2 настоящего Порядка, в  день
поступления  направляются  административно-контрольным   управлением
Администрации   области    в   Государственно-правовое    управление
Администрации  области  для проведения  правовой  экспертизы.  Кроме
того,  копии представленных  документов  административно-контрольное
управление    Администрации    области    направляет    Председателю
Государственной Думы  области,  Председателю Правительства  области,
заместителю   Губернатора    области    -   руководителю    аппарата
Администрации области.
     Экспертиза проводится   в   целях   определения    соответствия
принятого устава  муниципального образования,  принятых изменений  и
дополнений   к   уставу   муниципального   образования   Конституции
Российской Федерации, законодательству Российской Федерации,  Уставу
Ярославской области, законам Ярославской области.
     5. Экспертиза  проводится  в  двенадцатидневный  срок  со   дня
представления  в  государственно-правовое  управление  Администрации
области всех документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. По
результатам     экспертизы    государственно-правовое     управление
Администрации  области   подготавливает   для  Губернатора   области
заключение, которое  подписывает начальник  государственно-правового
управления Администрации области, и проект постановления Губернатора
области  о  государственной   регистрации  (отказе  в   регистрации)
принятого устава  муниципального образования,  принятых изменений  и
дополнений к уставу муниципального образования.
     Основанием         для         отрицательного        заключения
государственно-правового   управления   Администрации   области   по
представленным   на   экспертизу   документам   может   быть  только
противоречие их Конституции Российской Федерации, законам Российской
Федерации, Уставу Ярославской области, законам Ярославской области.
     6.  По  поручению  Губернатора  области государственно-правовое
управление   Администрации   области  готовит  проект  постановления
Губернатора  области  о государственной регистрации принятого устава
муниципального образования, принятых изменений и дополнений к уставу
муниципального  образования  либо  проект письменного уведомления об
отказе в их государственной регистрации с изложением причин отказа и
предложением   об   устранении  выявленных  нарушений.  (В  редакции
Постановления  Губернатора  Ярославской  области  от 22.02.2000 г. N
133)
     В  случае  регистрации  изменений  и  (или) дополнений к Уставу
муниципального  образования, представленные на регистрацию документы
об     изменениях     и    (или)    дополнениях    проштамповываются
государственно-правовым управлением Администрации области и хранятся
в   установленном   порядке   в  государственно-правовом  управлении
Администрации   области.   (Дополнен   -  Постановление  Губернатора
Ярославской области от 20.10.2003 г. N 705)
     7.  В  случае  отказа  в  государственной регистрации принятого
устава муниципального образования, принятых изменений и дополнений к
уставу  муниципального  образования  Губернатор  области  направляет
органам   местного  самоуправления  соответствующего  муниципального
образования  письменное  уведомление  об  отказе  в  государственной
регистрации.   (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ярославской
области от 22.02.2000 г. N 133)
     8. В  случае  отказа в  государственной  регистрации  принятого
устава муниципального образования, принятых изменений и дополнений к
уставу   муниципального   образования  Губернатор   области   издает
постановление  об  отказе   в  государственной  регистрации,   копию
которого   административно-контрольное   управление    Администрации
области направляет  органам  местного самоуправления  муниципального
образования.
     К указанному  постановлению  Губернатора  области   прилагается
заключение    государственно-правового   управления    Администрации
области.
     9. В случае, если  выявленные в принятом уставе  муниципального
образования,   принятых   изменениях   и   дополнениях   к    уставу
муниципального      образования      противоречия       действующему
законодательству не устранены в трехмесячный срок, в соответствии со
статьей  15   Закона   Ярославской  области   "Об  общих   принципах
организации   местного   самоуправления   в   Ярославской   области"
государственно-правовое управление  Администрации области готовит  в
недельный срок материалы для  обращения Губернатора области в суд  с
иском  о  признании   соответствующих  положений  принятого   устава
муниципального образования, принятых изменений и дополнений к уставу
муниципального образования незаконными.
     10.  Органы  или  должностные  лица,  указанные в абзаце первом
пункта   2   настоящего   Порядка,   вправе   до   истечения  срока,
предусмотренного     для    осуществления    Губернатором    области
государственной  регистрации  представленных  на его имя документов,
подтверждающих  факт принятия устава муниципального образования либо
изменений  (дополнений) к уставу, обратиться к Губернатору области с
письменным  ходатайством  об  отзыве  с  государственной регистрации
принятых   устава  либо  изменений  (дополнений)  к  нему  в  случае
выявления  этими  органами  или должностными лицами обстоятельств, о
которых  им  стало  известно  после  направления Губернатору области
ходатайства об их государственной регистрации, в том числе:
     -  допущенных  при принятии устава либо изменений (дополнений)
к  нему  нарушений требований законодательства Российской Федерации
и Ярославской области, действовавшего на момент принятия;
     -  изменений действующего законодательства, произошедших после
направления   Губернатору  области  документов  на  государственную
регистрацию,    которые    являются    основанием    для   внесения
соответствующих   изменений   в   представленные   на   регистрацию
документы;
     -  оформления  текста  принятых  документов  с явными ошибками
грамматического  и  стилистического  характера  либо  с  нарушением
правил юридической техники;
     -   принятия  изменений  в  устав  муниципального  округа  или
дополнений   к   нему   без  учёта  ранее  принятых  изменений  или
дополнений;
     -  других  обстоятельств, которые могут служить основанием для
принятия  уполномоченными  органами или должностными лицами решения
об    отзыве    документов,   представленных   на   государственную
регистрацию.
     В   этом   случае   поступившие  на  имя  Губернатора  области
документы,  связанные с принятием устава муниципального образования
либо  изменений  (дополнений)  к  нему, возвращаются направившим их
органам  или должностным лицам для устранения выявленных нарушений.
После   устранения   этих   нарушений   уполномоченные   органы   и
должностные  лица  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  области  вправе  обратиться  к  Губернатору  области с
повторным  ходатайством  о  государственной регистрации устава либо
изменений (дополнений) к нему.(Пункт    дополнен   -   Постановление
Губернатора Ярославской области от 27.08.2004 г. N 605)
     11. Сведения  о  принятых  уставах  муниципальных  образований,
принятых   изменениях   и  дополнениях   к   уставам   муниципальных
образований,   прошедших   государственную   регистрацию    вносятся
государственно-правовым   управлением   Администрации   области    в
Государственный реестр уставов муниципальных образований Ярославской
области. Положение о  Государственном реестре уставов  муниципальных
образований   Ярославской   области   утверждается    постановлением
Губернатора области.
     12.  В трехдневный срок с момента получения копии постановления
Губернатора   Ярославской   области  о  государственной  регистрации
принятых   устава   муниципального   образования  либо  изменений  и
дополнений  к  нему  орган  местного  самоуправления  муниципального
образования  области направляет зарегистрированный текст документа в
электронном  виде  в управление информатизации и технических средств
Администрации  области  по согласованному с управлением электронному
адресу для внесения этого документа в базу правовой системы "Кодекс"
с  соблюдением  аутентичности  направляемого текста документа тексту
соответствующего  оригинала.  (Дополнен  - Постановление Губернатора
Ярославской области от 27.07.2004 г. N 540)