Постановление Государственной Думы Ярославской области от 04.04.2006 № 95

                Государственная Дума Ярославской области            
                           четвертого созыва                       
                                                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

от 04.04.2006 N 95
г. Ярославль
                                                                   
        Об обращении Государственной Думы Ярославской области к    
      Президенту Российской Федерации В.В. Путину по вопросу       
 противодействия недружественным (враждебным) поглощениям компаний 

     Государственная Дума Ярославской области ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять обращение к Президенту  Российской  Федерации  В.В.
Путину  по  вопросу  противодействия  недружественным  (враждебным)
поглощениям компаний.
     2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  обращение
Президенту Российской Федерации В.В. Путину.
     3.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
принятия.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков


                                                                   
                                                                   
                                                         Президенту
                                               Российской Федерации
                                                        В.В. Путину
                                                                   
                    Уважаемый Владимир Владимирович!               

     Вынуждены  еще  раз  обратить  Ваше   внимание   на   проблему
недружественных  (враждебных) поглощений компаний, которая получила
большое распространение в  нашей  стране.  По  данным  Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации в 2005 году
в России зарегистрировано  более  100  случаев  поглощения  крупных
предприятий  при  стоимости вовлеченных в конфликты активов свыше 4
млрд. долларов.
     «Рейдеры»  стали  более   изощренными   и   осторожными.   Для
достижения  своих  преступных  целей они манипулируют несовершенным
законодательством и, что самое опасное, используют коррумпированный
административный  ресурс.  Придя  в  регион, они позиционируют себя
как  инвесторов,  которые  пришли   восстанавливать   и   развивать
провинцию,  а  на  деле, действуя через подставные фирмы, стремятся
захватить очередной завод, нарушая нормы гражданского и  уголовного
законодательства.
     Как  правило,  атаке  подвергаются   эффективно   управляемые,
прибыльные  предприятия.  От  этого  страдают  экономика регионов и
занятые  на  предприятиях  люди,  а  также  подрывается   репутация
отечественных товаропроизводителей перед зарубежными партнерами.
     Мы    положительно    оцениваем    инициативу     Министерства
экономического   развития   и   торговли   Российской  Федерации  и
Российского союза промышленников и предпринимателей  по  разработке
концепции  корпоративного  развития  на  2006-2008 годы, а также по
внесению изменений в действующее законодательство, которые призваны
ограничить возможности «рейдеров» по захвату предприятий.
     Однако полагаем, что одних законодательных  мер  недостаточно.
Пройдет  много времени, пока изменения вступят в силу. За это время
еще не одно предприятие пострадает от рук мошенников. Мы убеждены в
том,  что  начинать  нужно  с  поддержки  предприятий,  которые уже
подверглись    таким    нападкам.    Пример    политической    воли
государственной власти решить данную проблему и воздать по заслугам
«рейдерам» может быть наиболее эффективным  средством  в  борьбе  с
этим негативным явлением.
     Мы, в частности,  обеспокоены  ситуацией,  сложившейся  вокруг
одного   из   наиболее  стабильных  предприятий  нашего  региона  -
Ярославского электромашиностроительного завода (ОАО  «ELDIN»).  Как
считают  в  руководстве предприятия, попытки его захвата начались с
покупки в январе 2005 года  по  заниженной  цене  с  использованием
коррумпированных  каналов в Российском фонде федерального имущества
40  процентного  государственного  пакета  акций   завода   фирмой,
подконтрольной  ЗАО «Гидромашсервис» (г. Москва). Далее последовала
череда  сфабрикованных  исков   в   арбитражные   суды   Республики
Татарстан,   Москвы  и  Московской  области,  по  решениям  которых
находящийся в собственности  менеджмента  контрольный  пакет  акций
предприятия был многократно и безосновательно блокирован.
     Имели место случаи подделки документов. Например, в  мае  2005
года  «неизвестные» подделали письмо следователя Басманного РОВД г.
Москвы в адрес отделения Федеральной службы по финансовым рынкам по
ЦФО,  по  которому  весь реестр акционеров был парализован на два с
половиной месяца. Далее реестродержатель  завода  ОАО  «Регистратор
«Р.О.С.Т.»  оказал  активную  противоправную поддержку захватчикам.
Вопреки трем предписаниям Федеральной службы по финансовым рынкам с
требованием  устранить нарушения законодательства и передать реестр
новому регистратору, данное  общество  четыре  месяца,  с  июля  по
ноябрь,  отказывалось  выполнять указанное требование и сделало это
только под угрозой отзыва лицензии. Имели место и другие  нарушения
законодательства.
     Завод  производит  стратегически  важную   для   экономической
независимости  и  обороноспособности  страны  продукцию.  В течение
многих лет руководство завода и Администрация  Ярославской  области
боролись  за  закрепление  в федеральной собственности 40 процентов
акций.  Не  сумев  добиться  данного  решения,  менеджмент   завода
консолидировал  контрольный пакет акций предприятия и обеспечил его
дальнейшее динамичное развитие. Объемы  производства  и  реализации
продукции  непрерывно  растут  и  в  2005 году в семь раз превысили
уровень 1998 года. Каждое третье изделие  экспортируется  в  страны
Евросоюза (Германию, Италию и др.). Завод является лауреатом многих
российских   и   международных    конкурсов,    стал    победителем
Всероссийского конкурса «Лучшие российские предприятия» в номинации
«Предприятие-Лидер».  Министерством   экономического   развития   и
торговли   России  завод  признан  «Лучшим  экспортером  Российской
Федерации 2004 года».
     Убедительно просим Вас, с учетом  задействованных  «рейдерами»
против   завода  и  его  руководства  административного  ресурса  и
коррумпированных связей, поручить Федеральной  службе  безопасности
расследовать  их  деятельность,  проверить  изложенные выше факты и
дать   правовую   оценку   действиям   ЗАО    «Гидромашсервис»    и
подконтрольных ему фирм.
     Депутаты Государственной Думы  Ярославской  области  убеждены,
что  расследование изложенных в обращении обстоятельств может стать
важным  прецедентом  в  борьбе  с  коррупцией  и   недружественными
захватами, примером защиты государством отечественного бизнеса.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков