Постановление Администрации Ярославской области от 16.05.2005 № 112

 

                АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.05.2005 N 112
г. Ярославль

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Ярославской области
                                       от 26.04.2006 г. N 120

 Об осуществлении мер социальной поддержки граждан, предусмотренных
 Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза,
  Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и
 Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям
 Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

     В  целях  реализации  Закона Российской Федерации от 15 января
1993  года  N  4301-1  "О  статусе  Героев Советского Союза, Героев
Российской   Федерации   и   полных   кавалеров   ордена  Славы"  и
Федерального  закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении
социальных   гарантий   Героям  Социалистического  Труда  и  полным
кавалерам  ордена  Трудовой Славы" и во исполнение Соглашения между
Пенсионным    фондом    Российской   Федерации   и   Администрацией
Ярославской области от 25.02.2005 N 03-41

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемый   временный   Порядок  расходования
местными   бюджетами  субвенции  на  осуществление  мер  социальной
поддержки  граждан, предусмотренных Законом Российской Федерации "О
статусе  Героев  Советского  Союза,  Героев  Российской Федерации и
полных   кавалеров   ордена   Славы"   и   Федеральным  законом  "О
предоставлении  социальных  гарантий Героям Социалистического Труда
и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора области Скороходову И.И.
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                          УТВЕРЖДЕН
                                                     постановлением
                                              Администрации области
                                                от 16.05.2005 N 112

                         Временный Порядок
   расходования местными бюджетами субвенции на осуществление мер
 социальной поддержки граждан, предусмотренных Законом Российской
  Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом "О
предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и
              полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

     1. Настоящий    порядок   определяет   механизм   расходования
федеральных  средств,  предусмотренных  Федеральным  законом  от 28
декабря  2004 года N 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской
Федерации  на  2005 год" и поступающих в бюджет Ярославской области
на  основании  Соглашения  от  25.02.2005 N 03-41 "О реализации мер
социальной  поддержки  Героям  Советского  Союза, Героям Российской
Федерации    и    полным    кавалерам    ордена    Славы,    Героям
Социалистического  Труда  и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"
между  Пенсионным  фондом  Российской  Федерации  и  Администрацией
Ярославской области.
     2. Финансирование     субвенции     бюджетам     муниципальных
образований   области   производится   с  целью  осуществления  мер
социальной  поддержки  граждан,  предусмотренных Законом Российской
Федерации  "О  статусе  Героев  Советского Союза, Героев Российской
Федерации  и  полных  кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом
"О  предоставлении  социальных  гарантий  Героям  Социалистического
Труда  и  полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (далее - законы),
а  также  возмещения  затрат  организаций  и предприятий, бесплатно
предоставляющих  услуги  гражданам  в  соответствии  с  законами, и
производится  в  пределах средств, поступающих на указанные цели из
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
     3. Уполномоченные     администраторы     расходов     бюджетов
муниципальных   образований   области   (далее   -   уполномоченные
администраторы)    ежемесячно,   не   позднее   5   числа   месяца,
предшествующего   выплатному,   представляют  в  финансовые  органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований области заявку
на  право  расходования  средств  на  реализацию  законов  по форме
согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
     Финансовые   органы   местного   самоуправления  муниципальных
образований  области до 7 числа месяца, предшествующего выплатному,
представляют  сводную  заявку  на  право  расходования  средств  на
реализацию законов в департамент финансов Ярославской области.
     4. Распределение   субвенции   по  муниципальным  образованиям
области   осуществляется   в   соответствии  с  заявками  на  право
расходования средств на реализацию законов.
     5. Субвенция   зачисляется   в  установленном  для  исполнения
областного    бюджета   порядке   на   счета   финансовых   органов
муниципальных   образований  области  с  отражением  ее  в  доходах
местных  бюджетов  по  классификации  доходов  бюджетов  Российской
Федерации   000   2   02  02220  03  0000  151  "Прочие  субвенции,
зачисляемые  в  местные  бюджеты"  и расходуется строго по целевому
назначению  с  отражением  в  расходной  части  местных бюджетов по
соответствующим кодам бюджетной классификации.
     6. Финансовые   органы   муниципальных   образований   области
осуществляют   финансирование   уполномоченных   администраторов  в
соответствии с законами.
     7. Финансовые  органы  муниципальных образований области могут
осуществлять  финансирование  уполномоченных  администраторов путем
авансовых   перечислений   субвенции   с  последующим  перерасчетом
объемов финансирования за расчетный период.
     8. Основанием  для возмещения уполномоченными администраторами
организациям   убытков,   связанных  с  предоставлением  ими  льгот
гражданам в соответствии с законами, являются:
     -  списки  граждан, согласованные с органами социальной защиты
населения муниципальных образований области;
     -  акты  сверок  сумм предоставленных гражданам льгот по форме
согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
     9. Уполномоченные      администраторы     или     организации,
предоставляющие  услуги,  ежемесячно, до 4 числа месяца, следующего
за   отчетным,  направляют  в  электронном  виде  или  на  бумажных
носителях   в  органы  социальной  защиты  населения  муниципальных
образований   области   списки  граждан  -  получателей  льгот  для
осуществления сверки.
     Органы  социальной  защиты населения муниципальных образований
области  в  течение  2-х  рабочих  дней с момента получения списков
осуществляют  сверку  с  регистром граждан и полученный результат в
электронном  виде  направляют  уполномоченным администраторам или в
организации, предоставляющие скидки.
     По  результатам  сверки  уполномоченными  администраторами или
организациями,  предоставляющими  услуги, составляется акт по форме
согласно  приложению  2  к настоящему Порядку, в который включаются
суммы  скидок  гражданам, в отношении которых подтверждено право на
их получение.
     Финансирование  осуществляется  в  соответствии с подписанными
актами сверки.
     В   случае   выявления   в   результате   сверки   расхождений
уполномоченные   администраторы  или  организации,  предоставляющие
услуги,  уточняют  информацию  и  при  необходимости  направляют  в
органы   социальной   защиты  населения  муниципальных  образований
области  уточненные  дополнительные  списки  граждан,  информация о
которых не была подтверждена.
     В  случае  подтверждения  органами социальной защиты населения
муниципальных  образований  области  права  на пользование услугой,
сумма  скидок,  предоставляемых  гражданам,  включается  в списки и
акты следующего месяца.
     10. Списки       граждан      формируются      уполномоченными
администраторами  или  организациями,  предоставившими  услуги,  по
месту проживания граждан, имеющих право на получение льготы.
     11. Списки   граждан,  которым  предоставлены  льготы,  должны
содержать следующие сведения:
     - номер пенсионного страхового свидетельства;
     - фамилия;
     - имя;
     - отчество;
     - дата рождения;
     - почтовый индекс;
     - населенный пункт;
     - улица;
     - дом;
     - корпус;
     - квартира;
     - категория получателя льготы;
     -  дата  приобретения  права  на  отнесение к данной категории
получателя льготы;
     -    количество    членов    семьи,    проживающих   совместно
(заполняется, если льгота распространяется на членов семьи);
     -  наименование, серия, номер документа, удостоверяющего право
на получение льготы;
     - дата выдачи документа;
     - наименование органа, выдавшего документ;
     -  вид  услуги (заполняется в случае, если необходимо отдельно
указывать стоимость каждой услуги);
     - стоимость предоставленных услуг;
     -  размер  занимаемой  площади  (заполняется  в  случае,  если
стоимость услуг зависит от площади).
     Структура   файла   получателя   льготы,   представляемого   в
электронном виде, приведена в приложении 3 к настоящему Порядку.
     12. Файлы  со  списками граждан, которым предоставлены льготы,
должны  иметь  имя, определенное правилами, указанными в приложении
4 к настоящему Порядку.
     13. Списки   граждан,   которым   предоставлены   льготы,  для
осуществления  сверки  и  формирования  единого регистра льготников
должны  содержать  единые  коды  категорий  граждан  -  получателей
скидок  по  Ярославской  области  в  соответствии с приложением 5 к
настоящему Порядку.
     14. Организации,   предоставляющие   услуги,   ежемесячно,  не
позднее   5   числа   месяца,   следующего  за  отчетным  периодом,
представляют     уполномоченным     администраторам     отчеты    о
предоставлении  гражданам  льгот  и использовании бюджетных средств
по   форме,   установленной   Министерством   финансов   Российской
Федерации.
     15. Уполномоченные  администраторы  ежемесячно,  не  позднее 6
числа   месяца,   следующего  за  отчетным  периодом,  представляют
сводный  отчет  об осуществлении мер социальной поддержки граждан и
использовании    субвенции    в    финансовые    органы    местного
самоуправления муниципальных образований области.
     16. Органы    социальной    защиты   населения   муниципальных
образований  области  на  основании  списков  граждан - получателей
льгот,    представляемых   уполномоченными   администраторами   или
организациями,  предоставляющими  услуги, формируют сводный отчет о
численности   граждан,   воспользовавшихся   льготами,   по  форме,
утвержденной   Министерством   финансов   Российской  Федерации,  и
представляют  его  в  финансовые  органы  муниципальных образований
области   не   позднее  6  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом.
     17. Финансовые  органы  муниципальных образований области до 7
числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  представляют в
департамент   финансов   Ярославской   области   сводный  отчет  об
осуществлении  мер  социальной  поддержки  граждан в соответствии с
законами   и   использовании   субвенции   по  форме,  утвержденной
Министерством финансов Российской Федерации.
     18. Погашение   кредиторской   задолженности   за   предыдущий
финансовый   год   осуществляется   в   случае   принятия  органами
государственной   власти   Российской   Федерации  соответствующего
решения в установленном порядке.
     19. Субвенция   носит   целевой   характер  и  не  может  быть
использована на другие цели.
     20. Ответственность   за   несоблюдение   данного   Порядка  и
достоверность  составления  и  представления документов возлагается
на   органы   исполнительной   власти   области,   органы  местного
самоуправления  муниципальных  образований  области, уполномоченных
администраторов  и  получателей  бюджетных  средств, осуществляющих
расходование субвенции.

                                                       Приложение 1
                                                         к Порядку
                              ЗАЯВКА
   на право расходования средств на реализацию Закона Российской
  Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской
Федерации, полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона "О
предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и
              полным кавалерам ордена Трудовой Славы"
     ____________________________________________
     (наименование организации)
     на период_____________________200__г.

Периодичность: месячная               Вид заявки_________________
                                      (для основной проставляется 1
                                      для дополнительной проставляется 2)

     Единица измерения: руб.

Наименование расходов                       Код      Численность  Сумма
                                            строки   граждан,     расходов,
                                                     чел.         руб.

1                                           2        3            4

Предоставление льгот - всего                010      X
(011+012+013+014+015+016+017+018),


в том числе:

освобождение от оплаты жилья и              011
коммунальных
услуг, включая членов семьи

бесплатное обеспечение лекарственными       012
средствами
по рецепту врача

бесплатный проезд в пределах                013
административного
района проживания

бесплатный проезд на транспорте             014
пригородного
сообщения

льготный проезд на транспорте два (один)    015
раза
в год (туда и обратно)

бесплатная установка телефонов              016

бесплатное изготовление и ремонт зубных     017
протезов


бесплатные путевки в санатории и дома       18
отдыха
один раз в год и за 25% от стоимости -
членам
семьи

Расходы на погребение - всего               020      Х
(021+022+023),

в том числе:

бесплатное захоронение с воинскими          021
почестями


сооружение на могиле умершего надгробия     022

единовременное пособие                      023

Предоставление льгот - всего                030      X
(031+032+033+034+035+036),

в том числе:

бесплатный проезд к месту лечения и         031
обратно,
включая членов семьи

льгота по абонентской плате за телефон      032

бесплатная установка и оплата               033
вневедомственной
охранной сигнализации

бесплатный капитальный ремонт жилья         034

оплата бензина                              035

прочие льготы                               036

Всего расходов (010+020+030)                040      Х


Руководитель              ______________________     _____________________
                          (подпись)                  (расшифровка подписи)

Исполнитель               ______________________     _____________________
                          (подпись)                  (расшифровка подписи)

                                                       Приложение 2
                                                          к Порядку

                            АКТ СВЕРКИ
                    сумм предоставляемых льгот

     на                      услуги,                      оказанные
_____________________________________________,
               (наименование организации, код, ИНН)
     предоставленные                                      гражданам
_______________________________________
                         (наименование МО)
     Ярославской        области        в       соответствии       с
_______________________________
                       (наименование закона)
               за ________________________200__года
                       (наименование месяца)

     В   соответствии   со   списком   граждан,   предъявленным   в
электронном   виде   _____________________________________________,
органом социальной (наименование организации)
     защиты населения администрации _____________________________
                 (название муниципального округа)
     произведена   сверка  на  предмет  бесплатного  предоставления
__________

________________________________________________________________
                     (наименование вида услуг)
     По результатам сверки установлено:
     1. В  список  включены  граждане,  имеющие  право  на льготу в
соответствии                                                      с
___________________________________________________________________
 .
     (наименование закона)
     2. Все  включенные  в  список  граждане  получают (пользуются)
услуги
___________________________________________________________________
.
     (наименование вида услуг)


N п/п     Вид услуги                   Количество получателей,    Сумма, руб.
                                       чел.





Итого


Руководитель организации       Руководитель уполномоченного
                               органа
                               администрации
                               муниципального округа


___________________________    _____________________________
(подпись)                      __
"____" _______________ 2005 г. (подпись)
М.П.                           "____" _______________ 2005
                               г.
                               М.П.

                               СОГЛАСОВАНО
                               Руководитель органа
                               социальной защиты населения
                               муниципального округа
                               __________________________
                               (подпись)
                               "_____" _____________ 2005 г.
                               М.П.


                                                       Приложение 3
                                                         к Порядку

                Структура файла получателя льготы


       pfr       C(14)    Номер пенсионного страхового свидетельства

       fm        C(20)    Фамилия

       im        C(20)    Имя

       ot        C(20)    Отчество

       dtr       D        Дата рождения

       indx      C(6)     Почтовый индекс

       nsp       C(40)    Населенный пункт

       ulc       C(40)    Улица

       dom       C(8)     Дом

       korp      C(4)     Корпус

       kvar      C(4)     Квартира

       people_lg N(2,0)   Количество членов семьи, проживающих совместно
                          (заполняется, если скидка распространяется на
                          членов
                          семьи)

       plos_ob   N(5,1)   Размер занимаемой площади (если скидка зависит
                          от
                          площади)

       usluga    C(2)     Вид услуги (заполняется, если стоимость указана
                          отдельно
                          по виду услуги)

       cat_id    C(3)     Категория

       dat_prav  D        Дата приобретения права на отнесение к категории
                          получателя
                          льготы

       sum       N(10,2)  Сумма

**     pr        C(1)     Код признака:
                          "0"- человек не найден;
                          "1"- имеет льготу;
                          "2"- право отсутствует: гражданин не имеет льготы
                          "3"- дело закрыто

*      doc       C(50)    Наименование документа, удостоверяющего право на
                          льготу


*      doc_sn    C(15)    Серия и номер документа на право получения
                          льготы


*      doc_dt    D        Дата выдачи документа на право получения льготы

*      doc_wget  C(30)    Наименование органа, выдавшего документ на право
                          получения
                          льготы
     * - поля не являются обязательными для заполнения
     **   -   поля  заполняет  отдел  социальной  защиты  населения
муниципального образования после проверки файла

     Поля,  не  помеченные "*" или "**", являются обязательными для
заполнения.   Организации   могут   добавлять   свои   поля,  кроме
непомеченных,  без  ограничений.  Все  дополнительные поля не будут
использоваться в программе.

                                                       Приложение 4
                                                         к Порядку

        Правила формирования имени файла получателя льготы

     1. Наименование   файла   получателя   скидки  формируется  из
символов ГГMMРРОО.dbf , обозначающих:
     ГГ - две цифры года;
     MM - две цифры месяца;
     РР - район (см. таблицу);
     ОО - код организации, представляющей список


Коды городов и районов

г. Ярославль, в том числе:

01        Дзержинский район

02        Заволжский район

03        Кировский район

04        Красноперекопский район

05        Ленинский район

06        Фрунзенский район

Муниципальные образования

07        Большесельский МО

08        Борисоглебский МО

09        Брейтовский МО

10        Гаврилов-Ямский МО

11        Даниловский МО

12        Любимский МО

13        Мышкинский МО

14        Некоузский МО

15        Некрасовский МО

16        Первомайский МО

17        г. Переславль-Залесский

18        Переславский МО

19        Пошехонский МО

20        Ростовский МО

21        г. Рыбинск

22        Тутаевский МО

23        Угличский МО

24        Ярославский МО

25        Рыбинский МО (без города)
     2. Справочник   организаций,   предоставляющих  льготы,  ведет
орган   социальной  защиты  населения  муниципального  образования.
Организациям,  предоставляющим льготы, необходимо уточнить свой код
в органе социальной защиты населения муниципального образования.

                                                       Приложение 5
                                                          к Порядку

  Справочник единых кодов категорий граждан-получателей скидок по
                        Ярославской области


Код       Наименование категории

          Закон Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О
          статусе
          Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных
          кавалеров
          ордена Славы"
          Федеральный закон от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении
          социальных
          гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам
          ордена
          Трудовой Славы"

015       Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные
          кавалеры
          ордена Славы

016       Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой
          Славы


078       Семьи Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации,
          полных
          кавалеров ордена Славы