Постановление Государственной Думы Ярославской области от 30.05.2006 № 166

                  Государственная Дума Ярославской области             
                            четвертого созыва                         
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

от 30.05.2006 N 166
г. Ярославль
                                                                      
       Об отчете о работе постоянной комиссии Государственной Думы    
Ярославской области по депутатской деятельности, этике и регламенту за
         прошедший период (май 2005 года - апрель 2006 года)          

     Государственная Дума Ярославской области

                               ПОСТАНОВИЛА:                           

     1. Утвердить отчет о работе постоянной  комиссии  Государственной
Думы   Ярославской   области  по  депутатской  деятельности,  этике  и
регламенту за прошедший период (май 2005  года  -  апрель  2006  года)
(прилагается).
     2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков

                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                                  Государственной Думы
                                                   Ярославской области
                                                   от 30.05.2006 N 166
                                                                      
                                   ОТЧЕТ                              
       о работе постоянной комиссии Государственной Думы Ярославской  
 области по депутатской деятельности, этике и регламенту за прошедший 
                                период                                
                    (май 2005 года - апрель 2006 года)                

     Постоянная  комиссия  по  депутатской   деятельности,   этике   и
регламенту  образована Постановлением Государственной Думы Ярославской
области от 9 апреля 2004 года N 47.
     В настоящее время в состав комиссии входят 11 депутатов, из них 6
работают на профессиональной постоянной основе.
     Председатель комиссии - депутат Государственной Думы  Ярославской
области  Рогоцкий Виктор Викторович. Заместитель председателя комиссии
- депутат Государственной Думы  Ярославской  области  Замораев  Сергей
Иванович.   Секретарь   комиссии   -   депутат   Государственной  Думы
Ярославской области Жукова Нина Ивановна.
     Свою деятельность постоянная комиссия осуществляет в соответствии
с  регламентом  Государственной  Думы  Ярославской области и вопросами
ведения постоянных комиссий Государственной Думы  Ярославской  области
четвертого   созыва,   на   основе   программы  законопроектных  работ
Ярославской области на текущий год и  утверждаемых  в  соответствии  с
ними планами работы постоянной комиссии.
     За отчетный  период  (с  мая  2005  года  по  апрель  2006  года)
постоянной комиссией проведено 12 заседаний, на которых рассмотрено 69
вопросов. Были подготовлены и внесены на рассмотрение  Государственной
Думы Ярославской области 56 проектов постановлений.
     Значительное   внимание   комиссии   было   уделено   дальнейшему
совершенствованию  Закона  Ярославской  области  «О  статусе  депутата
Государственной Думы Ярославской области». Всего  за  отчетный  период
Государственной   Думой   Ярославской   области   были   приняты   три
законодательных  акта  о  внесении  изменений  в  указанный  закон,  в
подготовке  которых  самое  активное  участие принимали депутаты-члены
постоянной комиссии.
     Законом  Ярославской  области  от  19.12.2005  N   79-з   внесены
изменения  в  статьи  5,  26,  33  и  36 Закона Ярославской области «О
статусе  депутата  Государственной  Думы  Ярославской  области».  Было
увеличено  число  депутатов, работающих на профессиональной постоянной
основе, с 24 до  30  человек.  С  учетом  судебной  практики  в  закон
включена  норма, предусматривающая пересмотр данного числа при наличии
письменных заявлений депутатов и утвержденных бюджетных  ассигнований.
Также  указанным  законом с 01.01.2006 было отменено право депутатов и
их  помощников  на  бесплатный  проезд  всеми   видами   общественного
транспорта.  Следует  отметить,  что  закон  был  принят  в  редакции,
предложенной согласительной комиссией.
     Закон Ярославской области от 28.12.2005 N 88-з был подготовлен на
основании   поручения   Государственной  Думы  Ярославской  области  о
разработке порядка финансирования депутатских приемных в избирательных
округах.  Данным  законом  было  предусмотрено  ежемесячное возмещение
депутатам расходов, связанных с депутатской деятельностью, в том числе
расходов   по   организации   депутатской   приемной.  Соответствующие
изменения внесены в статьи 7, 17, 25 и 38 Закона  Ярославской  области
«О статусе депутата Государственной Думы Ярославской области».
     Законом  Ярославской  области  от  17.04.2006  N  16-з  в   целях
установления  единого подхода к денежному вознаграждению и пенсионному
обеспечению  лиц,  замещающих  государственные  должности  Ярославской
области, внесены изменения в статьи 16 и 19 Закона Ярославской области
«О статусе депутата Государственной Думы Ярославской  области».  Кроме
того,   были  уточнены  нормы  по  возмещению  расходов,  связанных  с
депутатской деятельностью, и увеличен  фонд  оплаты  труда  помощников
депутатов (статьи 17 и 33).
     Комиссия  была  профильной   по   рассмотрению   проекта   закона
Ярославской   области   «О   внесении  изменения  в  статью  2  Закона
Ярославской области «О гарантиях деятельности Губернатора  Ярославской
области»,  который  также  обеспечивает  единый  подход к установлению
социальных гарантий должностным лицам.
     Одним из важных направлений работы постоянной  комиссии  является
рассмотрение  вопросов, касающихся порядка и условий работы депутатов.
В отчетном периоде были приняты решения по вопросам о профессиональной
подготовке,   переподготовке   и   повышении   квалификации  депутатов
Государственной Думы Ярославской области, о нормах выдачи  и  списания
канцелярских  товаров депутатам, а также о создании временной комиссии
по вопросу размещения Государственной Думы Ярославской области.
     В соответствии с функциональной обязанностью комиссии по  решению
вопросов,  связанных  с  депутатской  деятельностью,  были рассмотрены
заявления депутатов  Государственной  Думы  Ярославской  области  М.Н.
Белова,  В.М.  Гончарова, Н.Д. Городецкого, П.И. Губочкина, А.М. Дымы,
П.А. Смирнова, Б.М. Степанова и ряда  других.  На  основании  принятых
комиссией  решений  Государственной  Думой  Ярославской  области  были
удовлетворены заявления депутатов  о  работе  в  Государственной  Думе
Ярославской области на профессиональной постоянной основе и о переходе
из одной постоянной комиссии в другую.
     В ноябре 2005 года постоянная комиссия подготовила  и  внесла  на
рассмотрение   Государственной   Думы  Ярославской  области  вопрос  о
досрочном прекращении  полномочий  депутата  М.В.  Гейко.  В  связи  с
освобождением  двух  должностей  заместителя  председателя  постоянной
комиссии по бюджету, налогам и финансам (М.В. Гейко и А.Н. Коромыслов)
в  2006 году комиссия готовила проекты постановлений об избрании новых
заместителей председателя. По результатам рейтингового голосования  на
указанные должности избраны депутаты А.Н. Ершов и Е.Р. Майн.
     В связи с принятием решения о расходовании средств резерва  фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов) на
основании предложений депутатов в начале  2006  года  депутатами  В.Н.
Порывкиным  и  В.Г. Шаминым был подготовлен проект положения о порядке
внесения депутатами соответствующих предложений. Указанный проект  был
рассмотрен  на  заседании  комиссии  и утвержден Государственной Думой
Ярославской области. К настоящему времени  Администрацией  Ярославской
области уже принят ряд решений по обращениям депутатов.
     В отчетный период произошли изменения в депутатских  объединениях
Государственной  Думы  Ярославской  области.  Осенью  2005  года  была
зарегистрирована  новая  депутатская   группа   «Политическая   партия
«Родина»  (председатель  -  А.И.  Цветков).  Одновременно  с этим была
прекращена  деятельность   двух   фракций.   В   настоящее   время   в
Государственной  Думе Ярославской области зарегистрировано 3 фракции и
2 депутатские группы.
     Внимание комиссии было сосредоточено на  повышении  качественного
уровня   принимаемых   нормативных   документов.   С   целью  принятия
обоснованных решений по рассматриваемым вопросам  постоянная  комиссия
создавала рабочие группы. Решения рабочих групп, как правило, находили
поддержку депутатов, как на заседаниях постоянной комиссии, так  и  на
заседаниях Государственной Думы Ярославской области.
     Большая работа была проведена по подготовке объединенной редакции
проекта   закона   Ярославской   области   «Об   Общественной   палате
Ярославской области». Проводилось несколько заседаний рабочей группы с
участием   представителей   Ярославского   Губернского   общественного
собрания. Был выработан и внесен в  Государственную  Думу  Ярославской
области единый вариант законопроекта.
     Постоянной комиссией была  образованна  рабочая  группа,  которая
разработала    новую    редакцию    Положения   о   Почетной   грамоте
Государственной Думы  Ярославской  области.  В  соответствии  с  новой
редакцией данного положения право направления ходатайств о награждении
грамотой предоставлено исключительно  депутатам  Государственной  Думы
Ярославской   области.   В   отчетный   период  комиссия  неоднократно
рассматривала вопрос о награждении отдельных лиц Почетной грамотой.
     В  рамках  рабочей  группы,  созданной  решением  комиссии,  была
подготовлена  новая редакция Положения об удостоверении мирового судьи
в Ярославской области, утвержденная Государственной  Думы  Ярославской
области 25.04.2006.
     В  соответствии   с   решением   постоянной   комиссии   депутаты
Государственной  Думы Ярославской области В.Н. Никольская и В.Г. Шамин
были представлены к награждению  знаком  отличия  «Парламент  России»,
учрежденным Советом по общественным наградам Российской геральдической
палаты.
     В  июне  2005  года  постоянная  комиссия  рассмотрела  вопрос  о
согласовании   для   назначения   на   должности  первых  заместителей
Губернатора Ярославской области В.А. Ковалева, И.И. Скороходовой, А.Г.
Федорова.
     Неоднократно на заседаниях постоянной  комиссией  рассматривались
вопросы  о  представителях  Государственной Думы Ярославской области в
составы комиссий при Администрации Ярославской области.
     По   предложению   постоянной   комиссии   Государственная   Дума
Ярославской  области  поддержала проект федерального закона N 198845-4
«О внесении изменения в статью 13  Федерального  «Об  общих  принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
     Большая работа была проведена комиссией по формированию Программы
законопроектных   работ   Ярославской   области   на   2006   год.   В
окончательной  редакции  программы  были   учтены   предложения   всех
субъектов  права  законодательной  инициативы  и  постоянных  комиссий
Государственной Думы Ярославской области.
     Руководствуясь  статьей  111  регламента   Государственной   Думы
Ярославской   области,   комиссия   рассматривала  вопрос  об  участии
депутатов в заседаниях  Государственной  Думы  Ярославской  области  и
заседаниях постоянных комиссий.
     Кроме того,  постоянная  комиссия  рассмотрела  вопросы  о  смете
расходов на содержание Государственной Думы Ярославской области в 2006
году, о работе электронной системы  подсчета  голосов  Государственной
Думы Ярославской области и другие.
     В своей работе постоянная комиссия  активно  взаимодействовала  с
другими   комиссиями   Государственной   Думы  Ярославской  области  и
структурными подразделениями Администрации Ярославской области.
     Депутаты-члены    комиссии    заинтересованно    участвовали    в
рассмотрении   вопросов,   выносимых  на  ее  заседания.  Посещаемость
заседаний постоянной комиссии была высокой. Активно участвовали  в  ее
заседаниях   депутаты,   не   являющиеся  членами  комиссии.  Все  это
способствовало глубокому изучению вопросов, направленных в комиссию на
рассмотрение.
     В  настоящее  время  продолжает   свою   деятельность   созданная
постоянной    комиссией   рабочая   группа   по   подготовке   проекта
постановления Государственной Думы  Ярославской  области  «О  внесении
изменений в регламент Государственной Думы Ярославской области».


     Председатель
     постоянной комиссии          В.В.Рогоцкий