Постановление Государственной Думы Ярославской области от 30.05.2006 № 185

                  Государственная Дума Ярославской области             
                            четвертого созыва                         
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

от 30.05.2006 N 185
г. Ярославль
                                                                      
       Об отчете о работе постоянной комиссии Государственной Думы    
  Ярославской области по экономической политике за прошедший период   
                (апрель 2005 года - апрель 2006 года)                 

     Государственная Дума Ярославской области

                               ПОСТАНОВИЛА:                           
                                                                      
     1. Утвердить отчет о работе постоянной  комиссии  Государственной
Думы Ярославской области по экономической политике за прошедший период
(апрель 2005 года - апрель 2006 года) (прилагается).
     2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков

                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                                  Государственной Думы
                                                   Ярославской области
                                                   от 30.05.2006 N 185
                                                                      
                                   ОТЧЕТ                              
       о работе постоянной комиссии Государственной Думы Ярославской  
        области по экономической политике за прошедший период         
                   (апрель 2005 года - апрель 2006 года)              

     Постоянная комиссия Государственной Думы Ярославской  области  по
экономической  политике образована Постановлением Государственной Думы
Ярославской области четвертого созыва от 9 апреля 2004 года N 47.
     В  настоящее  время  в  состав  постоянной  комиссии  входит   23
депутата, из них 11 работают на профессиональной постоянной основе.
     Председателем   комиссии   является   депутат   В.И.    Галагаев.
Заместителями  председателя постоянной комиссии являются депутаты А.Ф.
Бакиров, Е.Г. Ершов, П.А. Смирнов,  Д.А.  Стародубцев,  А.И.  Цветков,
секретарем  постоянной комиссии - депутат В.Н. Порывкин. В 2006 году в
составе  постоянной  комиссии  по  экономической  политике  образована
подкомиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, председателем
подкомиссии избран депутат А.В. Ремизов.
     Свою деятельность постоянная комиссия осуществляет в соответствии
с  регламентом  Государственной  Думы  Ярославской области и вопросами
ведения постоянных комиссий Государственной Думы  Ярославской  области
четвертого   созыва,   на   основе   программы  законопроектных  работ
Ярославской области на текущий год и утверждаемыми  в  соответствии  с
ней   планами   работы   постоянной   комиссии,  а  также  поручениями
Государственной Думы Ярославской области.
     В поле  зрения  постоянной  комиссии  по  экономической  политике
находятся   вопросы   реформирования   системы   жилищно-коммунального
комплекса,   деятельности   промышленных   предприятий,    предприятий
торговли,   связи,   градостроительной   и   инвестиционной  политики,
строительства, транспортной инфраструктуры, развития малого и среднего
предпринимательства,   управления   и   распоряжения   государственной
собственностью,  а  также  проблемы  агропромышленного   комплекса   и
природопользования.
     За отчетный период (с апреля  2005  года  по  апрель  2006  года)
постоянной  комиссией  проведено  12  заседаний, рассмотрено около 100
вопросов,  в  том  числе  38  законопроектов.  По  принятым  комиссией
решениям  в Государственную Думу Ярославской области вносились проекты
постановлений.
     Определяющим   направлением   работы   постоянной   комиссии   по
экономической    политике    является   рассмотрение   законопроектов,
направленных на регулирование в  указанных  выше  сферах  общественных
отношений.  В  отчетный  период были, в частности, рассмотрены проекты
законов Ярославской области:
     - «Об областном бюджете на 2006 год»;
     - «Об условиях реализации права отдельных  категорий  граждан  на
предоставление жилых помещений по договорам социального найма»;
     - «О порядке определения мест общественного питания, в которых не
разрешаются   розничная   продажа  и  потребление  (распитие)  пива  и
напитков, изготавливаемых на его основе»;
     - «Об утверждении областной целевой программы «Развитие  льняного
комплекса Ярославской области на 2005-2008 годы»;
     - «О наделении органов местного  самоуправления  государственными
полномочиями    Ярославской    области    по   подготовке   проведения
сельскохозяйственной переписи»;
     - «Об утверждении договоров».
     Из рассмотренных на заседаниях постоянной комиссии законопроектов
Государственной  Думой  Ярославской  области  29  приняты  в  качестве
законов Ярославской области. Депутаты - члены постоянной  комиссии  по
экономической    политике   принимали   непосредственное   участие   в
законотворческой деятельности,  вносили  проекты  законов  Ярославской
области  и  поправки  к  законопроектам,  относящиеся к профилю работы
комиссии.
     Большое внимание постоянная комиссия уделяет  повышению  качества
принимаемых  нормативных  документов. С этой целью все проекты законов
Ярославской  области,   рассматриваемые   на   заседаниях   постоянной
комиссии,    имеют    заключения    правового    управления   аппарата
Государственной Думы Ярославской области. Кроме того, они направляются
на  заключение  в  прокуратуру  Ярославской  области  и отдел Главного
управления Министерства юстиции Российской Федерации  по  Центральному
федеральному  округу в Ярославской области, а законопроекты, внесенные
депутатами  Государственной  Думы  Ярославской  области,  направляются
также  на  заключение Губернатору Ярославской области. Все поступившие
предложения и замечания, рассматриваются при доработке законопроектов.
     С  целью  принятия  обоснованных   решений   по   рассматриваемым
законопроектам  постоянная  комиссия создавала рабочие группы, а также
вносила  рекомендации  Государственной  Думе  Ярославской  области  по
созданию   временных  и  согласительных  комиссий.  Решения  указанных
рабочих органов, как правило, находили  поддержку  как  на  заседаниях
постоянной   комиссии,   так  и  на  заседаниях  Государственной  Думы
Ярославской области.
     Так, активная работа в рамках  временных  комиссий,  образованных
Государственной   Думой   Ярославской  области,  велась  по  доработке
редакций проектов законов Ярославской области:
     -  «О  внесении  изменений  в  Закон   Ярославской   области   «О
региональных   стандартах   оплаты   жилья   и  коммунальных  услуг  в
Ярославской области»;
     -  «О  внесении  изменений  в  Закон   Ярославской   области   «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области».
     В  ходе  работы  указанных  временных   комиссий   депутатами   и
представителями  Администрации  Ярославской  области  были  выработаны
согласованные предложения по доработке законопроектов.
     Несколько раз в течение отчетного периода предметом  рассмотрения
постоянной   комиссии  были  протесты  и  представления  прокурора  на
законодательные акты в сфере экономической политики. Комиссия во  всех
случаях согласилась с требованиями прокурора и подготовила предложения
по внесению изменений в законодательство. Так,  Государственной  Думой
Ярославской  области  был принят Закон Ярославской области «О внесении
изменения  в  статью  11  Закона  Ярославской   области   «О   порядке
осуществления    права   собственности   в   отношении   собственности
Ярославской области», подготовленный в  связи  с  протестом  прокурора
депутатам Е.Г. Ершовым.
     В отчетный период постоянной комиссией проводилась большая работа
с  проектами  федеральных  законов,  поступавшими  на  рассмотрение из
Государственной Думы Федерального Собрания  Российской  Федерации.  По
многим  из них в профильные комитеты Государственной Думы Федерального
Собрания   Российской   Федерации   были    направлены    предложения,
подготовленные постоянной комиссией.
     Члены  постоянной  комиссии  принимали  участие  в  парламентских
слушаниях,  проводимых  в  Государственной  Думе Федерального Собрания
Российской Федерации.  Ряд  депутатов  -  членов  постоянной  комиссии
принимали  участие  в  заседаниях  комитетов и фракций Государственной
Думы России по их приглашению.
     На  заседаниях  комиссии  рассматривались   также   обращения   и
законодательные  инициативы  законодательных  органов власти субъектов
Российской Федерации, большинство из которых было поддержано.
     Другим  важным  направлением  работы  комиссии  по  экономической
политике  оставалось  рассмотрение  обращений  и предложений отдельных
граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению комиссии.  По
каждому  обращению  принимались  соответствующие  решения или давались
исчерпывающие ответы.
     Члены постоянной комиссии Е.Г. Ершов, В.И. Кротик, В.Н. Порывкин,
А.И.  Цветков  и  А.В.  Чекин  как  представители Государственной Думы
Ярославской области участвуют в  работе  Комиссии  по  государственной
поддержке  инвестиционной  деятельности  при Администрации Ярославской
области.
     Депутаты М.А. Николаев, А.В. Ремизов,  Д.А.  Стародубцев  и  А.В.
Чекин    принимают    участие   в   работе   временной   комиссии   по
совершенствованию механизма поддержки сельского хозяйства  Ярославской
области.
     За отчетный период постоянной комиссией проведена большая  работа
по  подготовке  и  принятию  законов Ярославской области, регулирующих
отношения в сфере  развития  агропромышленной  комплекса  и  земельных
отношений в регионе. Среди них:
     -  «О  внесении  изменений  в  Закон  Ярославской   области   «Об
обеспечении   плодородия  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
Ярославской области»;
     -  «О  внесении  изменений  в  Закон  Ярославской   области   «Об
особенностях   оборота   земель  сельскохозяйственного  назначения  на
территории Ярославской области».
     Важным  аспектом  деятельности  комиссии  является  контроль   за
исполнением  законодательства  на территории Ярославской области. Так,
по инициативе депутатов А.И. Цветкова и  А.В.  Чекина  была  заслушана
информация Администрации Ярославской области и приняты соответствующие
решения комиссии по следующим вопросам:
     - о компенсации ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям,
пострадавшим от стихийных бедствий в 2002-2003 годах;
     - об итогах приватизации в Ярославской области в 2004 году;
     - о выплатах субсидий  сельскохозяйственным  товаропроизводителям
за произведенное молоко;
     - о порядке формирования тарифов  на  электрическую  энергию  для
сельских товаропроизводителей и обоснованности утвержденных тарифов на
2005 год;
     -  об  эффективности  использования   собственности   Ярославской
области;
     - об участии Ярославской области и  муниципальных  образований  в
подготовке к 1000-летию города Ярославля;
     - по ОАО «Завод детского питания».
     По  мнению  депутатов  постоянной  комиссии,  такой  контроль  за
исполнением  законодательства  Ярославской области, в том числе закона
об  областном  бюджете,  является  гарантией   результативной   работы
постоянной  комиссии  и  Государственной  Думы  Ярославской  области в
целом.
     Постоянная  комиссия  принимала  активное  участие  в  подготовке
документов,  вносимых  в  повестку  дня заседаний Государственной Думы
Ярославской области,  являясь,  как  правило,  инициатором  и  автором
конкретных   предложений  экономического  характера.  На  основе  этих
предложений,  доработанных  с  учетом  мнения  депутатов,  принимались
обращения   Государственной  Думы  Ярославской  области  к  Президенту
Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации,
председателям палат Федерального Собрания Российской Федерации.
     В своей работе  постоянная  комиссия  активно  взаимодействует  с
другими   постоянными   комиссиями  Государственной  Думы  Ярославской
области,   Администрацией   Ярославской   области,   иными    органами
исполнительной власти, Экономическим Советом Ярославской области.
     Следует  отметить,  что   комиссией   организован   контроль   за
исполнением  принятых решений. Решения, содержащие предложения в адрес
Губернатора Ярославской области,  Администрации  Ярославской  области,
иных  государственных  и  муниципальных  органов,  направляются им для
рассмотрения. Полученные ответы доводятся до сведения заинтересованных
лиц.
     В отчетный  период  посещаемость  заседаний  постоянной  комиссии
депутатами  Государственной  Думы  Ярославской  области  была высокая.
Депутаты отсутствовали, как правило, по уважительной  причине.  Срывов
заседаний комиссии не было.
     В целом постоянная комиссия по экономической политике  достаточно
эффективно  справлялась  с  поставленными  перед  ней  задачами, решая
проблемы экономического и хозяйственного  характера  теми  методами  и
способами, которые присущи парламентской деятельности.


     Председатель
     постоянной комиссии          В.И.Галагаев