Постановление Администрации Ярославской области от 10.07.2006 № 141-а

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

от 10.07.2006 N 141-а
г. Ярославль
                                                                      
      О проведении конкурса по отбору банка для обслуживания средств  
                 субсидий, выделяемых молодым семьям                  

     В соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей»
федеральной    целевой   программы   «Жилище»   на   2002-2010   годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от  31
декабря   2005   г.  N  865  «О  дополнительных  мерах  по  реализации
федеральной целевой программы «Жилище» на  2002-2010  годы»,  приказом
Федерального   агентства   по  строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству от 19.04.2006 N 102 «Об условиях  отбора  банков  субъектами
Российской   Федерации   для   участия   в   реализации   подпрограммы
«Обеспечение  жильем  молодых  семей»  федеральной  целевой  программы
«Жилище» на 2002-2010 годы»

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:               

     1. Провести конкурс по  отбору  банка  для  обслуживания  средств
субсидий,  выделяемых  молодым семьям на приобретение жилья или оплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита  или
займа (далее - конкурс).
     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о   порядке   и   условиях
проведения конкурса.
     3. Образовать комиссию по  проведению  конкурса  и  утвердить  ее
состав (прилагается).
     4. Департаменту по делам молодежи Администрации области (Андреева
Л.М.)  заключить  договор на обслуживание средств субсидий, выделяемых
молодым семьям на приобретение жилья или оплату первоначального взноса
при  получении  ипотечного  кредита  или  займа,  с банком-победителем
конкурса.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Блатова В.Ю.
     6.  Постановление  вступает  в  силу   с   момента   официального
опубликования.


     Губернатор области          А.И.Лисицын
                                                                      
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                   от 10.07.2006 N 141
                                                                      
                                 Положение                            
       о порядке и условиях проведения конкурса по отбору банка для   
     обслуживания средств субсидий, выделяемых молодым семьям на      
  приобретение жилья или оплату первоначального взноса при получении  
                ипотечного жилищного кредита или займа                

     1. Общие положения
     1.1. Данное Положение устанавливает порядок  проведения  конкурса
по  отбору банка для обслуживания средств субсидий, выделяемых молодым
семьям на приобретение жилья или  оплату  первоначального  взноса  при
получении  ипотечного жилищного кредита или займа, (далее - конкурс) в
соответствии  с  подпрограммой  «Обеспечение  жильем  молодых   семей»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 31  декабря  2005
г.  N  865  «О  дополнительных мерах по реализации федеральной целевой
программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
     1.2. Под  банком,  обслуживающим  средства  субсидий,  выделяемых
молодым семьям на приобретение жилья или оплату первоначального взноса
при  получении  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  понимается
определяемый  на  конкурсной  основе  банк, подписавший в порядке и на
условиях, установленных данным  Положением,  договор  на  обслуживание
средств  субсидий, выделяемых молодым семьям на приобретение жилья или
оплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного  жилищного
кредита или займа.
     1.3. К участию  в  конкурсе  допускаются  банки,  удовлетворяющие
следующим критериям:
     -  наличие  банковской  лицензии,   разрешающей   привлечение   и
размещение денежных средств физических и юридических лиц во вклады;
     - период деятельности банка не менее трех лет;
     -  наличие  опыта  реализации  программ  жилищного   кредитования
населения в течение более одного года;
     - наличие филиалов (отделений,  представительств)  в  Ярославской
области;
     - отсутствие  задолженности  по  налогам  и  другим  обязательным
платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации
по состоянию на последнюю отчетную дату;
     - выполнение обязательных нормативов деятельности,  установленных
законодательством  Российской  Федерации,  в  частности, установленных
инструкцией Центрального банка Российской Федерации  «Об  обязательных
нормативах банков» от 16.01.2004 N 110-И;
     -   отсутствие   убытков   по   итогам    финансово-хозяйственной
деятельности за два предыдущих года и в текущем году;
     - наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы
за два предыдущих года;
     - участие в системе страхования вкладов физических лиц  в  банках
Российской Федерации;
     -   выполнение   банком   всех   установленных   Банком    России
экономических нормативов в текущем году;
     -  отсутствие  фактов  невыполнения  своих   обязательств   перед
клиентами за предшествующий и текущий годы;
     - отсутствие нарушений порядка  формирования  фонда  обязательных
резервов, депонируемых в Банке России в текущем году;
     - неприменение к банку в течение  двух  предыдущих  лет  санкций,
указанных в части 2 статьи 74 Федерального закона от 10 июля 2002 года
N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
     - наличие опубликованных годовых балансов за последние  два  года
деятельности банка.

     2. Порядок представления документов для проведения конкурса
     2.1. Для участия в конкурсе банк представляет в  конверте  заявку
на  участие в конкурсе, составленную в произвольной форме, и следующие
документы:
     - копии учредительных документов;
     - копию свидетельства о государственной регистрации  юридического
лица;
     - копии  соответствующих  лицензий  на  осуществление  банковской
деятельности;
     - копии балансов за два предыдущих года и на  последнюю  отчетную
дату, заверенные подписью руководителя и печатью банка;
     - справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты  всех
уровней и внебюджетные фонды;
     - справку о размере собственного капитала на  последнюю  отчетную
дату;
     -  справки   о   выполнении   всех   требований   Банка   России,
соответствующих  критериям,  установленным  в  пункте  1.3  раздела  1
данного Положения;
     - справки и копии документов о соответствии банка иным критериям,
установленным данным Положением;
     - сведения об аффилированных лицах, оформленные в виде справки;
     - сведения  о  наличии  опыта  в  реализации  программ  жилищного
кредитования  населения  с  обязательным указанием количества и общего
размера жилищных кредитов, выданных населению за два предыдущих года и
в  текущем году, а также условий их предоставления, оформленные в виде
справки.
     Заявка на участие в конкурсе, копии  всех  документов  и  справки
должны  быть  подписаны  руководителем банка и заверены печатью банка.
Все сведения должны быть оформлены в виде справок.
     2.2. Участники конкурса несут  ответственность  за  достоверность
представленных ими сведений.
     Комиссия по проведению конкурса (далее -  комиссия)  имеет  право
отстранить  от  участия  в  конкурсе или аннулировать итоги конкурса в
отношении  банка-победителя,  если   будет   установлено,   что   банк
представил  недостоверную  информацию,  повлиявшую  на  ход проведения
конкурса и решение комиссии. Основанием для отклонения заявки является
несоответствие  требованиям,  установленным  пунктом  1.3  раздела 1 и
пунктом 2.1 раздела 2 данного Положения.

     3. Порядок формирования  и  обязанности  комиссии  по  проведению
конкурса
     3.1. Комиссия  формируется  в  количестве  не  менее  7  человек,
включая  председателя  и  членов комиссии, утверждается постановлением
Администрации  области  и   руководствуется   в   своей   деятельности
законодательством Российской Федерации и данным Положением.
     Организационные   функции   проведения   конкурса    осуществляет
департамент по делам молодежи Администрации Ярославской области (далее
- рабочий орган).
     Председатель и члены комиссии наделяются  равным  правом  голоса.
Для  осуществления  организационных  функций  на  заседаниях  комиссии
назначается секретарь комиссии.
     3.2.  Председатель  комиссии  руководит  деятельностью  комиссии,
определяет порядок ее работы и повестку дня. В отсутствие председателя
комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.
     3.3.  Рабочий  орган  обеспечивает   прием,   учет   и   хранение
поступивших на конкурс документов.
     3.4. Комиссия осуществляет следующие функции:
     - принимает решение о допуске к участию в конкурсе или  отказе  в
нем   на   основе   анализа   соответствия  представленных  документов
требованиям, указанным в разделе 1 и 2 данного Положения;
     - проводит конкурс и объявляет победителя конкурса.
     3.5. Заседание комиссии правомочно, если в нем принимает  участие
более половины ее членов. Решения комиссии принимаются на ее заседании
простым  большинством  голосов  членов  комиссии,  присутствующих   на
заседании.
     При равенстве  голосов  голос  председателя  конкурсной  комиссии
является решающим.
     3.6.   Решения   комиссии   оформляются    протоколом,    который
утверждается  председателем  и  подписывается  всеми членами комиссии,
присутствующими на заседании.

     4. Порядок проведения конкурса
     4.1. Рабочий орган в установленном порядке публикует сообщение  о
проведении конкурса в средствах массовой информации и размещает его на
сайте Администрации области.
     4.2.  Заявки  на  участие  в  конкурсе  и  необходимые  документы
принимаются  в  течение  30  дней  с момента опубликования сообщения о
проведении конкурса по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Свердлова, д.
18,  департамент  по  делам молодежи Администрации Ярославской области
(отдел социально-экономических программ,  информации  и  международных
отношений).
     4.3.  Участники  конкурса,  являющиеся  аффилированными   лицами,
рассматриваются как один участник.
     4.4. Рабочий орган не позднее первого рабочего дня, следующего за
днем  окончания  срока подачи заявок, представляет комиссии конверты с
документами участников.  Комиссия,  вскрыв  конверты  и  убедившись  в
соответствии   представленных  документов  установленным  требованиям,
утверждает список участников конкурса.
     4.5. В случае  невключения  в  список  участников  рабочий  орган
письменно уведомляет об этом банк в течение 5 рабочих дней с указанием
причин.
     4.6.  Рабочий  орган  в  течение  3-х  рабочих  дней  с   момента
утверждения  списка  участников на основании представленной информации
составляет сравнительную справку в  соответствии  с  методикой  оценки
участников конкурса (приложение к данному Положению) и представляет ее
в Комиссию.
     4.7. На основе сравнительной справки комиссия осуществляет оценку
представленных  документов  и  принимает  решение  о выборе победителя
конкурса, о чем  составляется  протокол.  Срок  оценки  представленных
документов   не   может   превышать  десять  рабочих  дней  с  момента
утверждения списка участников.
     4.8.  Победителем  конкурса  признается  банк,   наиболее   полно
соответствующий  установленным  данным  Порядком критериям и набравший
максимальное количество баллов на основании методики оценки участников
конкурса, указанной в приложении к данному Положению.
     4.9. День подведения итогов считается днем проведения конкурса.
     4.10. В соответствии с итогами конкурса с банком, занявшим первое
место,   заключается   договор   на   обслуживание  средств  субсидий,
выделяемых  молодым  семьям   на   приобретение   жилья   или   оплату
первоначального  взноса при получении ипотечного жилищного кредита или
займа.
     4.11.  Рабочий  орган  не  позднее  трех  рабочих  дней  с   даты
подписания   протокола   итогового  заседания  комиссии  председателем
комиссии высылает банку-победителю  выписку  из  протокола  об  итогах
конкурса,  в  течение  десяти  рабочих  дней  - сообщает о результатах
конкурса в средствах массовой  информации  и  на  сайте  Администрации
области.
     4.12. Договор с банком-победителем заключается не позднее 15 дней
с  момента  подведения  итогов  конкурса  на  1 год с возможностью его
пролонгации.
     4.13. В случае отказа банка-победителя от подписания  договора  в
установленный  срок,  комиссия  предлагает  заключить  договор  банку,
занявшему второе место, в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  отказа
банка-победителя от заключения договора.

                                                            Приложение
                                                           к Положению
                                                                      
                                 Методика                             
        оценки участников конкурса по отбору банка для обслуживания   
средств субсидий, выделяемых молодым семьям на приобретение жилья или 
   оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного   
                          кредита или займа                           

     При соответствии всем требованиям Положения о конкурсе участникам
присваиваются следующие баллы:
|—————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|    N    |       Критерий оценки       |             Показатель             |    Количество баллов     |
|   п/п   |                             |                                    |                          |
|—————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|   1.    |Количество кредитов,         |         100 (сто) кредитов         |            1             |
|         |предоставленных банком       |                                    |                          |
|         |физическим лицам по          |                                    |                          |
|         |программам жилищного         |                                    |                          |
|         |кредитования за два          |                                    |                          |
|         |предыдущих года и в текущем  |                                    |                          |
|         |году                         |                                    |                          |
|—————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|   2.    |Общий размер кредитов,       |      50 (пятьдесят) миллионов      |            1             |
|         |выданных банком физическим   |               рублей               |                          |
|         |лицам по программам жилищного|                                    |                          |
|         |кредитования за два          |                                    |                          |
|         |предыдущих года и в текущем  |                                    |                          |
|         |году                         |                                    |                          |
|—————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|   3.    |Количество филиалов,         |    1 (один) филиал (отделение,     |            1             |
|         |отделений и представительств |         представительство)         |                          |
|         |банка на территории          |                                    |                          |
|         |Ярославской области          |                                    |                          |
|—————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|
|   4.    |Размер собственного капитала |         1 (один) миллиард          |            1             |
|         |банка на последнюю отчетную  |               рублей               |                          |
|         |дату                         |                                    |                          |
|—————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|
                                                                      
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                 от 10.07.2006 N 141-а
                                                                      
                                Состав                                
   комиссии по проведению конкурса по отбору банка для обслуживания   
средств субсидий, выделяемых молодым семьям на приобретение жилья или 
   оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного   
                          кредита или займа                           

|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Блатов В.Ю.                |- заместитель Губернатора области, председатель комиссии            |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Андреева Л.М.              |- директор департамента по делам молодежи Администрации области,    |
|                           |заместитель председателя комиссии                                   |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Аминов Д.В.                |- заместитель директора департамента - начальник отдела департамента|
|                           |по делам молодежи Администрации области, секретарь комиссии         |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Гаврилова Т.Б.             |- начальник отдела финансов строительства, транспорта и сферы услуг |
|                           |департамента финансов Ярославской области                           |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Галаничева Л.В.            |- начальник отдела управления и обслуживания государственного долга |
|                           |департамента финансов Ярославской области                           |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Долгов А.Н.                |- начальник юридического отдела департамента финансов Ярославской   |
|                           |области                                                             |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Михеев С.А.                |- начальник государственно-правового управления Администрации       |
|                           |области                                                             |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сибрикова Н.М.             |- руководитель управления Федеральной антимонопольной службы России |
|                           |по Ярославской области (по согласованию)                            |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Соколов Е.А.               |- консультант-юрист департамента по делам молодежи Администрации    |
|                           |Ярославской области                                                 |
|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|