|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ярославской области от 02.08.2002 № 128АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02.08.2002 N 128 г. Ярославль Об утверждении Концепции политики энергосбережения в Ярославской области на 2002 - 2003 годы и до 2005 года В соответствии с Федеральным законом от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об энергосбережении", программой социально-экономического развития Ярославской области на 2000 - 2003 годы "От выживания к благополучию" и в целях создания базы для проведения системной политики энергосбережения на территории Ярославской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Концепцию политики энергосбережения в Ярославской области на 2002 - 2003 годы и до 2005 года. 2. Утвердить прилагаемый План организационных мероприятий на 2002год по реализации Концепции политики энергосбережения в Ярославской области на 2002 - 2003 годы и до 2005 года. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области: - организовать работу по энергосбережению в соответствии с Концепцией политики энергосбережения в Ярославской области и Планом мероприятий на 2002 год по реализации указанной Концепции; - обеспечить организационно-экономическую и методологическую согласованность муниципальных программ и планов энергосбережения с Концепцией политики энергосбережения в Ярославской области; - при формировании местных бюджетов на предстоящие периоды до 2005 года предусматривать в установленном порядке расходы на выполнение мероприятий, реализуемых на территориях соответствующих муниципальных образований области в рамках утвержденной Концепции политики энергосбережения. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Федорова А.Г. Губернатор области А.И.Лисицын Утверждена постановлением Администрации Ярославской области от 02.08.2002 N 128 Концепция политики энергосбережения Ярославской области на 2002 - 2003 годы и до 2005 года Общие положения Концепция политики энергосбережения Ярославской области (далее концепция) разработана с учетом "Основных положений энергетической стратегии России на период до 2020 года", предусматривающих снижение энергоемкости ВВП в 2-2,2 раза, а также федеральной целевой программы "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы с перспективой до 2010 года. Целью концепции на четырехлетний период является активизация действий хозяйствующих субъектов по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, выработка и последовательная реализация системного подхода к управлению энергосбережением на территории Ярославской области. Реальное существенное снижение энергетических затрат произойдет лишь тогда, когда каждый хозяйствующий субъект будет осуществлять практические мероприятия по энергосбережению. Все инженерные решения в этом направлении, включая автоматические устройства поддержания температурного режима, освещенности, водоснабжения, вентиляции среды пребывания и передвижения, должны быть нацелены на обеспечение биологически комфортной жизнедеятельности человека при неуклонном повышении качества жизни с минимальными удельными затратами топливно-энергетических ресурсов на всем пути добычи, обогащения, преобразования одного вида энергии в другой, доставки их до конечных систем, приборов, устройств пользователя, потребляющих наименьшее количество энергии при реализации максимальных потребительских свойств. Особо следует подчеркнуть: первичная и наиболее эффективная экономия финансовых средств будет достигнута при наведении элементарного порядка в использовании всех видов топливно-энергетических ресурсов с минимальными единовременными затратами. На последующих этапах перевода социально-экономической жизни на энергосберегающие позиции при внедрении дорогостоящих качественных с продолжительным периодом эксплуатации мероприятий срок их окупаемости по традиционным методикам оценки может достигать нескольких десятков лет, поэтому вводится корректирующий (мультипликативный) коэффициент, учитывающий прежде всего социальный и экологический эффекты, снижающий расчетные сроки окупаемости и делающий намечаемые мероприятия экономически привлекательными (см. приложение 2). В общем виде это демонстрирует рис.1. Конечным результатом политики энергосбережения является снижение нагрузки на окружающую среду от хозяйственной деятельности общества. Формат Концепции Концепция разработана в рамках программы социально-экономического развития Ярославской области на 2000 - 2003 годы "От выживания к благополучию", что во многом предопределяет ее формат. Однако, она рассчитана на период 2002 - 2005 годов. Концепция состоит из двух частей. Первая часть концепции - организационно-методологическая. Она имеет целью сформировать системное управление политикой энергосбережения на территории области и включает: - внедрение ведения областного и муниципальных топливно-энергетических балансов; - методику составления топливно-энергетического баланса применительно к тематике энергосбережения и оценку потенциала энергосбережения (приложение 1); - единую для области методику оценки эффективности энергосберегающих мероприятий (приложение 2); - установление на территории области норм и правил, стимулирующих энергосбережение (раздел 7.1); - положение об установлении лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов бюджетными организациями, финансируемыми из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований (раздел 7.2); - положение об экономическом стимулировании энергосбережения в организациях, финансируемых их областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и в организациях жилищно-коммунального хозяйства (раздел 7.3); - положение об экономическом стимулировании на предприятиях и в организациях смешанной и частной форм собственности в сфере энергосбережения (подлежит разработке в 2002 году); - перечень направлений энергосбережения в различных секторах экономики; - годовые планы обучения специалистов, работающих в сфере организации топливо-энергоснабжения, по тематике, вытекающей из целей концепции; - информационно-рекламное обеспечение концепции. Эта часть концепции принципиально важна для системного перевода экономики области на энергоэффективный путь развития. Она открыта для наполнения и корректировки по мере накопления опыта. Вторая часть концепции - технико-экономическая. Она представляет сводные по области показатели энергосбережения и сводные планы по отдельным его направлениям. Эта часть разрабатывается ежегодно на основе планов энергосбережения департаментов здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и труда, жилищно-коммунального хозяйства, администраций муниципальных образований, хозяйствующих субъектов смешанной и частной форм собственности. Раздел 1. Топливно-энергетические ресурсы Ярославской области Ярославская область располагает ограниченными запасами собственных традиционных топливно-энергетических ресурсов. Газа нет, угля нет. Ведется разведка на нефть, но об ее промышленной добыче пока говорить рано. Имеются запасы торфа. По данным Комитета природных ресурсов по Ярославской области запасы торфа оценены в размере 364,3 миллиона тонн приведенной влажности или около 180 миллионов тонн условного топлива. Потенциальный объем запасов топливного торфа, пригодных для промышленной добычи, существенно меньше и предположительно оценивается в 10 -12 миллионов тонн условного топлива (сокр. тут)*. Возобновляемые ресурсы лесов области по дровяной древесине оцениваются в размере 341 тыс. тонн условного топлива в год (в 2000 году заготовлено 118,4 тыс. тут). Сток реки Волги в границах Ярославской области зарегулирован Угличским и Рыбинским гидроузлами и энергетически используется полностью работающими Рыбинской и Угличской гидроэлектростанциями, объединенными в Каскад верхневолжских ГЭС. Технический потенциал гидроэнергетических ресурсов малых и средних рек области по оценкам проектно-изыскательского и научно-исследовательского института "Гидропроект" им. С.Я.Жука, выполненным в 1989 году, составляет 309 млн. киловатт-часов в год (техническая мощность =36 мВт). "Однако о полном освоении даже технического потенциала речь может идти, по существу, лишь в теоретическом плане, так как есть обстоятельства экологического и экономического характера возможности: это ущерб рыбному хозяйству, затопление сельхозугодий в связи с созданием водохранилищ, повышение уровня грунтовых вод и, как следствие, подтопление пойменных земель даже при малых подъемах уровня воды и прочее" ("ГЭС на малых реках Ярославской области", 1989 год). Весьма значителен потенциал нетрадиционного источника энергии - тепла земли. По оценкам специалистов в границах Ярославской области он составляет до 6,9 миллиардов тонн условного топлива. Плотность потенциального съема энергии от 93 до 200 тыс. тонн условного топлива с квадратного километра. Нетрадиционные источники энергии: тепло земли, энергия ветра, отходы жизнедеятельности (мусор как сырье для мусоросжигающих заводов и установок для получения биогаза), прямое преобразование энергии солнца в электричество или тепло используются лишь точечно и пока сколь-нибудь заметного влияния на топливно-энергетический баланс области не оказывают. * В теплотехнике, экономике под условным топливом понимается топливо, имеющее теплотворную способность 7000 килокалорий на килограмм (ккал/кг) Раздел 2. Топливно-энергетический баланс Ярославской области Оценка реально устранимых потерь Для оценки потенциала энергосбережения и результатов повышения энергоэффективности экономики области в качестве базового принят топливно-энергетический баланс Ярославской области за 2000 год. Схема построения баланса применительно к тематике энергосбережения представлена на рисунке 2. Количественные показатели баланса сведены в таблице 1. Методика составления баланса изложена в приложении 1. В балансе не отражаются ресурсы (нефть, лес, торф, иное), используемые в качестве сырья для производства нефтепродуктов, технического углерода, удобрений, пиломатериалов, столярных изделий, иных видов продукции. Распределение использованных топливно-энергетических ресурсов по территориальному признаку (местные - импортированные) представлено в таблице 2. Затраты топливно-энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве электроэнергии и ее передаче, потенциал энерго-сбережения у производителей и поставщиков электроэнергии, реально достижимый в течение 2002-2005 годов, представлены в таблице 3 . Таблица 1 Исходные и расчетные показатели топливно-энергетического баланса Ярославской области за 2000 год для целей оценки эффективности использования ТЭР. В балансе учтено только топливо на тепло-электроснабжение, технологию и транспорт. +-----------+----------------+-------------------+-----------------+-----------------+---------------+---------+-----------------+----------------+-------------------+-----------------+----------------------+ | Энерго- | Получатели | Объем поставки | Потери в цикле, | Полезный отпуск | Расход на |Потери у | Доставлено | В том числе | Потери от | Полезное | Категории | | носители | электро- | топлива, электро- | рас- | | переда- |произво- | энергоресурсов | по категориям | нерационального | использование | потребителей | | | энергии |энергии и выработка| ход на | | чу и потери в |дителей и| потребителям. | потребителей | использования | энергоресурсов | энергоресурсов | | | и топлива | электроэнергии | собственные | | электрических | постав- | Всего | | энергоресурсов | потребителями | | | | | электростанциями |и производствен- | | сетях | щиков | | | потребителями | | | | | | области | ные нужды | | |электро- | | | | | | | | | | | | | энергии | | | | | | +--+--------++---------------++--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------++------+---------++----------------------+ | | | | D | E | F | G | H | I | J | K | L | M | N | O | P | Q | R | S | T | U | ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ | +--+---------+----------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-----------------------+ | ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ | тыс. | млн. | тыс. | млн. | тыс. | млн. | тыс. | млн. |тыс.|млн.| тыс. | млн. | тыс. | млн. | тыс. | млн. | тыс. | млн. | | | | тут | квтч | Тут | квтч | тут | квтч | тут | квтч |тут |квтч| тут | квтч | тут | квтч | тут | квтч | тут | квтч | | +--+---------+----------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+---+ |6 |Электро- | В Ярэнерго | 537,0 | 4370,8 | Х | Х | 537,0 | 4370,8 | | | Х | Х | | | 79,4 | 646,0 | 7,9 | 64,6 | 71,4 | 581,4 | Население | 6 | | | энергия | с ФОРЭМ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +--+---------+----------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+---+ |7 | | в т.ч. от ГЭС | Х | 1068,8 | Х | Х | Х | 1068,8 | | | Х | Х | | | | | | | | | Бюдж.организации | | +--+---------+----------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+---+ |8 | | от др.эл.стан | Х | 3302,0 | Х | Х | Х | 3302,0 | 121,3 | 987,3 | Х | Х | 667,9 | 5436,1 | 73,4 | 597,2 | 7,6 | 61,7 | 65,8 | 531,4 | всех уровней | 8 | +--+---------+----------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+---+ |9 | Топливо | Блок-станции | 12,7 | 73,7 | 7,06 | 27,8 | 5,64 | 45,9 | | |0,1 | Х | | | | | | | | | | | +--+---------+----------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+---+ |10| Топливо | Ярэнерго на | 746,4 | 2412,5 | 499,9 | 405,8 | 246,5 | 2006,7 | | |7,5 | Х | | | 515,1 | 4192,9 | 51,5 | 419,3 | 463,6 | 3773,6 | Иные хозяйствую- |10 | | | |пр-во эл.энергии| | | | | | | | | | | | | | | | | | | щие субъекты | | +--+---------+----------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+---+ |11| Топливо | Ярэнерго на | 901,2 | 6308,4 | 30,4 | 213,0 | 870,8 | 6095,4 | 83,0 | 581,0 |1,4 | Х | | |2204,6 |15432,2 | 220,5 | 1543,22 |1984,1 | 13889,0 | Население |11 | | | | пр-во | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | теп.энергии | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +--+---------+----------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+---+ |12| Топливо | Коммунальные | 1359,0 | 9513,0 | 231,0 | 1617,0 | 1128,0 | 7896,0 | 112,8 | 789,6 |12,0| Х | | | | | | | | | | | | | | котельные | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +--+---------+----------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+---+ |13| Топливо | Промышленные | 1383,9 | 9687,3 | 207,9 | 1455,3 | 1176,0 | 8232,0 | 139,8 | 978,7 |12,0| Х |5496,6 | 38475,9 | | | | | | | Бюджетные | | | | | котельные | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +--+---------+----------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+---+ |14| Топливо | На технологию | 1986,4 | 13904,8 | Х | Х | Х | Х | | Х | Х | Х | | | 255,5 | 1788,5 | 29,0 | 203,0 | 226,5 | 1585,5 | организации |14 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | всех уровней | | +--+---------+----------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+---+ |15| Топливо | Транспорт | 236,0 | 1652,0 | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | | | | | | | | Иные хозяйствую- | | +--+---------+----------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+---+ |16| Топливо | Население | 435,0 | 3045,0 | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | Х | | |3036,5 |21255,2 | 303,6 | 2125,5 |2732,8 | 19129,7 | щие субъекты |16 | +--+---------+----------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+---+ | ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. |тыс.|тыс.| тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | тыс. | ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ | | И ТОПЛИВО | тут | Гкал | Тут | Гкал | тут | Гкал | тут | Гкал |тут |Гкал| тут | Гкал | тут | Гкал | тут | Гкал | тут | Гкал | И ТОПЛИВО | +-----------------------------+--------+---------+-------+---------+--------+--------+-------+-------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-----------------------+ | | D | E | F | G | Y | I | J | K | L | M | N | O | P | Q | R | S | T | U | | +--+---------+----------------+--------+---------++------+---------++-------+--------++------+-------++---+----++------+---------++------+--------++------+----------+-+-----+---------+-+---------------------+ | | Энерго- | Получатели | Объем поставки | Тепловые | Отпуск |Тепловые потери|Потери у | Доставлено | В том числе | Потери от | Полезное | Категории | | |носители | топлива | топлива | потери и расход | теплоэнергии |и расход на пе-|произво- | энергоресурсов | по категориям | нерационального | использование | потребителей | | | | | | на собственные | с коллекторов |редачу теплоэ- |дителей и| потребителям. | потребителей | использования | энергоресурсов | энергоресурсов | | | | | | нужды | теплоисточников |нергии в тепло-| постав- | Всего | | энергоресурсов | потребителями | | | | | | | теплоисточников | | вых сетях | щиков | | | потребителями | | | | | | | | | | | тепло- | | | | | | | | | | | | | | энергии | | | | | | +--+---------+----------------+-------------------+-----------------+-----------------+---------------+---------+-----------------+----------------+-------------------+----------------++------------------+--+ | * Приведенный расход условного топлива на электроэнергию, тыс.тут| 1296,1 | Потребление топливно-энергетических ресурсов в приведенном топ-| | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+--+ | Расход условного топлива на теплоэнергию и технологию тыс.тут| 6301,5 | ливе, тыс. тут| 6164,4 | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+--+ | Приведенный расход условного топлива по области, тыс.тут| 7597,6 | | | | | | | | | | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+--+ | Расход условного топлива на производство, собственные и производственные нужды, передачу| | | | | | | | | | | | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+----+----+-------+---------+-------+--------+-------+----------+-------+---------+-------------------+--+ | электрической и тепловой энергии, тыс.тут| 1433,16 | Экспертная оценка реально устранимых потерь топливно-энеге-| | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+----+----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+--+ | Экспертная оценка величины реально устранимых потерь у производмителей и поставщиков| | | тических ресурсов у потребителей за 2002 - 2005 годы по сравнению| | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+----+----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+--+ | электрической и тепловой энергии за 2002 - 2005 годы по сравнению с 2000 годом: 2002 год -8,24| | | с 2000 годом: 2002 год - 155,8 тыс. тут, 2003 год - 311,9 тыс. тут,| | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+----+----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+--+ | тыс. тут, 2003 год - 16,5 тыс. тут, 2004 год - 24,7 тыс. тут, 2005 год - 33,0 тыс. тут| | | 2004 год - 467,8 тыс. тут, 2005 год - 623,8 тыс. тут| | | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+----+----+-----------------------------------------------------------------------+-------------------+--+ | Всего за 2002 - 2005 годы тыс. тут| 82,4 | Всего за 2002 - 20005 годы, тыс. тут| 1559,3 | +-----------------------------------------------------------------------------------------------------+---------+-----------------------------------------------------------------------+----------------------+ | *Приведенный расход условного топлива- это расход, в котором электроэнергия приведена к условному топливу через тепловой эквивалент электричества, а не через удельный расход топлива на киловатчас | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Распределение использованных ТЭР по территориальному признаку +-----------------------+-------------------+-----------+--------+-------------+------------+-------------+ | | 2000 год | 2001 год | 2002 | 2003 год | 2004 год | 2005 год | | | | | год | | | | +-----------------------+--------+-------+--+---+----+--+---+----+-------+-----+-------+----+-------+-----+ | | тыс. | % | тыс. | % | тыс. | % | тыс. | % | тыс. | % | тыс. | % | | | тут | | тут | | тут | | тут | | тут | | тут | | +-----------------------+--------+-------+------+----+------+----+-------+-----+-------+----+-------+-----+ | Электроэнергия | 402,8 | 5,30 | | | | | | | | | | | | импортированная * | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+--------+-------+------+----+------+----+-------+-----+-------+----+-------+-----+ | Электроэнергия ГЭС | 134,2 | 1,76 | | | | | | | | | | | | местная * | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+--------+-------+------+----+------+----+-------+-----+-------+----+-------+-----+ | Топливо | 6699,6 | 88,2 | | | | | | | | | | | | импортированное | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+--------+-------+------+----+------+----+-------+-----+-------+----+-------+-----+ | Топливо местное: | 361,0 | 4,74 | | | | | | | | | | | | торф и дрова | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+--------+-------+------+----+------+----+-------+-----+-------+----+-------+-----+ | Всего | 7597,6 | 100 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------------+--------+-------+------+----+------+----+-------+-----+-------+----+-------+-----+ *Методику пересчета электроэнергии импортированной и электроэнергии ГЭС в условное топливо см. в приложении 1. Графы в этой и последующих таблицах за 2001 - 2005 годы подлежат заполнению по получению фактических отчетных данных за каждый прошедший год. Таблица 3 Затраты и потенциал энергосбережения при производстве, передаче и потреблении электроэнергии +---+---------------------+------+--------+------+------+------+------+--------+ | | Показатель | Ед. | 2000 г | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 г | | | | изм. | | г | г | г | г | | +---+---------------------+------+--------+------+------+------+------+--------+ | 1 | Электроэнергия | млн. | 6857,0 | | | | | | | | всего | квтч | | | | | | | +---+---------------------+------+--------+------+------+------+------+--------+ | 2 | То же в топливном | тыс. | 1296,1 | | | | | | | | эквиваленте | тут | | | | | | | +---+---------------------+------+--------+------+------+------+------+--------+ | 3 | Затраты ТЭР на | тыс. | 628,26 | | | | | | | | собственные и | тут | | | | | | | | | производственные | | | | | | | | | | нужды при | | | | | | | | | | производстве | | | | | | | | | | электроэнергии и на | | | | | | | | | | ее передачу | | | | | | | | +---+---------------------+------+--------+------+------+------+------+--------+ | 4 | Доставлено | млн. | 5436,1 | | | | | | | | электроэнергии | квтч | | | | | | | | | потребителям | | | | | | | | +---+---------------------+------+--------+------+------+------+------+--------+ | 5 | То же в топливном | тыс. | 667,9 | | | | | | | | эквиваленте | тут | | | | | | | +---+---------------------+------+--------+------+------+------+------+--------+ | 6 | Реальный потенциал | тыс. | 19,0 | | 1,9 | 3,8 | 5,7 | 7,6 | | | энергосбережения у | тут | | | | | | | | | производителей и | | | | | | | | | | поставщиков | | | | | | | | | | э/энергии | | | | | | | | | | в течение | | | | | | | | | | 2002-2005годов | | | | | | | | +---+---------------------+------+--------+------+------+------+------+--------+ | 7 | То же в% к затратам | % | Х | | 0,3 | 0,6 | 0,9 | 1,2 | | | ТЭР на собств. | | | | | | | | | | нужды (598,76 тыс. | | | | | | | | | | тут) | | | | | | | | +---+---------------------+------+--------+------+------+------+------+--------+ Таблица 4 Затраты и потенциал энергосбережения при производстве, передаче и потреблении теплоэнергии +---+---------------------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+------+ | | Показатель | Ед. | 2000 г | 2001 г | 2002 г | 2003 г | 2004 г | 2005 | | | | изм. | | | | | | г | +---+---------------------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+------+ | 1 | Отпуск теплоэнергии централизованными | тыс. | 22223,4 | | | | | | | | энергоисточниками всего | Гкал | | | | | | | +---+---------------------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+------+ | 2 | Расход топлива энергоисточниками | тыс. | 3644,1 | | | | | | | | | тут | | | | | | | +---+---------------------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+------+ | 3 | Затраты ТЭР на собственные нужды при | тыс. | 804,9 | | | | | | | | производстве теплоэнергии и на ее | тут | | | | | | | | | передачу | | | | | | | | +---+---------------------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+------+ | 4 | Доставлено теплоэнергии потребителям | тыс. | 19874,1 | | | | | | | | | Гкал | | | | | | | +---+---------------------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+------+ | 5 | То же в топливном эквиваленте | тыс. | 2839,2 | | | | | | | | | тут | | | | | | | +---+---------------------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+------+ | 6 | Коэффициент эффективности | % | 77,91 | | | | | | | | топливоиспользования при производстве | | | | | | | | | | и передаче теплоэнергии | | | | | | | | +---+---------------------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+------+ | 7 | Реальный потенциал энергосбережения у | тыс. | 63,5 | | 6,35 | 12,70 | 19,05 | 25,4 | | | производителей и поставщиков | тут | | | | | | | | | т.энергии в течение 2002-2005 гг | | | | | | | | +---+---------------------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+------+ | 8 | То же в % к строке 3 | % | Х | | 0,8 | 1,6 | 2,4 | 3,2 | +---+---------------------------------------+------+---------+--------+--------+--------+--------+------+ Все потребители, использующие энергию в любом виде (электроэнергия, тепло и непосредственно топливо на отопление и технологию, вода, сжатый воздух), имеют потери от нерационального использования. В каждой сфере потребления энергии потери различны. Оценить их в целом по области достаточно сложно. Однако, ориентируясь на опубликованные данные по Российской Федерации, общий размер реально устранимых потерь топливно-энергетических ресурсов по Ярославской области за период с 2002 по 2005 год с учетом возможностей производителей, поставщиков и потребителей топлива, электрической и тепловой энергии составляет около 1640 тысяч тонн условного топлива, в том числе 164 тыс. тут - в 2002г.; 328тыс.тут- в 2003г.; 492тыс.тут- в 2004г.; 656 тыс. тут- в 2005году по отношению к потребленным ТЭР в базовом 2000 году. Раздел 3. Потенциал и основные направления энергосбережения в бюджетной сфере Потребление электроэнергии в бюджетной сфере в 2000 году составило 597,2 млн. квтч. Бюджетные организации муниципального подчинения потребили 379,3 млн. квтч., областного подчинения 59,4 млн. квтч., федерального подчинения 158,5 млн. квтч. (ниже анализируются данные только по бюджетным организациям муниципального и областного подчинения). Бюджетные организации используют электроэнергию на освещение около 50%, на электроотопление и кондиционирование около 7%, на технологические процессы (электролечение, оргтехника, вычислительная техника, иное) около 22%, на бытовые нужды около 21%. Объем реально устранимых потерь в период 2002-2005 годов от нерационального использования электроэнергии в бюджетной сфере по базе 2000 года оценивается в размере 160 -170 млн. квтч, в том числе в бюджетных организациях областного и муниципального финансирования 100 -110 млн. квтч. или 12 - 13,5 тыс. тут. на сумму около 12 млн. руб. в ценах 2001 года. Потребление тепловой энергии составило 1788,5 тыс. Гкал. Из них бюджетные организации муниципального подчинения потребили 1135,7тыс. Гкал., областного подчинения 178,9тыс. Гкал., федерального подчинения 473,9 тыс. Гкал. Тепловая энергия используется исключительно для целей отопления и горячего водоснабжения. Объем реально устранимых потерь в период 2002-2005 годов от нерационального использования теплоэнергии в бюджетной сфере по базе 2000 года оценивается в размере 447,5 тыс. Гкал. в том числе в бюджетных организациях областного и муниципального финансирования 329 тыс. Гкал. или 47 тыс. тут. на сумму около 44 млн. руб. Потенциал энергосбережения в бюджетной сфере областного и муниципального финансирования оценивается в 60 тыс. тут. на сумму около 56 млн. руб. Такое снижение ТЭР в бюджетной сфере соответствует снижению потребления ТЭР в 2005 году на 10% по сравнению с 2000 годом. Для сравнения программа "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы ставит задачу снижения энергопотребления в федеральной бюджетной сфере в 2005 году по сравнению с 2000 годом на 14-16%, что представляется трудно выполнимым. Направления энергосбережения 1. Комплекс организационных и дисциплинирующих мероприятий. 1.1. Постоянная работа с работниками бюджетной сферы по недопущению бесхозяйственного отношения к использованию топлива, электрической и тепловой энергии в рамках служебных обязанностей. 1.2. Постепенное внедрение и постоянное поддержание раздельного учета электроэнергии, а также теплоэнергии во всех бюджетных организациях. 1.3. Содействие энергоснабжающим организациям в постепенном внедрении автоматизированного контроля и учета электропотребления (АСКУЭ). 1.4. Внедрение и совершенствование лимитирования электро- и теплопотребления в бюджетной сфере. 1.5. Проведение энергоаудита и оформление энергетических паспортов на здания и сооружения бюджетных организаций. 2. Комплекс направлений по сбережению электроэнергии 2.1. Рационализация электрической сети в зданиях и помещениях бюджетных организаций и приведение их в соответствие с расчетными нагрузками при ремонтах, реконструкциях и переоснащениях. 2.2. Рационализация электроосвещения и постепенный переход на высокоэффективную осветительную аппаратуру. Внедрение автоматики включения и выключения электроосвещения. 2.3.Оснащение объектов здравоохранения, образования, иного социального назначения специальными приборами, системами, устройствами, имеющими при одинаковых основных функциональных качествах более низкую потребляемую электрическую мощность. 2.4. Оснащение электромеханических систем и устройств электроприводом расчетной мощности. 2.5. Применение электропривода с частотным регулированием там, где это оправдано по режиму эксплуатации. 2.6. Рационализация принудительной вентиляции, кондиционирования и электрокалориферного подогрева воздуха. 2.7. Экономически обоснованный отказ от электронагрева воды на технические нужды при наличии технической возможности использования тепла иных отопительных систем. 3. Комплекс направлений по топливо - и теплосбережению 3.1. Организация и постоянное поддержание учета поступления и расхода твердого, жидкого и газообразного топлива в соответствии с действующими нормами и правилами. 3.2. Организация приема, складирования и хранения твердого и жидкого топлива, исключающая потери. 3.3. Поддержание технического состояния котельных установок и их эксплуатация на уровне, обеспечивающем проектную экономичность. 3.4. Поддержание технического состояния тепловых сетей и их эксплуатация на уровне, обеспечивающем проектную экономичность. 3.5. Экономически обоснованный перевод котельных на другие виды топлива с соответствующей модернизацией или заменой котельных установок. 3.6. Поддержание технического состояния внутридомовых систем отопления на уровне, обеспечивающем проектные параметры гидравлического режима и теплопередачи. 3.7. Применение прогрессивных энергоэффективных материалов и оборудования в процессе строительства и ремонта систем теплоснабжения. 3.8. Применение прогрессивных энергоэффективных материалов и оборудования при строительстве и ремонтах ограждающих конструкций зданий и сооружений. 3.9. Применение эффективных систем вентиляции, снижающих тепловые потери на нагреве обменного воздуха. В период 2002 - 2005 годов целесообразна разработка годовых планов энергосбережения. Отбор мероприятий для включения в такие планы необходимо производить по их экономической эффективности. Методика оценки экономической эффективности энергосберегающего мероприятия изложена в приложении 2. Сводные планы мероприятий бюджетных организаций муниципального и областного финансирования по названным направлениям энергосбережения на 2002 год представлены в приложении 3. Сводные показатели обобщены в таблице 5. Таблица 5 Сводные показатели планов (программ) энергосбережения в бюджетной сфере Ярославской области +----+--------------------+-------+---------+---------+------+------+------+ | | Показатель | Ед. | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | | | | изм | год* | год* | год | год | год | +----+--------------------+-------+---------+---------+------+------+------+ | 1 | Количество | | 306 | 367 | | | | | | мероприятий | | | | | | | +----+--------------------+-------+---------+---------+------+------+------+ | 2 | Энергетический | тыс. | | 36565 | | | | | | эффект в топливном | тут | | | | | | | | эквиваленте | | | | | | | +----+--------------------+-------+---------+---------+------+------+------+ | | В том числе: | | | | | | | +----+--------------------+-------+---------+---------+------+------+------+ | 3 | Прямая экономия | тыс. | | 31300 | | | | | | топлива | тут | | | | | | +----+--------------------+-------+---------+---------+------+------+------+ | 4 | Экономия | тыс. | 13441 | 5984 | | | | | | электроэнергии | квтч. | | | | | | +----+--------------------+-------+---------+---------+------+------+------+ | 5 | Экономия | Гкал. | 37352 | 18720 | | | | | | теплоэнергии | | | | | | | +----+--------------------+-------+---------+---------+------+------+------+ | 6 | Снижение нагрузки | | нет | нет | | | | | | на окружающую | | данных | данных | | | | | | среду | | | | | | | +----+--------------------+-------+---------+---------+------+------+------+ | 7 | Повышение качества | | нет | нет | | | | | | жизни | | данных | данных | | | | +----+--------------------+-------+---------+---------+------+------+------+ | 8 | Затраты годовые | тыс. | | 187844 | | | | | | | руб. | | | | | | +----+--------------------+-------+---------+---------+------+------+------+ | 9 | Экономия средств | тыс. | 110000 | 65984 | | | | | | | руб. | | | | | | +----+--------------------+-------+---------+---------+------+------+------+ *Показатели представлены администрациями муниципальных образований. Требуют корректировки по мере освоения "Методики оценки экономической эффективности внедрения энергосберегающего мероприятия". Программа энергосбережения на 2002 год мэрии г.Ярославля представлена без оценки энергетического эффекта. Раздел 4. Потенциал и основные направления энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Тарифная политика Экономика предприятий и организаций, работающих в системе жилищно-коммунального хозяйства, отличается от экономики прочих хозяйствующих субъектов тем, что тарифы на их продукцию или услуги устанавливаются исполнительными органами власти области или муниципальных образований. Под давлением социально-экономической ситуации в стране и области тарифы не всегда устанавливаются на уровне, обеспечивающем самоокупаемость предприятий. Образующиеся разрывы в финансовой обеспеченности закрываются финансовыми или натуральными дотациями из муниципальных или областного бюджетов. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства оказывают услуги (поставляют продукцию) не только населению и бюджетным организациям, но и прочим хозяйствующим субъектам. Если тариф на определенную продукцию предприятия ЖКХ единый, то бюджетные дотации в конечном итоге распространяются не только на население (что и является побуждающим фактором установления заниженного тарифа), но и на прочие хозяйствующие субъекты. Такое положение ведет к распылению бюджетных средств. Для обеспечения социальной направленности тарифной политики в энергоемких предприятиях жилищно-коммунального хозяйства (котельные, водоканалы) рекомендуется со второго полугодия 2002 года при установлении тарифов руководствоваться следующими принципами: 1. Предприятию устанавливается тариф, обеспечивающий его хозяйственную деятельность с нормативной рентабельностью. 2. По этому тарифу за продукцию (услуги) с предприятием рассчитываются все хозяйствующие субъекты. 3. При необходимости для населения устанавливается пониженный тариф на уровне, обеспечивающем компенсацию выпадающих доходов предприятиям ЖКХ дотациями из бюджетов. Потенциал энергосбережения В соответствии с принятой схемой отражения топливно-энергетического баланса области в жилищно-коммунальном хозяйстве имеются две группы предприятий. Одна: производители и поставщики теплоэнергии, другая группа: потребители топлива, электро- и теплоэнергии. К первой группе относятся предприятия муниципальной или областной собственности, содержащие коммунальные котельные и тепловые сети от них. В концепции под коммунальной котельной понимается котельная, обеспечивающая теплом помимо собственной организации хотя бы еще одно стороннее юридическое лицо или жилой фонд. Таких котельных в области в 2000 году работало 841 (на 01.11.2001 - 826). Израсходовано топлива 1359 тыс. тут. Затраты топливно-энергетических ресурсов на производство тепловой энергии и ее транспортировку составили 343,8 тыс. тут. Доставлено теплоэнергии потребителям 7106,4 тыс. Гкал. Реально устранимые потери в коммунальных котельных в период 2002-2005 годов оцениваются в размере 30 тыс. тут на сумму около 25 млн. руб. По второй группе предприятий ЖКХ надежные статистические данные отсутствуют. Потенциал энергосбережения по этой группе учтен в соответствующих показателях по категории "Иные хозяйствующие субъекты". Разработка и системная реализация энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном хозяйстве области ведется с 1997 года. Направления энергосбережения 1. Организационные и дисциплинирующие мероприятия. 1.1. Работа с работниками жилищно-коммунального хозяйства и с населением по недопущению бесхозяйственного отношения к использованию топлива, электрической и тепловой энергии. 1.2. Установка приборов учета энергоресурсов, в первую очередь, на границах раздела балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию ведомственных сетей и объектов ЖКХ. 1.3. Лимитирование, нормирование, учет, контроль, анализ расхода топливно-энергетических ресурсов. 1.4. Проведение энергоаудита объектов ЖКХ с оформлением энергетических паспортов. 2. Направления по сбережению электроэнергии 2.1. Рационализация электрической сети в зданиях и сооружениях ЖКХ. 2.2. Рационализация электроосвещения и переход на высокоэффективную осветительную аппаратуру. 2.3. Применение автоматизированных систем управления и регулируемого привода насосных агрегатов в системах тепло-водоснабжения. 2.4. Оснащение электромеханических систем и устройств электроприводом расчетной мощности. 2.5. Рационализация принудительной вентиляции, кондиционирования и электрокалориферного подогрева воздуха. 2.6. Отказ от электроотопления и от электронагрева воды в экономически оправданных случаях. 3. Направления сбережения топлива и тепловой энергии 3.1. Организация приема, складирования и хранения твердого и жидкого топлива, исключая его потери. 3.2. Перевод котельных на более дешевые виды топлива (при наличии технической возможности - на газ, в экономически обоснованных случаях - на дрова). 3.3. Замена физически и морально устаревших котлов на современные, более экономичные. 3.4. Децентрализация теплоснабжения зданий в экономически обоснованных случаях. 3.5. Контроль и диагностика состояния внутренних поверхностей оборудования и систем тепло - и водоснабжения с использованием современных методов. 3.6. Регулярное проведение ремонтно-наладочных работ, режимных испытаний, испытаний на прочность и плотность на источниках теплоснабжения, тепловых сетях, тепловых пунктах, системах отопления и горячего водоснабжения с предварительной очисткой теплопередающих поверхностей от загрязнений. 3.7. Внедрение средств автоматического контроля и управления в котельных установках и центральных тепловых пунктах. 3.8. Соблюдение режимов горения в котельных установках и температурных графиков теплоснабжения. 3.9. Обеспечение режимов водоподготовки, недопущение эксплуатации котельных без работающих установок водоподготовки, оснащение при необходимости котлов и водонагревателей противонакипными установками. 3.10. Устранение сверхнормативных утечек воды в тепловых и водопроводных сетях и инженерных системах зданий. 3.11. Поддержание в нормальном состоянии теплоизоляции оборудования и систем теплоснабжения. 3.12. Дренажирование и откачка воды из каналов теплосетей. 3.13. Ремонт и замена изношенной запорной арматуры, в том числе внедрение шаровых клапанов и вентилей с керамическими головками. 3.14. Применение при бесканальной прокладке теплосетей трубопроводов с высокоэффективной гидротеплоизоляцией на основе полимерных материалов. 3.15. Откачка воды из подвальных помещений и технических подполий зданий. 3.16. Устранение промерзаний и утепление стыков, крыш, чердаков, подвалов, лестничных клеток. 3.17. Утепление оконных и дверных проемов, нанесение на окна теплоотражающих пленок и специальных покрытий. Утепление наружных стеновых ограждений зданий путем применения современных теплозащитных технологий. Целесообразна разработка годовых планов энергосбережения. Отбор мероприятий для включения в такие планы необходимо производить по их экономической эффективности. Методика оценки экономической эффективности энергосберегающего мероприятия изложена в приложении 2. Сводные планы мероприятий по объектам жилищно-коммунального хозяйства муниципальной и областной собственности по названным направлениям энергосбережения на 2002 год представлены в приложении 4. Сводные показатели обобщены в таблице 6. Таблица 6 Сводные показатели планов энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Ярославской области +----+---------------------+-------+---------+---------+------+------+-------+ | | Показатель | Ед. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 | 2004 | 2005 | | | | изм | | | г. | г | г. | +----+---------------------+-------+---------+---------+------+------+-------+ | 1 | Количество | | 87 | 111 | | | | | | мероприятий | | | | | | | +----+---------------------+-------+---------+---------+------+------+-------+ | 2 | Энергетический | тут | 44000 | 27000 | | | | | | эффект в топливном | | | | | | | | | эквиваленте | | | | | | | +----+---------------------+-------+---------+---------+------+------+-------+ | | В том числе: | | | | | | | +----+---------------------+-------+---------+---------+------+------+-------+ | 3 | Прямая экономия | тут | 43900 | 26800 | | | | | | топлива | | | | | | | +----+---------------------+-------+---------+---------+------+------+-------+ | 4 | Экономия | тыс. | 814,0 | 1380,0 | | | | | | электроэнергии | квтч | | | | | | +----+---------------------+-------+---------+---------+------+------+-------+ | 5 | Экономия | тыс. | 0 | 0 | | | | | | теплоэнергии | Гкал. | | | | | | +----+---------------------+-------+---------+---------+------+------+-------+ | 6 | Снижение нагрузки | | нет | нет | | | | | | на * окружающую | | данных | данных | | | | | | среду | | | | | | | +----+---------------------+-------+---------+---------+------+------+-------+ | 7 | Повышение качества | | нет | нет | | | | | | жизни * | | данных | данных | | | | +----+---------------------+-------+---------+---------+------+------+-------+ | 8 | Затраты годовые | млн. | 60,0 | 153,0 | | | | | | | руб. | | | | | | +----+---------------------+-------+---------+---------+------+------+-------+ | 9 | Экономия средств | млн. | 41,0 | 63,6 | | | | | | | руб. | | | | | | +----+---------------------+-------+---------+---------+------+------+-------+ *Предполагается в течении 2003 - 2005 годов выработать критерии оценки влияния энергетической эффективности на данные показатели. Раздел 5. Потенциал и основные направления энергосбережения у производителей и поставщиков электро - и теплоэнергии смешанной и частной форм собственности К названной категории относятся предприятия и организации, являющиеся собственниками электростанций, промышленных котельных, электрических и тепловых сетей. Здесь под промышленной котельной следует понимать котельную, находящуюся в смешанной или частной собственности, обеспечивающую тепловой энергией помимо собственника еще хотя бы одно юридическое лицо или жилой фонд и объекты социального назначения, не находящиеся на балансе собственника. Специального рассмотрения требует роль АО "Ярэнерго" в политике энергосбережения. Первое. В энергетике, как отрасли промышленности, повышение эффективности топливоиспользования всегда занимает главенствующее место в технической политике. Это связано с тем, что в соответствии с законами термодинамики преобразование химической энергии топлива в электрическую возможно лишь при большом отводе тепла в окружающую среду (70-72%). Повышение КПД теплоэнергетических установок является главной задачей как на стадиях научно-исследовательских работ, конструкторских разработок, проектирования, сооружения, так и в период эксплуатации. За 70 лет существования Ярославской энергосистемы внедрено множество энергосберегающих мероприятий, которые работают в настоящее время и будут работать в обозримом будущем. Это, прежде всего, максимально полное использование комбинированного цикла при производстве электрической и тепловой энергии, исходя из конструктивных и режимных условий на каждой электростанции и присоединенных к ней по теплу потребителей: перевод конденсаторов турбин на ухудшенный вакуум, устройство встроенных пучков в конденсаторы турбин, совершенствование тепловых схем, перевод отдельных турбин в режим работы с противодавлением ; перевод всех котельных агрегатов на газ; внедрение автоматики горения; внедрение прогрессивных уплотнений проточных частей турбин, регенеративных воздухоподогревателей, парозапорной аппаратуры; внедрение высокоэффективных систем очистки поверхностей нагрева; внедрение качественных систем водоподготовки и водоохлаждения; другие мероприятия. Снижение среднегодового расхода условного топлива от внедрения перечисленных мероприятий составляет около 100 тысяч тонн условного топлива в год. Все это вошло в базу экономичности работы теплоэлектроцентралей и котельных АО "Ярэнерго", автоматически учитывается в текущих тарифах. Внедрение в текущий период эксплуатации мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов связано в основном с заменой физически изношенного оборудования электростанций, электрических и тепловых сетей и не несут в себе существенной экономии. По отчетным данным в 2000 году АО "Ярэнерго" на производство и отпуск электрической и тепловой энергии использовало 1647,6 тыс. тут. На собственные нужды, а также на передачу электрической и тепловой энергии затратило 705,1 тыс. тут. Объем реально устранимых потерь при производстве и передаче электрической и тепловой энергии в период 2002-2005 годов в АО "Ярэнерго" по базе 2000 года оценивается в размере 21,3 тыс. тут, в том числе 2,15 тыс. тут в 2002г; 4,3тыс.тут в 2003г; 6,35 тыс.тут в 2004г; 8,5 тыс. тут в 2005 году. Наиболее перспективным энергосберегающим мероприятием для Ярославской энергетики является сооружение ТЭЦ с парогазовым циклом, прежде всего, для замещения физически изношенных, подлежащих демонтажу энергетических мощностей. Второе. АО "Ярэнерго", как региональная энергетическая система, оказывает организующую роль в минимизации потребления топливно-энергетических ресурсов в области, особенно в г. Ярославле. Исторически Ярославская энергетика развивалась на основе комплексного решения проблем электроснабжения, теплоснабжения и горячего водоснабжения развивающейся промышленности, пригородного тепличного хозяйства, бурного жилищного строительства, социальной сферы и сферы услуг. Раз в пять лет разрабатывались и утверждались центральными и местными органами власти "Схемы теплоснабжения". При таком подходе изначально закладывались наиболее рациональные схемы энергоснабжения, минимизирующие стоимость киловатт-часа и Гигакалории. Крупный спад физических объемов промышленного производства, рост цен на топливо, физический износ тепломагистралей породили желание у ряда владельцев крупных промплощадок в сооружении собственных энергоисточников. Поощрение местными органами власти подобных тенденций приведет к весьма тяжелым последствиям для бюджетов городов. Причины следующие. Мощность централизованных энергоисточников, пропускная способность магистральных теплотрасс рассчитывалась на максимальную загрузку промышленности и динамичный прирост жилья и социальной сферы, поэтому постоянная составляющая затрат в стоимости киловатт-часа или Гигакалории была относительно невелика. Спад энергопотребления и переход ряда промпредприятий на собственные энергоисточники никоим образом не влияют на снижение стоимости текущего содержания основных фондов централизованных энергоисточников, в то время как отпуск энергии естественно сокращается. Поэтому условно-постоянная составляющая в стоимости тарифов на электро- и теплоэнергию резко растет, а значит, повышает и их общую величину. При заметном уходе промпредприятий от централизованного энергоснабжения стоимость киловатт-часа и Гигакалории для слабообеспеченных слоев населения может оказаться непосильной. Такая политика вступит в противоречие с реформой в жилищно-коммунальной сфере. Местным органам власти придется находить источники дотирования населению столь искусственного повышения тарифов. Рекомендация для мэрии и руководителей промышленных предприятий г. Ярославля Учитывая запас надежности АО "Ярэнерго" и сложившийся резерв теплофикационной мощности на электростанциях АО, с целью получения реальных результатов энергосбережения в области следует максимально использовать имеющиеся возможности увеличения производства электроэнергии по теплофикационному циклу путем принятия на электростанции дополнительных тепловых нагрузок в паре и горячей воде от промышленных предприятий города Ярославля, восстанавливающих после экономического кризиса объемы производства. Справочно. Фактический отпуск теплоэнергии из теплофикационных отборов турбин в 2000 году составил 5 515 тыс. Гкал., в то время как в 1990 году эта величина составила 10 221 тыс. Гкал. Спад почти вдвое. Восстановление объема отпуска теплоэнергии за счет отборного пара позволило бы автоматически экономить не менее 230 тыс. тут. в год. Намечаемая реструктуризация энергетики принципиально ничего не меняет в топливно-энергетическом балансе области и в проведении энергосберегающей политики. Показатели энергосбережения по АО "Ярэнерго" представлены в таблице 7. АО "НПО Сатурн" также является производителем и поставщиком электроэнергии. Хотя его доля в балансе производства электроэнергии энергоисточниками Ярославской области невелика (около 1%), тем не менее для ее производства в 2000 году использовано 12,7тыс. тут. На собственные нужды израсходовано 7,06 тыс. тут. По базе 2000 года объем реально устранимых потерь в период 2002-2005 годов оценивается в размере 0,25 тыс. тут. В конце 2001 года введена в эксплуатацию паротурбинная установка в АО "Техуглерод", поэтому в балансе за 2000 и 2001 годы она отсутствует. Таблица 7 Показатели энергосбережения по АО "Ярэнерго" +----+-------------------+-------+------------+------------+--------+------+--------+ | | Показатель | Ед. | 2001 г. | 2002 г | 2003 г | 2004 | 2005 г | | | | изм | | | | г | | +----+-------------------+-------+------------+------------+--------+------+--------+ | 1 | Энергетический | тут | 7100 | 2300 | | | | | | эффект в | | | | | | | | | топливном | | | | | | | | | эквиваленте | | | | | | | +----+-------------------+-------+------------+------------+--------+------+--------+ | | В том числе | | | | | | | +----+-------------------+-------+------------+------------+--------+------+--------+ | 2 | Прямая экономия | тут | 6250 | 300 | | | | | | топлива | | | | | | | | | | | | | | | | +----+-------------------+-------+------------+------------+--------+------+--------+ | 3 | Экономия | тыс. | 5000 | 2000 | | | | | | электроэнергии | квтч | | | | | | +----+-------------------+-------+------------+------------+--------+------+--------+ | 4 | Экономия | Гкал | 1700 | 7000 | | | | | | теплоэнергии | | | | | | | +----+-------------------+-------+------------+------------+--------+------+--------+ | 5 | Снижение нагрузки | тонн | нет данных | 17,7 | | | | | | на окружающую | ВВЗВ | | | | | | | | среду | | | | | | | +----+-------------------+-------+------------+------------+--------+------+--------+ | 6 | Повышение | | нет | нет | | | | | | качества жизни | | методики | методики | | | | +----+-------------------+-------+------------+------------+--------+------+--------+ Промышленные котельные в 2000 году использовали 1383,9 тыс. тут. На производство тепловой энергии и ее передачу затрачено 349,0 тыс. тут. По базе 2000 года объем реально устранимых потерь на промышленных котельных в период 2002 - 2005 годов оценивается в размере 30 тыс. тут. Поскольку в области на момент разработки концепции мониторинг энергосбережения по промышленным котельным отсутствовал, эту работу необходимо начать с 2002 года под патронажем Региональной энергетической комиссии-департамента топлива и энергетики. Рекомендация администрациям муниципальных образований При проведении реальной политики энергосбережения местные органы власти в городах и населенных пунктах с централизованным теплоснабжением обязаны действовать на основе разработанных схем теплоснабжения городов и крупных поселков. В случае принятия решения о децентрализации теплоснабжения организовать в согласованные сроки вывод из работы изношенных котельных и тепловых сетей с абсолютной готовностью к этому сроку индивидуальных или групповых систем отопления. Частных предпринимателей, пожелавших перейти на собственный источник тепла до ликвидации центрального теплоисточника, необходимо побудить перечислять бюджету компенсационные взносы на покрытие неизбежного в этом случае подорожания теплоэнергии от центрального теплоисточника. Физическая и экономическая справедливость такого подхода показана на рисунке 3. Т1 - тариф теплоэнергии до перехода отдельных потребителей на собственное теплоснабжение. Т2 - стоимость теплоэнергии после отказа отдельных потребителей от централизованного теплоснабжения. Т2 выше Т1. Соответственно удельные расходы топлива на производство и передачу тепла возрастают после отказа группы потребителей от централизованного теплоснабжения. Оставшиеся на централизованном теплоснабжении потребители не должны нести дополнительную финансовую нагрузку за инициативно вышедшего потребителя. Раздел 6. Потенциал и основные направления энергосбережения у хозяйствующих субъектов в промышленности, строительстве, на транспорте, в сельском хозяйстве, сфере услуг Хозяйствующие субъекты смешанной и частной форм собственности в 2000 году израсходовали на технологические цели, транспорт, освещение, отопление, вентиляцию, водоснабжение и др. 3515 тыс. тут., что составляет более 46% от годового потребления топливно-энергетических ресурсов всей областью. В связи с ликвидацией государственной отчетности в части энергосбережения обобщенные представительные данные по проведению энергосбережения предприятиями и организациями Ярославской области на конец 2000 года отсутствовали. Однако, ориентируясь на общероссийские оценки и структуру хозяйственного комплекса области, можно считать, что по базе 2000 года реально достижимый объем снижения потерь топливно-энергетических ресурсов в течение 2002-2005 годов составит 895 тыс. тут. Поскольку хозяйствующие субъекты смешанной и частной форм собственности независимы в проведении собственной технической и экономической политики, администрация области и администрации муниципальных образований с 2001 года приступили к партнерскому сотрудничеству с хозяйствующими субъектами по согласованному последовательному осуществлению политики энергосбережения. Согласованность действий со стороны хозяйствующих субъектов заключается - в предоставлении администрации области или муниципального образования планов основных энергосберегающих мероприятий, намеченных к осуществлению в очередном и последующем годах; - в предоставлении в органы статистической отчетности сведений по использованию топливно-энергетических ресурсов; - в проведении энергоаудита своей организации в согласованные с администрациями сроки с периодичностью раз в восемь лет; - в выполнении утвержденных администрацией области энергоэффективных территориальных строительных норм и правил при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте собственных зданий, сооружений, инженерных коммуникаций. Согласованность действий со стороны администрации области и муниципальных образований заключается - в разработке технико-экономических обоснований перспективных схем электроснабжения городов и районов области и схем теплоснабжения крупных городов и поселков городского типа, учитывающих новые социально-экономические отношения в обществе и новые подходы к оценке экономической эффективности централизованного теплоснабжения; - в проведении взвешенной тарифной политики на подконтрольные топливно-энергетические ресурсы; - в введении прогрессивных энергоэффективных территориальных строительных норм и правил в сроки, учитывающие состояние экономического потенциала области; - в создании областного фонда энергосбережения для целей стимулирования работы предприятий и организаций по энергосбережению; - в лоббировании значимых энергоэффективных мероприятий для включения в федеральные целевые программы; - в продвижении ярославской энергоэффективной продукции на внутриобластной и внешние рынки. Направления энергосбережения 1. В области производства 1.1. Разработка, освоение, выпуск энергоэффективной продукции. 1.2. Снижение энергоемкости технологических процессов. 1.3. Снижение брака в процессе производства. 2.Организационно-дисциплинирующие мероприятия 2.1. Работа с персоналом по недопущению бесхозяйственного отношения к использованию топлива, тепловой и электрической энергии, воды, сжатого воздуха. 2.2. Установка приборов учета всех видов энергоносителей с целью организации "поцехового" и "внутрицехового" учета, исходя из принятой концепции организационно-экономического управления предприятием, компанией, организацией. 2.3. Внутреннее нормирование, учет, анализ расхода топливно-энергетических ресурсов. 2.4. Проведение энергетического аудита предприятия, компании, организации раз в восемь лет. 3.Снижение энергетических потерь при эксплуатации зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, собственных котельных. 3.1. По экономии электроэнергии. 3.1.1. Рационализация схем электроснабжения зданий и сооружений. 3.1.2. Рационализация электроосвещения с применением высокоэффективной осветительной аппаратуры. 3.1.3. Применение электропривода с частотным регулированием. 3.1.4. Применение электропривода расчетной мощности. 3.1.5. Рационализация вентиляционных систем, кондиционирования, электрокалориферного подогрева. 3.1.6. Отказ от электрообогрева в экономически оправданных случаях. 3.2. По экономии топлива и тепловой энергии. 3.2.1.Организация приема, складирования и хранения твердого и жидкого топлива, исключая его потери. 3.2.2. Перевод котельных на более дешевые виды топлива (при наличии технической возможности - на газ, в экономически обоснованных случаях - на дрова). 3.2.3. Замена физически и морально устаревших котлов на современные, более экономичные. 3.2.4. Децентрализация теплоснабжения зданий в экономически обоснованных случаях. 3.2.5. Контроль и диагностика состояния внутренних поверхностей оборудования и систем тепло- и водоснабжения с использованием современных методов. 3.2.6. Регулярное проведение ремонтно-наладочных работ, режимных испытаний, испытаний на прочность и плотность на источниках теплоснабжения, тепловых сетях, тепловых пунктах, системах отопления и горячего водоснабжения с предварительной очисткой теплопередающих поверхностей от загрязнений. 3.2.7. Внедрение средств автоматического контроля и управления в котельных установках и центральных тепловых пунктах. 3.2.8. Соблюдение режимов горения в котельных установках и температурных графиков теплоснабжения. 3.2.9. Обеспечение режимов водоподготовки, недопущение эксплуатации котельных без работающих установок водоподготовки, оснащение при необходимости котлов и водонагревателей противонакипными установками. 3.2.10. Устранение сверхнормативных утечек воды в тепловых и водопроводных сетях и инженерных системах зданий. 3.2.11. Поддержание в нормальном состоянии теплоизоляции оборудования и систем теплоснабжения. 3.2.12. Дренажирование и откачка воды из каналов теплосетей. 3.2.13. Ремонт и замена изношенной запорной арматуры, в том числе внедрение шаровых клапанов и вентилей с керамическими головками. 3.2.14. Применение при бесканальной прокладке теплосетей трубопроводов с высокоэффективной гидротеплоизоляцией на основе полимерных материалов. 3.2.15. Откачка воды из подвальных помещений и технических подполий зданий. 3.2.16. Устранение промерзаний и утепление стыков, крыш, чердаков, подвалов, лестничных клеток. 3.2.17. Утепление оконных и дверных проемов, нанесение на окна теплоотражающих пленок и специальных покрытий. Утепление наружных стеновых ограждений зданий путем применения современных теплозащитных технологий. Сводные планы мероприятий по хозяйствующим субъектам акционерной и частной форм собственности по названным направлениям энергосбережения на 2002 год представлены в приложении 4. Сводные показатели обобщены в таблице 8. Таблица 8 Сводные показатели энергетической эффективности хозяйствующих субъектов акционерной и частной форм собственности +---+--------------------------+-------+--------------+------------+--------+--------+--------+ | | Показатель | Ед. | 2001 г. | 2002 г. | 2003г. | 2004г. | 2005г. | | | | изм | | | | | | +---+--------------------------+-------+--------------+------------+--------+--------+--------+ | 1 | Количество наблюдаемых | ед. | на конец | на начало | | | | | | предприятий | | года 19 ед. | года | | | | | | | | | 19 ед. | | | | +---+--------------------------+-------+--------------+------------+--------+--------+--------+ | 2 | Энергетический эффект в | тыс. | * | ** | | | | | | топливном эквиваленте | тут | | (10500) | | | | +---+--------------------------+-------+--------------+------------+--------+--------+--------+ | | В том числе: | | | | | | | +---+--------------------------+-------+--------------+------------+--------+--------+--------+ | 3 | Прямая экономия топлива | тыс. | * | 5 500 | | | | | | | тут | | | | | | +---+--------------------------+-------+--------------+------------+--------+--------+--------+ | 4 | Экономия электроэнергии | тыс. | * | 71 000 | | | | | | | квтч. | | | | | | +---+--------------------------+-------+--------------+------------+--------+--------+--------+ | 5 | Экономия теплоэнергии | тыс. | * | 40,0 | | | | | | | Гкал. | | | | | | +---+--------------------------+-------+--------------+------------+--------+--------+--------+ | 6 | Снижение нагрузки на | тонн | нет данных | нет данных | | | | | | окружающую среду | ВВЗВ | | | | | | +---+--------------------------+-------+--------------+------------+--------+--------+--------+ | 7 | Повышение качества жизни | | нет | Нет | | | | | | | | методики | методики | | | | +---+--------------------------+-------+--------------+------------+--------+--------+--------+ * - Данные не собирались. ** -Экспертная оценка. Раздел 7. Стимулирование энергосбережения В концепции под стимулированием энергосбережения понимается совокупность мер административного воздействия и экономического поощрения хозяйствующих субъектов. К мерам административного воздействия относятся: принятие и обеспечение соблюдения на территории области прогрессивных энергосберегающих строительных норм и правил; лимитирование топливо-энергопотребления бюджетными организациями. К мерам экономического поощрения относятся: полное или частичное финансирование энергосберегающих мероприятий, включенных в областной или муниципальные целевые планы; материальное поощрение предприятий и организаций, инициативно внедряющих энергосберегающие мероприятия, на основании специальных положений. 7.1. План разработки и этапы обязательного применения прогрессивных энергосберегающих региональных строительных норм и правил на территории Ярославской области Разработка территориальных прогрессивных энергосберегающих строительных норм и правил, обязательное и последовательное их применение в новом строительстве, при реконструкциях и капитальных ремонтах зданий и сооружений гражданского назначения, инженерных коммуникаций является принципиально важным условием стимулирования энергосбережения для всех хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности. Это направление деятельности обеспечивает ускоренное "переодевание области в энергосберегающие одежды". Ответственность за разработку и принятие строительных норм и правил возложена на департамент строительства Ярославской области. Ответственность за их применение несут заказчики проектов, проектные организации, подрядные строительные организации. Контроль осуществляют органы архитектуры и вневедомственная государственная экспертиза на стадиях согласования и экспертизы проектов, органы архитектурно-строительного надзора и территориальное управление Госэнергонадзора по Ярославской области при целевых плановых проверках вновь строящихся, реконструируемых и капитально ремонтируемых зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, а также на стадии приемки их в эксплуатацию. Разработаны и подлежат применению на территории Ярославской области следующие территориальные строительные нормы и правила. 1. ТСН 301-23-98-ЯО "Теплозащита зданий жилищно-гражданского назначения". Нормы распространяются на здания и сооружения жилищно-гражданского назначения (жилые дома, детские общеобразовательные школы, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома и детские приемники-распределители, больницы, клиники, стационары и госпитали, диспансеры и амбулаторно-поликлинические учреждения, детские сады, ясли, родильные дома, дома ребенка и другие общественные здания с нормируемой температурой и относительной влажностью внутреннего воздуха), начатые строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) в период с 01.01. 1999 по 01.01.2001 2. ТСН 301-23-2000-ЯО "Теплозащита зданий жилищно-гражданского назначения". Нормы распространяются на здания жилищно-гражданского назначения, а также на здания административных, проектных и общественных организаций, начатые строительством (реконструкцией, капитальным ремонтом) после 01.01.2001. Нормы соответствуют второму этапу повышения энергоэффективности зданий. Поскольку на практике нормы ТСН 301-23-98 и ТСН-301-23-2000 работают только применительно к вновь строящимся объектам, прорабатывается вопрос об обязательной экспертизе всех объектов реконструкции и капитального ремонта на предмет соответствия ТСН 301-23-2000 в Межведомственной экспертизе, а также регистрации этих объектов в органах ГАСН. Территориальные строительные нормы и правила подлежат обновлению по мере появления на рынке товаров и услуг новых энергосберегающих материалов и технологий, а также по мере наращивания экономического потенциала хозяйствующими субъектами на территории Ярославской области. Все строящиеся здания, сооружения, инженерные коммуникации с 2003 года должны перед вводом в эксплуатацию пройти энергетическую паспортизацию. Все реконструируемые и капитально отремонтированные здания, сооружения и инженерные коммуникации с 2004 года перед вводом в эксплуатацию должны пройти энергетическую паспортизацию. Стоимость энергоаудита, оформление энергетического паспорта включаются в смету затрат на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт. Основание: постановление Правительства РФ N 1087, пункт 4 от 02.11.1995 7.2. Положение об установлении лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Лимитирование основано на "Методике формирования лимитов потребления энергии организациями, финансируемыми из бюджета", разработанной Главгосэнергонадзором России и учитывает только необходимость рационализации энергопотребления и снижение бюджетных расходов на топливо-энергоснабжение. На данном этапе по причине неактуальности положение не учитывает порядок лимитирования энергопотребления по условию физического недостатка топливно-энергетических ресурсов. Положение утверждено постановлением Администрации Ярославской области ______ 7.3. Положение об экономическом стимулировании энергосбережения в организациях, финансируемых из областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и в организациях жилищно-коммунального хозяйства Принципиально важной частью концепции является создание и внедрение на практике механизмов экономического стимулирования организаций и материального поощрения работников, активно внедряющих энергосберегающие мероприятия. С этой целью разработано Положение об экономическом стимулировании энергосбережения в организациях, финансируемых из областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и в организациях жилищно-коммунального хозяйства с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.98 N588. 7.4. Положение об экономическом стимулировании энергосбережения на предприятиях и в организациях смешанной и частной форм собственности Данное положение подлежит разработке в 2002 году с вводом в действие с 01.01.2003. Разработчик: Региональная энергетическая комиссия - департамент топлива и энергетики Ярославской области, Экономический совет области, Управление Госэнергонадзора по Ярославской области, Торгово-промышленная палата. Экономическое стимулирование таких предприятий может быть организовано из согласованных и принятых совместным решением правил политики энергосбережения, например, по трем условиям. 1. Проведение на предприятии, в организации энергоаудита в установленные Администрацией области сроки. 2. Согласование (или заявление) каждым предприятием, организацией годовых объемов энергопотребления с РЭК. 3. Обязательное выполнение требований по разделу 6.1. Качественное исполнение условий и обязательств стимулируется экономически, например, через пониженные тарифы на энергию. За неисполнение условий и обязательств следуют экономические санкции с различными уровнями жесткости. Например: установление "проштрафившемуся" повышенных тарифов на электрическую и тепловую энергию на период до устранения нарушения; средства от повышенной доли перечисляются энергоснабжающей организацией в Фонд энергосбережения на финансирование мероприятий по планам энергосбережения. 7.5. Финансирование мероприятий энергосбережения Финансирование мероприятий энергосбережения в бюджетных организациях осуществляется тремя путями. Первый путь - средства текущего финансирования бюджетных организаций. Второй путь - внебюджетные средства бюджетных организациий. Третий путь - целевые средства муниципального или областного бюджета на финансирование муниципального или областного целевого плана энергосбережения. Финансирование мероприятий энергосбережения в организациях жилищно-коммунального хозяйства осуществляются двумя путями. Первый путь - заработанные средства от текущей хозяйственной деятельности. Второй путь - целевые средства областного бюджета на финансирование областного целевого плана энергосбережения. Финансирование программ энергосбережения прочих хозяйствующих субъектов осуществляется за счет собственных средств. При включении отдельных мероприятий в целевые федеральные программы, полное или частичное финансирование этих мероприятий осуществляется из соответствующих источников. Раздел 8. Сопровождение концепции, обучение кадров В региональной энергетической комиссии - департаменте топлива и энергетики формируется отдел по энерго и ресурсосбережению, на который возложены следующие функции : - координация действий территориальных органов власти и хозяйствующих субъектов в части повышения энергоэффективности экономики области; - разработка организационно-технических планов по реализации положений концепции и контроль за их исполнением; - оказание методической помощи хозяйствующим субъектам в разработке планов энергосбережения; - содействие информационному обеспечению концепции. По мере развития в период 2002 - 2003 годов намечено создание хозрасчетного предприятия (центра, агентства) энергосбережения Ярославской области со следующими направлениями деятельности: - ведение банка данных по максимально широкому кругу тем, касающихся проблем энергосбережения; - консультирование юридических и физических лиц по вопросам энергосбережения; - обучение персонала предприятий и организаций в центре и с выездом на места по ведению топливно-энергетического баланса, анализу эффективности использования ТЭР, оценке экономической эффективности мероприятий, внутреннему нормированию расхода ТЭР, лимитированию потребления ТЭР, и др. - для управленческого персонала; по ведению режимов работы энергетического оборудования, пуско-наладочным испытаниям, экономии ТЭР в зданиях и сооружениях и др. - для эксплуатационного персонала; - первичные добровольные обследования предприятий и организаций на предмет подготовки предложений по разработке бизнес-планов по энергосбережению; - проведение энергетического аудита; - разработка бизнес-планов; - информационно-рекламное обеспечение энергосбережения. Круг направлений деятельности Центра в области энергосбережения может быть расширен по мере накопления опыта и профессионализма. Концепция поддерживает деятельность общественных советов по различным направлениям энергосберегающей политики. Так, при Администрации Ярославской области создан Общественный совет по нетрадиционной энергетике (постановление Губернатора области от 26.02.2002 N 112), поставивший перед собой в качестве первоочередной задачи разработку концептуальных подходов к использованию нетрадиционных видов энергии для теплоснабжения ряда хозяйствующих субъектов в ряде муниципальных образований области. Обучение кадров планируется начать со второго квартала 2002 года. Раздел 9. Участие Ярославской области в реализации федеральной программы "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года Участие Ярославской области в реализации федеральной программы "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года в обобщенном виде приведено в таблицах 9 и 10. Таблица 9 Сводные показатели +--------------------------------+--------------------------+-------------------------+ | | Показатели федеральной | Показатели Ярославской | | | программы | области | +--------------------------------+----------+---------------+----------+--------------+ | | Уровень | Экономия ТЭР | Уровень | Экономия ТЭР | | | 2005 г. | за | 2005 г. | за | | | к 2000 | 4 года | к 2000 | 4 года | | | г. | (тыс. тут) | г. | (тыс. тут) | | | (% ) | | (% ) | | +--------------------------------+----------+---------------+----------+--------------+ | Федеральная бюджетная сфера | 14-16 | 4600 | - | - | +--------------------------------+----------+---------------+----------+--------------+ | Областная и муниципальная | - | - | 10 | 60 | | бюджетная сфера | | | | | +--------------------------------+----------+---------------+----------+--------------+ | Жилищно-коммунальное хозяйство | - | 35000-38000 | - | 30 | +--------------------------------+----------+---------------+----------+--------------+ | Отрасли ТЭК | - | 42000 | - | 82,85 | +--------------------------------+----------+---------------+----------+--------------+ | Сфера потребления | - | 63000 | - | 1258 | +--------------------------------+----------+---------------+----------+--------------+ | в т.ч. промышленность | - | 49000-52000 | - | - | +--------------------------------+----------+---------------+----------+--------------+ | Сельское | - | 5500 - 6500 | - | - | | хозяйство | | | | | +--------------------------------+----------+---------------+----------+--------------+ | Транспорт | - | 8500-9500 | - | - | +--------------------------------+----------+---------------+----------+--------------+ Таблица 10 Участие Ярославской области в федеральной программе +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | N п/п | Наименование программы, | Мероприятия, объекты Ярославской | | | раздела федеральной программы | области, реализуемые в рамках | | | | федеральной программы | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | 1 | 2 | 3 | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | 1. | Подпрограмма | | | | "Энергоэффективность топливно-энергетического | | | | комплекса" | | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | 1.1 | Раздел | В период до 2005 года | | | "Модернизация нефтеперерабатывающей | предусматривается ввод новых | | | промышленности" | установок гидрокрекинга и висбрекинга | | | | на ОАО "Славнефть- | | | | Ярославнефтеоргсинтез" | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | 1.2. | Раздел | | | | "Модернизация и повышение надежности | | | | магистральных нефтепроводов и | | | | нефтепродуктопроводов" | | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | 1.2.1. | Строительство нефтепродуктопровода | Строительство участка | | | Кстово-Ярославль-Кириши-Приморск протяженностью | нефтепродуктопровода на территории | | | 1197км., | Ярославской области | | | производительностью | | | | 10 млн.тонн в год | | | | в 2006 - 2010 годах | | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | 1.3. | Раздел | Планируется произвести замену, а | | | "Газовая отрасль" | также модернизацию газоперекачивающих | | | | агрегатов, строительство и замену | | | | магистральных газопроводов и | | | | межсистемных перемычек | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | 1.4. | Раздел | Ввод новых и модернизация | | | "Создание высокоэффективного и | существующих топливосжигающих | | | импортозамещающего оборудования для ТЭК" | устройств, создание и внедрение | | | | систем автоматического регулирования | | | | теплоснабжения, приборов учета, | | | | приборов диагностики тепловых сетей | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | 1.5. | Раздел | Увеличение производства местных видов | | | "Эффективное энергосбережение регионов, в том | топлива: торфяных брикетов, торфа | | | числе северных и приравненных к ним территорий, | кускового, дров. | | | на основе использования нетрадиционных | Проектирование, строительство и ввод | | | возобновляемых источников энергии и местных | в эксплуатацию установки по | | | видов топлива" | производству торфяных брикетов на ОАО | | | | "Макеиха-Зыбинское" торфопредприятие | | | | с вводом первой очереди в 2003году, | | | | мощностью 16 тыс. тонн брикетов. | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | 1.6. | Раздел | Реконструкция и модернизация | | | "Газовая промышленность" | газораспределительных систем, включая | | | | газификацию сетевым газом жилья в | | | | сельской местности. | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | 2. | Подпрограмма | | | | "Энергоэффективность в сфере потребления" | | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | 2.1. | Раздел "Энергосбережение в отраслях ТЭК" | -программа энергосбережения АО | | | | "Славнефть" | | | | - реконструкция Ляпинской паровой | | | | котельной ,г.Ярославль | | | | - сооружение газотурбинной | | | | теплоэлектростанции мощностью 12 МВт | | | | в | | | | г.Рыбинске, НПО ОАО "Сатурн", | | | | 2002 - 2003 годы | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | 2.2. | Раздел "Энергоэффективность в организациях | Выполнение энергосберегающих | | | (учреждениях) федеральной бюджетной сферы" | мероприятий Ярославской | | | | государственной медицинской академией | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ | 2.3. | Раздел "Энергоэффективность в | Реализация быстроокупаемых | | | жилищно-коммунальном хозяйстве" | общепромышленных энергосберегающих | | | | технологий и специальных | | | | инвестиционных проектов | +--------+-------------------------------------------------+---------------------------------------+ В рамках экономического взаимодействия Администрации области с хозяйствующими субъектами акционерной и частной форм собственности предусматривается поддержка освоения и производства перспективных энергоэффективных видов техники и материалов, влияющих на повышение энергетической эффективности экономики Российской Федерации, в том числе: - газовые турбины на НПО "Сатурн"; - дизельные двигатели, отвечающие требованиям Евро-3 и Евро-4 АО "Автодизель"; - электродвигатели с частотным регулированием АО "ЯЭМЗ"; - теплозащитные метериалы, ОАО "Кампания "Славич", ООО "Второе производство"; - теплостойкие эмальпровода для электродвигателей и генераторов нового поколения, ОАО "Рыбинсккабель"; - разработка и промышленное освоение регулируемых электроприводов с вентильным двигателем общепромышленного назначения; - многотарифных счетчиков, АО "Рыбинский приборостроительный завод" - ограждающие конструкции и быстровозводимые здания, "Синтэс" Заметное значение для повышения энергетической эффективности северных регионов России является начатое строительство в Ярославле второго автодорожного моста через Волгу (экономия жидкого топлива на транзитных перевозках). Приложение 1 к концепции Методика составления топливно-энергетического баланса применительно к тематике энергосбережения и оценки потенциала энергосбережения Формат таблицы исходных и расчетных показателей топливно-энергетического баланса. Читать и анализировать по направлению стрелок. Таблица баланса представлена в виде четырех блоков. В левой верхней четверти представлен блок баланса производителей и поставщиков электроэнергии. В левой нижней четверти представлен блок баланса производителей и поставщиков теплоэнергии. В правой верхней четверти представлен блок баланса потребителей электроэнергии. В правой нижней четверти представлен блок потребителей топлива и тепловой энергии. Такая компоновка баланса удобна для анализа реально устранимых потерь топлива, электрической и тепловой энергии на всех стадиях производства, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов. Баланс электроэнергии Ярославской области. Эзак - закупки электроэнергии за пределами области. В- потребление топлива электростанциями области в условном топливе. Qут- теплотворная способность условного топлива - 7000ккал/ кг. Экв- тепловой эквивалент электричества - 860 ккал/ квтч. Эпц- потери энергии в цикле производства электроэнергии. Эбр - выработка электроэнергии. Эсн - расход электроэнергии на собственные нужды электростанций. Эот - отпуск электроэнергии электростанциями. Эпэс - потери электроэнергии в электрических сетях. Пэ - потребление электроэнергии. Пнрц - потери от нерационального использования электроэнергии. Прц - рациональное потребление электроэнергии. Баланс в киловатт-часах Эзак+В х Qут: - (В х Qут : - (Эбр - - Эпэс = Пнрц+Прц Экв Экв - Эбр) Эот) =Эпц =Эсн = Пэ квтч квтч квтч квтч квтч квтч Баланс в условном топливе Эзак х Экв : Qут +В - Эпц х Экв : Qут - Эсн х Экв : Qут - Эпэс: Qут х Экв = (Пнрц + Прц): Qут х Экв Пэ = Пнас + Пб + Пхс; Пнас = Пнас рц + Пнас нрц; Пб = Пб рц + Пб нрц; Пхс = Пхс рц + Пхс нрц. Пнас - потребление энергии населением; Пб - потребление энергии бюджетными организациями; Пхс - потребление энергии хозяйствующими субъектами. Метод и источники получения показателей по каждой позиции топливно-энергетического баланса Ярославской области за 2000 год. Раздел: Электроэнергия D6. Поступление электроэнергии с ФОРЭМ (закупки электроэнергии акционерным обществом "Ярэнерго" с ФОРЭМ), тыс. тут 4370,8 млн. квтч - отчетные данные Ярэнерго. 4370,8 млн. квтч х 860 ккал/квтч : 7000 ккал/кг = 537 тыс.тут Во избежание двойного учета расхода топлива здесь принят топливный эквивалент закупленной электроэнергии, а не фактический расход топлива на производство электроэнергии электростанциями-поставщиками на ФОРЭМ, ее отпуск и передачу в Ярославскую область. D7. В том числе от ГЭС - показатель не требуется. D8. В том числе от других электростанций - показатель не требуется. E6. Поступление электроэнергии с ФОРЭМ (закупки электроэнергии акционерным обществом "Ярэнерго" с ФОРЭМ), млн. квтч. 4370,8 млн. квтч - отчетные данные АО "Ярэнерго". E7. 1068,8 млн.квтч - отпуск электроэнергии в сеть каскадом Верхне-Волжских ГЭС. Отчетные данные каскада. Этот показатель интересен, так как каскад ВВГЭС расположен на территории Ярославской области. Он отпускает электроэнергию на ФОРЭМ. В расчетах между Ярэнерго и ФОРЭМ условно принято, что вся электроэнергия этих ГЭС потребляется в Ярославской области. E8. 3302,0 = 43870,8 - 1068,8 млн.квтч - поступление электроэнергии в Ярославскую область от прочих электростанций. F6. Расход электроэнергии на собственные нужды и потери в цикле на электростанциях ФОРЭМ, тыс.тут - показатель не требуется. См. А-4. G6. Расход электроэнергии на собственные нужды и потери в цикле на электростанциях ФОРЭМ, млн.квтч - показатель не требуется. Мы получаем готовую электроэнергию в сети Ярэнерго. Названные расходы учтены в тарифах ФОРЭМ. H6., i6. То же, что D6 и E6. F7, G7, H7- показатели не требуются. F8, G8, H8 - показатели не требуются. D9. Расход условного топлива на производство электроэнергии блок-станциями, тыс.тут На территории Ярославской области пока работает одна блок-станция АО "НПО Сатурн". 12,7 тыс.тут - отчетные данные АО "НПО Сатурн". E8. Выработка электроэнергии блок-станцией АО "НПО Сатурн". 73,7 млн.квтч - отчетные данные АО. F8. Расход на собственные нужды и потери в цикле блок-станций, тыс.тут F8 = D9 - H9. 7,06 = 12,7 - 5,64 тыс.тут G9. Расход на собственные нужды и потери в цикле блок-станций, млн. квтч. (см. F10) G9 = E9 - i9 - отчетные данные АО 27,8 = 73,7 - 45,9 млн. квтч. H9. Полезный отпуск электроэнергии в сеть блок-станциями, тыс. тут H9 = i9 х 860 : 7000 тыс. тут 5,64 = 45,9 х 860 : 7000 тыс. тут i9. Полезный отпуск электроэнергии в сеть блок-станциями, млн квтч. 45,9 млн. квтч - отчетные данные АО D10. Расход топлива на производство электроэнергии АО "Ярэнерго", тыс. тут. 764,4 тыс. тут - отчетные данные АО "Ярэнерго". E10. Производство электроэнергии АО "Ярэнерго", млн.квтч. 2412,5 млн. квтч - отчетные данные АО. F10. Расход на собственные нужды и потери в цикле АО "Ярэнерго", тыс.тут. F10 = D10 - H10 499,9 = 746,4 - 246,5 тыс.тут Показатель отражает, во-первых и прежде всего, физическую сущность преобразования теплоты топлива в электрическую энергию; во-вторых, энергетический эффект от теплофикационной выработки электроэнергии (в настоящее время теплофикационная выработка снижена из-за резкого сокращения заводами потребления тепла по причине сокращения объемов производства); в третьих, уровень совершенства тепловых схем электростанций и эффективность их эксплуатационно-ремонтного обслуживания. G10. Расход на собственные нужды и потери в цикле АО "Ярэнерго", млн.квтч. G10 = E10 - i10 405,8 = 2412,5 - 2006,7 млн.квтч - отчетные данные АО "Ярэнерго". H10. Полезный отпуск электроэнергии АО "Ярэнерго" в сеть, тыс.тут H10 = i10 х 860 : 7000 = 2006,7 х 860 : 7000 = 246,5 тыс.тут i10. Полезный отпуск электроэнергии АО "Ярэнерго" в сеть, млн.квтч. 2043,0 - 36,3 = 2006,7 млн.квтч - отчетные данные АО "Ярэнерго", где 2043,0 - отпуск в сеть, 36,3 - потребление электроэнергии на производственные нужды АО "Ярэнерго". Отчетные данные АО. J8. Расход на передачу и потери в электрических сетях, тыс.тут В настоящее время электрическими сетями на территории Ярославской области владеют АО "Ярэнерго" и перепродавцы. Расход на передачу и потери в сетях АО "Ярэнерго" и всех перепродавцов определяется суммированием соответствующих отчетных данных. J8 = K8 х 860 :7000 = 987,3 х 860 : 7000 =121,3 тыс.тут K8. Расход электроэнергии на транспорт (потери в сетях). 747,0 млн. квтч - отчетные данные АО "Ярэнерго". 240,3 млн. квтч - сумма отчетных данных перепродавцов. L6, L7, L8, M6, M7, M8, M9, M10 - не требуются. L9. Реально устранимые потери топлива на блок-станциях. Величина потерь оценивается в размере 1,4% в 2005 году от расхода на собственные нужды и потерь в цикле производства электроэнергии по отношению к базовому 2000 году. L9 = F9 х 0,014 0,1 = 7,06 х 0,014 тыс. тут L10. Реально устранимые потери топлива в АО "Ярэнерго" и у продавцов в 2005 году по отношению к базовому 2000 году 1,2%. L10 = (F10 + J8) х 0,012 7,1 = (499,9 + 91,8) х 0,012 тыс.тут N8. Доставлено электроэнергии потребителям, всего, тыс.тут N8 = H6 + H9 + H10 - J8 или = (i6 + i9 + i10 - K8) х 860 : 7000 тыс.тут 667,9 = 537,0 + 5,64 + 246,5 - 121,3 тыс.тут O8. Доставлено электроэнергии потребителям, млн.квтч. O8 = i6 + i9 + i10 - K8 5436,1 = 4370,8 + 45,9 + 2006,7 - 987,3 млн.квтч. P6. Доставлено электроэнергии населению (потребление электроэнергии населением), тыс.тут. P6 = К-14 х 860 : 7000 тыс.тут 79,4 = 646,0 х 860 : 7000 тыс.тут Q6. Доставлено электроэнергии населению (потребление электроэнергии населением), млн.квтч. Q6 = сумме соответствующих отчетных данных поставщиков электроэнергии населению. 646,0 млн.квтч.- отчетные данные АО "Ярэнерго" и перепродавцов электроэнергии (муниципальные предприятия). R6. Потери от нерационального использования электроэнергии населением, тыс.тут. R6 = S6 х 860 : 7000 тыс.тут 7,9 = 64,6 х 860 : 7000 тыс.тут S6. Потери от нерационального использования электроэнергии населением, млн.квтч. Данный показатель принят оценочно в размере 10% от потребления. Он подлежит уточнению в процессе накопления опыта, глубины изучения проблемы. Достижению контрольного уровня экономии будет способствовать постоянное замещение устаревших бытовых электроприборов современными и рост экологического сознания потребителей. 64,6 = 646,0 х 0,1 млн.квтч T6. Полезное использование электроэнергии населением, тыс,тут T6 = P6 - R6 тыс.тут 71,5 = 79,4 - 7,9 = 71,5 тыс.тут U6. Полезное использование электроэнергии населением, млн.квтч. U6 = Q6 - S6 млн.квтч 581,4 = 646,0 - 64,6 млн.квтч P8. Доставлено электроэнергии бюджетным организациям всех уровней (потребление электроэнергии бюджетными организациями), тыс.тут P8 = Q8 х 860 : 7000 тыс.тут 73,4 = 597,2 х 860 : 7000 тыс.тут Q8. Доставлено электроэнергии бюджетным организациям всех уровней (потребление электроэнергии бюджетными организациями), млн.квтч. Q8 = сумме соответствующих отчетных данных поставщиков электроэнергии или сумме соответствующих данных всех бюджетных организаций. 597,2 млн.квтч R8.Потери от нерационального использования электроэнергии бюджетными организациями, тыс.тут R8 = S8 х 860 : 7000 тыс.тут 7,6 = 61,7 х 860 : 7000 тыс.тут S8.Потери от нерационального использования бюджетными организациями всех уровней, млн.квтч. S8 -= 61,7 млн.квтч. Этот показатель принят оценочно в размере 10% от потребления бюджетными организациями областного и муниципального финансирования и 15% от потребления бюджетными организациями федерального финансирования. Нормы подлежат уточнению в процессе накопления опыта, энергетической паспортизации всех зданий и сооружений бюджетных организаций. T8. Полезное использование электроэнергии бюджетными организациями, тыс.тут T8 = P8 - R8 65,8 = 73,4 - 7,6 тыс.тут U8. Полезное использование электроэнергии бюджетными организациями, млн.квтч. U8 = Q8 - S8 535,5 = 597,2 - 61,7 млн.квтч P10. Доставлено электроэнергии иным хозяйствующим субъектам (потребление электроэнергии иными хозяйствующими субъектами), тыс. тут P10 = N8 - P6 - P8 или = Q10 х 860 : 7000 515,1 = 667,9 - 79,4 - 73,4 тыс.тут Q10. Доставлено электроэнергии иным хозяйствующим субъектам (потребление электроэнергии иными хозяйствующими субъектами), млн.квтч. Q10 = O8 - Q6 - Q8 4192,9 = 5436,1 - 646,0 - 597,2 млн.квтч R10. Потери от нерационального использования электроэнергии хозяйствующими субъектами, тыс.тут. R10 = S10 х 860 : 7000 51,5 = 419,3 х 860 : 7000 тыс.тут S10. Потери от нерационального использования электроэнергии хозяйствующими субъектами, млн.квтч. Данный показатель принят эвристически в размере 10% и подлежит уточнению по мере энергетической паспортизации хозяйствующих субъектов и накоплению данных обследования предприятий и организаций Госэнергонадзором. S10 = Q10 х 0,1 4192,9 х 0,1 = 419,3 млн.квтч T10. Полезное использование электроэнергии хозяйствующими субъектами, тыс. тут. T10 = P10 - R10 463,6 = 515,1 - 51,5 тыс.тут U10. Полезное использование электроэнергии хозяйствующими субъектами, млн.квтч. U10 = Q10 - S10 3773,6 = 4192,9 - 419,3 млн.квтч Баланс тепловой энергии В - расход условного топлива на производство тепловой энергии. Qут - теплотворная способность условного топлива 7000 ккал/кг. Тбр - выработка тепла брутто в котельных установках, тыс. Гкал. Тпку - потери тепла в котельных установках, тыс. Гкал. Тот - отпуск тепловой энергии с коллекторов котельной установки, тыс. Гкал. Тсн - расход тепловой энергии на собственные нужды, тыс. Гкал. Тптс - потери тепла в тепловых сетях, тыс. Гкал. ПТ - потребление тепловой энергии, тыс. Гкал. ПТнрц - нерациональное потребление тепловой энергии, тыс. Гкал. ПТрц - рациональное потребление тепловой энергии, тыс. Гкал. Баланс в килокалориях. В х Qут - (В хQут - Тбр) - (Тбр - Тот) - Тптс = ПТнрц + ПТрц = Тпку = Тсн =ПТ Баланс в условном топливе. В - (В - Тбр : Qут) - ( Тбр - Тот - Тптс) : Qут = (ПТнрц + ПТрц) : Qут Метод и источники получения показателей по каждой позиции топливно-энергетического баланса Ярославской области за 2000 год. Тепловая энергия. D11. Расход топлива на выработку тепловой энергии АО "Ярэнерго", тыс. тут 901,2 тыс. тут - отчетные данные АО "Ярэнерго". E11. Тепло в топливе, использованном АО "Ярэнерго" для производства теплоты, тыс. Гкал. E11 = D11 х Qут : 1000 6308,4 = 901,2 х 7000 : 1000 тыс. Гкал F11. Тепловые потери и расход на собственные нужды на теплоисточниках АО "Ярэнерго", тыс. тут F11 = G11 : 7000 х 1000 30.4 = 213,0 : 7000 х 1000 тыс. тут G11. Тепловые потери и расход на собственные нужды на теплоисточниках АО "Ярэнерго", тыс. Гкал. G11 = E11 - i11 213,0 = 6308,4 - 6095,4 тыс. Гкал H11. Теплота, отпущенная с коллекторов теплоисточников АО "Ярэнерго", тыс.тут. H11 = i11 : 7000 х 1000 870,8 = 6095,4 : 7000 х 1000 тыс. тут i11. Теплота, отпущенная с коллекторов теплоисточников АО "Ярэнерго", тыс. Гкал 6095,4 тыс. Гкал - отчетные данные АО "Ярэнерго". J11. Тепловые потери и расход на передачу в тепловых сетях АО "Ярэнерго", тыс. тут J11 = K11 : 7000 х 1000 83,0 = 581,0 : 7000 х 1000 тыс. тут K11. Тепловые потери и расход на передачу в тепловых сетях АО "Ярэнерго", тыс. Гкал. 581,0 тыс. Гкал - отчетные данные АО "Ярэнерго". L11. Реально устранимые потери топлива при производстве и передаче тепловой энергии в АО "Ярэнерго" в тыс. тут. оцениваются в размере 1,2% от суммы величины потерь в цикле, расхода на собственные нужды, и на передачу теплоэнергии. L11 = (F11 + J11) х 0,012 1,4 = ( 30,4 + 83,0) х 0,012 тыс. тут M11, M12, M13, M14, M15, M16 - не требуются. D12. Топливо, израсходованное коммунальными котельными (объем поставки), тыс. тут 1359 тыс.тут - данные представлены департаментом ЖКХ. E12. Теплота в топливе, израсходованном коммунальными котельными (объем поставки), тыс. Гкал. E12 = D12 х 7000 : 1000 9513,0 = 1359,0 х 7000 : 1000 тыс. Гкал. F12. Тепловые потери и расход на собственные нужды в коммунальных котельных, тыс. тут 231,0 тыс.тут Данные представлены департаментом ЖКХ (требуют уточнения, представляются заниженными). G12. Тепловые потери и расход на собственные нужды в коммунальных котельных, тыс. Гкал. G12 = F12 х 7000 : 1000. 1617,0 = 231,0 х 7000 : 1000 тыс. Гкал. H12. Отпуск тепла с коллекторов коммунальных котельных, тыс. тут H12 = D12 - F12 1128,0 = 1359,0 - 231,0 тыс. тут i12. Отпуск тепла с коллекторов коммунальных котельных, тыс. Гкал.. i12 = T12 - G12 7896,0 = 9513,0 - 1617,0 тыс. Гкал J12. Тепловые потери и расход на передачу в тепловых сетях от коммунальных котельных, тыс. тут 112,8 тыс.тут. Данные представлены департаментом ЖКХ (требуют уточнения, представляются заниженными). K12. Тепловые потери и расход на передачу в тепловых сетях от коммунальных котельных, тыс. Гкал. K12 = J12 х 7000 : 1000 789,6 = 112,8 х 7000 : 1000 тыс.Гкал L12. Реально устранимые потери топлива при производстве тепла коммунальными котельными и передаче от них тепловой энергии в тыс. тут. оцениваются в размере 3,5% от потерь в цикле, расхода на собственные нужды и передачу теплоэнергии. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
