Постановление Губернатора Ярославской области от 02.05.2006 № 344

                     ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

от 02.05.2006 N 344
г. Ярославль

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Ярославской области
                                       от 05.12.2006 г. N 983
                                                                   
     Об утверждении Положения об управлении государственной службы 
                       Администрации области                       

     (В редакции Постановлений Губернатора Ярославской области
          от 17.07.2006 г. N 583; от 19.09.2006 г. N 763;
                      от 25.09.2006 г. N 771)

     В соответствии с Федеральным законом от 27 июля  2004  года  N
79-ФЗ  «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,
Законом  Ярославской  области  от  3  июня  2005  г.  N  30-з   «О
государственной гражданской службе Ярославской области»

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить    прилагаемое    Положение    об    управлении
государственной службы Администрации Ярославской области.
     2. Признать утратившим силу пункт 8 постановления  Губернатора
области  от  21.02.97  N  108  «Об  утверждении положений и штатной
численности структурных подразделений Администрации области».
     3.  Контроль  за  исполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора области Воронина Н.П.
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                     постановлением
                                                Губернатора области
                                                от 02.05.2006 N 344
                                                                   
                               Положение                           
       об управлении государственной службы Администрации области  
                                    
     (В редакции Постановлений Губернатора Ярославской области
          от 19.09.2006 г. N 763; от 25.09.2006 г. N 771)
                               
                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

     1. Управление  государственной  службы  Администрации  области
(далее    -   Управление)   является   структурным   подразделением
Администрации области.
     2.   Управление   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Уставом  Ярославской области,
федеральными законами, указами Президента  Российской  Федерации  и
иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации, а также
законами Ярославской области, иными нормативными  правовыми  актами
области,   регулирующими  отношения,  связанные  с  государственной
гражданской  службой  (далее  -  гражданская   служба),   трудовыми
отношениями, а также данным Положением.
     3. Управление в своей  деятельности  подчиняется  должностному
лицу,    уполномоченному    Губернатором    области    обеспечивать
деятельность  Администрации  области  по  вопросам,  отнесенным   к
компетенции Управления.
     4. Управление  имеет  круглую  печать  с  обозначением  своего
наименования.

                     II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ                

     Основными задачами Управления являются:
     1. Обеспечение:
     реализации законодательства о  гражданской  службе  в  органах
исполнительной власти области;
     реализации программ развития гражданской службы области;
     реализации кадровой политики в Администрации  области  и  иных
государственных органах области;
     осуществления Администрацией области функций  государственного
органа по управлению гражданской службой области;
     функционирования гражданской службы в Администрации области  и
иных государственных органах области;
     методического руководства деятельностью по работе с персоналом
в государственных органах области.
     2.  Совершенствование  системы  подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации государственных гражданских служащих области
(далее - гражданские служащие).
     3. Организация рациональной системы учета кадров, их  движения
и кадровой отчетности.

                    III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ               

     Основными функциями Управления являются:
     -  обеспечение  реализации  Администрацией  области полномочий
органа  по  управлению государственной службой области; (Дополнен -
Постановление  Губернатора  Ярославской  области от 25.09.2006 г. N
771)
     - осуществление кадровой работы; (Дополнен   -   Постановление
Губернатора Ярославской области от 25.09.2006 г. N 771)
     -  организация  работы  по  оформлению документов, связанных с
присвоением  государственных  наград,  наград  Ярославской области.
(Дополнен   -  Постановление  Губернатора  Ярославской  области  от
25.09.2006 г. N 771)
     В  целях  реализации  возложенных  на  Управление  функций  им
осуществляется:   (Дополнен - Постановление Губернатора Ярославской
области от 25.09.2006 г. N 771)
     1. В сфере  обеспечения  функционирования  гражданской  службы
области:
     1.1. Формирование кадрового состава для  замещения  должностей
гражданской службы области.
     1.2. Подготовка предложений о реализации положений федеральных
законов,  законов  области  и  иных  нормативных  правовых  актов о
гражданской службе и  внесение  указанных  предложений  Губернатору
области,  Администрации  области,  участие  в  разработке  проектов
правовых актов по вопросам гражданской службы.
     1.3.  Обеспечение  деятельности  комиссии  по   урегулированию
конфликтов интересов в Администрации области.
     1.4.   Рассмотрение   в   установленном   порядке   обращений,
заявлений, писем и т.п. граждан и организаций по вопросам, входящим
в компетенцию Управления.
     1.5.  Подготовка  рекомендаций  по   повышению   эффективности
деятельности  структурных подразделений Администрации области, иных
государственных    органов    области    на    основе    проводимых
социологических и социально-психологических исследований.
     1.6. Консультирование гражданских служащих по правовым и  иным
вопросам гражданской службы.
     1.7. Оказание  методической  помощи  по  вопросам  гражданской
службы   и   управления  персоналом  иным  государственным  органам
области.
     1.8. Психологическое консультирование гражданских  служащих  с
использованием методов психологической коррекции и поддержки.
     1.9. Участие в разработке предложений по системе  и  структуре
органов  исполнительной власти области в части вопросов, отнесенных
к компетенции Управления.
     1.10. Согласование на стадии разработки  штатной  численности,
положений    о   государственных   органах   области,   структурных
подразделениях  Администрации   области,   а   также   согласование
соответствующих проектов нормативных правовых актов области.
     1.11. Подготовка Губернатору  области,  Администрации  области
предложений  о формировании основных направлений кадровой политики,
целей и задач в управлении кадрами;  разработка  программ  развития
гражданской службы.
     1.12. Анализ практики применения  законодательства  в  области
проведения   кадровой   политики,   подготовка  предложений  о  его
совершенствовании.
     1.13.  Осуществление  контроля  за   реализацией   нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации  и  Ярославской  области  по
вопросам гражданской службы и работы с персоналом.
     1.14. Контроль за состоянием  кадровой  работы  в  структурных
подразделениях  Администрации области, иных государственных органах
области, оказание им методической помощи в организации этой работы;
анализ и распространение положительного опыта работы с персоналом.
     1.15. Организация проведения служебных проверок.
     2. При формировании  документации,  связанной  с  прохождением
гражданской службы:
     2.1. Организация подготовки проектов правовых актов, связанных
с  поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением
служебного контракта, назначением на должность гражданской  службы,
освобождением   от   замещаемой   должности   гражданской   службы,
увольнением гражданских служащих с гражданской службы и выходом  их
на пенсию, а также лиц, замещающих должности, назначение на которые
и освобождение  от  которых  осуществляется  Губернатором  области,
Администрацией области (далее - руководители).
     2.2.  Ведение  трудовых  книжек   руководителей,   гражданских
служащих,  замещающих  должности гражданской службы в Администрации
области, технического персонала Администрации области.
     2.3. Ведение личных дел руководителей,  гражданских  служащих,
замещающих должности гражданской службы в Администрации области.
     2.4.  Ведение   реестра   гражданских   служащих,   замещающих
должности  гражданской  службы  в  Администрации  области,  а также
реестра гражданских служащих Ярославской области.
     2.5. Оформление и выдача служебных  удостоверений  гражданских
служащих.
     2.6.   Организация   проверки   достоверности   представляемых
гражданином  персональных данных и иных сведений при поступлении на
гражданскую службу.
     3. В сфере развития кадрового  потенциала  гражданской  службы
области:
     3.1.  Организация  и  обеспечение  проведения   конкурсов   на
замещение вакантных должностей гражданской службы.
     3.2.   Организация   и   обеспечение   проведения   аттестации
гражданских служащих.
     3.3. Организация  и  обеспечение  проведения  квалификационных
экзаменов гражданских служащих.
     3.4. Формирование кадрового резерва Администрации  области,  а
также  кадрового  резерва Ярославской области, организация работы с
кадровым резервом и его эффективное использование.
     3.5.  Прогнозирование  вакансий   и   планирование   замещения
вакантных  должностей  гражданской  службы в Администрации области,
обеспечение должностного роста гражданских служащих.
     3.6. Систематическое проведение исследований, направленных  на
повышение  эффективности управления кадрами государственных органов
области;  разработка  и  внедрение  кадровых  технологий,   тестов,
методик, рекомендаций по управлению персоналом.
     3.7. Систематический анализ кадрового  потенциала  гражданской
службы    с    целью    определения    основных   направлений   его
совершенствования и развития.
     4.  В  сфере  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
повышения квалификации гражданских служащих:
     4.1. Организация заключения договоров с гражданами на время их
обучения    в    образовательном    учреждении    профессионального
образования с последующим прохождением гражданской службы.
     4.2. Организация  профессиональной  переподготовки,  повышения
квалификации и стажировки гражданских служащих, разработка программ
профессионального развития гражданских служащих.
     4.3. Анализ  уровня  профессиональной  подготовки  гражданских
служащих   с   целью  определения  приоритетных  направлений  в  их
обучении.
     4.4.  Ежегодное  формирование   государственного   заказа   на
профессиональную    переподготовку,    повышение   квалификации   и
стажировку гражданских служащих и представление его на рассмотрение
Губернатору области.
     5. В сфере оформления документов, связанных с государственными
наградами, наградами Ярославской области:
     5.1.  Подготовка  и  оформление   документов   о   награждении
государственными  наградами и присвоении почетных званий Российской
Федерации, о восстановлении в правах на  награды,  а  также  выдаче
дубликатов  орденов, медалей, нагрудных знаков к почетным званиям и
документов к ним взамен утраченных  (в  том  числе  государственных
наград СССР).
     5.2. Контроль за сроками вручения наград.
     5.3.  Составление  отчета  о  врученных  наградах,  проведение
инвентаризации  наличия государственных наград и бланков документов
к ним.
     5.4. Подготовка в установленном порядке  нормативных  актов  о
поощрении  граждан  и организаций Губернатором области, награждении
областными наградами, оформление удостоверений  к  ним;  оформление
почетных грамот и благодарственных писем Губернатора области.
     6. (Исключен  -  Постановление Губернатора Ярославской области
от 19.09.2006 г. N 763)
     7. В области обеспечения деятельности комиссий  по  реализации
социальных  гарантий,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации и Ярославской области:
     7.1. Участие в формировании материалов для заседаний комиссий.
     7.2. Организация заседаний соответствующих комиссий.

                   IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ               

     1. Управление возглавляет начальник Управления.
     2. Начальник Управления:
     -   организует   работу   Управления,    несет    персональную
ответственность  за  выполнение  Управлением  возложенных  на  него
задач;
     - планирует работу Управления, распределяет обязанности  между
работниками;
     -  разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия  по   улучшению
организации деятельности Управления.
     3. Начальник Управления имеет право:
     - вносить представления на поощрение и  оказание  материальной
помощи работникам Управления;
     -   инициировать    в    установленном    порядке    наложение
дисциплинарных взысканий на работников Управления;
     - запрашивать у государственных и иных органов,  учреждений  и
организаций,   должностных   лиц   необходимые   для  осуществления
деятельности Управления информацию, документы и материалы.
     4.  Представителем   нанимателя   при   заключении   служебных
контрактов с сотрудниками Управления является:
     для начальника Управления - Губернатор области,
     для иных работников Управления - должностное лицо,  наделенное
Губернатором области полномочиями представителя нанимателя.
     5.  Положение  об  Управлении  и   его   штатная   численность
утверждаются Губернатором области.
     6. При выполнении возложенных на него задач Управление вправе:
     - в соответствии с действующим законодательством запрашивать и
получать    от    государственных    органов,    органов   местного
самоуправления муниципальных образований области, иных предприятий,
учреждений  и  организаций  любых форм собственности, расположенных
или действующих  на  территории  Ярославской  области,  необходимые
сведения  и  материалы,  связанные  с  деятельностью  Управления  в
соответствии с данным Положением;
     -  запрашивать  в  государственных  органах   области   и   их
структурных  подразделениях  информацию,  необходимую для анализа и
решения   кадровых   проблем:   приема   и   расстановки    кадров,
передвижения, подготовки кадров, формирования резерва и т.п.;
     -   вносить   в   установленном    порядке    предложения    о
совершенствовании    гражданской   службы   области,   деятельности
государственных органов области;
     -  применять  меры  ответственности  в  случаях   и   порядке,
предусмотренных законодательством о труде и гражданской службе;
     -  формировать  заказ  на   разработку   тестов   для   оценки
профессиональных   и   деловых   качеств   персонала,  программного
обеспечения;   приобретать    методики,    научно-исследовательскую
литературу,   периодические  издания,  программное  обеспечение  по
вопросам менеджмента и работы с кадрами;
     - привлекать на договорной основе специалистов для  выполнения
работ,    связанных    с    оценкой    кадрового    потенциала    и
социально-психологическими  и  социологическими  исследованиями   в
системе гражданской службы области.
     7. Финансирование деятельности  Управления  осуществляется  за
счет   средств   областного   бюджета,   в   порядке,  определяемом
федеральным  законодательством  и   законодательством   Ярославской
области.

                V. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ           

     Ликвидация  и  реорганизация   Управления   осуществляется   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Ярославской области.