Постановление Главы Администрации Ярославской области от 21.12.1993 № 371

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 21 декабря 1993 г. N 371  
                    
                                    Утратилo силу - Постановление
                                   Губернатора Ярославской области
                                        от 07.12.2006 г. N 992

               Об организации исполнения на территории                
              Ярославской области Закона РФ "Об основах               
              градостроительства в Российской Федерации"              

     Во   исполнение   Закона   Российской   Федерации   "Об   основах
градостроительства в Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Городским, районным, поселковым и  сельским  администрациям  в
своей    территориальной    деятельности   руководствоваться   Законом
Российской  Федерации  "Об  основах  градостроительства  в  Российской
Федерации" и требованиями областной администрации по его исполнению.
     2. Считать главными объектами  градостроительной  деятельности  в
Ярославской области:
     - территории городов и других поселений всех категорий и типов;
     - рекреационные и особо охраняемые территории;
     - градостроительные, архитектурные, ландшафтные комплексы, парки,
ансамбли, здания, сооружения, памятники истории и культуры;
     - системы инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций.
     Всем участникам  инвестиционного  процесса  в  градостроительстве
обеспечить  приоритет  пространственной организации системы расселения
на    этих     территориях,     направленной     на     удовлетворение
производственно-хозяйственных,   социальных,   трудовых   и   духовных
потребностей населения, а также осуществление эффективных  мероприятий
по  землепользованию,  охране  окружающей среды и историко-культурного
наследия.

     3. Исходя из исторически  сложившегося  расселения  и  перспектив
социально-экономического      развития     области,     как     основы
градостроительной  политики  на   ее   территории,   установить,   что
реконструкция  исторических поселений, развитие инфраструктуры туризма
и индивидуальной (частное) строительство являются одними  из  основных
направлений     градостроительной     деятельности,     связанных    с
территориальной организацией расселения.
     4. Администрациям городов и районов, комитету  по  архитектуре  и
градостроительства  области  (В.В.Богородицкий), комитету по земельным
ресурсам и землеустройству области (С.П.Лихобабин) обеспечить  в  1994
году:
     4.1. Разработку совместно  с  заинтересованными  государственными
органами  нормативных  актов  по  подготовке  и  ведению  с  1995 года
государственного  территориального,  земельного  и  других  отраслевых
кадастров  по  единой для Российской Федерации методике, с соблюдением
принципов  совместимости  их  -  как  совокупности  количественных   и
качественных  показателей,  характеризующих  состояние  среды обитания
населения  и  выявление   потенциала   обеспечения   жизнедеятельности
регионов.
     4.2. Разработку и утверждение правил застройки городов  и  других
поселений,   являющихся   средством   регулирования  градостроительной
деятельности на местном уровне, детализирующих  с  учетом  особенности
поселений,      положения     градостроительного     законодательства,
градостроительных и иных нормативов.
     4.3.  Разработку  и   утверждение   договоров   застройки   между
субъектами  градостроительной  деятельности,  как  основного правового
документа, регулирующего отношения между ними.
     5. Утвержденная градостроительная  документация  обязательна  для
исполнения всеми участниками градостроительной деятельности и является
основой для регулирования земельных,  имущественных  и  инвестиционных
отношений на территории области.
     5.1.   Установить,   что   основными   видами   градостроительной
документации,  разрабатываемыми  за  счет  средств  областного бюджета
являются:
     - схема районной планировки области; проекты районной  планировки
административных районов;
     -   территориальная   комплексная   схема   охраны   природы    и
природопользования   зон   интенсивного   хозяйственного   освоения  и
уникального   пригородного   значения,    включая    мероприятия    по
предотвращению и защите от опасных природных и техногенных процессов;
     -  генеральные  планы  сельских   административно-территориальных
образований с проектами застройки сельских поселений.
     5.2.    Основными    видами    градостроительной    документации,
разрабатываемыми  за счет средств бюджетов городов и районов области и
других источников финансирования являются:
     - генеральные планы городов, других поселений и их систем;
     - проекты городской и поселковой административной черты, а  также
черты сельских поселений;
     - генеральные планы  селитебных,  промышленных,  рекреационных  и
других функциональных зон;
     - проекты зон охраны памятников;
     -  проекты  детальной  планировки  общественных  центров,   жилых
районов, магистралей городов;
     - проекты застройки и реконструкции кварталов и участков  городов
и других поселений.
     5.3. Вся градостроительная  документация  должна  выполняться  на
основании   государственной  лицензии  на  осуществление  строительной
деятельности или на  право  творческой  архитектурной  деятельности  и
проходить государственную вневедомственную экспертизу.
     5.4. Администрация области утверждает:
     - схему районной планировки области; проекты районной  планировки
административных районов;
     -   территориальные   комплексные   схемы   охраны   природы    и
природопользования   зон   интенсивного   хозяйственного   освоения  и
уникального природного значения, включая мероприятия по предотвращению
и защите от опасных природных и техногенных процессов;
     - генеральные планы городов областного подчинения  и  их  систем,
проекты  городской  административной  черты  и комплексные проекты зон
охраны памятников этих городов.
     Остальные   виды   градостроительной   документации    утверждают
администрации городов и районов.
     Внесение    изменений    в     градостроительную     документацию
осуществляется только с разрешения утвердившего ее органа.
     6. Осуществление  градостроительной  деятельности  на  территории
Ярославской области должно отвечать следующим основным требованиям:
     6.1.   Строительство   (реконструкция)    на    отведенных    или
приобретенных  земельных  участках  любых объектов, независимо от вида
собственности,  должно  отвечать  действующим   нормативам,   правилам
застройки    и    утвержденной    градостроительной   документации   и
осуществляться на  основании  разрешения  на  проведение  строительных
работ,    выдаваемых    соответствующими    органами   архитектуры   и
градостроительства.
     6.2. Все  субъекты  градостроительной  деятельности,  выполняющие
определенные  виды  проектно-изыскательских  и  строительных  работ, а
также функции заказчика  (застройщика)  должны  иметь  соответствующую
государственную  лицензию  на  осуществление строительной деятельности
или на право творческой архитектурной деятельности.
     6.3.  Органы  государственного  управления  области  и   местного
самоуправления     должны     широко    использовать    стимулирование
градостроительной деятельности за счет следующих мероприятий:
     -  установлением  порядка  предоставления  и  изъятия   земельных
участков, иной недвижимости и ресурсов, а также установления налоговых
ставок и коэффициентов с учетом градостроительной ситуации;
     - объявлением зон отчуждения земельных участков, имущества и иной
недвижимости в интересах общества;
     -   созданием   необходимого    резерва    земельных    участков,
подготовленных для застройки;
     - обеспечением своевременного строительства систем  инженерных  и
транспортных коммуникаций и сооружений;
     -  содействием  страхованию  селитебных   территорий   от   риска
причинения    экологического    ущерба   деятельностью   промышленных,
транспортных, энергетических, высокочастотных и иных объектов;
     -  контролем  за  соблюдением  сроков  действия   разрешений   на
строительство.

     7. Контроль  за  градостроительной  деятельностью  на  территории
области  осуществляется  органами  архитектуры  и  градостроительства,
входящими в структуру органов государственного  управления  области  и
органов  местного  самоуправления,  с  возложением  на  них  следующих
обязанностей:
     -  контроль  за  разработкой  и   реализацией   градостроительной
документации;
     - разработка правил застройки городов  и  других  поселений  всех
категорий и типов;
     - подготовка и выдача заказчикам предварительных  заключений  при
согласовании   земель   для   проектирования   объектов  строительства
(расширения, реконструкции,  реставрации)  на  территориях  городов  и
других поселений всех категорий и типов или градостроительного задания
-   как   основания   для   принятия   постановления    (распоряжения)
соответствующей  администрации  о расширении проектирования объекта на
земельном участке;
     - государственный контроль совместно с территориальными  органами
по   земельным   ресурсам  и  землеустройству,  экологии  и  природных
ресурсов, Госсанэпиднадзора за использованием и охраной земель;
     - установление совместно  с  органами  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству административной черты городов и других поселений всех
категорий и типов;
     - ведение территориального кадастра городов  и  других  поселений
всех категорий и типов;
     - выдача градостроительных заданий на все виды проектных работ на
подведомственных территориях;
     - установление совместно с органами по охране памятников  истории
и   культуры,   экологии   и  природных  ресурсов  режимов  территорий
памятников   градостроительства,   архитектуры    и    монументального
искусства, ландшафтов и других охраняемых территорий;
     - участие в лицензировании субъектов архитектурной и строительной
деятельности.

     8.  Комитету  по   архитектуре   и   градостроительству   области
(В.В.Богородицкий)  в  срок  до  01.04.94 разработать и представить на
утверждение областной  администрации  примерное  положение  о  местных
органах по архитектуре и градостроительству.

     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Г.С. Быкова.


                                                   Глава администрации
                                                               области
                                                           А.И.ЛИСИЦЫН