Постановление Правительства Ярославской области от 23.06.1999 № 121-п

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         от 23.06.99 N 121-п
                             г. Ярославль

                                    Утратил силу - Постановление
                                 Администрации Ярославской области
                                      от 12.12.2006 г. N 292-а

    О Временном порядке реализации полномочий Ярославской области
             по вопросам архитектуры и градостроительства

     Рассмотрев   вопрос   о   сложившейся   практике   взаимодействия
Администрации  области  и  ее  структурных  подразделений  с  органами
местного  самоуправления муниципальных образований области по вопросам
архитектуры  и градостроительства и учитывая необходимость дальнейшего
повышения    эффективности    деятельности   органов   архитектуры   и
градостроительства  всех уровней на территории области, в соответствии
с   Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации   и  Законом
Российской  Федерации  "Об  архитектурной  деятельности  в  Российской
Федерации"
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Одобрить  Временный порядок реализации полномочий Ярославской
области  по  вопросам  архитектуры  и градостроительства (приложение),
согласованный    в    установленном    порядке    органами    местного
самоуправления муниципальных образований области.
     2.  Просить  Губернатора  области  утвердить  указанный Временный
порядок  и  включить  в  план  законодательных  инициатив  Губернатора
области   на   2000  год  разработку  закона  Ярославской  области  об
архитектурной и градостроительной деятельности.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Хрящева В.Н. - заместителя Председателя Правительства области.


Председатель
Правительства  области                                    В.А.Ковалев


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 Правительства области
                                                   от 23.06.99 N 121-п


                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
        реализации полномочий Ярославской области по вопросам
                   архитектуры и градостроительства

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Временный  порядок  реализации  полномочий Ярославской области по
вопросам  архитектуры и градостроительства (далее - Временный порядок)
разработан   с   целью  установления  механизма  реализации  отдельных
положений  Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного
кодекса    РФ,   Закона   Российской   Федерации   "Об   архитектурной
деятельности  в  Российской Федерации", Закона Российской Федерации "О
геодезии   и   картографии",   других   нормативных   правовых  актов,
регулирующих  отношения, связанные с архитектурной и градостроительной
деятельностью.
     Временный  порядок  разработан  в  рамках  реализации  полномочий
Ярославской   области   (как   субъекта   Российской   Федерации)   по
установлению государственной политики в области градостроительства.
     Настоящий  Временный  порядок действует впредь до принятия закона
Ярославской    области,    регулирующего    вопросы    архитектуры   и
градостроительства.

                        2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     2.1.   Порядок   реализации  полномочий  Ярославской  области  по
обеспечению  государственного  контроля  за соблюдением законов и иных
нормативных правовых актов в области градостроительства

     В  целях  обеспечения  реализации на территории области положений
Закона   Российской   Федерации   "Об   архитектурной  деятельности  в
Российской   Федерации"  установить,  что  при  отсутствии  в  составе
органов  архитектуры  и  градостроительства муниципального образования
лицензированного   архитектора   принятие  решений  органами  местного
самоуправления  о проектировании и строительстве объектов производится
в следующем порядке:
     -       подготовку       градостроительных      заключений      и
архитектурно-планировочных  заданий осуществляет комитет архитектуры и
градостроительства    департамента    строительства    и   архитектуры
Администрации области;
     -  участие  в  решении  вопросов,  связанных  с выбором и отводом
земельных  участков  под  строительство  принимает  главный архитектор
области или лица им уполномоченные;
     -  принятие  решений о согласовании градостроительных обоснований
строительства,  проектных  решений  (подготовка и принятие приказов об
утверждении проектов) осуществляет главный архитектор области.
     В  целях  реализации  положений  Закона  Российской  Федерации "О
геодезии  и  картографии"  установить,  что  при  отсутствии в местных
органах  архитектуры  и  градостроительства  установленных условий для
хранения  и  обновления  картографо-геодезического  фонда  создание  и
ведение  последнего,  а  также  работу  по  ведению дежурных планов по
городским  и  сельским  поселениям,  регистрацию  строящихся объектов,
регистрацию  градостроительных  регламентов  объектов  недвижимости  и
контроль   за   их  выполнением  осуществляет  комитет  архитектуры  и
градостроительства    департамента    строительства    и   архитектуры
Администрации области.
     В  целях  реализации  на  территории области "Положения о ведении
государственного  градостроительного  кадастра  и мониторинга объектов
градостроительной  деятельности в Российской Федерации", утвержденного
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 11.03.99 N 271,
в  отсутствие  градостроительной  документации  уровня  муниципального
образования   ведение   государственного  градостроительного  кадастра
Ярославской    области    и    осуществление    мониторинга   объектов
градостроительной      деятельности      обеспечиваются     следующими
мероприятиями:
     -  проектная  документация  по  всем  объектам  градостроительной
деятельности  проходит обязательную регистрацию в комитете архитектуры
и   градостроительства   департамента   строительства   и  архитектуры
Администрации области;
     -   в   комитет  архитектуры  и  градостроительства  департамента
строительства  и  архитектуры  Администрации  области  в  обязательном
порядке   предоставляется   информация  о  функциональном  назначении,
ограничениях  и  обременениях  в  отношении  объекта градостроительной
деятельности.

      2.2. Порядок реализации полномочий Ярославской области по
        осуществлению особого регулирование градостроительной
                             деятельности

     В  целях  осуществления  особого  регулирования градостроительной
деятельности   Правительство  области  путем  издания  соответствующих
нормативных правовых актов:
     -  определяет основания и порядок отнесения объектов (территорий)
к   объектам   (территориям)  градостроительной  деятельности  особого
регулирования  в  соответствии со статьей 6 Градостроительного кодекса
РФ;
     -  осуществляет  отнесение объектов и (или) территорий к объектам
(территориям)  градостроительной  деятельности  особого  регулирования
областного и местного значения, в том числе определяет их границы;
     -  утверждает градостроительную документацию в отношении объектов
(территорий)   градостроительной  деятельности  особого  регулирования
областного и местного значения.
     Администрация    области    в   лице   комитета   архитектуры   и
градостроительства   департамента   строительства   и  архитектуры:  -
разрабатывает  градостроительную  документацию  в  отношении  объектов
(территорий)   градостроительной  деятельности  особого  регулирования
областного значения;
     -  на  паритетных  началах  с  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  участвует  в  разработке градостроительной
документации   в  отношении  объектов  (территорий)  градостроительной
деятельности особого регулирования местного значения;
     -  осуществляет  контроль  за  исполнением установленного порядка
градостроительной   деятельности  особого  регулирования  в  отношении
указанных объектов и территорий.
     Органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований  в
установленном Правительством области порядке:
     -  вносят  предложения  по  отнесению  объектов, расположенных на
территории  муниципального  образования,  к объектам градостроительной
деятельности   особого   регулирования   в  составе  градостроительной
документации муниципального уровня;
     -  на паритетных началах с Администрацией области разрабатывают и
утверждают  градостроительную  документацию  соответствующего уровня в
отношении   объектов   (территорий)   особого  регулирования  местного
значения.
     В   первоочередном   порядке   к   территориям  градостроительной
деятельности особого регулирования подлежат отнесению:
     -  территории  объектов историко-культурного наследия (территории
зон  охраны  памятников  архитектуры,  истории  и культуры, заповедные
территории и зоны регулируемой застройки к ним);
     -  территории  природных  заповедников,  заказников, национальных
парков и зоны особого режима землепользования к ним;
     -    территория    пригородных    зон    городов    Ярославля   и
Переславля-Залесского;
     -    территории   городов   области,   отнесенных   к   категории
исторических городов;
     -   территории   объектов   инфраструктуры   областного  значения
(автодороги,  трассы  трубопроводов  и  т.д.)  и  зоны  особого режима
землепользования к ним;
     -  иные  территории  особой градостроительной значимости, которые
будут  выявлены  в  процессе разработки градостроительной документации
соответствующего уровня.

       2.3. Порядок реализации полномочий Ярославской области в
       части информационного и научно-методического обеспечения
                    градостроительной деятельности

     В    целях    создания   на   территории   области   основы   для
информационного       обеспечения       архитектурно-градостроительной
деятельности Правительство области:
     -     устанавливает     порядок    разработки    и    утверждения
градостроительной   документации   муниципального   уровня  в  объеме,
необходимом   для   осуществления   отвода   земельных   участков  под
строительство   объектов   недвижимости,  подготовки  на  этой  основе
градостроительных   заключений   по   отводам   земельных  участков  в
соответствии     с    действующим    законодательством    в    области
градостроительства и областными нормативными правовыми актами;
     -  устанавливает  порядок  предпроектной  и  проектной подготовки
строительства.
     Администрация области:
     -          обеспечивает         создание         государственного
картографо-геодезического  фонда  Ярославской области и системы точной
и  достоверной  топографо  -  геодезической  информации  о состоянии и
градостроительном  развитии  территорий  в  соответствии с федеральным
законодательством,  установленным  порядком  ведения  государственного
картографо-геодезического  фонда,  государственного градостроительного
кадастра и нормативными правовыми актами областного уровня;
     -          обеспечивает          ведение         государственного
картографо-геодезического  фонда Ярославской области, государственного
градостроительного  кадастра  Ярославской  области  и осуществление на
этой  основе  мониторинга  объектов  градостроительной  деятельности в
соответствии    с   градостроительной   документацией   областного   и
муниципального уровня.
     Органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований  в
установленном  Правительством  области порядке осуществляют подготовку
исходно-разрешительной    документации   на   строительство   объектов
недвижимости   и  градостроительного  заключения  на  отвод  земельных
участков  на  основе  утвержденной  ими градостроительной документации
уровня муниципального образования.