Постановление Губернатора Ярославской области от 19.12.2006 № 1037

                   ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
      
от 19.12.2006 N 1037
г. Ярославль
     
    О внесении изменений в постановление Губернатора области от
                         16.05.2006 N 401
     
     В целях  повышения  эффективности  реализации  на   территории
Ярославской области приоритетного национального проекта  "Доступное
и комфортное  жилье -  гражданам России"  и губернаторской  целевой
программы  "Государственная   поддержка  граждан,  проживающих   на
территории  Ярославской  области,  в  сфере  ипотечного   жилищного
кредитования"

                           ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести в постановление Губернатора области от 16.05.2006  N
401 "О губернаторской целевой программе "Государственная  поддержка
граждан, проживающих  на  территории Ярославской  области, в  сфере
ипотечного жилищного кредитования" на  2006 - 2007 годы"  изменения
согласно приложению.
     2. Срок действия свидетельств о праве на получение субсидии на
оплату части  первоначального   взноса,   подлежащего  уплате   при
получении ипотечного кредита на приобретение (строительство) жилья,
выданных ранее, продлить до  4 месяцев со  дня их выдачи. В  тексте
выданных  свидетельств  решения Администрации  Ярославской  области
считать уведомлениями Администрации Ярославской области.
     3. Контроль   за   исполнением  постановления   возложить   на
заместителя Губернатора области Блатова В.Ю.
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
     
     
     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                                Губернатора области
                                               От 19.12.2006 N 1037

    Изменения, вносимые в постановление Губернатора области от
       16.05.2006 N 401 "О губернаторской целевой программе
   "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории
Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на
                         2006 - 2007 годы"
     
     1. В паспорте Программы:
     1.1. В позиции "Объемы и источники финансирования программы":
     - цифру "1 000" заменить цифрой "400";
     - цифру "300" заменить цифрой "100"
     - цифру "700" заменить цифрой "300";
     - цифру "100" заменить цифрой "40";
     - цифру "30" заменить цифрой "10";
     - цифру "70" заменить цифрой "30";
     - цифру "830" заменить цифрой "335";
     - цифру "250" заменить цифрой "85";
     - цифру "580" заменить цифрой "250";
     - слова "около 70 млн.  руб." заменить словами "около 25  млн.
руб.";
     - цифру "20" заменить цифрой "5";
     - цифру "50" заменить цифрой "20";
     1.2. В  позиции  "Ожидаемые  конечные  результаты   реализации
Программы":
     - цифру "1 000" заменить цифрой "400";
     - цифру "50 000" заменить цифрой "20 000".
     
     2. Таблицу "Общая потребность в ресурсах изложить в  следующей
редакции:
                   "Общая потребность в ресурсах
     
|———————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————|
|     Наименование ресурсов     |   Единица    |          Потребность          |
|———————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|———————————|
|                               |  измерения   |  всего  | 2006 г. |  2007 г.  |
|———————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|———————————|
|               1               |      2       |    3    |    4    |     5     |
|———————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|———————————|
| Материально-технические       |              |         |         |           |
| ресурсы                       |              |         |         |           |
|———————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|———————————|
| Трудовые ресурсы              |              |         |         |           |
|———————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|———————————|
| Финансовые ресурсы:           |              |         |         |           |
| (с учетом софинансирования из | млн. рублей  |   400   |   100   |    300    |
| местных бюджетов*)            |              |         |         |           |
|———————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|———————————|
| - областной бюджет            | млн. рублей  |   40    |   10    |    30     |
|———————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|———————————|
| - внебюджетные      источники | млн. рублей  |   335   |   85    |    250    |
| (кредиты банков и собственные |              |         |         |           |
| средства граждан)             |              |         |         |           |
|———————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|———————————|
| Прочие виды ресурсов          |              |         |         |           |
| (информационные, природные и  |              |         |         |           |
| другие в зависимости от       |              |         |         |           |
| особенностей Программы)       |              |         |         |           |
|———————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|———————————|
     * Предполагается привлечение  средств из  местных бюджетов  на
условиях софинансирования в  сумме около 25 млн.  рублей, из них  в
2006 году  -  более 5  млн.  рублей, в  2007 год  -  около 20  млн.
рублей".
     
     3. В разделе III Программы:
     - цифры "1 000" заменить цифрами "400";
     - цифры "300" заменить цифрами "100"
     - цифры "700" заменить цифрами "300";
     - цифру "500" заменить цифрой "200";
     - цифру "150" заменить цифрой "50";
     - цифру "350" заменить цифрой "150";
     - цифру "50000" заменить цифрой "20000";
     - цифру "15000" заменить цифрой "6000";
     - цифру "35000" заменить цифрой "15000".
     
     4. В разделе IV Программы:
     - цифры "1000" заменить цифрами "400";
     - цифры "50000" заменить цифрами "20000";
     - цифру "830" заменить цифрой "335".
     Дополнить раздел абзацем следующего содержания:
     "Оценка эффективности   реализации  программы   проводится   в
соответствии с методикой, приведенной в приложении 8 к Программе".
     
     5. В разделе V Программы:
     5.1. Пункты 5-12 изложить в следующей редакции:
     "5. Государственная   поддержка   граждан,   проживающих    на
территории  Ярославской  области,  в  сфере  ипотечного   жилищного
кредитования     осуществляется     посредством      безвозмездного
предоставления  на  условиях  софинансирования  средств  областного
бюджета местным бюджетам  для выдачи  гражданам субсидий на  оплату
части  первоначального взноса  при  получении ипотечного  жилищного
кредита.
     6. Субсидии   гражданам   предоставляются   по   заявительному
принципу  и  только  при наличии  положительного  решения  банка  о
возможности выдачи гражданину  ипотечного кредита и  положительного
решения    органа    местного    самоуправления    соответствующего
муниципального образования области о выделении субсидии гражданину.
Порядок и  условия предоставления  субсидий гражданам  определяются
нормативными  правовыми  актами  органов  местного   самоуправления
муниципальных образований области с учетом положений Программы.
     7. Право   гражданина   на  получение   субсидии   оформляется
свидетельством установленного образца  (приложение 1 к  Программе).
Свидетельство о праве на получение субсидии (далее - свидетельство)
действительно в течение 4 месяцев с момента выдачи. Если  гражданин
не  воспользовался  им  в  течение  данного  срока,   свидетельство
аннулируется.  Аннулирование  свидетельства  не  лишает  гражданина
права на повторное обращение за получением субсидии.
     8. При возникновении у владельца свидетельства  обстоятельств,
потребовавших  замены  выданного  свидетельства,  он  обращается  в
орган, выдавший  свидетельство,  с заявлением  о выдаче  заверенной
этим   органом  копии   свидетельства.   В  заявлении   указываются
обстоятельства,   потребовавшие   выдачи  копии   свидетельства   с
приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
     9. Право  на  улучшение  жилищных  условий  с   использованием
субсидии или иной формы  государственной поддержки за счет  средств
областного бюджета  гражданам -  участникам Программы  и членам  их
семей предоставляется только один раз. Субсидия гражданам  выдается
единовременно и безвозмездно.
     10. Субсидия гражданам предоставляется  в размере не более  30
процентов  расчетной  (средней)  стоимости  жилья,  определяемой  в
соответствии с пунктом 18 данного раздела Программы. Сумма  средств
областного  бюджета, направляемых  для  выдачи субсидий  гражданам,
устанавливается для каждого муниципального образования  Ярославской
области дифференцированно, в  зависимости от уровня  обеспеченности
бюджетов   муниципальных    образований   собственными    доходами,
определяемого как соотношение суммы налоговых и неналоговых доходов
к сумме  всех доходов  местного  бюджета (по  данным об  исполнении
бюджетов за 2005 год) и рассчитывается по формуле:
     Собл = 0,3 х СтЖ х Ксоф,
     где:
     Собл -  сумма  средств областного  бюджета,  направляемых  для
выдачи субсидии гражданину;
     СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья;
     Ксоф -  коэффициент  софинансирования  из  средств  областного
бюджета.

    Условия софинансирования выделения субсидий на оплату части
 первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита

|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|   Доля налоговых и неналоговых доходов в    |     Значение коэффициента      |
|  сумме всех доходов бюджета муниципального  |  софинансирования из средств   |
|             образования области             |       областного бюджета       |
|                                             |             (Ксоф)             |
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| до 20 процентов:                            |              0,9               |
| Некоузский МР                               |                                |
| Пошехонский МР                              |                                |
| Первомайский МР                             |                                |
| Любимский МР                                |                                |
| Брейтовский МР                              |                                |
| Некрасовский МР                             |                                |
| Борисоглебский МР                           |                                |
| Большесельский МР                           |                                |
| Рыбинский МР                                |                                |
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| от 20 до 30 процентов:                      |              0,8               |
| г. Переславль-Залесский                     |                                |
| Тутаевский МР                               |                                |
| Ростовский МР                               |                                |
| Даниловский МР                              |                                |
| Переславский МР                             |                                |
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| от 30 до 40 процентов:                      |              0,7               |
| Мышкинский МР                               |                                |
| Ярославский МР                              |                                |
| Гаврилов-Ямский МР                          |                                |
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|
| более 40 процентов:                         |              0,5               |
| Угличский МР                                |                                |
| г. Ярославль                                |                                |
| г. Рыбинск                                  |                                |
|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|

     Размер софинансирования    из   средств    местных    бюджетов
устанавливается  нормативными  правовыми  актами  органов  местного
самоуправления муниципальных образований  области, не менее  суммы,
рассчитанной по формуле:
     
                                   (1-Ксоф)
               Смест = Cобл х ---------------- ,
                                     Ксоф
     где:
     Смест -  минимальный   размер   софинансирования  из   средств
местного бюджета, направляемых для выдачи субсидии гражданину;
     Собл -  сумма  средств областного  бюджета,  направляемых  для
выдачи субсидии гражданину (с  учетом ограничения в соответствии  с
пунктом 19  и  без учета  увеличения в  соответствии  с пунктом  20
настоящего раздела).
     11. Расчет суммы средств областного бюджета, направляемых  для
выдачи субсидий  гражданам,  производится исходя  из размера  общей
площади жилого помещения, определяемого согласно пункту 17  данного
раздела Программы, и норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья
по муниципальному образованию области.
     12. Норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья для  расчета
размера субсидий  гражданам по  каждому муниципальному  образованию
области    устанавливается   соответствующим    органом    местного
самоуправления  в  соответствии   с  пунктом  13  данного   раздела
Программы и не может превышать размер средней рыночной стоимости  1
кв.м  общей  площади  жилья по  Ярославской  области,  определяемой
федеральным   органом    исполнительной   власти,    уполномоченным
Правительством  Российской  Федерации. Норматив  стоимости  1  кв.м
общей  площади  жилья  по муниципальному  образованию  области  для
расчета размера  субсидий гражданам, установленный  соответствующим
органом   местного    самоуправления,    доводится   до    сведения
государственного заказчика Программы не  позднее 10 дней с  момента
его утверждения".
     5.2. Пункты 16 - 21 изложить в следующей редакции:
     "16. Среднемесячная  заработная  плата, общая  площадь  жилого
фонда  и  общая   численность  населения  определяются  по   данным
Территориального   органа   Федеральной   службы    государственной
статистики по Ярославской  области, установленным на дату  принятия
решения о предоставлении субсидии гражданину.
     17. Размер общей площади  жилого помещения, с учетом  которого
определяется размер субсидии гражданину, составляет:
     - для одиноко проживающего гражданина - 33 кв.м;
     - для  семьи  численностью  2 человека  (супруги,  не  имеющие
детей, или неполная семья с одним ребенком) - 42 кв.м;
     - для семьи численностью 3  и более человек (супруги,  имеющие
одного и более детей; неполная семья  с двумя и более детьми) -  по
18 кв.м на одного человека.
     18. Расчетная  (средняя)  стоимость  жилья,  используемая  при
расчете размера субсидии гражданину, определяется по формуле:
     СтЖ = Н х РЖ,
     где:
     СтЖ - расчетная  (средняя) стоимость  жилья, используемая  при
расчете размера субсидии;
     Н -  норматив  стоимости  1   кв.м  общей  площади  жилья   по
муниципальному   образованию,   определяемый   в   соответствии   с
требованиями, установленными пунктом 13 данного раздела Программы;
     РЖ - размер  общей  площади жилого  помещения, определяемый  в
соответствии с пунктом 17 данного раздела Программы.
     19. Сумма средств областного бюджета, направляемых для  выдачи
субсидий гражданам, не должна превышать 100 тысяч рублей в  расчете
на семью (одиноко проживающего гражданина).
     20. Гражданам, имеющим троих и более несовершеннолетних детей,
размер субсидий  и,   соответственно,   сумма  средств   областного
бюджета, направляемых для выдачи этих субсидий, увеличиваются на 50
тысяч рублей.
     21. Размер субсидии гражданину рассчитывается на дату принятия
решения о предоставлении  субсидии, указывается  в свидетельстве  и
остается неизменным в течение всего срока его действия".
     5.3. Пункт 24 исключить.
     6. В разделе VI Программы:
     6.1. В пункте 2:
     6.1.1. В абзаце пятом:
     - слова "из местного бюджета" заменить словами "гражданину";
     - слова "из средств местного бюджета" исключить.
     6.1.2. В абзаце шестом:
     - цифру "3" заменить цифрой "10";
     - слова "выносит решение" заменить словами "уведомляет  органы
местного самоуправления соответствующего муниципального образования
области";
     - слова "и уведомляет  об этом органы местного  самоуправления
соответствующего муниципального образования области" исключить.
     6.1.3. В абзаце седьмом:
     - слова "положительное решение" заменить словом "уведомления";
     - слова  "с  указанием  размера  субсидии,  определяемого   из
суммарного размера субсидий" заменить словами "с указанием  размера
субсидии гражданину, определяемого из суммарного размера средств".
     6.1.4. Из  абзаца  двенадцатого  слова  "и  производит  оплату
приобретаемого жилья" исключить.
     6.2. В  абзаце шестом  пункта  4 слово  "гражданами"  заменить
словами "органами местного самоуправления муниципальных образований
области".
     6.3. В  абзаце  седьмом  пункта 5  слово  "субсидии"  заменить
словами "субсидий гражданам".
     7. Из  графы  2  пункта  3 раздела  VII  Программы  слова  "из
местного бюджета" исключить.
     8. В приложении  1 к Программе  слова "решения  Администрации"
заменить словами "уведомления Администрации".
     9. В приложении 2 к  Программе слова "- собственных средств  в
размере _________ рублей, в т.ч. денежные средства ________ рублей"
заменить словами "собственных денежных средств в размере __________
рублей".
     10. Из приложения 3 к Программе пункт 7 исключить.
     11. Приложение 4 к Программе изложить в следующей редакции:
     
                                                      "Приложение 4
                                                        к Программе

                            УВЕДОМЛЕНИЕ

                                                                                        
  "____" _________________  ___________                 N__________  
   число  месяц прописью       год                         
                                                                                        
                                                                                        
     
     Администрацией Ярославской   области,    в   соответствии    с
губернаторской   целевой  программой   "Государственная   поддержка
граждан, проживающих  на  территории Ярославской  области, в  сфере
ипотечного  жилищного  кредитования"  на 2006-2007  годы  (далее  -
Программа)        и       на        основании        представленных
______________________________________________________
            наименование органа местного самоуправления
__________________________________________________________________
документов, полученных    государственным   заказчиком    Программы
"__"_________200_г. (вх.N _______),
уведомляет о ______________________________________________________
              (предоставлении, отказе в предоставлении)
на условиях софинансирования  средств  областного бюджета  местному
бюджету для выдачи гражданину
__________________________________________________________________
               (фамилия, имя, отчество гражданина)
субсидии на  оплату  части  первоначального  взноса  при  получении
ипотечного        жилищного        кредита        в         размере
_______________________________________
__________________________________________________________ рублей.
            (сумма субсидии цифрами и прописью)

__________________________________________________________________
       (основания для отказа в предоставлении субсидии)

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

                                                                                         
                                                                                         
———————————————————————————————— ————————— —————————————————————
(должность уполномоченного лица) (подпись) (фамилия и инициалы 
                                                 прописью)      
                                                                                         
М.П.".

          12. Дополнить Программу приложением 8 следующего
содержания:
     
                                                      "Приложение 8
                                                        к Программе

        Методика оценки эффективности реализации Программы
     
     Оценка эффективности   реализации   Программы   осуществляется
государственным заказчиком  путем  установления степени  достижения
ожидаемых результатов,  а  также путем  сравнения текущих  значений
показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо  значениями
на момент начала реализации Программы.
     Эффективность реализации  Программы  с  учетом  финансирования
оценивается путем соотнесения  степени достижения основных  целевых
показателей  Программы   к  уровню  её   финансирования  с   начала
реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается  по
формуле:

                                                                   
                                (Xi тек - Xi начальн)                
                СУММ от1доi (Ki -----------------------)             
                                (Xi план - Xi начальн)               
           R = ------------------------------------------ х 100%   
                                  (Fтек / Fплан)                       
                                                                   
                                                                   
     где:
     Xi начальн - значение i-го целевого показателя (индикатора) на
          начало реализации Программы;
     Xi план - плановое значение показателя;
     Xi тек - текущее значение показателя;
     Fплан - плановая сумма финансирования по Программе;
     Fтек - сумма финансирования на текущую дату;
     Ki - весовой коэффициент параметра.
     
     При расчете комплексного показателя эффективности используются
следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
     
|—————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|  N  |                Наименование показателя                 |   Значение    |
| п/п |                                                        |   весового    |
|     |                                                        | коэффициента  |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 1.  | Количество семей, улучшивших жилищные условия при      |      0,5      |
|     | поддержке из областного бюджета                        |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
| 2.  | Объем ипотечных кредитов, выданных с использованием    |      0,5      |
|     | средств областного бюджета                             |               |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
|     | ИТОГО                                                  |      1,0      |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
     
     При значении комплексного показателя эффективности R = 100%  и
более эффективность  реализации Программы  признается высокой,  при
значении 95% и менее - низкой".