Постановление Государственной Думы Ярославской области от 30.01.2007 № 40

                  Государственная Дума Ярославской области             
                            четвертого созыва                         
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

от 30.01.2007 N 40
г. Ярославль
                                                                      
      Об обращении к Председателю Правительства Российской Федерации  
   М.Е. Фрадкову о Министре здравоохранения и социального развития    
                  Российской Федерации М.Ю. Зурабове                  

     Государственная Дума Ярославской области

                               ПОСТАНОВИЛА:                           
                                                                      
     1. Принять  обращение  к  Председателю  Правительства  Российской
Федерации  М.Е.  Фрадкову  по  вопросу  отставки М.Ю. Зурабова с поста
Министра здравоохранения и социального развития  Российской  Федерации
(прилагается).
     2.     Поддержать     обращение     Законодательного     Собрания
Санкт-Петербурга  к  Председателю  Правительства  Российской Федерации
М.Е. Фрадкову о несоответствии занимаемой должности и  об  отстранении
от  должности  Министра  здравоохранения  и  социального развития М.Ю.
Зурабова.
     3.  Направить  настоящее  Постановление  и  указанное   обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
     4.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
принятия.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков

                                                                      
                                            Председателю Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                         М.Е. Фрадкову
                                                                      
                        Уважаемый Михаил Ефимович!                    

     Государственная Дума Ярославской области вынуждена  обратиться  к
Вам  в  связи с неудовлетворительной реализацией федеральных законов в
медико-социальной сфере в Ярославской области, коррупционным скандалом
в   Федеральном   фонде   обязательного   медицинского  страхования  и
безответственной деятельностью Министра здравоохранения и  социального
развития  Российской  Федерации,  председателя  Правления Федерального
фонда обязательного медицинского страхования М.Ю. Зурабова.
     Считаем, что  он  лично  ответственен  за  то,  что  произошло  в
подведомственном  Министерству  Фонде  (аресты  высшего руководства по
подозрению в злоупотреблениях и взяточничестве), а  также  последствия
неудачной реализации Федерального закона N 122-ФЗ о монетизации льгот,
выразившейся  в  значительном  росте  бюджетных  затрат  и  отсутствии
ожидаемого  социального эффекта. Еще раньше (и опять же в значительной
степени по его вине) на глазах всей страны была  провалена  пенсионная
реформа,  что  также вызвало массовое недовольство в обществе и резкую
критику Правительства Российской  Федерации  со  стороны  населения  и
средств  массовой  информации.  Его  действия  на  постах руководителя
Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства  здравоохранения
и   социального   развития   Российской   Федерации  обернулись  таким
количеством грубейших просчетов, что, по нашему  мнению,  единственным
справедливым  решением  может быть только его отстранение от должности
Министра. Это стало бы полезно для Правительства,  поскольку  показало
бы народу его готовность к жесткому спросу с чиновников.
     Полагаем, что немедленно должен  быть  пересмотрен  сам  механизм
обеспечения  больных  льготными лекарствами, так как он изначально был
неэффективным, давал  возможность  «нечистым  на  руку»  чиновникам  и
бизнесменам  расхищать  в  огромных размерах государственные средства,
отпускаемые  на  закупку   лекарственных   препаратов   по   программе
дополнительного   лекарственного  обеспечения,  что,  в  свою  очередь
увеличивало  дефицит  средств  на  приобретение  льготных  лекарств  в
большинстве  субъектов  Российской Федерации. К примеру, задолженность
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Ярославской  области  в  2006  году  во многом именно по этим причинам
составила  554  миллиона  рублей  за  поставленные   фармацевтическими
фирмами    лекарства,   что,   образно   говоря,   означает   создание
«лекарственной пирамиды», которая может обрушиться в любой момент. Нет
никаких  предпосылок  к  изменению  ситуации  к  лучшему и в настоящее
время. Если в прошлом году Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования  оплатил  закупленные  для ярославских инвалидов лекарства
по программе ДЛО на общую сумму 312 миллиона рублей, то  в  2007  году
квота  для  Ярославской  области  установлена почти в таком же размере
(347 млн. руб.), хотя требуется в два с лишним раза больше.
     Созданию негативной и опасной ситуации в сфере льготных  лекарств
способствовала   фактическая   закрытость   конкурсных   процедур,  их
монополизация узкой группой компаний, что также  необходимо  исключить
из  практики  работы  в  самое  ближайшее время. В том же ряду стоят и
внеконкурсные закупки оборудования на  миллиарды  рублей,  вскрытые  в
ходе    проверки   Федерального   фонда   обязательного   медицинского
страхования Счетной палатой Российской Федерации и  послужившие  одной
из    причин    для    возбуждения   уголовного   дела   в   отношении
высокопоставленных чиновников Фонда.
     В одном из своих недавних выступлений Президент России В.В. Путин
отметил,  что  деньги  и  власть должны быть разъединены. Мы, депутаты
Государственной  Думы  Ярославской  области,  полностью   согласны   с
обращенным   к   чиновникам   призывом   главы   государства:  «Хотите
зарабатывать деньги - идите в бизнес,  хотите  служить  государству  -
служите на государственную зарплату!». Мы также считаем, что эти слова
в полной мере относятся и к Министру М.Ю. Зурабову. Но простой  замены
М.Ю.  Зурабова  на кого-то другого недостаточно. Жизнь показывает, что
было  бы  целесообразно  разделить  Министерство   здравоохранения   и
социального   развития   на   два  -  министерство  здравоохранения  и
министерство  социального  развития.  Это   позволит   целенаправленно
осуществлять  реформу  медицины  и  более  эффективно  решать проблемы
социальной защиты населения.
     Депутаты   Государственной   Думы   Ярославской   области   также
соглашаются   с   аргументами,   высказанными   нашими   коллегами  из
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в их обращении на Ваше  имя
от  13  декабря  2006  года о несоответствии занимаемой должности и об
отстранении  от  должности  министра  здравоохранения  и   социального
развития Российской Федерации М.Ю. Зурабова.


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г.Крутиков