Постановление Администрации Ярославской области от 06.10.2003 № 203

 

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Ярославской области
                                       от 02.04.2007 г. N 109

от 06.10.2003 N 203
г. Ярославль

   О внесении изменений в постановление Администрации области от
    30.10.2000 N 183 и об утверждении порядка предоставления и
использования средств областного бюджета на безвозвратной основе на
      строительство (приобретение) жилья в сельской местности

    (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
                      от 24.05.2005 г. N 115)

     В   целях   реализации   на   территории  Ярославской  области
федеральной  целевой  программы  "Социальное  развитие села до 2010
года",   утвержденной   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 03.12.2002 N 858,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести  изменения  в  абзац  6  раздела  3.4.  приложения к
постановлению  Администрации  Ярославской  области  от 30.10.2000 N
183    "О    целевой    программе    "Стабилизация    и    развитие
агропромышленного  производства  Ярославской  области  на 2001-2003
годы", изложив его в следующей редакции:
     "-   в   рамках   федеральной  целевой  программы  "Социальное
развитие  села  до  2010 года" строительство (приобретение) жилья в
сельской  местности с привлечением средств из бюджетов всех уровней
и  внебюджетных  источников,  предоставляемых  на  указанные цели в
порядке,     установленном    действующим    законодательством    и
постановлениями Администрации области".
     Утвердить  прилагаемый  порядок предоставления и использования
средств    областного    бюджета   на   безвозвратной   основе   на
строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
     3. В рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие
села  до 2010 года" назначить ответственным за распределение и учет
средств  областного и федерального бюджетов заместителя Губернатора
области   -  директора  департамента  агропромышленного  комплекса,
охраны  окружающей  среды  и природопользования Ярославской области
Боровицкого  М.В.  и поручить ему заключение и подписание договоров
от имени Администрации Ярославской области с Федеральным агентством
по  сельскому  хозяйству.  (В  редакции Постановления Администрации
Ярославской области от 24.05.2005 г. N 115)
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя   Губернатора  области  -  директора  департамента
агропромышленного    комплекса,    охраны    окружающей   среды   и
природопользования Ярославской области Боровицкого М.В.
     5. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                          Утвержден
                                       постановлением Администрации
                                                Ярославской области
                                                от 06.10.2003 N 203

                              ПОРЯДОК
     предоставления и использования средств областного бюджета
  (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья
                       в сельской местности

                        1. Общие положения
     1. Настоящий   порядок  определяет  условия  предоставления  и
использования  средств областного бюджета (на безвозвратной основе)
на  строительство  (приобретение)  жилья  в  сельской  местности  в
рамках   реализации   федеральной   целевой  программы  "Социальное
развитие  села  до  2010  года"  (далее  - федеральная Программа) и
областной    целевой    программы    "Стабилизация    и    развитие
агропромышленного  производства  Ярославской  области  на 2001-2003
годы".
     2. Средства  областного  бюджета  выделяются  на безвозвратной
основе    муниципальным    образованиям    на   условиях   долевого
финансирования,  осуществляемого в порядке межбюджетных отношений в
форме  субсидий,  с  целью  предоставления  сельским  гражданам  на
строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
     При  этом  доля средств областного бюджета составляет не более
40%  расчетной  стоимости  строительства  (приобретения)  жилья  по
социальной норме.
     3. Распределение   по   муниципальным   образованиям   области
средств,  предусмотренных в законе Ярославской области об областном
бюджете  на  соответствующий  год  на  строительство (приобретение)
жилья   в   сельской  местности  в  рамках  реализации  федеральной
Программы,     осуществляется    департаментом    агропромышленного
комплекса,    охраны    окружающей   среды   и   природопользования
Ярославской области.
     Распределение  средств  на  указанные  цели  осуществляется  в
соответствии  с  требованиями п.2 настоящего Порядка, потребностями
муниципальных  образований  в средствах областного бюджета, а также
с  учетом  наличия  муниципальных  программ  и нормативных правовых
актов  в  области  жилищной  сферы  и  дифференциации муниципальных
образований по:
     а) дефициту трудовых кадров агропромышленного комплекса;
     б)  численности  сельского  населения  и уровню обеспеченности
его жильем;
     в)  наличию  ветхого,  аварийного  и  незаселенного  сельского
жилищного фонда;
     г)  муниципальным  различиям средней стоимости строительства 1
кв. м жилья.
     Внесение  изменений в распределение средств областного бюджета
по   муниципальным   образованиям   для   выделения   субсидий   на
строительство    (приобретение)    жилья   в   сельской   местности
осуществляется  департаментом  агропромышленного  комплекса, охраны
окружающей  среды  и  природопользования  Ярославской области до 31
декабря соответствующего года.
     4. Субсидия  на  строительство (приобретение) жилья в сельской
местности  предоставляется  гражданам  на  количество членов семьи,
зарегистрированных  и  постоянно проживающих вместе с ним на момент
выдачи Свидетельства, при соблюдении условий:
     -   принятие  гражданином  решения  об  участии  в  реализации
настоящей Программы и соблюдение им настоящего Порядка;
     -  признание  в  установленном порядке гражданина и членов его
семьи,  постоянно  проживающих в сельской местности, нуждающимися в
улучшении жилищных условий;
     -  наличие  собственных или заемных средств в размере не менее
30% стоимости строительства (приобретения) жилья;
     Преимущественным   правом  на  получение  субсидии  пользуются
следующие категории граждан:
     -  молодые специалисты, выпускники вузов и средних специальных
учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;
     -  иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и
работающие не менее 3-х лет в агропромышленном комплексе;
     -     врачи,     медработники,    педагогические    работники,
культработники,   работающие   в  сельских  учреждениях  социальной
сферы.
     5. Право  гражданина  на  получение  субсидии  и  иных средств
удостоверяется  Свидетельством  о  предоставлении  субсидий  и иных
средств  (далее  Свидетельство),  срок  действия  которого  1 год с
момента  его  выдачи.  Свидетельство является именным и не подлежит
передаче    другому    лицу.    Выдача   Свидетельства   гражданину
осуществляется   администрацией   муниципального   округа.  Порядок
оформления   и   выдачи  Свидетельства  определяется  департаментом
агропромышленного    комплекса,    охраны    окружающей   среды   и
природопользования Ярославской области.
     Для   включения  в  перечень  граждан-получателей  субсидий  и
оформления    получения    Свидетельства    гражданину   необходимо
представить   администрации  муниципального  образования  следующие
документы:
     а)    заявление    по   форме,   установленной   департаментом
агропромышленного    комплекса,    охраны    окружающей   среды   и
природопользования  Ярославской  области,  подписанное заявителем и
всеми совершеннолетними членами его семьи;
     б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
     в)  выписку из решения органа местного самоуправления по месту
жительства  или организации по месту работы о постановке гражданина
на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     г)  справку  из  жилищно-эксплуатационной организации о лицах,
зарегистрированных   в   жилом   помещении   по   месту  жительства
заявителя;
     д)   документальное  подтверждение  возможности  оплаты  части
стоимости  (не  менее  30%)  строительства  (приобретения) жилья за
счет собственных и/или заемных средств;
     Рассмотрение  представленных  гражданином документов, принятие
решения  о включении его в перечень граждан-получателей субсидий на
соответствующий     год     осуществляется     органами    местного
самоуправления.
     Гражданину,   включенному   в   перечень   граждан-получателей
субсидий на соответствующий год, необходимо:
     -   заключить   с  администрацией  муниципального  образования
договор,  предусматривающий  условия  и  взаимные обязательства при
осуществлении строительства (приобретения) жилья;
     -   получить   в   администрации   муниципального  образования
Свидетельство  и  сдать  его в учреждение кредитной организации для
открытия именного блокированного счета.
     7. Граждане-получатели субсидии вправе использовать ее на:
     - приобретение готового жилого помещения;
     - строительство индивидуального жилого дома ;
     -  долевое  участие  в  строительстве  многоквартирного жилого
дома,   дольщиками   которого  являются  исключительно  граждане  -
владельцы  Свидетельств,  полученных  в  соответствии  с  настоящим
Порядком.
     8. В   случае   обнаружения   в   документах,  предоставленных
гражданином    для    оформления    Свидетельства,   сведений,   не
соответствующих     действительности,     выданное    Свидетельство
аннулируется.   Средства   областного  бюджета,  предусмотренные  в
аннулированном    Свидетельстве    на    предоставление   субсидии,
перераспределяются   департаментом   агропромышленного   комплекса,
охраны  окружающей  среды и природопользования Ярославской области.
Свидетельство  может  быть  аннулировано  также  в случае истечения
срока его использования.
     9. Размер  субсидии и иных средств определяется на дату выдачи
Свидетельства.
     10. Расчетная  стоимость строительства (приобретения) жилья по
социальной  норме общей площади жилого помещения, установленной для
семей  разной  численности (33 кв. м - для одиноких граждан, 42 кв.
м  - на семью из двух человек, и по 18 кв. м на каждого члена семьи
при  численности  три  и  более  человек),  определяется  исходя из
средней  стоимости  строительства  1  кв.  м  общей площади жилья в
сельской   местности   муниципального   образования   либо  средней
стоимости  строительства  1  кв.  м  общей площади жилья в сельской
местности  Ярославской области с применением индексов - дефляторов,
доведенных    Минэкономразвития   России   для   расчета   основных
показателей  прогноза  социально-экономического развития Российской
Федерации.  Средняя  стоимость  строительства 1 кв. м общей площади
жилья   в  сельской  местности  определяется  на  основании  данных
органов  государственной  статистики,  утверждается администрациями
муниципальных    образований,    департаментом    агропромышленного
комплекса,    охраны    окружающей   среды   и   природопользования
Ярославской   области   и  не  должна  превышать  средней  рыночной
стоимости  1  кв.  м  жилья  в  Ярославской  области,  определяемой
Госстроем России.
     11. Гражданин      вправе      осуществлять      строительство
(приобретение)  жилья  сверх  социальной  нормы  общей  площади при
условии  подтверждения  возможности и порядка оплаты из собственных
и/или   заемных   средств   стоимости   части   жилья,  превышающей
социальную норму общей площади.
     Приобретаемое  или построенное жилое помещение должно отвечать
установленным    санитарным   и   техническим   требованиям,   быть
благоустроенным   применительно   к  условиям  данного  населенного
пункта и быть более 6 кв. м жилой площади на 1 члена семьи.
     12. Средства  областного бюджета (субсидии), не использованные
или  использованные  не по целевому назначению, подлежат возврату в
областной бюджет.
     13. Финансирование   строительства   (приобретения)   жилья  и
перечисление   средств   на  эти  цели  осуществляется  с  именного
блокированного   счета   гражданина   -   владельца  Свидетельства,
открытого   в  кредитной  организации,  определенной  департаментом
агропромышленного    комплекса,    охраны    окружающей   среды   и
природопользования Ярославской области на конкурсной основе.
     Гражданину - владельцу Свидетельства необходимо:
     -  использовать  собственные  и/или заемные средства в размере
не  менее  30%  стоимости  строительства  жилья  на  финансирование
строительных  работ,  осуществляемых  собственными  силами,  а  при
строительстве  подрядным  способом и приобретении жилья - внести на
именной  блокированный  счет  собственные  и/или заемные средства в
указанных выше размерах;
     -  возместить  в  случае  строительства  (приобретения)  жилья
сверх  социальной  нормы  за счет собственных и/или заемных средств
стоимость части жилья, превышающей социальную норму;
     -   оформить  и  представить  в  администрацию  муниципального
округа либо:
     а)     договор     купли-продажи     с     продавцом    жилья,
зарегистрированный   в   органе,   осуществляющем   государственную
регистрацию  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним или
договор уступки права требования на жилое помещение;
     б)  договор  подряда с подрядной организацией и администрацией
муниципального округа;
     в)  договор  долевого участия в строительстве многоквартирного
жилого дома с застройщиком и администрацией муниципального округа;
     г)  договор  на  строительство  жилья  собственными  силами  с
администрацией муниципального округа.

              2. Порядок финансирования строительства
     (приобретения) жилья в сельской местности за счет средств
                        областного бюджета

     1. Департамент   финансов   Ярославской   области  перечисляет
бюджетные  средства  (субсидии)  в  доходы  бюджетов  муниципальных
образований,  по  мере  поступления средств из областного бюджета в
пределах лимита финансирования.
     Авансирование  работ,  предусмотренных  в договорах в пределах
средств,   выделяемых   из  областного  бюджета,  осуществляется  в
соответствии  с  постановлением  Правительства Российской Федерации
от  22.06.94  N  745  "Об авансировании подрядных работ на объектах
строительства для федеральных государственных нужд".
     2. Администрации  муниципальных образований в пятидневный срок
со  дня  получения выписки с лицевого счета перечисляют поступившие
средства  на  именные  блокированные  счета  граждан  - получателей
субсидий в кредитных организациях.
     Кредитная  организация производит выплаты денежных средств при
наличии  поручения  вкладчика  (гражданина-получателя  субсидии) на
основании следующих документов:
     а) в случае приобретения готового жилья:
     -  договоров  купли-продажи,  зарегистрированных  в учреждении
юстиции  по  регистрации  прав  на  недвижимое имущество и сделок с
ним.
     В  случае,  если  приобретаемое  жилое помещение расположено в
жилом  здании,  строительство  которого  завершено,  оно  принято в
установленном  порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых
помещений  (квартир) не составлялся и право собственности на них не
зарегистрировано,  представляется  договор уступки права требования
на  жилое  помещение,  заключенный  в  соответствии  с  гражданским
законодательством  Российской  Федерации владельцем Свидетельства и
лицом,  имеющим  право  требования  на это жилое помещение, а также
свидетельство  о государственной регистрации права собственности на
жилое  помещение,  полученное в результате реализации условий этого
договора,  оформленное  на имя владельца Свидетельства и членов его
семьи;
     - списков граждан-получателей субсидий;
     б) в случае строительства жилья подрядным способом:
     - договоров подряда;
     - списков граждан-получателей субсидий;
     -  отчетов  о  выполненных объемах строительно-монтажных работ
по  формам  КС-3,  а  при  завершении строительства и окончательном
расчете  -  по  формам  КС-11  и  КС-14,  утвержденным Госкомстатом
России;
     в) в случае долевого участия в строительстве жилья:
     - договоров долевого участия в строительстве жилья;
     - списков граждан-получателей субсидий;
     -  отчетов  о  выполненных объемах строительно-монтажных работ
по  форме  КС-3,  а  при  завершении  строительства и окончательном
расчете  -  по  формам  КС-11  и  КС-14,  утвержденным Госкомстатом
России;
     г) в случае строительства жилья собственными силами:
     - договоров строительства собственными силами;
     -  проектно-сметной  документации  (архитектурно-строительного
проекта,  справки  о  сметной  стоимости  жилого дома) и документа,
удостоверяющего права собственности на земельный участок;
     - списков граждан-получателей субсидий;
     - актов о выполненных объемах строительно-монтажных работ.
     После   закрытия   именного   блокированного  счета  кредитная
организация  направляет  в  орган местного самоуправления, выдавший
Свидетельство,  подлинник  Свидетельства с отметкой о произведенной
оплате   построенного   (приобретенного)  жилого  помещения.  Орган
местного   самоуправления,   выдавший   Свидетельство  представляет
подлинник  Свидетельства,  а  также  корешок  к  нему  с отметкой о
размере  площади  и  адресе  построенного  (приобретенного)  жилого
помещения   в   департамент   агропромышленного  комплекса,  охраны
окружающей  среды  и  природопользования  Ярославской  области  для
хранения.

      3. Контроль за выполнением мероприятий по строительству
             (приобретению) жилья в сельской местности

     Контроль     за     порядком    осуществления    строительства
(приобретения)  жилья  в  сельской  местности  в  рамках  программы
"Социальное   развитие   села   до   2010   года",   финансирования
мероприятий  по строительству, а также за сроками и полнотой оплаты
выполненных   строительно-монтажных   работ   (приобретение  жилья)
осуществляют   департамент   агропромышленного   комплекса,  охраны
окружающей   среды   и   природопользования   Ярославской  области,
департамент    финансов   Ярославской   области   и   администрации
муниципальных образований.