Постановление Администрации Ярославской области от 29.06.2004 № 99

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.06.2004 N 99
г. Ярославль

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Ярославской области
                                       от 16.07.2007 г. N 222

             О социальной программе Пенсионного фонда
                 Российской Федерации на 2004 год

    (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
                      от 03.11.2005 г. N 289)

     В  целях  социальной защиты неработающих пенсионеров области и
осуществления  мероприятий  по  укреплению  материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Согласовать   прилагаемую   целевую   программу   улучшения
социально  -  экономического  положения  старшего  поколения в 2004
году (далее Программа).
     2. Департаменту    социальной   защиты   населения   и   труда
Администрации   области   (Скворцов  Г.А.)  обеспечить  организацию
конкурсного   отбора   исполнителей   подрядных  работ  по  ремонту
учреждений  социального  обслуживания населения и освоению денежных
средств,  выделенных  Пенсионным  фондом  Российской  Федерации,  в
установленном порядке.
     3. Рекомендовать   государственному   учреждению  -  Отделению
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по  Ярославской  области
(Комов   В.П.)   обеспечить   финансирование   целевой   программы,
утвержденной настоящим постановлением.
     4. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных    образований    области    обеспечить   организацию
конкурсного   отбора   исполнителей   подрядных  работ  по  ремонту
учреждений  социального  обслуживания населения и освоению денежных
средств,  выделенных  Пенсионным  фондом  Российской  Федерации,  в
установленном порядке.
     5. Контроль  за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Губернатора области Скороходову И.И.
     6. Настоящее   постановление   вступает   в   силу  с  момента
подписания.


     Губернатор области          А.И.Лисицын


                         Целевая программа
               улучшения социально - экономического
                   положения старшего поколения
                            в 2004 году

    (В редакции Постановления Администрации Ярославской области
                      от 03.11.2005 г. N 289)

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


Наименование Программы         - целевая программа улучшения социально - экономического
                               положения
                               старшего поколения в 2004 году (далее Программа)

Основание разработки           - Федеральный закон от 23.12.2003 N 175-ФЗ "О бюджете
Программы                      Пенсионного
                               фонда Российской Федерации на 2004 год"
                               - постановление Правительства Российской Федерации от
                               26.04.2004
                               N 222 "О финансировании в 2004 году расходов на социальные
                               программы
                               и на проведение мероприятий по ликвидации последствий
                               чрезвычайных
                               ситуаций и стихийных бедствий за счет средств Пенсионного
                               фонда
                               Российской Федерации"
                               - постановление правления Пенсионного фонда Российской
                               Федерации
                               от 17.05.2004 N 57п

Государственный                - государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда
заказчик                       Российской
                               Федерации по Ярославской области (далее ГУ ОПФР по
                               Ярославской
                               области)

Цели и задачи                  - проведение капитального ремонта инженерной и
Программы                      социально-бытовой
                               инфраструктуры в учреждениях социального обслуживания
                               населения
                               области
                               - оказание адресной социальной помощи неработающим
                               пенсионерам


Срок реализации                - 2004 год
Программы

Перечень разделов              I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Программы                      II. Мероприятия по улучшению социально - экономического
                               положения
                               неработающих пенсионеров
                               III. Мероприятия по укреплению материально - технической базы
                               государственных
                               и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений
                               социального
                               обслуживания населения области
                               IV. Порядок контроля за ходом реализации Программы
                               V. Общая потребность в ресурсах
                               VI. Система программных мероприятий

Исполнители                    - ГУ ОПФР по Ярославской области
                               - департамент социальной защиты населения и труда
                               Администрации
                               области
                               - органы местного самоуправления муниципальных образований
                               области


Общая стоимость                - всего 9770,7 тыс. рублей
Программы

Ожидаемые конечные             - развитие и поддержка учреждений социальной защиты населения
результаты                     области
реализации Программы           - поддержание социально приемлемого образа жизни граждан
                               старшего
                               поколения

Ответственные лица             - Ищенко Л.Н.- заместитель управляющего ГУ ОПФР по
для контактов                  Ярославской
                               области телефон 40-56-03
                               - Глебов А.Н. - заместитель директора департамента социальной
                               защиты
                               населения и труда Администрации области телефон 32-48-95


  I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

     Устойчивый   рост   процента   пожилых   людей   в   структуре
народонаселения  страны  обусловил формирование новых представлений
о  старости,  роли пожилых людей в социальном развитии. Современная
система  взглядов  на  обязательства  государства  по  отношению  к
пожилым   людям   базируется  на  общечеловеческих  гуманистических
ценностях.
     В  настоящее  время  в России, как и в большинстве стран, доля
лиц  пожилого  и старшего возраста выросла значительно, что говорит
о  процессе  старения  населения. Анализ демографической ситуации в
Ярославской  области  показывает,  что  численность  пенсионеров на
1000  населения  неуклонно  растет  (в 1999 г. - 296,6, в 2002 г. -
299,8,  в  2003  г.  -  301).  Увеличивается  число лиц старческого
возраста.  В  настоящее  время  в области насчитывается более 33107
человек старше 80 лет.
     Средний  размер  пенсии  по  старости  в  области  в 2003 году
составил  1503  рубля  при  прожиточном  минимуме  1497  рублей.  В
условиях  сохранения  категории  пожилых людей, имеющих доходы ниже
величины   прожиточного   минимума,   разработка   мер   социальной
поддержки   в   2004   году  сохранила  преемственность  в  системе
программы   мероприятий  по  оказанию  адресной  социальной  помощи
неработающим   пенсионерам   за   счет  средств  Пенсионного  фонда
Российской Федерации.
     В  настоящее  время около 10 тысяч человек пожилого возраста в
области  нуждаются в стационарной помощи и защите, поэтому развитие
сети    учреждений,   оказывающих   социальную   помощь,   является
актуальным.   Реконструкция   и   капитальный   ремонт  действующих
площадей,   строительство  новых  домов-интернатов  по  современным
проектам  позволит  решить  проблему  недостатка  жилых помещений и
довести  площадь  на  1 проживающего до санитарных норм (не менее 7
кв.  метров).  Материально-техническая база этих учреждений требует
комплексного  развития и совершенствования. Сегодня пожилым людям и
инвалидам  требуются  жилые  помещения  хорошего  качества со всеми
необходимыми удобствами.
     Настоящая   Программа  предусматривает  комплекс  мероприятий,
направленных  на  улучшение  социального  положения  пожилых людей,
создание условий для активизации участия их в жизни общества.
     Реализация мероприятий Программы позволит:
     -  улучшить  социальное  положение  пожилых  людей посредством
целенаправленных  мероприятий  по оказанию им адресной материальной
помощи;
     -  улучшить  условия  проживания  и обслуживания проживающих в
государственных    и    муниципальных    стационарных   учреждениях
социального обслуживания населения.

  II. Мероприятия по улучшению социально-экономического положения
                     неработающих пенсионеров

     В  Ярославской  области проживает более 400 тысяч пенсионеров,
имеют пенсии ниже прожиточного минимума около 101533 тысяч.
     В  2003 году адресная материальная помощь была оказана в сумме
3700  тыс.  рублей.  Ее  получили  к Международному дню инвалидов и
Международному  дню  пожилых  людей 994 пенсионера, 689 инвалидов и
участников  Великой Отечественной войны, вдовы военнослужащих к Дню
Победы,  794 малоимущих пенсионера в течение года на первоочередные
нужды,  87  человек  -  в  связи с чрезвычайными ситуациями. Размер
оказанной  в 2003 году материальной помощи колеблется от 500 рублей
до 12 тысяч рублей на человека.
     Предоставление   адресной   социальной   помощи   в   денежном
выражении   и   в   2004   году   остается  актуальным.  Программой
предусмотрено  выделение  финансовых  средств  на оказание адресной
помощи по следующим направлениям:
     -  оказание  адресной  помощи  в  связи  с  празднованием 59-й
годовщины Победы в Великой Отечественной войне;
     -  оказание адресной помощи к Международному дню пожилых людей
и Международному дню инвалидов;
     -   оказание  адресной  материальной  помощи  на  приобретение
предметов     первой    необходимости,    средств    индивидуальной
реабилитации;
     -  оказание адресной помощи в связи с чрезвычайными ситуациями
(пожар, наводнение).
     Предусмотренный  объем  финансовых  средств  позволит  оказать
поддержку более 2200 неработающим пенсионерам и инвалидам области.
     Адресная  социальная  помощь за счет средств Пенсионного фонда
Российской   Федерации   оказывается   нуждающимся   пенсионерам  и
инвалидам  в  виде  денежной  выплаты  один  раз  в  текущем  году.
Определяют  получателей  адресной  социальной  помощи  и степень их
нуждаемости    комиссии,    созданные   в   управлениях   (отделах)
Пенсионного    фонда    Российской    Федерации,    территориальных
образований  города  Ярославля  и муниципальных округов области, на
основании  личного заявления пенсионера. Государственное учреждение
-  Отделение  Пенсионного фонда по Ярославской области на основании
протокола  комиссий  с  мест и утвержденного Администрацией области
списка  нуждающихся осуществляет финансирование адресной социальной
помощи в порядке, установленном для выплаты пенсий.

    III. Мероприятия по укреплению материально-технической базы
           государственных и муниципальных стационарных
                  и полустационарных учреждений
            социального обслуживания населения области

     Сегодня   в  Ярославской  области  действует  18  стационарных
социальных  учреждений  с  общим числом проживающих - 4000 человек.
Капитальное  строительство  пристройки  в  Рыбинском доме-интернате
позволило  ввести  в  2003 году дополнительно 90 мест. Новый объект
оснащен  современной  мебелью,  новым технологическим и медицинским
оборудованием,   что   позволило  создать  комфортные  условия  для
проживания.
     В  целях  достижения качественных параметров жизнедеятельности
и     максимального    приближения    условий    социально-бытового
обслуживания  пожилых  лиц  и  инвалидов  к  принятым международным
стандартам  в  2004  году  Программа предусматривает мероприятия по
реконструкции  и  капитальному  ремонту жилых помещений с созданием
современных     комфортных     условий     проживания,     объектов
социально-бытовой  инфраструктуры с использованием новых технологий
в проведении работ.

        IV. Порядок контроля за ходом реализации Программы

     Контроль    за    реализацией   Программы   осуществляется   в
соответствии   с   действующим  законодательством  государственными
заказчиками Программы.
     Контроль   за   расходованием   денежных  средств,  выделенных
Пенсионным     фондом    Российской    Федерации,    осуществляется
государственным   учреждением   -   Отделением   Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  по  Ярославской  области  в  соответствии  с
постановлением  правления Пенсионного фонда Российской Федерации от
17.05.2004   N   57п.   Пакет   документов  для  оказания  адресной
материальной помощи должен содержать:
     - личное заявление пенсионера;
     - справку о наличии иждивенцев;
     - справку о размере пенсии и среднедушевом доходе;
     - акт обследования жилищных условий (при необходимости).
     Факт    оплаты    услуг,    приобретение    предметов   первой
необходимости,   средств   реабилитации  должны  быть  подтверждены
документально.
     Финансирование  расходов  учреждений  социального обслуживания
населения  осуществляется  в соответствии с дополнительными сметами
расходов     после     представления    учреждениями    документов,
подтверждающих фактическое выполнение работ.

            V. Общая потребность в ресурсах на 2004 год


Наименование ресурсов                                              Потребность
                                                                   тыс. руб.

Материально-технические ресурсы                                    -

Трудовые ресурсы                                                   -

Финансовые ресурсы:

- областной бюджет                                                 -

Внебюджетные источники:

- Пенсионный фонд Российской Федерации                             9770,7

- другие внебюджетные источники                                    -

Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)          -



               VI. Система программных мероприятий

                                                             тыс. руб.

------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |   Наименование мероприятий   | Исполнители  | Источники |  Объем   |
|       |                              |      (в      |финансиров-|финансиро-|
|       |                              |установленном |   ания    |  вания   |
|       |                              |   порядке)   |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|   1   |              2               |      3       |     4     |    5     |
|----------------------------------------------------------------------------|
|       1. Мероприятия по улучшению социально-экономического положения       |
|                          неработающих пенсионеров                          |
|----------------------------------------------------------------------------|
|1.1.   |Оказание адресной социальной  |   ГУ ОПФР,   |Пенсионны- |  659,87  |
|       |помощи в связи с празднованием|    органы    |  й фонд   |          |
|       |59-й годовщины Победы в       |   местного   |Российской |          |
|       |Великой Отечественной войне   |самоуправлени-| Федерации |          |
|       |1941-1945 гг. неработающим    |      я       |           |          |
|       |пенсионерам-участникам        |муниципальны- |           |          |
|       |                              |х образований |           |          |
|       |                              |   области    |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|1.2.   |Оказание адресной материальной|              |   -//-    |  1030,0  |
|       |помощи на приобретение средств|              |           |          |
|       |индивидуальной реабилитации,  |              |           |          |
|       |предметов первой необходимости|              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|1.3.   |Оказание адресной материальной|     -//-     |   -//-    |          |
|       |помощи:                       |              |           |          |
|       |к Международному дню          |              |           |          |
|       |пожилых людей                 |              |           |  553,16  |
|       |к Международному дню          |              |           |          |
|       |инвалидов                     |              |           |  410,0   |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|1.4.   |Предоставление неработающим   |     -//-     |   -//-    |  304,67  |
|       |пенсионерам единовременной    |              |           |          |
|       |материальной помощи           |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|       |Итого                         |              |           | 2957,70  |
|----------------------------------------------------------------------------|
|2. Мероприятия по укреплению материально-технической базы государственных и |
|    муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального    |
|                       обслуживания населения области                       |
|----------------------------------------------------------------------------|
|2.1.   |Проведение капитальных        | Департамент  |Пенсионны- |          |
|       |ремонтов жилых помещений в    |  социальной  |  й фонд   |          |
|       |домах-интернатах              |    защиты    |Российской |          |
|       |                              | населения и  | Федерации |          |
|       |                              |    труда     |           |          |
|       |                              |Администраци- |           |          |
|       |                              |и области; ГУ |           |          |
|       |                              |     ОПФР     |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.1. |Бурмакинский                  |     -//-     |   -//-    |   400    |
|       |психоневрологический          |              |           |          |
|       |дом-интернат                  |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.2. |Красноперекопский             |     -//-     |   -//-    |   950    |
|       |психоневрологический дом-     |              |           |          |
|       |интернат                      |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.3. |Григорьевский                 |     -//-     |   -//-    |   500    |
|       |психоневрологический дом-     |              |           |          |
|       |интернат                      |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.4. |Переславский                  |     -//-     |   -//-    |   200    |
|       |психоневрологический дом-     |              |           |          |
|       |интернат                      |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.5. |Рыбинский                     |     -//-     |   -//-    |   400    |
|       |психоневрологический дом-     |              |           |          |
|       |интернат                      |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.6. |Шишкинский                    |     -//-     |   -//-    |   300    |
|       |психоневрологический дом-     |              |           |          |
|       |интернат                      |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.7. |Норский дом-интернат          |     -//-     |   -//-    |   300    |
|       |                              |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.8. |Туношенский дом-интернат      |     -//-     |   -//-    |   800    |
|       |                              |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.9. |Некрасовский дом-интернат     |     -//-     |   -//-    |   700    |
|       |                              |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.10.|Красноперекопский дом-        | Департамент  |Пенсионны- |   200    |
|       |интернат                      |  социальной  |  й фонд   |          |
|       |                              |    защиты    |Российской |          |
|       |                              | населения и  | Федерации |          |
|       |                              |    труда     |           |          |
|       |                              |Администраци- |           |          |
|       |                              |и области; ГУ |           |          |
|       |                              |     ОПФР     |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.11.|Кривецкий специальный дом-    |     -//-     |   -//-    |   300    |
|       |интернат                      |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.12.|Ильинский специальный дом-    |     -//-     |   -//-    |   650    |
|       |интернат                      |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.13.|Гаврилов-Ямский детский дом-  |     -//-     |   -//-    |   300    |
|       |интернат                      |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.14.|Специальный дом малой         |     -//-     |   -//-    |   213    |
|       |вместимости для граждан       |              |           |          |
|       |пожилого возраста и инвалидов |              |           |          |
|       |Некрасовского МО,             |              |           |          |
|       |с. Вятское                    |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|2.1.15.|МУ "Центр социального         |     -//-     |   -//-    |   600    |
|       |обслуживания граждан пожилого |              |           |          |
|       |возраста и инвалидов          |              |           |          |
|       |Некоузского МО"               |              |           |          |
|-------+------------------------------+--------------+-----------+----------|
|       |Итого                         |              |   -//-    |   6813   |
------------------------------------------------------------------------------
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Администрации Ярославской
области от 03.11.2005 г. N 289)