Постановление Губернатора Ярославской области от 26.12.1997 № 810

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ГУБЕРНАТОРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26.12.97 N 810
г. Ярославль
                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Ярославской области
                                       от 10.09.2007 г. N 836

                      Об утверждении Положения
                  и штатной численности управления
                   по труду Администрации области


     На основании ст.  86 Устава  Ярославской  области и  в связи  с
принятием постановления Губернатора области N 684 от 31.10.1997г.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  и штатную  численность  управления  по
труду Администрации области (приложения 1, 2).
     2. Поручить  конкурсной  комиссии для  проведения  конкурса  на
замещение   вакантных    должностей   руководителей,    заместителей
руководителей   департаментов,  управлений   Администрации   области
(председатель  комиссии -  заместитель  Губернатора области  Воронин
Н.П.)  утвержденной  постановлением  Губернатора области  N  419  от
01.07.1997  г.   укомплектовать  управление  по   труду  кадрами   в
соответствии с Законом Ярославской области "О государственной службе
Ярославской  области"  и  в  порядке,  установленном  постановлением
Губернатора области N 419 от 01.07.97 г.
     3. Включить  в состав  конкурсной  комиссии по  укомплектованию
кадрами управления по труду Администрации Ярославской области Чекину
Л.И. - начальника управления по труду Администрации области.
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          А.И.Лисицын


                            Приложение 1
                          к постановлению
                            Губернатора
                        Ярославской области
                         от 26.12.97 N 810


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                об управлении по труду администрации
                        Ярославской области


                         1. Общие положения

     1.1. Управление  по  труду  администрации  Ярославской  области
осуществляет функции  Администрации Ярославской области  по труду  и
проводит  государственную  политику в  социально-трудовой  сфере  на
территории области.
     1.2. В  своей деятельности  управление  по труду  администрации
Ярославской   области   руководствуется   Конституцией    Российской
Федерации  и   федеральными  законами,   указами  и   распоряжениями
Президента Российской  Федерации,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Постановлениями  Министерства
труда  и   социального  развития   Российской  Федерации,   законами
Ярославской области,  постановлениями  и распоряжениями  Губернатора
Ярославской области, постановлениями и распоряжениями  Правительства
Ярославской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление  по  труду  Администрации  Ярославской  области
осуществляет свои функции во взаимодействии с Министерством труда  и
социального  развития  Российской Федерации,  федеральными  органами
исполнительной  власти,  действующими   на  территории  области,   с
органами местного самоуправления муниципальных образований  области,
с  государственными  органами  надзора и  контроля  за  условиями  и
охраной    труда,     государственными    внебюджетными     фондами,
профессиональными союзами и другими общественными организациями.

                   2. Задачи управления по труду

     2.1. Осуществление    мер     по    практической     реализации
государственной политики  в  социально-трудовой сфере  и в  вопросах
условий и охраны труда.
     2.2. Защита прав  граждан, их интересов,  осуществление мер  по
обеспечению  государственных гарантий,  предусмотренных  действующим
законодательством по социально-трудовым вопросам.
     2.3. Подготовка предложений по вопросам повышения уровня  жизни
и доходов населения.
     2.4. Осуществление  мер  по развитию  социального  партнерства,
договорного регулирования трудовых отношений на территории области.
     2.5. Государственное управление охраной труда.
     2.6. Осуществление мер  по развитию профессионального  обучения
на производстве, подготовке и повышению квалификации работников.
     2.7. Участие  в  работе  по размещению  новых  и  реконструкции
действующих предприятий.
     2.8. Анализ      социально-трудовой      сферы,      реализация
демографической политики и политики народонаселения.
     2.9. Подготовка предложений по совершенствованию федеральных  и
областных законодательных и иных нормативных актов по вопросам труда
и его охраны.

                   3. Функции управления по труду

     3.1. В  области   комплексных   проблем  социального   развития
управление по труду Администрации Ярославской области:
     3.1.1. разрабатывает  с   участием  структурных   подразделений
Администрации  области  предложения   по  основным  направлениям   и
приоритетам  государственной социальной  политики  в сфере  труда  и
социальной     защиты      населения      на     основе      анализа
социально-экономического развития Ярославской области;
     3.1.2. представляет  Губернатору   Ярославской   области  и   в
Правительство Ярославской области  доклады о  положении дел в  сфере
труда и социальной защиты населения и предложения к  государственным
прогнозам социального развития Ярославской области;
     3.1.3. подготавливает  совместно  с  другими  заинтересованными
структурными  подразделениями   Администрации  Ярославской   области
проекты областных  социальных программ, организует  их выполнение  и
контроль за использованием выделенных на эти цели средств;
     3.1.4. организует и проводит анализ в сфере труда и  социальной
защиты населения.
     3.2. В  области  повышения  уровня жизни  и  доходов  населения
управление по труду Администрации Ярославской области:
     3.2.1. подготавливает  совместно  с  другими  заинтересованными
органами государственной власти  предложения о минимальных  размерах
оплаты труда и других социальных выплат;
     3.2.2. вносит   предложения   по   совершенствованию    системы
социальных пособий, компенсационных выплат, льгот, а также по защите
доходов населения от инфляции;
     3.2.3. участвует  в   разработке   методики  расчета   величины
прожиточного  минимума  различных  социально-демографических   групп
населения;
     3.2.4. организует разработку социальных нормативов и социальных
стандартов в пределах своей компетенции.
     3.3. В области оплаты  труда управление по труду  Администрации
Ярославской области:
     3.3.1. участвует   в   разработке  предложений   по   повышению
мотивации к эффективности труда;
     3.3.2. вносит  предложения  и  участвует  в   совершенствовании
тарифного   регулирования  оплаты   труда   на  основе   социального
партнерства;
     3.3.3. разрабатывает предложения  и  участвует в  осуществлении
тарификации  работ,   профессий   и  должностей,   совершенствовании
организации и нормирования труда, регулирования оплаты труда;
     3.4. В  области условий  и  охраны  труда управление  по  труду
Администрации Ярославской области:
     3.4.1. осуществляет государственное  управление охраной  труда,
координирует   работу   структурных   подразделений    Администрации
Ярославской области и органов местного самоуправления  муниципальных
образований в этой области;
     3.4.2. разрабатывает  проекты   областных  программ   улучшения
условий и охраны труда;
     3.4.3. представляет  Губернатору   Ярославской   области  и   в
Правительство  Ярославской  области ежегодные  доклады  о  состоянии
условий и охраны труда и мерах по их улучшению;
     3.4.4. разрабатывает        нормативные       правовые        и
организационно-методические документы по охране труда;
     3.4.5. разрабатывает предложения по совершенствованию механизма
экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и
охраны труда,   предупреждений   производственного   травматизма   и
профессиональных заболеваний;
     3.4.6. проводит  экспертизу   условий   труда  на   действующих
предприятиях и экспертизу  соответствия проектов на строительство  и
реконструкцию объектов требованиям условий и охраны труда;
     3.4.7. организует   работу  по   аттестации   рабочих  мест   и
сертификации производственных  объектов на соответствие  требованиям
условий и охраны труда;
     3.4.8. разрабатывает  предложения  о  формах   государственного
содействия  производителям   и   потребителям  специальной   одежды,
специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
     3.4.9. проводит    работу    по    совершенствованию    системы
предоставления льгот  и компенсаций работникам,  занятым на  тяжелых
работах и работах с вредными или опасными условиями труда;
     3.4.10. организует  обучение  и проверку  знаний  работников  в
области условий и охраны труда;
     3.4.11. разрабатывает    предложения    по    совершенствованию
государственного    управления    условиями   и    охраной    труда,
государственному регулированию рабочего времени и времени отдыха для
отдельных категорий работников.
     3.5. В области  социального партнерства  в трудовых  отношениях
Управление по труду Администрации Ярославской области:
     3.5.1. подготавливает  с  участием  структурных   подразделений
Администрации Ярославской  области предложения по  совершенствованию
системы социального партнерства,  основных направлений ее  развития,
осуществляет  методическую  помощь  по  заключению  региональных   и
территориальных соглашений и коллективных договоров;
     3.5.2. участвует в подготовке проекта трехстороннего соглашения
между объединениями   профсоюзов,  объединениями   работодателей   и
Правительством Ярославской области;
     3.5.3. разрабатывает   предложения    к   планам    мероприятий
Правительства  Ярославской  области  по  реализации   трехстороннего
соглашения    между    объединениями    профсоюзов,    объединениями
работодателей  и Правительства  Ярославской  области и  осуществляет
контроль за их выполнением;
     3.5.4. участвует  в   переговорах,   разработке  и   заключении
отраслевых (межотраслевых)  профессиональных тарифных соглашений  на
территории  Ярославской  области,  осуществляет  их   уведомительную
регистрацию и контроль за ходом выполнения.
     3.6. В   области    народонаселения    управление   по    труду
Администрации Ярославской области:
     3.6.1. участвует в разработке и осуществлении мер по реализации
основных направлений    государственной    социально-демографической
политики.
     3.7. В  области   занятости  населения   управление  по   труду
Администрации Ярославской области:
     3.7.1. участвует в разработке прогнозных оценок состояния рынка
труда и областной программы содействия занятости населения;
     3.7.2. участвует  в   разработке  генеральной  схемы   создания
рабочих мест с учетом демографического прогноза;
     3.7.3. участвует в подготовке предложений о критериях отнесения
регионов к критическим  по состоянию  рынка труда  и о  мерах по  их
финансово-экономической поддержке.
     3.8. В  области  развития кадрового  потенциала  управление  по
труду Администрации Ярославской области:
     3.8.1. принимает участие в разработке региональных и отраслевых
программ развития персонала на производстве.
     3.9. В  области  социального страхования  управление  по  труду
Администрации Ярославской области:
     3.9.1. участвует в разработке  предложений по развитию  системы
государственного социального страхования и добровольного социального
страхования;
     3.9.2. участвует в  подготовке предложений  о размерах  тарифов
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
     3.10. В области  пенсионного, обеспечения  управление по  труду
Администрации Ярославской области:
     3.10.1. вносит  предложения  по  формированию   государственной
политики  в  области  пенсионного  обеспечения  и  совершенствованию
пенсионного законодательства;
     3.10.2. разрабатывает    предложения    по    совершенствованию
пенсионного  обеспечения   в  связи  с   особыми  условиями   труда,
осуществляет  контроль  за правильностью  применения  списков  работ
(профессий и должностей), связанных с особыми условиями труда.
     3.11. В области социальной зашиты населения управление по труду
Администрации Ярославской области:
     3.11.1. разрабатывает предложения по формированию и  реализации
государственной политики в области социальной защиты населения.
     3.12. В области социальной зашиты граждан, уволенных с  военной
службы,  и  членов  их  семей  управление  по  труду   Администрации
Ярославской области:
     3.12.1. участвует в  подготовке  проектов нормативных  правовых
актов  и  программ  социальной  поддержки  ветеранов   подразделений
особого риска.
     3.13. В области  социального обслуживания населения  управление
по труду Администрации Ярославской области:
     3.13.1. участвует   в    разработке   стандартов    социального
обслуживания населения;
     3.13.2. участвует в разработке предложений по совершенствованию
системы льгот   и    компенсаций,   оказанию   социальной    помощи,
предоставлению  социальных услуг  и  материальной помощи  гражданам,
пострадавшим  в  результате  радиационных  аварий,  промышленных   и
экологических катастроф.
     3.14. В   области  законодательства   о   труде,  занятости   и
социальной  защите  населения  управление  по  труду   Администрации
Ярославской области:
     3.14.1. участвует  в подготовке  нормативных  правовых актов  о
труде, занятости и социальной защите населения;
     3.14.2. осуществляет совместно со структурными  подразделениями
Администрации Ярославской области и органами местного самоуправления
муниципальных  образований  области  и  общественными  объединениями
контроль в установленном  порядке за реализацией законодательства  о
труде,  занятости   и  социальной   защите  населения,   соблюдением
установленных социальных гарантий.
     3.15. В  области  международного сотрудничества  управление  по
труду Администрации Ярославской области:
     3.15.1. участвует совместно с заинтересованными организациями в
пределах своей компетенции в реализации международных актов о труде,
занятости и социальной защите населения;
     3.15.2. участвует  в  организации  и  проведении  международных
конференций,  семинаров,  симпозиумов,  учебных  курсов,  реализации
проектов  технического  содействия   в  сфере  труда,  занятости   и
социальной защиты населения.
     3.16. Управление  по  труду Администрации  Ярославской  области
наряду с выполнением перечисленных функций:
     3.16.1. участвует    в    деятельности    координационных     и
консультативных  органов,   образованных  решениями  Губернатора   и
Правительства Ярославской области;
     3.16.2. осуществляет   методическую   помощь    соответствующим
органам    местного   самоуправления    муниципальных    образований
Ярославской области;
     3.16.3. участвует в проведении научно-исследовательских работ в
области труда, занятости, демографии и социальной защиты населения;
     3.16.4. организует  подготовку,   переподготовку  и   повышение
квалификации   муниципальных   служащих,   занимающихся    вопросами
социально-трудовых отношений;
     3.16.5. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и
принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по  вопросам,
отнесенным   к  компетенции   управления   по  труду   Администрации
Ярославской области.

                    4. Права управления по труду

     4.1. Управлению по труду Администрации Ярославской области  для
осуществления  возложенных на  него  задач и  функций  предоставлено
право:
     4.1.1. запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке   от
федеральных органов  исполнительной  власти, органов  исполнительной
власти   субъектов   Российской   Федерации   и   органов   местного
самоуправления   муниципальных  образований   Ярославской   области,
юридических  лиц  независимо  от  их  организационно-правовой  формы
материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в  компетенцию
Управления;
     4.1.2. разрабатывать  и  утверждать методические  документы  по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     4.1.3. проводить конференции, совещания, симпозиумы и  встречи,
организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в
компетенцию Управления;
     4.1.4. беспрепятственно посещать предприятия и организации всех
организационно-правовых форм по  вопросам, отнесенным к  компетенции
Управления;
     4.1.5. образовывать коллегию;
     4.1.6. издавать  в  установленном порядке  бюллетень  и  другие
печатные издания.

            5. Статус и руководство управления по труду.

     5.1. Управление  по  труду  Администрации  Ярославской  области
является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,  расчетный
и  иные   счета  в   учреждениях  банков,   печать  с   изображением
Государственного   герба   Российской    Федерации   и   со    своим
наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
     5.2. Управление  по  труду  Администрации  Ярославской  области
возглавляет начальник, назначаемый  на должность и освобождаемый  от
должности   Губернатором   Ярославской  области   по   представлению
Председателя правительства Ярославской области.
     Начальник несет  персональную  ответственность  за   выполнение
возложенных на управление по труду Администрации Ярославской области
задач и осуществление им своих функций. Начальник имеет заместителя.
     5.3. Начальник управления  по  труду Администрации  Ярославской
области:
     5.3.1. руководит   на  принципах   единоначалия   деятельностью
управления;
     5.3.2. утверждает структуру и  штатное расписание управления  в
пределах установленной штатной численности работников;
     5.3.3. утверждает   положения  о   структурных   подразделениях
управления;
     5.3.4. устанавливает обязанности  и определяет  ответственность
руководителей структурных подразделений Управления;
     5.3.5. издает в  пределах  своей компетенции  в соответствии  с
действующим законодательством приказы;
     5.3.6. назначает  в  установленном   порядке  на  должность   и
освобождает от должности работников Управления;
     5.3.7. утверждает состав и положение о коллегии:
     5.3.8. осуществляет   другие   полномочия  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.


                            Приложение 2
                          к постановлению
                        Губернатора области
                         от 26.11.97 N 810

                        ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
             управления по труду Администрации области

--------------------------------------------------------
Количество должностей   Количество
        штатных единиц
--------------------------------------------------------
Государственные должности
государственной службы

Начальник управления                      1

Заместитель начальника
управления - начальник отдела             1

Начальник отдела                          3

Главный специалист                        3

Главный бухгалтер                         1

Ведущий специалист                        7
Итого:                                   16

Негосударственные должности

Уборщица                                  0,5

Всего:                                   16,5