Постановление Государственной Думы Ярославской области от 19.02.2008 № 41

                  Государственная Дума Ярославской области             
                            четвертого созыва                         
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

от 19.02.2008 N 41
г. Ярославль
                                                                      
       Об отчете о работе постоянной комиссии Государственной Думы    
Ярославской области по экономической политике за отчетный период (май 
                    2007 года - январь 2008 года)                     

     Государственная Дума Ярославской области

                               ПОСТАНОВИЛА:                           
                                                                      
     Утвердить  прилагаемый  отчет  о   работе   постоянной   комиссии
Государственной  Думы Ярославской области по экономической политике за
отчетный период (май 2007 года - январь 2008 года).


     Председатель
     Государственной Думы
     Ярославской области          А.Г. Крутиков
                                                                      
                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                                  Государственной Думы
                                                   Ярославской области
                                                    от 19.02.2008 N 41
                                                                      
                                   ОТЧЕТ                              
       о работе постоянной комиссии Государственной Думы Ярославской  
         области по экономической политике за отчетный период         
                    (май 2007 года - январь 2008 года)                

     Постоянная комиссия Государственной Думы Ярославской  области  по
экономической  политике образована Постановлением Государственной Думы
Ярославской области четвертого созыва от 9 апреля 2004 года N 47.
     В  настоящее  время  в  состав  постоянной  комиссии  входит   18
депутатов, из них 8 работают на профессиональной постоянной основе.
     Председателем   комиссии   является   депутат   В.И.    Галагаев,
заместителями  председателя постоянной комиссии являются депутаты А.Ф.
Бакиров, Е.Г. Ершов, П.А. Смирнов, А.И. Цветков, секретарем постоянной
комиссии - депутат В.Н. Порывкин.
     Свою деятельность постоянная комиссия осуществляет в соответствии
с  регламентом  Государственной  Думы  Ярославской области и вопросами
ведения постоянных комиссий Государственной Думы  Ярославской  области
четвертого   созыва   на   основе   программы   законопроектных  работ
Ярославской области на текущий год и утверждаемыми  в  соответствии  с
ней   планами   работы   постоянной   комиссии,  а  также  поручениями
Государственной Думы  Ярославской  области.  Она  была  направлена  на
регулирование общественных отношений в сфере управления и распоряжения
государственной  собственностью,  инвестиционной  и  градостроительной
политики, деятельности промышленных предприятий, предприятий торговли,
связи,  строительства,  транспортной  инфраструктуры,   реформирования
системы  жилищно-коммунального  хозяйства,  развития малого и среднего
предпринимательства.
     За отчетный период постоянной комиссией  проведено  8  заседаний,
рассмотрено  73  вопроса,  в  том  числе 36 законопроектов. В процессе
осуществления деятельности комиссией было принято 72 решения. Являясь,
как    правило,   инициатором   и   автором   конкретных   предложений
экономического  характера,  постоянная  комиссия  принимала   активное
участие  в  подготовке  документов,  вносимых в повестку дня заседаний
Государственной  Думы  Ярославской  области,  по  которым  внесено  32
проекта  постановлений.  Из  рассмотренных  на  заседаниях  постоянной
комиссии  36   законопроектов   26   приняты   Государственной   Думой
Ярославской  области  как  законы Ярославской области, рекомендовано к
отклонению - 2,  повторно  рассмотрен  после  отклонения  Губернатором
Ярославской  области  один закон. Депутаты - члены постоянной комиссии
по  экономической  политике  принимали  непосредственное   участие   в
законотворческой  деятельности,  вносили  проекты  законов Ярославской
области и поправки к  законопроектам,  относящиеся  к  профилю  работы
комиссии.  Непосредственно  депутатами  или  с  их участием внесено на
рассмотрение постоянной комиссии 11 законопроектов.
     Определяющим   направлением   работы   постоянной   комиссии   по
экономической    политике    является   рассмотрение   законопроектов,
направленных на регулирование общественных отношений в указанных  выше
сферах.  В  отчетном  периоде  были,  в частности, рассмотрены проекты
законов Ярославской области:
     «Об  утверждении  областной   целевой   программы   «Модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области» на 2008-2010
годы»;
     «О  порядке  учета  граждан  в  качестве  нуждающихся   в   жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»;
     «О   порядке   и   условиях   предоставления   жилых    помещений
специализированного жилищного фонда Ярославской области»;
     «О пригородных зонах городов Ярославской области»;
     «О дополнительных мерах регулирования деятельности по организации
и проведению азартных игр на территории Ярославской области»;
     «О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об утверждении
областной  целевой  программы  «Обеспечение  территорий  муниципальных
образований  Ярославской  области  градостроительной  документацией  и
правилами землепользования и застройки» на 2007-2009 годы»;
     «О  внесении   изменений   в   Закон   Ярославской   области   «О
государственном    регулировании    инвестиционной   деятельности   на
территории Ярославской области»;
     «О  внесении   изменений   в   Закон   Ярославской   области   «О
государственно-правовых гарантиях Ярославской области»;
     «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О региональных
стандартах  оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Ярославской
области»;
     «О внесении изменений в Закон Ярославской  области  «Об  условиях
реализации  права  отдельных категорий граждан на предоставление жилых
помещений по договорам социального найма»;
     «О внесении изменения в статью 13 Закона Ярославской  области  «О
градостроительной деятельности на территории Ярославской области»;
     «О внесении изменений  в  Закон  Ярославской  области  «О  защите
населения  и  территорий  Ярославской области от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера».
     Большое внимание постоянная комиссия уделяла  повышению  качества
принимаемых  нормативных  документов. С этой целью все проекты законов
Ярославской  области,   рассматриваемые   на   заседаниях   постоянной
комиссии,  направлялись  на  заключение в правовое управление аппарата
Государственной  Думы  Ярославской  области,  прокуратуру  Ярославской
области, отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по
Центральному   федеральному   округу   в   Ярославской   области,    а
законопроекты,  внесенные  депутатами Государственной Думы Ярославской
области, направлялись на заключение Губернатору  Ярославской  области.
Все  поступившие предложения и замечания рассматривались при доработке
законопроектов. За отчетный период депутатами постоянной  комиссии  по
экономической  политике  рассмотрено  40  поправок  и  86 заключений к
законопроектам.
     С  целью  принятия  обоснованных   решений   по   рассматриваемым
законопроектам   постоянной   комиссией   были   внесены  рекомендации
Государственной Думе Ярославской области  по  созданию  согласительной
комиссии   для   преодоления   разногласий,   возникших  в  результате
отклонения Губернатором Ярославской области закона Ярославской области
«О  внесении  изменения  в  статью  13  Закона  Ярославской области «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции в Ярославской области».
     В отчетном периоде  постоянной  комиссией  проводилась  работа  с
проектами   федеральных   законов,  поступившими  на  рассмотрение  из
Государственной Думы Федерального Собрания  Российской  Федерации.  По
шести  проектам  законов  в  профильные  комитеты Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации были направлены решения  об
их  поддержке.  На  заседаниях  комиссии  рассматривались  обращения и
инициативы  законодательных  органов   власти   субъектов   Российской
Федерации, три из которых было поддержаны.
     Важным аспектом деятельности комиссии являлся контроль исполнения
законодательства  на территории Ярославской области. В этой связи была
заслушана  информация  Администрации  Ярославской  области  и  приняты
соответствующие решения комиссии по следующим вопросам:
     об   исполнении   Федерального    закона    «О    государственном
регулировании  деятельности по организации и проведению азартных игр и
о внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты  Российской
Федерации» на территории Ярославской области;
     о  приведении  в  соответствие  с  федеральным  законодательством
Закона   Ярославской   области  от  15.10.2003  N  52-з  «Об  объектах
культурного  наследия  (памятниках   истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации на территории Ярославской области».
     В своей работе постоянная комиссия  активно  взаимодействовала  с
другими   постоянными   комиссиями  Государственной  Думы  Ярославской
области,   Администрацией   Ярославской   области,   иными    органами
исполнительной  власти,  Экономическим  Советом Ярославской области. В
связи  с  этим  значительное  внимание  было  уделено  заслушиванию  и
обсуждению информационных вопросов. Из 17 рассмотренных информационных
вопросов 6 касались различных направлений  деятельности  Администрации
области,  из них вопросы о состоянии дел по незавершенным строительным
объектам соцкультбыта в Ярославской области, об оплате услуг по вывозу
бытовых    отходов    в    частном   секторе   города   Ярославля,   о
телерадиовещании,  телефонизации  и  развитии  иных  средств  передачи
информации  на  территории  Ярославской области, о тарифах на проезд в
общественном транспорте во втором  полугодии  2007  года,  о  создании
условий для работы государственного унитарного предприятия технической
инвентаризации  и  учета  недвижимости  по  Ярославской   области,   о
продажах  акций  и  объектов недвижимости, находящихся в собственности
Ярославской  области.  По  результатам   рассмотрения   информационных
вопросов  комиссией  были  приняты решения о включении двух вопросов в
повестку дня заседания Государственной  Думы  Ярославской  области,  а
также   были  приняты  одно  обращение  к  Председателю  Правительства
Российской  Федерации  и  9   обращений,   предложений,   рекомендаций
Администрации  Ярославской  области.  Следует  отметить, что комиссией
организован контроль исполнения принятых решений. Решения,  содержащие
предложения  в  адрес Губернатора и Администрации Ярославской области,
иных государственных и  муниципальных  органов,  направлялись  им  для
рассмотрения.  Полученные ответы доведены до сведения заинтересованных
лиц.
     В соответствии с  Программой  законопроектных  работ  Ярославской
области  члены  постоянной  комиссии  принимали участие в подготовке и
проведении  депутатских  слушаний,  по  результатам  которых   приняты
рекомендации.
     Другим  важным  направлением  работы  комиссии  по  экономической
политике  оставалось  рассмотрение  обращений  и предложений отдельных
граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению комиссии.  По
каждому  обращению  принимались  соответствующие  решения или давались
исчерпывающие ответы.
     Члены постоянной комиссии как представители Государственной  Думы
Ярославской   области   участвуют  в  работе  различных  комиссий  при
Администрации Ярославской области:
     -  в  комиссии  по   государственной   поддержке   инвестиционной
деятельности - Е.Г. Ершов, В.И. Кротик, В.Н. Порывкин, А.И. Цветков;
     - в комиссии по предоставлению льгот по налогам и сборам  -  Е.Г.
Ершов, В.И. Кротик, В.Н. Порывкин, А.И. Цветков;
     -  в  комиссии  по  государственной  поддержке  субъектов  малого
предпринимательства  -  А.Ф.  Бакиров, В.М. Гончаров, Е.Г. Ершов, В.И.
Кротик;
     -  в  комиссии  по  вопросам  выработки  механизма   приобретения
Ярославской  областью  земельных участков и невостребованных земельных
долей из земель сельскохозяйственного назначения, а также  дальнейшего
распоряжения земельными участками, сформированными из невостребованных
земельных  долей  -  В.И.  Галагаев,  Е.Г.  Ершов,  Е.Д.  Мухин,  М.А.
Николаев, В.Н. Порывкин, Б.М. Степанов;
     - в  комиссии  по  предоставлению  льгот  по  арендной  плате  за
пользование  нежилыми помещениями и земельными участками, находящимися
в собственности Ярославской области - В.М.  Гончаров,  Б.М.  Степанов,
М.С. Эстамиров.
     В целом постоянная комиссия по экономической политике  достаточно
эффективно  справлялась  с  поставленными  перед  ней  задачами, решая
проблемы экономического и хозяйственного  характера  теми  методами  и
способами, которые присущи парламентской деятельности.