Постановление Ярославской областной Думы Ярославской области от 24.06.2008 № 199

                         ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                    
                              пятого созыва                           
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

от 24.06.2008 N 199
г. Ярославль
                                                                      
     Об обращении 
     Ярославской областной Думы 
     к Председателю Правительства
     Российской Федерации В.В. Путину
     об изменении порядка зачисления 
     акцизов на нефтепродукты в бюджеты
     субъектов Российской Федерации                               

     Ярославская областная Дума

                               ПОСТАНОВИЛА:                           
                                                                      
     1. Принять  обращение  к  Председателю  Правительства  Российской
Федерации  В.В.  Путину  об  изменении  порядка  зачисления акцизов на
нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации (прилагается).
     2.  Направить  настоящее  Постановление  и  указанное   обращение
Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину.
     3.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
принятия.


     Председатель Ярославской
     областной Думы          В.В. Рогоцкий

                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                            Ярославской областной Думы
                                                   от 24.06.2008 N 199
                                                                      
                                 ОБРАЩЕНИЕ                            
          Ярославской областной Думы к Председателю Правительства     
   Российской Федерации В.В. Путину об изменении порядка зачисления   
  акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации   
                                                                      
                     Уважаемый Владимир Владимирович!                 
                                                                      
     Ярославская областная Дума обращается к Вам в  связи  со  сложной
ситуацией  по  обеспечению  расходных  обязательств  региона  за  счет
средств областного бюджета. Органы государственной власти  Ярославской
области  предпринимают  усилия  по изысканию источников финансирования
утверждаемых расходов (на 2008 год - около 29,3 млрд. рублей),  прежде
всего,   за   счет   мобилизации   налоговых  и  неналоговых  доходов,
зачисляемых в областной бюджет в соответствии с законодательством  РФ.
В  целях  минимизации  бюджетного дефицита, который ведет к ежегодному
наращиванию государственного долга Ярославской области (по расчетам на
2008  год - на сумму более 2 млрд. рублей) и все более тяжкому бремени
его  обслуживания,  в  мае  т.г.  проведено  существенное   сокращение
расходов  на  основе  прогрессивных  принципов  бюджетной  политики  и
оптимизации их структуры (в части  областной  адресной  инвестиционной
программы расходы уменьшены более чем на 0,9 млрд. рублей). Однако при
всех  этих  усилиях  доходная  часть  регионального  бюджета  остается
недостаточной  для выполнения социально-экономических и других функций
государства в установленном объеме.
     Парадоксальность ситуации заключается в том,  что  на  территории
Ярославской   области   находится   один   из   крупнейших   в  стране
нефтеперерабатывающих  заводов  -  ОАО  «Славнефть  -  ЯНОС»,  который
планирует  в  2008  году  уплатить  в  бюджеты  всех уровней бюджетной
системы РФ более 13 млрд. рублей, в том числе акцизы на  нефтепродукты
в  сумме 10,6 млрд. рублей. При этом платежи в бюджет области составят
всего около 1,2 млрд. рублей, в том числе по акцизам на  нефтепродукты
- около 0,7 млрд. рублей.
     Принимая  во  внимание  указанные   обстоятельства,   Ярославская
областная  Дума  просит  Вас  рассмотреть  вопрос об изменении порядка
распределения акцизов на нефтепродукты, предусмотрев, начиная  с  2009
года,  зачисление  в  региональные  бюджеты  10  процентов  норматива,
установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации для  зачисления
данных    акцизов    в   бюджеты   субъектов   Российской   Федерации,
непосредственно    от    налогоплательщиков,    осуществляющих    свою
хозяйственную  деятельность  на  территории  соответствующего региона;
остальные 50 процентов указанного норматива могли бы распределяться  в
соответствии  с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период. Предлагаемый  порядок  распределения
акцизов,   кроме   того,   будет   способствовать  более  эффективному
сотрудничеству органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации   и   организаций-налогоплательщиков  в  интересах  развития
регионов.