Постановление Правительства Ярославской области от 29.12.2008 № 735-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 29.12.2008 N 735-п
г. Ярославль

     Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим     
субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат
                в связи с оказанием транспортных услуг                

     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить   прилагаемый   Порядок   предоставления   субсидий
хозяйствующим  субъектам,  осуществляющим  пассажирские  перевозки, на
возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Данилова В.Ю.
     3. Постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 29.12.2008 N 735-п
                                                                      
                               Порядок                                
   предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим    
   пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием   
                          транспортных услуг                          

     1.   Данный   Порядок   предоставления   субсидий   хозяйствующим
субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат
в связи с оказанием транспортных услуг (далее – Порядок) разработан  в
соответствии    с    Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации   и
определяет основные положения предоставления  субсидии  из  областного
бюджета  на  возмещение  затрат  хозяйствующим  субъектам на перевозки
пассажиров  и  багажа  транспортом  общего  пользования  в   связи   с
государственным регулированием тарифов (далее – затраты).
     2.  Получателями  субсидий  могут  являться  юридические  лица  и
индивидуальные  предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки
автомобильным  транспортом  общего   пользования   (кроме   маршрутных
таксомоторов) на межмуниципальных маршрутах, водным транспортом общего
пользования    на    внутриобластных    линиях     (за     исключением
внутригородских),  железнодорожным  транспортом пригородного сообщения
(далее - перевозчики) при условии заключения договоров с департаментом
промышленности,    предпринимательской   деятельности   и   транспорта
Ярославской области (далее - департамент).
     3.   Главным   распорядителем   средств    областного    бюджета,
предусмотренных    на   возмещение   затрат   перевозчикам,   является
департамент.
     4.  Предоставление  субсидий  производится  в  пределах  средств,
предусмотренных  на данные цели в областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период по  подразделу  0408  «Транспорт»  по
соответствующему виду транспорта.
     5. Объём субсидии на возмещение затрат  для  каждого  перевозчика
определяется  как  разница между суммой плановых расходов, связанных с
выполнением установленного объёма перевозок,  и  плановых  доходов  от
оплаты  за проезд населением с учётом возмещения выпадающих доходов от
предоставления мер социальной поддержки отдельным  категориям  граждан
(далее - выпадающие доходы).
     5.1. Для  перевозчиков,  осуществляющих  перевозки  автомобильным
транспортом  общего  пользования  (кроме  маршрутных  таксомоторов) на
межмуниципальных маршрутах, плановые расходы устанавливаются с  учетом
экспертного заключения по уровню себестоимости пассажирских перевозок,
принимаемому для установления тарифов.
     Плановые  доходы   определяются   исходя   из   пассажирооборота,
планируемого  в  соответствии  с  утверждённой в установленном порядке
маршрутной сетью, и  тарифа  на  проезд,  с  учётом  сумм  компенсации
выпадающих доходов.
     5.2.   Для   перевозчиков,   осуществляющих   перевозки    водным
транспортом   общего   пользования   на   внутриобластных  линиях  (за
исключением  внутригородских),  плановые  расходы  устанавливаются   с
учётом  экспертного  заключения  по  уровню себестоимости пассажирских
перевозок, принимаемому для установления тарифов.
     Плановые  доходы   определяются   исходя   из   пассажирооборота,
планируемого  в  соответствии  с  утверждённой в установленном порядке
маршрутной сетью, и  тарифа  на  проезд,  с  учётом  сумм  компенсации
выпадающих доходов.
     5.3. Для перевозчика, осуществляющего  перевозки  железнодорожным
транспортом  пригородного  сообщения,  размер  субсидии определяется с
учётом экспертного заключения  по  уровню  себестоимости  пассажирских
перевозок  железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  на
территории Ярославской области, принимаемому для установления тарифов.
     6. Департамент:
     6.1.   Определяет   перевозчикам,   осуществляющим   пассажирские
перевозки  автомобильным  и  водным  транспортом общего пользования, в
договоре на возмещение затрат производственно-финансовые показатели на
финансовый год:
     - пробег подвижного состава с пассажирами;
     - доходы от оплаты  пассажирами  проезда,  в  том  числе  проезда
отдельными  категориями граждан, которым предоставлены меры социальной
поддержки;
     - субсидии из областного бюджета на покрытие затрат от выполнения
услуг  по  перевозке  пассажиров,  в  том  числе  на  1  км  пробега с
пассажирами.
     6.2. Рассчитывает плановый объём субсидии  на  возмещение  затрат
для  каждого  перевозчика  в  соответствии  с  условиями, указанными в
пункте 5 Порядка.
     6.3. Перечисляет денежные средства:
     -   перевозчикам,    осуществляющим    перевозки    автомобильным
транспортом общего пользования, с учётом условий, указанных в пункте 8
Порядка,   на   основании   фактического   пробега   с    пассажирами,
подтверждённого   организацией,  осуществляющей  функции  центрального
диспетчера за движением пассажирского транспорта. При этом фактический
пробег   подвижного  состава  принимается  в  пределах  установленного
плана, в  части  платежей  на  приобретение  транспортных  средств  на
основании   представленных   перевозчиком   подтверждающих  документов
(договора,  счёта-фактуры,  акта   приёмки-передачи,   накладной),   в
пределах  запланированных  департаментом средств. Платежи перевозчиков
по договорам лизинга, заключенным в 2006-2007 годах, к  финансированию
за счёт средств областного бюджета не принимаются;
     -  перевозчикам,  осуществляющим  перевозки  водным   транспортом
общего   пользования   на   внутриобластных   линиях  (за  исключением
внутригородских), с учётом условий, указанных в пункте 8  Порядка,  на
основании   фактического   пробега   с   пассажирами,  подтверждённого
перевозчиком;
     -   перевозчику,   осуществляющему   перевозки    железнодорожным
транспортом   пригородного  сообщения,  на  основании  представленного
отчёта о сумме доходов и затрат, полученных от перевозки пассажиров  с
учётом условий, указанных в пункте 8 Порядка.
     6.4. Может  осуществлять  авансирование  расходов  с  последующим
зачётом этих сумм в счёт возмещения затрат, понесённых перевозчиками.
     6.5.  Ежеквартально,  не  позднее  20   числа   второго   месяца,
следующего за отчётным кварталом (по итогам года - не позднее 15 марта
года, следующего за отчётным),  представляет  в  департамент  финансов
Ярославской  области  сводный  отчёт  об  объёмах фактически оказанных
перевозчиками транспортных услуг, произведённых  расходах,  полученных
доходах и образовавшихся при этом убытках.
     7. Перевозчик:
     7.1. Представляет по требованию департамента расчётные  материалы
по  обоснованию  уровня  затрат  на услуги по перевозке пассажиров для
проведения экономической экспертизы.
     7.2.  Осуществляет   раздельный   учёт   затрат   и   результатов
финансово-хозяйственной  деятельности  в  части, финансируемой за счёт
средств областного бюджета.
     7.3. Ежемесячно, в установленные договорами на возмещение  затрат
сроки,  по  установленной  форме  представляет  в департамент отчёт об
объёмах  фактически  оказанных   транспортных   услуг,   произведённых
расходах, полученных доходах и образовавшихся при этом убытках.
     7.4.   Ежеквартально,   в   сроки,   установленные   для    сдачи
бухгалтерской  отчётности,  представляет  в  департамент бухгалтерские
отчёты  по  формам,  установленным  приказом   Министерства   финансов
Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н, с отметкой налогового органа
(по организациям, применяющим общий режим  налогообложения  и  систему
налогообложения в виде единого налога на вменённый доход).
     8.   По    результатам    финансово-хозяйственной    деятельности
рентабельность  перевозок  (прибыль до налогообложения к себестоимости
услуг) считается допустимой в пределах 10 процентов.
     Сумма   субсидии,   полученная   перевозчиком   по    результатам
финансирования  пассажирских перевозок за предшествующий отчётному год
сверх рентабельности,  определённой  Порядком,  засчитывается  в  счёт
финансирования затрат, понесённых перевозчиком в отчётном году. На эту
величину уменьшается размер субсидии,  предоставляемой  перевозчику  в
отчётном году, о чём его дополнительно уведомляют в срок не позднее 01
мая отчётного года.
     В случае отсутствия договора с  соответствующим  перевозчиком  на
организацию  перевозок  в  отчётном  году  или  отсутствия  убытков  у
соответствующего перевозчика, сумма субсидии, полученная  перевозчиком
по  результатам финансирования пассажирских перевозок в предшествующем
отчётному году сверх допустимой рентабельности,  подлежит  возврату  в
областной  бюджет  до 01 мая отчётного года в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
     9. При нарушении перевозчиком условий, установленных в  пункте  7
Порядка,   департамент   обязан   приостановить  выплату  субсидии  до
устранения нарушений.
     10.   Финансовый    контроль    за    использованием    субсидии,
предоставленной  в  соответствии  Порядком, осуществляет департамент с
привлечением,  по  мере   необходимости,   специалистов   департамента
финансов Ярославской области.