Постановление Правительства Ярославской области от 25.02.2009 № 142-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 25.02.2009 N 142-п
г. Ярославль
                                                                      
 Об уполномоченном органе исполнительной власти Ярославской области,  
осуществляющем полномочия Российской Федерации в области образования, 
    и внесении изменения в постановление Администрации области от     
                            31.01.2007 N29                            

     Во исполнение Федерального закона  от  29  декабря  2006  года  N
258-ФЗ   «О   внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием   разграничения
полномочий»  и в целях приведения Положения о департаменте образования
Ярославской  области,   утвержденного   постановлением   Администрации
области  от  31.01.2007  N  29  «О  создании  департамента образования
Ярославской области», в соответствие с действующим законодательством
                                                                      
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:               
                                                                      
     1.  Определить  уполномоченным  органом   исполнительной   власти
Ярославской  области, осуществляющим полномочия Российской Федерации в
области   образования,   переданные    для    осуществления    органам
государственной  власти  субъектов Российской Федерации в соответствии
со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 10  июля  1992  года  N
3266-I «Об образовании», департамент образования Ярославской области.
     2. Внести в постановление Администрации области от  31.01.2007  N
29   «О   создании   департамента   образования  Ярославской  области»
изменение, изложив Положение о  департаменте  образования  Ярославской
области, утвержденное постановлением, в новой редакции (прилагается).
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Костина В.Г.
     4. Постановлением вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          С.А. Вахруков
                                                                      
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Администрации области
                                                    от 31.01.2007 N 29
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                                от 25.02.2009 N 142-п)
                                                                      
                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
              о департаменте образования Ярославской области          
                                                                      
                            I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                        
     Департамент  образования  Ярославской   области   (в   дальнейшем
именуемый   департамент)   является   органом   исполнительной  власти
Ярославской области, осуществляющим управление  в  сфере  образования,
обеспечивающим   проведение   законодательно   закрепленных  принципов
государственной          политики           и           осуществляющим
исполнительно-распорядительную  и  контрольно-надзорную деятельность в
сфере дошкольного, общего, начального и среднего  профессионального  и
дополнительного образования с учётом региональных особенностей на всей
территории Ярославской области.
     Департамент  создаётся  Правительством  Ярославской   области   и
действует  в  соответствии  с  постановлением Администрации области от
31.01.2007 N  29  «О  создании  департамента  образования  Ярославской
области».
     Департамент  является  правопреемником  департамента  образования
Администрации области.
     Департамент  является  юридическим   лицом.   Департамент   имеет
самостоятельный  баланс и смету, лицевые счета в органах казначейства,
в том числе счёт по внебюджетным средствам, печать с  воспроизведением
Государственного  герба  Российской  Федерации  и своим наименованием,
печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменную символику.
     Департамент создаёт структурные подразделения: комитеты,  отделы,
не наделённые правом юридического лица.
     Департамент выступает истцом  и  ответчиком  в  суде  по  спорам,
касающимся   его   компетенции,  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Департамент является  главным  распорядителем,  распорядителем  и
получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором
доходов бюджета.
     Департамент в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской     Федерации,    международными    нормативными    актами,
законодательными,  иными  нормативными  правовыми  актами   Российской
Федерации и Ярославской области, а также данным Положением.
     Департамент   в   установленном   порядке    осуществляет    свою
деятельность  во  взаимодействии  с  органами  государственной  власти
Ярославской    области,    структурными    подразделениями    аппарата
Правительства  Ярославской  области, другими государственными органами
области, федеральными органами исполнительной власти,  осуществляющими
государственное  управление  в  сфере  образования,  органами местного
самоуправления  муниципальных  образований  области,   осуществляющими
управление    в   сфере   образования   (далее   -   органы   местного
самоуправления),   образовательными   и   научными   организациями   в
соответствии с действующим законодательством.
     Местонахождение департамента: Советская ул., д. 7, г.  Ярославль,
Российская Федерация, 150000.

              II. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА         
                                                                      
     1. Целями деятельности департамента являются:
     - обеспечение государственных гарантий прав граждан на  получение
образования  в  соответствии  с  законодательством,  защита  их прав и
свобод в сфере образования;  обеспечение  соблюдения  законодательства
Российской  Федерации  в  области  образования  и  контроль исполнения
государственных образовательных стандартов на территории области;
     -   определение   приоритетных   направлений   развития   системы
образования области;
     - обеспечение  защиты  прав  и  интересов  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
     - обеспечение экономических гарантий  реализации  государственной
политики  в  области  образования,  укрепление  и  развитие ресурсного
обеспечения развития образования.
     2. Основными полномочиями департамента являются:
     - обеспечение в установленном  порядке  государственных  гарантий
прав  граждан  на  получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
общего образования в общеобразовательных учреждениях в соответствии  с
государственными образовательными стандартами;
     - организация предоставления общедоступного и бесплатного:
     дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полно
го)  общего  образования  по основным общеобразовательным программам в
специальных   (коррекционных)    образовательных    учреждениях    для
обучающихся,  воспитанников  с  ограниченными  возможностями здоровья,
образовательных учреждениях для детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  специальных  учебно-воспитательных  учреждениях
открытого  и  за   крытого   типа,   оздоровительных   образовательных
учреждениях  санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в длительном
лечении,  образовательных  учреждениях  для   детей,   нуждающихся   в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
     дополнительного образования  детям  в  учреждениях  регионального
значения;
     начального   и   среднего   профессионального   образования   (за
исключением  образования,  получаемого  в  федеральных образовательных
учреждениях);
     дополнительного    профессионального    образования    работникам
образования в образовательных учреждениях Ярославской области;
     - обеспечение функционирования системы образования области;
     -   обеспечение    совместно    с    соответствующими    органами
исполнительной  власти  Ярославской  области  социальной  поддержки  и
реабилитации отдельных категорий детей,  в  том  числе  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей, а также лиц из их числа,
детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов,  детей
из   многодетных  семей  и  семей,  находящихся  в  социально  опасном
положении, детей дошкольного возраста, несовершеннолетних, находящихся
в социально опасном положении, детей с девиантным поведением;
     - разработка и принятие правовых актов по вопросам, отнесённым  к
компетенции департамента.
     2.1. Департамент является уполномоченным органом  по  обеспечению
внедрения комплексных проектов модернизации образования.
     2.2. Департамент является уполномоченным органом,  осуществляющим
контроль    за    деятельностью    органов   местного   самоуправления
муниципальных образований области, наделённых полномочиями по опеке  и
попечительству над несовершеннолетними лицами, (далее - органы опеки и
попечительства), а также за организацией социальной адаптации.
     2.3. Департамент является уполномоченным органом  по  обеспечению
назначения   и   выплаты   единовременного  пособия  при  всех  формах
устройства  детей,  лишённых  родительского  попечения,  в   семью   и
единовременной  выплаты  при  рождении  ребёнка  или  устройстве его в
семью, в случае если выплата назначается усыновителю  (за  исключением
отчима  или  мачехи)  или  опекуну (попечителю), в том числе приемному
родителю; ежемесячной выплаты на содержание ребёнка, находящегося  под
опекой  (попечительством),  ежемесячного  вознаграждения по договору о
приёмной  семье,   единовременного   денежного   пособия   выпускникам
учреждений  из  числа  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей,   компенсации   расходов   на   транспортное   обслуживание
детей-сирот    и    детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
вознаграждения  патронатным  воспитателям,  вознаграждения  гражданам,
заключившим  с  органом  опеки  и  попечительства договор о социальной
адаптации,   суммы,   ежемесячно   выделяемой   на   личные    расходы
воспитанников,  а  также на предоставление скидки или денежной выплаты
при оплате коммунальных услуг совместно  проживающим  членам  приёмных
семей  и  на  обучение  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения
родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего
и высшего профессионального образования.
     2.4. Департамент является уполномоченным органом  по  обеспечению
назначения  и  выплаты компенсации части родительской платы, взимаемой
за   содержание   ребёнка   в    государственном    и    муниципальном
образовательном  учреждении,  реализующем основную общеобразовательную
программу дошкольного образования.
     2.5. Департамент  образования  является  уполномоченным  органом,
осуществляющим  полномочия Российской Федерации в области образования,
переданные для осуществления органам государственной власти  субъектов
Российской Федерации:
     -  осуществление  контроля  качества  образования,  в  том  числе
качества   подготовки  обучающихся  и  выпускников  в  соответствии  с
федеральными   государственными   образовательными   стандартами   или
федеральными    государственными    требованиями   в   образовательных
учреждениях, расположенных на территории Ярославской области, по  всем
реализуемым ими образовательным программам, за исключением учреждений,
осуществление контроля  качества  образования  в  которых  отнесено  к
полномочиям    федеральных    органов    государственной   власти   по
осуществлению контроля качества образования;
     - лицензирование и государственная  аккредитация  образовательных
учреждений,  расположенных  на территории Ярославской области, по всем
реализуемым ими образовательным программам, за исключением учреждений,
лицензирование   и   аккредитация   которых   отнесена  к  полномочиям
федеральных  органов  государственной  власти  по   лицензированию   и
государственной аккредитации образовательных учреждений;
     - надзор и контроль за  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации  в области образования расположенными на территории субъекта
Российской Федерации  образовательными  учреждениями  (за  исключением
образовательных  учреждений,  надзор  и контроль за которыми отнесен к
полномочиям   федерального   органа    государственной    власти    по
осуществлению  надзора  и  контроля  в  сфере  образования),  а  также
органами местного самоуправления; принятие мер по устранению нарушений
законодательства  Российской  Федерации  в  области образования, в том
числе  путем  направления  обязательных  для  исполнения   предписаний
соответствующим   образовательным   учреждениям   и  органам  местного
самоуправления; контроль за исполнением предписаний департамента.

                         III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА                    
                                                                      
     1. Для достижения указанных  целей  департамент  в  установленном
порядке реализует:
     1.1. Общие функции в пределах своих полномочий:
     1.1.1. Реализация федеральных  программ  развития  образования  и
проектов в области образования.
     1.1.2. Разработка региональных программ развития образования.
     1.1.3. Реализация и финансирование региональных программ развития
образования.
     1.1.4. Исполнение функции  организатора  проведения  региональных
организационно-педагогических      мероприятий     с     обучающимися,
воспитанниками, студентами и педагогическими работниками, направленных
на    реализацию   их   творческих   способностей,   профессионального
мастерства.
     1.1.5.  Обеспечение  и  проведение   государственной   (итоговой)
аттестации  обучающихся, освоивших образовательные программы основного
общего и среднего (полного) общего образования, в том  числе  в  форме
единого  государственного  экзамена,  включая проверку экзаменационных
работ участников единого  государственного  экзамена  в  установленном
порядке,  формирование  и  ведение  баз  данных Ярославской области об
участниках единого государственного экзамена и о его результатах.
     1.1.6.  Исполнение  в  пределах  своей  компетенции  функции   по
организации  летнего  отдыха,  досуга  и  занятости несовершеннолетних
совместно с иными органами исполнительной власти Ярославской  области,
структурными подразделениями аппарата Правительства области.
     1.1.7.  Разработка  предложений  по  изменению   профессиональной
структуры   подготовки  и  повышению  квалификации  рабочих  кадров  и
специалистов с учётом социально-экономического развития области.
     1.1.8.  Разработка  предложений  по  контрольным  цифрам   приёма
обучающихся   в   государственные  учреждения  начального  и  среднего
профессионального образования Ярославской области.
     1.1.9. Принятие решения  по  правилам  приёма  в  государственные
образовательные   учреждения   Ярославской   области,   находящиеся  в
функциональной   подчиненности   департамента,   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     1.1.10. Разработка прогноза развития системы образования  области
на основе её комплексного анализа.
     1.1.11.    Определение     приоритетов     развития     отдельных
образовательных   программ   на   всей  территории  региона  с  учётом
социокультурных особенностей Ярославской области.
     1.1.12. Организация взаимодействия учреждений системы образования
всех   типов  и  видов  (за  исключением  федеральных  образовательных
учреждений и высших учебных заведений).
     1.1.13.   Разработка   предложений   по   созданию,   ликвидации,
реорганизации    государственных   учреждений   Ярославской   области,
находящихся в функциональной подчиненности департамента.
     1.1.14. Реализация отдельных полномочий  учредителя  в  отношении
государственных   учреждений   Ярославской   области,   находящихся  в
функциональной   подчиненности   департамента,   в   пределах    своей
компетенции.
     1.1.15. Согласование заключаемых в установленном  порядке  сделок
по     распоряжению     объектами     государственной    собственности
государственных учреждений, находящихся в функциональной подчиненности
департамента;  определение  целесообразности использования их основных
средств.
     1.1.16. Исполнение  функции  организатора  проведения  экспертизы
инновационных  образовательных  программ,  деятельности  инновационных
образовательных учреждений и их поддержки.
     1.1.17.  Разработка  предложений  о  финансовом  и   материальном
обеспечении   системы  образования,  дополнительных  мерах  социальной
поддержки отдельных категорий воспитанников, обучающихся и работников,
социальной  поддержке  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц  из  их  числа,  государственной  поддержке  опеки  и
попечительства     над    несовершеннолетними    лицами;    механизмах
финансирования  образовательных  учреждений;   разработка   нормативов
финансирования    образовательных    учреждений   в   пределах   своей
компетенции.
     1.1.18.   Разработка   предложений   по   формированию    бюджета
Ярославской области и финансирование в части расходов:
     - на образование, в  том  числе  на  реализацию  государственного
образовательного    стандарта    (программы)    общего    образования,
предоставления услуг по дошкольному образованию детей в соответствии с
установленными    законом    Ярославской    области    нормативами   в
муниципальных и негосударственных общеобразовательных  учреждениях,  а
также   на   обеспечение   деятельности   учреждений,   находящихся  в
функциональной подчиненности департамента;
     - на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям
воспитанников, обучающихся и работников в пределах своей компетенции;
     - на социальную поддержку детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей  (за исключением детей, обучающихся в федеральных
образовательных учреждениях), и лиц из их числа; по обеспечению жилыми
помещениями  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,
не имеющих закреплённого жилого помещения.
     - на государственную поддержку опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних лиц;
     - на  содержание  и  обеспечение  деятельности  органов  местного
самоуправления муниципальных образований области в части осуществления
ими   переданных   полномочий   по   опеке   и   попечительству    над
несовершеннолетними лицами.
     1.1.19.  Ведение  сбора,   обработки,   анализа   государственной
статистической  отчётности в сфере образования, опеки и попечительства
над несовершеннолетними лицами; представление  соответствующих  данных
органам, уполномоченным получать их в установленном порядке.
     1.1.20.  Исполнение   функции   организатора   и   финансирование
проведения мероприятий для педагогических работников.
     1.1.21.  Проведение  аттестации  педагогических   и   руководящих
работников  муниципальных и государственных образовательных учреждений
Ярославской области.
     1.1.22. Разработка предложений о представлении  работников  сферы
образования  области  к государственным наградам и присвоению почётных
званий.
     1.1.23. Разработка предложений  по  применению  высокоэффективных
информационных технологий в системе образования Ярославской области.
     1.1.24.    Предоставление     информации     органам     местного
самоуправления,  образовательным  учреждениям  по вопросам, входящим в
компетенцию департамента.
     1.1.25.  Организация  обеспечения  учебниками  в  соответствии  с
федеральными  перечнями  учебников,  рекомендованных  или допущенных к
использованию в образовательном  процессе  в  имеющих  государственную
аккредитацию    и   реализующих   образовательные   программы   общего
образования  образовательных  учреждениях,   и   учебными   пособиями,
допущенными  к  использованию  в  образовательном процессе в указанных
образовательных учреждениях.
     1.1.26.  Организация  обеспечения   образовательных   учреждений,
имеющих   государственную  аккредитацию,  за  исключением  федеральных
образовательных учреждений  и  образовательных  учреждений  высшего  и
послевузовского  профессионального  образования,  бланками  документов
государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
     1.1.27.    Исполнение     функции     регионального     оператора
государственного  банка  данных  о  детях,  оставшихся  без  попечения
родителей.
     1.1.28. Формирование банка данных о гражданах, желающих усыновить
(удочерить)  ребёнка,  взять детей под опеку (попечительство) и лицах,
лишённых  родительских  прав,  отстраненных  от  обязанностей  опекуна
(попечителя), в том числе расторгнувших договор о приёмной семье.
     1.1.29. Ведение учёта иностранных граждан и лиц без  гражданства,
изъявивших  желание  усыновить детей, являющихся гражданами Российской
Федерации.
     1.1.30.  Принятие  решения  о   направлении   в   государственное
образовательное  учреждение  Ярославской  области  для  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,   детей,    имеющих
соответствующий статус.
     1.1.31. Финансирование организации перевозки  несовершеннолетних,
самовольно  ушедших  из  образовательных  учреждений для детей-сирот и
детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,    школ-интернатов,
специальных   учебно-воспитательных   и   иных   детских   учреждений,
находящихся в функциональной подчинённости департамента.
     1.1.32.        Обеспечение         деятельности         областной
психолого-медико-педагогической     комиссии,     которая     выявляет
несовершеннолетних с  ограниченными  возможностями  здоровья  и  (или)
отклонениями  в  поведении,  проводит  их  комплексное  обследование и
готовит рекомендации по  оказанию  им  психолого-медико-педагогической
помощи   и   определению   форм   дальнейшего  обучения  и  воспитания
несовершеннолетних.
     1.1.33. Издание приказов нормативного правового характера в сфере
образования.
     1.1.34. Разработка предложений по проектам законодательных и иных
нормативных   правовых   актов,   подготавливаемым   другими  органами
исполнительной власти, затрагивающим вопросы  образования,  социальной
поддержки  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также  лиц  из  их  числа,   опекунов   (попечителей),   усыновителей;
регулирующим   порядок   осуществления   деятельности   по   опеке   и
попечительству   над   несовершеннолетними   лицами   на    территории
Ярославской области и социальной поддержки воспитанников, обучающихся,
студентов.
     1.1.35. Разработка проектов законодательных  и  иных  нормативных
правовых  актов  Ярославской  области  в  сфере  образования,  опеки и
попечительства над несовершеннолетними  лицами,  социальной  поддержки
детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из их числа, опекунов (попечителей), усыновителей; отдельных категорий
воспитанников,  обучающихся  и студентов в пределах своей компетенции,
внесение их на рассмотрение соответствующими  органам  государственной
власти и их должностными лицами.
     1.1.36. Разработка методических материалов для  органов  местного
самоуправления,  органов  социальной защиты населения, образовательных
учреждений по  применению  нормативных  правовых  актов,  изданных  по
вопросам, входящим в компетенцию департамента.
     1.1.37. Взаимодействие с общественными объединениями по вопросам,
входящим в компетенцию департамента.
     1.1.38. Разработка предложений  по  осуществлению  международного
сотрудничества в области образования.
     1.1.39. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  государственных  или  муниципальных  нужд  сферы
образования Ярославской области в качестве государственного заказчика.
     1.1.40. Рассмотрение обращений граждан по  вопросам,  входящим  в
компетенцию департамента.
     1.2.   Функции   в   сфере   осуществления   надзорно-контрольной
деятельности:
     1.2.1. Лицензирование образовательной деятельности в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     1.2.2. Контроль за соблюдением  образовательным  учреждением  или
научной  организацией  предусмотренных  лицензией  условий.  В  случае
нарушения данных  условий  направление  в  образовательное  учреждение
обязательного  для  исполнения  предписания  об  устранении выявленных
нарушений.
     1.2.3.  Принятие  решения  о  приостановлении  действия  лицензии
полностью   или   в  части  ведения  образовательной  деятельности  по
отдельным образовательным программам и аннулировании лицензии.
     1.2.4. Проведение  государственной  аккредитации  образовательных
учреждений,  за исключением образовательных учреждений государственная
аккредитация которых отнесена к компетенции Российской Федерации.
     1.2.5. Принятие  решения  о  приостановлении  действия  выданного
свидетельства    о   государственной   аккредитации   образовательного
учреждения  или  научной  организации  либо  лишении  образовательного
учреждения   или   научной  организации  государственной  аккредитации
полностью или по отдельным образовательным программам.
     1.2.6. Ведение реестра лицензий на право ведения  образовательной
деятельности,   а   также   реестра   свидетельств  о  государственной
аккредитации образовательных учреждений.
     1.2.7.  Надзор  за   соблюдением   законодательства   в   области
образования    образовательными    учреждениями   независимо   от   их
ведомственной  подчиненности  и  форм  собственности  (за  исключением
образовательных  учреждений,  надзор  и контроль за которыми отнесен к
полномочиям   федерального   органа    государственной    власти    по
осуществлению  надзора  и  контроля  в  сфере  образования),  органами
местного самоуправления.
     1.2.8. Направление в случае выявления нарушения  законодательства
Российской   Федерации   в   области   образования  в  образовательное
учреждение, орган местного самоуправления обязательного для исполнения
предписания об устранении выявленных нарушений.
     1.2.9.  Осуществление  контроля   за   исполнением   предписаний,
направленных    в    образовательное    учреждение,   орган   местного
самоуправления.
     1.2.10. Осуществление государственного учёта результатов контроля
и надзора в сфере образования.
     1.2.11.   Организация   работы   по   формированию,   ведению   и
использованию  региональной  государственной информационной системы по
контролю и надзору в сфере образования.
     1.2.12.   Контроль   за   соблюдением   требований   действующего
законодательства,  деятельностью  органов  опеки  и  попечительства  в
отношении несовершеннолетних лиц, а также за  организацией  социальной
адаптации в установленном порядке.
     1.2.13. Государственный контроль  качества  образования  в  форме
государственной   (итоговой)  аттестации  выпускников  аккредитованных
образовательных учреждений, а также в  форме  плановых  и  внеплановых
проверок  содержания  и  качества  подготовки  обучающихся,  уровня  и
направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных
образовательных учреждениях или научных организациях и их филиалах.
     1.2.14.   Направление   в   случае   выявленного   несоответствия
содержания    и    качества    подготовки    обучающихся   федеральным
государственным    образовательным    стандартам     и     федеральным
государственным      требованиям,      несоответствия      реализуемых
образовательных программ их уровню и направленности обязательного  для
исполнения   предписания  в  образовательные  учреждения  или  научные
организации и их учредителям об устранении такого несоответствия.
     1.2.15.   Контроль   деятельности   учреждений,   находящихся   в
функциональной подчиненности департамента.

                   IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА               
                                                                      
     1. Департамент имеет право в установленном порядке:
     - принимать в пределах  своей  компетенции  нормативные  правовые
акты,  давать  разъяснения  о  применении  нормативных  актов  органов
исполнительной  власти  области,  регулирующих   отношения   в   сфере
образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними лицами;
     -  проводить  проверки  соблюдения  законодательства   Российской
Федерации  и  Ярославской  области в области образования, включающие в
себя рассмотрение документов,  экспертизу  качества  образования,  при
необходимости тестирование обучающихся и воспитанников образовательных
учреждений; а также  проверки  в  сфере  опеки  и  попечительства  над
несовершеннолетними лицами;
     - организовывать проведение необходимых расследований, экспертиз,
анализов   и   оценок,   а   также  научных  исследований  в  связи  с
осуществлением контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
     - пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации
в  установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные
законодательством   Российской   Федерации   меры    ограничительного,
предупредительного  и  профилактического  характера,  направленные  на
недопущение нарушений юридическими лицами  и  гражданами  обязательных
требований  в области образования и (или) устранение их последствий, в
том числе путем направления обязательных  для  исполнения  предписаний
образовательным учреждениям, а также органам местного самоуправления;
     - принимать  участие  в  определении  объёма  средств  областного
бюджета,  выделяемых  на  образование, на социальную поддержку детей -
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц  из  их
числа,   на  государственную  поддержку  опеки  и  попечительства,  на
содержание и обеспечение деятельности органов местного  самоуправления
муниципальных образований области в части осуществления ими переданных
полномочий по опеке и попечительству над  несовершеннолетними  лицами,
а  также  на  обеспечение  жилыми  помещениями  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения  родителей,  детей,  находящихся  под  опекой
(попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения;
     - представлять на утверждение Правительства области уставы  вновь
создаваемых  государственных  учреждений  Ярославской области, которые
будут находиться в функциональном подчинении департамента,  утверждать
изменения   в   уставы   государственных   учреждений,  находящихся  в
функциональной  подчиненности  департамента,  закрепленных  за  ним  в
установленном порядке;
     -  заключать  договоры  о  взаимоотношениях  с   государственными
учреждениями,     находящимися    в    функциональной    подчиненности
департамента;
     - назначать на должность и освобождать от должности руководителей
государственных     учреждений,     находящихся    в    функциональной
подчинённости департамента, заключать с ними трудовые договоры;
     -   утверждать   предельную   штатную   численность    работников
государственных   учреждений   Ярославской   области,   находящихся  в
функциональном подчинении департамента;
     - определять  порядок  и  условия  предоставления  педагогическим
работникам  государственных  образовательных учреждений, находящихся в
функциональной подчинённости департамента, длительного отпуска  сроком
до одного года;
     - принимать регламент департамента;
     -  заключать  отраслевое  региональное  соглашение  с   областной
профсоюзной организацией работников образования;
     -  заключать  договоры,  соглашения  с  органами  государственной
власти,  органами  местного  самоуправления  муниципальных образований
области, организациями по вопросам, отнесенным  к  сфере  деятельности
департамента;
     -  образовывать  в  необходимых   случаях   различные   коллегии,
комиссии,  в  том  числе  аккредитационную коллегию по государственной
аккредитации  образовательных  учреждений,  экспертную   комиссию   по
лицензированию     образовательной     деятельности,    комиссию    по
государственной  аккредитации  образовательных   учреждений,   главную
аттестационную  комиссию  по  аттестации  педагогических и руководящих
работников образовательных учреждений,  создавать  экспертные  советы,
группы,   временные   научные   коллективы,   рабочие   группы,   иные
совещательные органы и т.д.;
     - в соответствии с региональной программой  развития  образования
проводить  научно-методические  консультирования,  исследования, в том
числе с привлечением в установленном порядке физических и  юридических
лиц, в том числе иностранных;
     -  проводить   конференции,   совещания,   симпозиумы,   встречи,
организовывать  выставки,  другие  мероприятия по вопросам, входящим в
его компетенцию;
     -  представлять  к   государственным   наградам   педагогических,
руководящих и иных работников образования;
     -  запрашивать  и  получать  от  органов  исполнительной  власти,
структурных  подразделений аппарата Правительства Ярославской области,
органов местного самоуправления, образовательных и научных учреждений,
общественных    организаций   информацию,   документы   и   материалы,
необходимые для реализации целей деятельности департамента;
     - учреждать стипендии департамента образования.
     2. Департамент обязан:
     - выполнять поручения федеральных органов государственной власти;
     - выполнять поручения Губернатора области, Правительства области,
заместителя  Губернатора  области,  курирующего  вопросы  образования,
опеки и попечительства;
     -   отчитываться   о   результатах   своей   деятельности   перед
Губернатором области, Правительством области, заместителем Губернатора
области, курирующим вопросы образования, опеки и попечительства;
     -  в  соответствии  с   законодательством   Ярославской   области
представлять     документированную     информацию,    относящуюся    к
государственным   информационным   ресурсам    Ярославской    области,
специально   уполномоченным  органам  по  информационному  обеспечению
органов государственной власти Ярославской области в соответствии с их
компетенцией;
     -  осуществлять   бухгалтерский   учёт   и   составлять   сводный
бухгалтерский  отчёт об исполнении бюджета в части выделенных средств,
вести статистическую отчётность;
     - в установленном порядке  осуществлять  мероприятия  гражданской
обороны, разрабатывать мобилизационные планы по вопросам, отнесённым к
компетенции департамента; вести секретное делопроизводство;
     -  представлять  в  федеральный  орган   исполнительной   власти,
осуществляющий  функции  по  контролю и надзору в сфере образования, в
установленном порядке информацию,  копии  нормативных  правовых  актов
Ярославской области, отчёты и другие документы, по вопросам переданных
полномочий.

                 V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА             
                                                                      
     Департамент возглавляет  директор,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от должности Правительством области.
     Директор руководит департаментом и организует его деятельность, в
пределах своей компетенции действует на принципах единоначалия.
     Директор  несет  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных   на   департамент   функций,   а   также   за  реализацию
государственной политики в сфере образования в Ярославской области.
     Директор департамента:
     - действует без доверенности от имени департамента,  представляет
его   интересы   в   органах   государственной   власти   и   местного
самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях;
     - заключает в пределах своей компетенции договоры с  юридическими
и физическими лицами;
     - имеет заместителей, назначает их на должность и освобождает  от
должности, распределяет обязанности между заместителями;
     - утверждает положения о структурных подразделениях департамента;
составы  и положения коллегиальных органов, создаваемых департаментом,
(за исключением коллегии департамента);
     -      организует      работу      департамента,       определяет
организационно-штатную  структуру  департамента  в  соответствии с его
штатной численностью, установленной Правительством области,  структуру
и штатное расписание департамента;
     -  решает  в  соответствии  с  нормативными   актами   Российской
Федерации  и  Ярославской области о государственной гражданской службе
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в
департаменте;
     - утверждает должностные  регламенты  сотрудников,  назначает  на
должность и освобождает от должности сотрудников департамента;
     -  решает  вопросы  оплаты  труда  сотрудников   департамента   в
соответствии с действующим законодательством;
     - имеет право премировать работников департамента,  оказывать  им
материальную помощь в установленном законодательством порядке;
     - представляет в установленном  порядке  отличившихся  работников
департамента    к    присвоению    почётных   званий   и   награждению
государственными наградами Российской Федерации;
     - вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатора
области,  Правительства  области проекты нормативных правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию департамента;
     -  является   главным   государственным   инспектором   в   сфере
образования;
     - является распорядителем финансов и кредита, имеет право  первой
подписи; обеспечивает соблюдение финансовой и учётной дисциплины;
     -  издает  приказы  на  основании  и  во  исполнение  нормативных
правовых  актов Российской Федерации и Ярославской области, организует
и обеспечивает их исполнение в пределах своей компетенции;
     - в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности  руководителей  государственных  образовательных учреждений,
находящихся в функциональной подчинённости департамента;
     -   осуществляет   другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
     Заместители  директора   представляют   департамент   в   органах
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  коммерческих  и
некоммерческих организациях по отдельным  вопросам  его  деятельности,
организуют   и   координируют  осуществление  функций  департамента  в
соответствии   с   данным   Положением,   регламентом    департамента,
распределением     обязанностей    между    заместителями    директора
департамента, иными актами департамента, а также поручениями директора
департамента.
     В  соответствии   с   распределением   обязанностей   заместители
директора   департамента   могут  подписывать  от  имени  департамента
документы по курируемым ими вопросам деятельности департамента.
     Заместители   директора   департамента   по   решению   директора
департамента в соответствии с распределением обязанностей:
     - взаимодействуют с органами государственной  власти  и  органами
местного самоуправления, гражданами и организациями;
     - координируют и контролируют  работу  структурных  подразделений
департамента, дают поручения их руководителям;
     - взаимодействуют с органами, осуществляющими управление в  сфере
образования и подведомственными учреждениями;
     - проводят совещания;
     - рассматривают поступившие в департамент  обращения,  документы,
материалы;
     - рассматривают и визируют проекты документов, представляемых  на
подпись директору департамента;
     - выполняют иные обязанности в рамках,  определенных  регламентом
департамента и приказами директора департамента.
     При департаменте образуется коллегия. Состав коллегии и положение
о ней утверждаются Губернатором области.
     Для  научного  анализа   проблем   образования   в   департаменте
образуется  научно-методический  совет.  В состав совета могут входить
ведущие  учёные,  высококвалифицированные  специалисты   департамента,
образовательных учреждений, органов государственной власти и т.п.
     Состав  совета  и  положение  о   нём   утверждается   директором
департамента.

                VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА           
                                                                      
     Имущество, закреплённое за департаментом в момент его создания  и
приобретённое  им по смете бюджетного финансирования, находится у него
на праве оперативного управления.
     Департамент не вправе отчуждать или иным  способом  распоряжаться
указанным имуществом.
     Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.
     Финансирование  департамента  осуществляется  за   счёт   средств
бюджета Ярославской области.

               VII. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА           
                                                                      
     Ликвидация  и   реорганизация   департамента   осуществляется   в
соответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации и
Ярославской области.