Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.1992 № 336

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 15 мая 1992 г. N 336
                             г. Москва


           О мерах по реализации решений шестого Съезда
              народных депутатов Российской Федерации

     В целях  подготовки  и  осуществления  дальнейших  действий по
реализации экономической реформы,  исходя из решений шестого Съезда
народных  депутатов Российской Федерации,  Правительство Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Перечень  мероприятий по реализации
решений шестого Съезда народных депутатов Российской Федерации.
     Заместителем Председателя  Правительства  Российской Федерации
осуществлять  систематический  контроль  за  выполнением  указанных
мероприятий.
     2. Первому Заместителю Председателя  Правительства  Российской
Федерации  с участием министерств и ведомств Российской Федерации и
во взаимодействии  с  комитетами  и  комиссиями  Верховного  Совета
Российской  Федерации в двухнедельный срок доработать проект Закона
Российской Федерации "О Совете Министров (Правительстве) Российской
Федерации"  для  внесения в установленном порядке в Верховный Совет
Российской Федерации.
     3. Министерствам   и   государственным   комитетам  Российской
Федерации,  а также другим государственным органам  при  Президенте
Российской Федерации и при Правительстве Российской Федерации:
     проанализировать критические    замечания    и    предложения,
высказанные  в  выступлениях  на  шестом  Съезде народных депутатов
Российской   Федерации,   в    двухнедельный    срок    подготовить
соответствующие  мероприятия  и  приступить  к  их  реализации.  По
вопросам,  требующим решения Правительства Российской Федерации,  в
этот же срок внести предложения;
     внести в Правительство Российской Федерации в  недельный  срок
предложения   по  структуре  центральных  органов  государственного
управления  Российской  Федерации,  а  также  по  совершенствованию
государственного управления в закрепленной за ними сфере управления
(сфере деятельности)  с  необходимыми  обоснованиями  и  расчетами.
Одновременно   представить   информацию   о  действующей  структуре
управления по  состоянию  на  15  апреля  т.г.,  включая  структуру
центрального аппарата министерства (ведомства).
     4. Обратить  внимание  руководителей  министерств  и  ведомств
Российской    Федерации    на   недопустимость   нарушения   сроков
представления   в   Правительство   проектов   нормативных   актов,
формирующих    правовую    основу    экономических   и   социальных
преобразований   в   Российской   Федерации,   подготовка   которых
предусмотрена  постановлением Правительства Российской Федерации от
19 марта  1992  г.  N  176  "О  нормативном  обеспечении  процессов
экономической   реформы  и  стабилизации  экономики",  а  также  на
обеспечение качественной подготовки указанных проектов.
     Аппарату Правительства  Российской  Федерации усилить контроль
за ходом подготовки этих актов.
     5. Министерствам   и   ведомствам   Российской   Федерации   в
установленный  срок  завершить  работу  по  вопросам  и  обращениям
народных депутатов Российской Федерации.


                                                          Б. ЕЛЬЦИН
     __________________________



                                                П Е Р Е Ч Е Н Ь
                                  мероприятий по реализации решений VI Съезда
                                    народных депутатов Российской Федерации

+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Содержание вопроса, изложенного в  ¦  Предлагаемые меры по реали-       ¦     Исполнители     ¦   Срок   ¦
¦п/п¦ постановлении, решении Съезда,     ¦  зации поставленных вопросов       ¦                     ¦исполнения¦
¦   ¦ в докладах и выступлениях на       ¦                                    ¦                     ¦          ¦
¦   ¦ Съезде и др. источниках            ¦                                    ¦                     ¦          ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                  I. Мероприятия по совершенствованию управления государством

 1.  Устранить дублирование функций        Разработать Положение об            Руководство Аппарата   Май
     аппаратов Правительства Российской    Аппарате Правительства Российской   Правительства Россий-  1992 г.
     Федерации и Президента Российской     Федерации                           ской Федерации с
     Федерации                                                                 участием ГПУ

 2.  Принять Закон "О Совете Министров     Доработать проект Закона            Первый заместитель     Май
     (Правительстве) Российской Федерации  "О Правительстве Российской         председателя Прави-    1992 г.
     Федерации                             Федерации                           тельства России

 3.  Улучшить организацию управления       Разработать программу последова-    Минэкономики России,   Июнь
     государственным сектором народного    тельного сокращения государствен-   Минфин России,         1992 г.
     хозяйства                             но-административного вмешательства  Миннауки России,
                                                                               Минпром России,
                                                                               Минтопэнерго России,
                                                                               Минтруд России,
                                                                               Российская Академия
                                                                               наук, Российская
                                                                               Академия управления

     Упорядочить структуру управления      Разработать положения о министер-   Министерства и         Июнь
     народным хозяйством, уточнить         ствах и ведомствах Российской       ведомства              1992 г.
     функции органов государственного      Федерации
     управления

                        II. Мероприятия по ускорению приватизации и демонополизации народного хозяйства,
                       поддержке предпринимательства, конверсии оборонного комплекса и совершенствованию
                                                     структуры производства

 4.  Разработать меры по созданию кон-     Подготовить Указ Президента         Госкомимущество России Июнь
     курентной среды, в первую очередь     "Об участии государственных         Минюст России,         1992 г.
     путем демонополизации концернов,      органов в создании и деятельности   Минэкономики России
     отраслевых министерств и ведомств     объединений, концернов и других
                                           хозяйственных объединений"

 5.  Обеспечить участие широких слоев      Разработать мероприятия по откры-   Госкомимущество        Август
     населения в приватизации и много-     тию в IV квартале именных привати-  России, Банк           1992 г.
     образие ее форм с целью увеличения    зационных счетов                    России, Минфин
     числа собственников                                                       России

 6.  Меры по стимулированию предприни-     Осуществить подготовку комплексной  Комитет поддержки      Июнь
     мательской деятельности, в том        программы развития предпринима-     малых предприятий и    1992 г.
     числе осуществление комплекса мер     мательства с выделением в отдельные предпринимательства
     по поддержке малого и среднего        подразделы приоритетных направле-   при Госкомимуществе,
     предпринимательства, крестьянских     ний, связанных с поддержкой         Минэкономики, Минтруд,
     (фермерских) хозяйств и сельско-      малого и среднего предприниматель-  Минфин совместно с
     хозяйственных кооперативов            ства, развитием молодежного         Советом по предприни-
                                           предпринимательства, вовлечением    мательству при Прези-
                                           в предпринимательство лиц, уволен-  денте Российской
                                           ных в запас из Вооруженных Сил и    Федерации, ГКАП России
                                           т. п.

                                           Подготовить Указ Президента         Госкомимущество        Июнь
                                           "Об упрощенном порядке регистрации  России, Минфин России, 1992 г.
                                           субъектов хозяйственной деятель-    ГКАП России
                                           ности"

 7. Правительству Российской Федерации     Разработать основные предложения    Минэкономики России,   Октябрь
     разработать и представить в Вер-      промышленной политики. Предложения  Минпром России,        1992 г.
     ховный Совет Российской Федерации     по основным направлениям внести в   Минтопэнерго России,
     в декабре 1992 г. основные направле-  Правительство для последующего      Минатом России,
     ния промышленной политики с опре-     представления в Верховный Совет     Минобороны России,
     делением ее приоритетов.              Российской Федерации                Минфин России,
     (Протокол N 12 от 11 апреля                                               Госкомимущество России
     1992 г., пункт 10)

 8.  Правительству Российской Федерации    Подготовить программу стабилизации  Минэкономики России,   Июль
     разработать программу стабилизации    промышленного комплекса и скоорди-  Минпром России,        1992 г.
     промышленного комплекса, скоордини-   нировать ее с правительствами       Минтопэнерго России,
     ровав ее с правительствами госу-      государств-членов Содружества       Минатом России,
     дарств-участников Содружества                                             Минторгресурс России,
     Независимых Государств. (Постанов-                                        Госкомсотрудничество
     ление Съезда народных депутатов                                           России, Миннауки России,
     Российской Федерации "О ходе эконо-                                       Госкомимущество России
     мической реформы в Российской
     Федерации", пункт 5)

 9.  Правительству Российской Федерации    Подготовить проект решения          Госкомимущество        Июль
     разнообразить формы приватизации      Правительства                       России, Минпром        1992 г.
     государственных и муниципальных                                           России, Минтопэнерго
     предприятий, например, приватизацию                                       России, Минэкономики
     крупных и средних предприятий                                             России, Минюст России
     путем преобразования их в акцио-                                          с участием ГКАПа России,
     нерные общества с государственным                                         Комитетов и Комиссий
     капиталом, предусмотрев возможность                                       Верховного Совета
     безвозмездной передачи работникам                                         Российской Федерации
     предприятий до 25% простых акций от
     уставного фонда. При этом не менее
     20% акций всех видов приватизируемых
     предприятий направлять в инвестицион-
     ные фонды для распространения по ин-
     дивидуальным приватизационным счетам.
     (Протокол N 12 от 11 апреля 1992 г.,
     п. 8)

10.  Постановление Съезда народных депута- Подготовить:                        Минэкономики России,   Июнь
     тов "О ходе экономической реформы в   проект решения Правительства        Минпром России,        1992 г.
     Российской Федерации" - недопущение   Российской Федерации с перечнем     Минтопэнерго России,
     критического спада производства,      мер, направленных на решение зада-  Ммнатом России,
     наращивание производства товаров      чи, поставленные Съездом;           Минсельхоз России,
     народного потребления и особенно                                          Минтруд России
     продовольствия

                                           проект решения Правительства по     Минэкономики России,   Октябрь
                                           производству вооружения и военной   Минобороны России,     1992 г.
                                           техники, созданию и сохранению мо-  Минфин России,
                                           билизационных мощностей в           Минпром России,
                                           1993-1995 гг. и период до           Минатом России
                                           2000 года;

                                           проект решения Правительства по     Минэкономики России,   Июнь
                                           приоритетным направлениям развития  Минпром России,        1992 г.
                                           товаров народного потребления на    Минфин России
                                           предприятиях, выпускающих оборонную
                                           промышленность;

                                           проект решения Правительства по     Минпром России,        Июнь
                                           приоритетным первоочередным кон-    Минатом России,        1992 г.
                                           версионным программам, связанным    Минэкономики России,
                                           с решением важнейших социально-     Минфин России,
                                           экономических задач развития        министерства и ведом-
                                           народного хозяйства России;         ства России

                                           проект Положения о предоставлении   Минпром России,        Июнь
                                           целевых кредитов предприятиям,      Минатом России,        1992 г.
                                           осуществляющим конверсию военного   Минэкономики России,
                                           производства;                       Минфин России,

                                           проект решения Правительства о      Минэкономики России,   Июль
                                           дополнительном финансировании       Минфин России,         1992 г.
                                           инфраструктуры предприятий оборон-  Минтруд России,
                                           ной и атомной промышленности по     Минсоцзащиты России,
                                           специальному перечню                Минпром России,
                                                                               Минатом России

                                           проект Указа Президент "О мерах     МВЭС, Минфин России,   Июнь
                                           по стимулированию экспорта"         Минюст России,         1992 г.
                                                                               Минэкономики России,
                                                                               Минпром России,
                                                                               Минтранс России,
                                                                               Минтопэнерго России
                                                                               с участием Банка России

11.  Предложить Президенту Российской      Подготовить:                        Минюст России,         Июль
     Федерации, Правительству Россий-      проект постановления Верховного     заинтересованные       1992 г.
     ской Федерации разработать и          Совета Российской Федерации         министерства и
     представить в установленном поряд-    "О внесении изменений и дополне-    ведомства
     ке в Верховный Совет Российской       ний в Закон РСФСР "О предприятиях
     Федерации проекты новых законода-
     тельных актов и предложений по
     изменениям и дополнениям действу-
     ющих законодательных актов, обес-
     печивающих целенаправленное и
     последовательное формирование
     правовой базы экономической реформы.
     (Из постановления VI Съезда народных
     депутатов Российской Федерации от
     11 апреля 1992 г. N 2690-I)

12.  Представить перечень мер, направ-     Подготовить проект постановления    Минэкономики России,   Июнь
     ленных на приоритетное решение        Правительства Российской Федера-    Минсельхоз России,     1992 г.
     проблемы наращивания производства     ции:                                Минфин России,
     товаров народного потре


                                                  ____________