Постановление Правительства Ярославской области от 23.07.2008 № 384-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 23.07.2008 N 384-п
г. Ярославль
                                                                      
          О результатах анализа кадрового обеспечения системы        
                           здравоохранения                            

     За  период   реализации   приоритетного   национального   проекта
«Здоровье»  повысился  уровень  укомплектованности  врачебными кадрами
амбулаторно-поликлинических   учреждений   здравоохранения    области,
обеспеченность  населения  Ярославской  области  врачами  на  10 тысяч
населения превышает средний показатель по Российской Федерации, вместе
с   тем   сохраняется   дефицит   врачебных   кадров   в   учреждениях
здравоохранения муниципальных образований области,  укомплектованность
врачами   учреждений   здравоохранения   ряда   муниципальных  районов
снизилась до 76,6 процента.
     Рассмотрев информацию о результатах анализа кадрового обеспечения
системы здравоохранения,
                                                                      
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:               
                                                                      
     1. Принять к сведению информацию о результатах анализа  кадрового
обеспечения системы здравоохранения (приложение).
     2.   В   целях   улучшения   кадрового   обеспечения   учреждений
здравоохранения   области   департаменту  здравоохранения  и  фармации
Ярославской области (Каграманян И.Н.):
     2.1.  Разработать  ведомственную  целевую   программу   «Развитие
кадрового потенциала здравоохранения».
     2.2. Обеспечить  совместно  с  органами  местного  самоуправления
муниципальных    образований    области   проведение   ежеквартального
мониторинга кадрового обеспечения учреждений здравоохранения.
     2.3. Принять меры к  развитию  сети  общих  врачебных  практик  в
соответствии с потребностями населения районов области.
     3.  Рекомендовать  органам  местного   самоуправления   городских
округов и муниципальных районов области:
     3.1.  Обеспечить  проведение  профессиональной  ориентации  среди
выпускников  школ  в целях направления их в образовательные учреждения
среднего и высшего медицинского образования в рамках целевого приема.
     3.2. Обеспечить проведение мероприятий по привлечению выпускников
образовательных    учреждений    среднего   и   высшего   медицинского
образования  в  учреждения  здравоохранения  муниципальных  районов  и
городских округов области.
     3.3. Разработать  систему  мер  социальной  поддержки  студентов,
обучающихся  по целевому приему в образовательных учреждениях среднего
и высшего медицинского образования, и молодых специалистов, работающих
в  учреждениях  здравоохранения  области,  в  том  числе предусмотреть
возможность обеспечения жильем.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Костина В.Г.
     5. Постановление вступает в силу с момента подписания.


     Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 23.07.2008 N 384-п
                                                                      
      Информация о результатах анализа кадрового обеспечения системы  
                           здравоохранения                            

     По состоянию на 01.01.2008 года в  Ярославской  области  работает
5885 врачей и 12180 средних медицинских работников.
     Укомплектованность врачебными кадрами по  области  составляет  96
процентов,  по отдельным муниципальным районам - до 76,6 процента, что
объясняется отсутствием  притока  молодых  специалистов  из-за  низкой
заработной платы, сложной ситуации с обеспечением жильём.
     За   время   реализации   приоритетного   национального   проекта
«Здоровье»   на   территории   области  в  3  раза  повысился  уровень
укомплектованности  постоянно  работающими   врачами   территориальных
участков,  снизился  коэффициент  совместительства  с  1,22  до 1,06 у
врачей - терапевтов участковых и с 1,35  до  1,01  -  у  врачей  общей
практики.  Врачами  -  педиатрами участковыми укомплектованы полностью
все учреждения здравоохранения области.
     При  анализе  кадровой  ситуации  в  учреждениях  здравоохранения
области  установлено,  что  количество врачей старше 50 лет составляет
более 1975 человек (33,6 процента), пенсионеров по выслуге лет или  по
возрасту   -   1539   человек   (26,1   процента),   а  в  учреждениях
здравоохранения некоторых муниципальных районов до 50 процентов врачей
- пенсионеры по выслуге лет или возрасту.
     В   рамках   реализации   приоритетного   национального   проекта
«Здоровье»  прошли  подготовку  и  профессиональную  переподготовку за
2006-2007 годы - 334  врача  (в  т.ч.  подготовлено  26  врачей  общей
практики).
     Всего за период 1994-2008 гг. в Ярославской области  подготовлено
87 врачей общей практики, из них работают по специальности 53.
     Обучаются  в  интернатуре  на  базах  учреждений  здравоохранения
области  75 врачей, заключивших индивидуальные договоры на прохождение
интернатуры и дальнейшее трудоустройство.
     Количество  обучающихся  в  клинической  ординатуре   Ярославской
государственной  медицинской  академии на бюджетных местах, выделенных
Министерством  здравоохранения  и  социального   развития   Российской
Федерации  департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области
составляет 28 человек, ежегодно 90 процентов  закончивших  клиническую
ординатуру трудоустраиваются в учреждения здравоохранения области.
     Развивается система приёма в высшие и средние  учебные  заведения
на  основе целевых договоров. В соответствии с заключёнными договорами
между департаментом здравоохранения и фармации Ярославской  области  и
медицинскими    академиями    по    согласованию    с    Министерством
здравоохранения и социального развития  Российской  Федерации  в  2007
году   выделены  целевые  места  для  жителей  Ярославской  области  в
Ярославской,  Тверской  и  Нижегородской  государственных  медицинских
академиях.
     Всё   большее   распространение   получает   договорная   система
трудоустройства   выпускников   высших   и   средних   образовательных
медицинских   учреждений.   Несмотря   на   отмену    государственного
распределения,   работают   комиссии   по  содействию  трудоустройству
выпускников  в  Ярославской  государственной   медицинской   академии,
Ярославском  базовом  медицинском  колледже  и  Рыбинском  медицинском
училище. Ежегодно заключается около  100  индивидуальных  договоров  о
прохождении  последипломной  подготовки и дальнейшем трудоустройстве с
выпускниками   Ярославской,   Тверской   и   других    государственных
медицинских академий.
     Вместе с тем не более 50 процентов выпускников вузов, обучавшихся
в   рамках  целевого  приема,  возвращаются  на  работу  в  учреждения
здравоохранения,    что    объясняется    недостаточной     социальной
защищённостью работников здравоохранения и отсутствием законодательной
базы,    обеспечивающей    обязательное    закрепление    выпускников,
обучавшихся по целевому приему, в учреждениях здравоохранения области.
     В целом по области потребность  во  врачебных  кадрах  составляет
более   300   специалистов,   из   них  в  амбулаторно-поликлинических
учреждениях - 152 человека. Наибольшая потребность во врачебных кадрах
в  г.Рыбинске,  г.Ярославле,  Даниловском  и  Ростовском муниципальных
районах.
     Укомплектованность средним  медицинским  персоналом  в  целом  по
области  составляет  97,6  процента.  Наибольшую потребность в средних
медицинских  работниках  испытывают  учреждения   здравоохранения   г.
Ярославля - более 230 человек.