Постановление Губернатора Ярославской области от 09.04.2004 № 242

 

                  ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.04.2004 N 242
г. Ярославль

   О совершенствовании гражданской обороны Ярославской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Ярославской области
          от 29.11.2004 г. N 798; от 17.07.2006 г. N 588)

     В  соответствии  с  Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ "О
гражданской  обороне",  Основами  единой государственной политики в
области  гражданской  обороны на период до 2010 года, утвержденными
приказом  Президента  Российской  Федерации  от  05.01.2004  N  12,
рекомендациями  органам  исполнительной власти субъектов Российской
Федерации,   органам   местного   самоуправления   и  организациям,
выработанными  на  Всероссийском  совещании по вопросам гражданской
обороны 26.09.2003 года,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемые   состав  областной  комиссии  по
проведению    смотров-конкурсов    и    Положение    о   проведении
смотров-конкурсов  на лучшие объекты гражданской обороны, сборный и
приемный   эвакопункты,  их  готовность  к  проведению  мероприятий
гражданской   обороны   при   ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций   и   в  особый  период  (далее  Положение).  (В  редакции
Постановления  Губернатора  Ярославской  области от 29.11.2004 г. N
798)
     2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской
области  (Барышев  П.Ф.):  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Ярославской области от 17.07.2006 г. N 588)
     2.  1.  Совместно с органами исполнительной власти Ярославской
области    области    разработать    проект   областной   программы
"Совершенствование   и   развитие   гражданской  обороны,  пожарной
безопасности  и системы защиты населения и территорий в Ярославской
области  на  период  до  2010  года  и  ближайшую  перспективу". (В
редакции   Постановления   Губернатора   Ярославской   области   от
29.11.2004 г. N 798)
     2. 2.  Совместно с департаментом по управлению государственным
имуществом  Администрации  области  (Иванов Г.В.) организовать учет
объектов и имущества гражданской обороны на территории области.
     2.   3.   Совместно   с   областной  комиссией  по  проведению
смотров-конкурсов  и органами местного самоуправления муниципальных
образований   области:   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Ярославской области от 29.11.2004 г. N 798)
     -   ежегодно  проводить  смотры-конкурсы  готовности  объектов
гражданской обороны, сборных и приемных эвакопунктов области (далее
ОГО,  СиПЭП);  (В  редакции  Постановления  Губернатора Ярославской
области от 29.11.2004 г. N 798)
     -   уточнить   планы  эвакуации  и  транспортного  обеспечения
Ярославской  области,  переоформить договора и ордера на размещение
эваконаселения  с  учетом требований "Плана мероприятий гражданской
обороны   на  2000  расчетный  год",  утвержденного  постановлением
суженного заседания Администрации области от 13.10.2003 N 106-18.
     2.  4.  Разработать  методические  рекомендации  по проведению
смотров-конкурсов  на  лучшие  ОГО,  СиПЭП  и  довести  их  до глав
муниципальных   образований   области.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Ярославской области от 29.11.2004 г. N 798)
     3.   Второму  отделу  Администрации  области  (Скворцов  В.И.)
совместно  с  Главным управлением МЧС России по Ярославской области
(Барышев П.Ф.) ежегодно, до 1 сентября, проверять состояние пунктов
управления   муниципальных   округов   области   по   вопросам   их
соответствия    современным    требованиям    Главного   управления
специальных   программ   при   Президенте   Российской   Федерации,
результаты    проверки   рассматривать   на   суженных   заседаниях
Администрации   Ярославской   области.  (В  редакции  Постановлений
Губернатора   Ярославской  области  от  29.11.2004  г.  N  798;  от
17.07.2006 г. N 588)
     4. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных   образований   области,   руководителям  организаций
(предприятий) области:
     4.  1.  По  согласованию  с  Главным управлением МЧС России по
Ярославской     области     принять    дополнительные    меры    по
совершенствованию  и  поддержанию в состоянии постоянной готовности
систем   управления  и  связи  гражданской  обороны,  реконструкции
пунктов   управления   и   модернизации   систем  централизованного
оповещения  гражданской  обороны на базе технических средств нового
поколения.   (В   редакции  Постановления  Губернатора  Ярославской
области от 17.07.2006 г. N 588)
     4. 2.    Принять   все   необходимые   меры   по   обеспечению
своевременного  обновления  запасов  средств индивидуальной защиты,
приборов   радиационной,  химической  разведки  и  дозиметрического
контроля,  улучшению  условий их хранения и обеспечению контроля за
техническим состоянием.
     4. 3.    Активизировать    работу    по    созданию    запасов
материально-технических,  продовольственных,  медицинских  и других
средств гражданской обороны.
     4. 4.   Обеспечивать   поддержание   в   состоянии  готовности
защитных сооружений гражданской обороны.
     4. 5.   Продолжить   работу   по   повышению   готовности  сил
гражданской  обороны  к  проведению  аварийно-спасательных  работ в
военное время.
     4. 6.   Провести   мероприятия   по   планированию   эвакуации
населения,   материальных   и  культурных  ценностей  в  безопасные
районы,  их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений,
необходимых    для    первоочередного   обеспечения   пострадавшего
населения.
     4. 7.  Принять дополнительные меры по созданию и поддержанию в
состоянии  постоянной  готовности  к использованию локальных систем
оповещения,  сопрягаемых  с  системой  централизованного оповещения
населения,   на  потенциально  опасных  объектах  и  в  районах  их
размещения.
     4.  8.  До  30.07.2004  года  провести инвентаризацию защитных
сооружений  гражданской  обороны  и  имущества  гражданской обороны
округа,  организовать  работу  по  заключению договоров в отношении
объектов гражданской обороны. Копии указанных договоров представить
в Главное управление МЧС России по Ярославской области. (В редакции
Постановления  Губернатора  Ярославской  области от 17.07.2006 г. N
588)
     4.  9.  Проверить  наличие  и спланировать разработку разделов
инженерно-технических мероприятий ГОЧС в составе генеральных планов
административных центров муниципальных округов.
     4. 10.   До  01.08.2004  года  принять  участие  в  разработке
проекта   областной   программы   "Совершенствование   и   развитие
гражданской   обороны,   пожарной  безопасности  и  системы  защиты
населения  и  территорий  в  Ярославской  области на период до 2010
года и ближайшую перспективу".
     4. 11.      Организовать      проведение     первых     этапов
смотров-конкурсов в соответствии с Положением.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора области Бурова С.А.
     6. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента его
опубликования.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 09.04.2004 N 242
                                             (в редакции постановления
                                                   Губернатора области
                                                  от 17.07.2006 N 588)
                                                                      
                                  СОСТАВ                              
            областной комиссии по проведению смотров-конкурсов        
        Ярославской области на лучшие объекты гражданской обороны,    
       их готовности к проведению мероприятий гражданской обороны при 
    ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период    

|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Буров                         |                                                              |
|Сергей  Александрович         |- вице-губернатор области, председатель комиссии              |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Барышев                       |- начальник Главного управления МЧС России по Ярославской     |
|Павел Федорович               |области, заместитель  председателя комиссии (по согласованию) |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Члены комиссии:               |                                                              |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Антипова                      |- первый заместитель директора департамента  здравоохранения  |
|Надежда Петровна              |и фармации Администрации области                              |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Блатов                        |                                                              |
|Вячеслав Юрьевич              |- заместитель Губернатора области                             |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Боровицкий                    |- заместитель Губернатора области - директор департамента     |
|Михаил Васильевич             |агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и        |
|                              |природопользования Ярославской области                        |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Бочаров                       |- первый заместитель начальника Главного управления МЧС России|
|Олег Анатольевич              |по Ярославской области (по согласованию)                      |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Быков                         |- заместитель директора департамента градостроительства и     |
|Олег Геннадьевич              |архитектуры Ярославской области                               |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Гуслев                        |- начальник отдела организации надзора и контроля в области   |
|Андрей Константинович         |гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций|
|                              |Главного управления МЧС России по Ярославской области (по     |
|                              |согласованию)                                                 |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Герман                        |- заместитель начальника управления гражданской защиты -      |
|Владимир Феликсович           |начальник отдела планирования и предупреждения чрезвычайных   |
|                              |ситуаций Главного управления МЧС России по Ярославской области|
|                              |(по согласованию)                                             |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Грушникова                    |- ведущий специалист отделения организации культуры           |
|Ирина Николаевна              |жизнедеятельности населения, подготовки руководящего состава и|
|                              |нештатных аварийно-спасательных формирований Главного         |
|                              |управления МЧС России по Ярославской области (по согласованию)|
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Демьянчук                     |- первый заместитель директора департамента строительства     |
|Богдан Романович              |Администрации области                                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Игнатченко                    |- первый заместитель директора департамента промышленности и  |
|Анатолий Николаевич           |транспорта Администрации области                              |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Иванов                        |- директор департамента культуры и туризма Администрации      |
|Юрий Александрович            |области                                                       |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ильянок                       |- первый заместитель начальника Главного управления (по ГПС)  |
|Сергей Анатольевич            |МЧС России по Ярославской области (по согласованию)           |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Крылов                        |- генеральный директор ОАО «Славнефть -Ярославнефтепродукт»   |
|Владимир Васильевич           |(по согласованию)                                             |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Кочетков                      |- заместитель начальника Главного управления МЧС России по    |
|Андрей Валентинович           |Ярославской области (по согласованию)                         |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Мосин                         |- заместитель директора департамента - председатель комитета  |
|Павел Николаевич              |по координации поставок продукции департамента промышленности |
|                              |и транспорта Администрации области                            |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Налев                         |- начальник управления гражданской защиты  Главного управления|
|Валерий Иванович              |МЧС России по Ярославской области (по согласованию)           |
|                              |                                                              |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Нестеров                      |- начальник службы медицинской защиты отдела                  |
|Павел Борисович               |инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической,  |
|                              |биологической и медицинской защиты Главного управления МЧС    |
|                              |России по Ярославской области (по согласованию)               |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Рогоцкий                      |- генеральный директор ОАО «Ярэнерго» (по согласованию)       |
|Виктор Викторович             |                                                              |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Тимофеев                      |- генеральный директор ОАО «Яроблгаз» (по согласованию)       |
|Сергей Николаевич             |                                                              |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|Шемякина                      |- директор департамента потребительского рынка товаров и услуг|
|Вера Ивановна                 |Администрации области.                                        |
|——————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|

                                                         Утверждено
                                         постановлением Губернатора
                                                Ярославской области
                                               от 09.04.2004 N 242

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о проведении смотров-конкурсов на лучшие объекты гражданской
обороны, сборный и приемный эвакопункты, их готовность к проведению
    мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий
  чрезвычайных ситуаций и в особый период (далее смотры-конкурсы)

     (В редакции Постановлений Губернатора Ярославской области
          от 29.11.2004 г. N 798; от 17.07.2006 г. N 588)

               I. Цели проведения смотров-конкурсов:

     Проведение     смотров-конкурсов    предполагает    достижение
следующих целей:
     1. Защита  населения, улучшение работы по вопросам организации
проведения  мероприятий  по  выдаче  средств индивидуальной защиты,
санитарной  обработки  населения, обеззараживания одежды и техники,
проведение  эвакуационных  мероприятий  при  ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и в особый период.
     2.  Обновление  и  содержание  в надлежащем виде нормативных и
формализованных   документов   администраций  объектов  гражданской
обороны   (далее   ОГО).   (В  редакции  Постановлений  Губернатора
Ярославской области от 29.11.2004 г. N 798; от 17.07.2006 г. N 588)
     3.  Обобщение и распространение передового опыта по разработке
документации,  подготовке  персонала, оборудованию ОГО. (В редакции
Постановлений  Губернатора  Ярославской  области от 29.11.2004 г. N
798; от 17.07.2006 г. N 588)
     4.  Проверка реальности оснащения, комплектования и готовности
по   предназначению   ОГО  специальной  техникой  и  имуществом,  в
соответствии  с  разработанными  штатами  и  табелями оснащения. (В
редакции   Постановлений   Губернатора   Ярославской   области   от
29.11.2004 г. N 798; от 17.07.2006 г. N 588)

             II. Основы организации смотров-конкурсов.

     Каждый  смотр-конкурс  проводится  в  два  этапа  с февраля по
ноябрь:
     1 этап - в муниципальных образованиях области в феврале-июне;
     2   этап  -  областной,  среди  победителей  первого  этапа  в
июле-ноябре.
     1    этап    смотра-конкурса    проводят    органы    местного
самоуправления муниципальных образований области самостоятельно.
     Смотры-конкурсы  проводить  среди объектов гражданской обороны
организаций,    учреждений,    предприятий   независимо   от   форм
собственности  (по следующим номинациям): (В редакции Постановлений
Губернатора   Ярославской  области  от  29.11.2004  г.  N  798;  от
17.07.2006 г. N 588)
     - защитные сооружения гражданской обороны; (Дополнен         -
Постановление         Губернатора        Ярославской        области
от 29.11.2004 г. N 798)
     - санитарно-обмывочные пункты; (Дополнен    -    Постановление
Губернатора Ярославской области от 29.11.2004 г. N 798)
     - станции обеззараживания одежды и транспорта; (Дополнен     -
Постановление         Губернатора        Ярославской        области
от 29.11.2004 г. N 798)
     - пункты выдачи средств индивидуальной защиты; (Дополнен     -
Постановление         Губернатора        Ярославской        области
от 29.11.2004 г. N 798)
     -  подвижные  пункты  питания,  вещевого  и продовольственного
снабжения; (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Ярославской
области от 29.11.2004 г. N 798)
     -  учебно-консультационные  пункты;  (Дополнен - Постановление
Губернатора Ярославской области от 17.07.2006 г. N 588)
     - сборные эвакуационные пункты; (Дополнен    -   Постановление
Губернатора Ярославской области от 17.07.2006 г. N 588)
     - приемные эвакуационные пункты. (Дополнен   -   Постановление
Губернатора Ярославской области от 17.07.2006 г. N 588)
     Состояние дел по вопросам готовности к применению ОГО в особый
период  проверяется  в соответствии с методиками проверки состояния
готовности  ОГО.  (В редакции Постановлений Губернатора Ярославской
области от 29.11.2004 г. N 798; от 17.07.2006 г. N 588)
     Победители  1 этапа в срок до 01 июля текущего года направляют
в  Главное  управление  МЧС  России  по Ярославской области области
материалы, согласно предлагаемых методик по оценке деятельности. (В
редакции   Постановления   Губернатора   Ярославской   области   от
17.07.2006 г. N 588)
     Материалы оформляются в альбомы или папки.
     В   срок   до   10  ноября  Областная  комиссия  рассматривает
представленные    материалы,    организует   выборочное   посещение
победителей  1  этапа  смотра-конкурса  и  определяет победителей 2
этапа.
     Итоги конкурса оформляются протоколами.
     ОГО,   занявшие   1,  2,  3  места  по  итогам  второго  этапа
смотра-конкурса,  поощряются  Губернатором  Ярославской области. (В
редакции   Постановлений   Губернатора   Ярославской   области   от
29.11.2004 г. N 798; от 17.07.2006 г. N 588)
     Финансирование  расходов  на  поощрение  производится  за счет
средств  областного  бюджета,  предусмотренных  законом Ярославской
области  об  областном бюджете на соответствующий финансовый год по
разделу    «Национальная    безопасность    и    правоохранительная
деятельность»,  подразделу «Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных  ситуаций  и стихийных бедствий, гражданская оборона».
ОГО занявшие призовые места (1, 2, 3 по своим номинациям) по итогам
второго этапа смотра-конкурса поощряются: (Дополнен - Постановление
Губернатора Ярославской области от 17.07.2006 г. N 588)
     - за первое место 15000 рублей; (Дополнен    -   Постановление
Губернатора Ярославской области от 17.07.2006 г. N 588)
     - за второе место 10000 рублей; (Дополнен    -   Постановление
Губернатора Ярославской области от 17.07.2006 г. N 588)
     - за третье место 5000 рублей. (Дополнен    -    Постановление
Губернатора Ярославской области от 17.07.2006 г. N 588)

                       III. Порядок оценки

     ОГО оцениваются в соответствии с Методиками проверки состояния
готовности   материальной   базы  ОГО.  (В  редакции  Постановлений
Губернатора   Ярославской  области  от  29.11.2004  г.  N  798;  от
17.07.2006 г. N 588)
     Лучшими  считаются ОГО, набравшие наибольшее количество баллов
и  занявшие  1,  2,  3 места. (В редакции Постановлений Губернатора
Ярославской области от 29.11.2004 г. N 798; от 17.07.2006 г. N 588)
     Оценка  состояния  готовности  к  применению по назначению ОГО
производится  по балльной системе согласно методикам, разработанным
Главным управлением МЧС России по Ярославской области, по следующим
разделам: (В редакции Постановлений Губернатора Ярославской области
от 29.11.2004 г. N 798; от 17.07.2006 г. N 588)
     I.   Наличие   правовых   актов,   предложенных   методических
рекомендаций
     II.   Наличие,   полнота  и  качество  разработки  планирующих
документов
     III.   Наличие,   состояние   материально-технической  базы  и
организация хранения имущества ГО
     IV.   Состояние   и   возможности   выделенных  помещений  для
развертывания   ОГО  (В    редакции    Постановлений    Губернатора
Ярославской области от 29.11.2004 г. N 798; от 17.07.2006 г. N 588)
     V.  Подготовка  и обучение администраций и личного состава ОГО
на  курсах  ГО и учебно-методическом центре Главного управления МЧС
России по Ярославской области (В редакции Постановлений Губернатора
Ярославской области от 29.11.2004 г. N 798; от 17.07.2006 г. N 588)
     VI. Практические действия (слаженность действий) администрации
и  личного  состава  ОГО  по  проведению мероприятий ГО (В редакции
Постановлений  Губернатора  Ярославской  области от 29.11.2004 г. N
798; от 17.07.2006 г. N 588)