Постановление Губернатора Ярославской области от 16.06.2010 № 320

                     ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                    
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ 
                            
                                  Утратилo силу - Указ Губернатора
                                        Ярославской области
                                       от 15.02.2011 г. N 34

от 16.06.2010 N 320
г. Ярославль
                                                                      
      Об Уполномоченном по правам ребёнка в Ярославской области       

     В  целях  обеспечения  гарантий  государственной  защиты  прав  и
законных  интересов  ребёнка  в  Ярославской области, в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года  N  986
«Об  Уполномоченном  при  Президенте  Российской  Федерации  по правам
ребёнка»
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Учредить  должность  Уполномоченного  по  правам  ребёнка   в
Ярославской области.
     2. Утвердить Положение об  Уполномоченном  по  правам  ребёнка  в
Ярославской области (прилагается).
     3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
     4. Постановление вступает в силу через 10 дней после официального
опубликования.


Губернатор области          С.А. Вахруков
                                                                      
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 16.06.2010 N 320
                                                                      
                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
         об Уполномоченном по правам ребёнка в Ярославской области    

     Настоящее Положение определяет статус и  функции  Уполномоченного
по  правам  ребёнка  в  Ярославской  области,  порядок обеспечения его
деятельности.

                            1. Общие положения                        

     1.1. Должность Уполномоченного по правам  ребёнка  в  Ярославской
области (далее - Уполномоченный) вводится в целях обеспечения гарантий
государственной  защиты  прав   и   законных   интересов   ребёнка   в
Ярославской области.
     1.2. Уполномоченный  назначается  и  освобождается  от  должности
Губернатором Ярославской области.
     На  должность  Уполномоченного   назначается   лицо,   являющееся
гражданином  Российской  Федерации,  имеющее  высшее  профессиональное
образование и опыт работы в области защиты прав и  законных  интересов
ребенка,  знания  и  навыки,  необходимые  для  исполнения должностных
обязанностей.
     Условия, оплата труда,  гарантии  и  компенсации  Уполномоченного
определяются   трудовым   договором   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     1.3.  В   своей   деятельности   Уполномоченный   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   законодательством  Российской
Федерации, Уставом Ярославской области, иными  нормативными  правовыми
актами  Ярославской  области,  общепризнанными  принципами  и  нормами
международного права, международными  договорами,  а  также  настоящим
Положением.
     1.4.  Деятельность  Уполномоченного  не  подменяет   существующие
возможности защиты прав и законных интересов ребёнка, не отменяет и не
влечет   пересмотра   компетенции   органов   исполнительной    власти
Ярославской  области,  органов  местного  самоуправления муниципальных
образований   Ярославской   области   (далее   -    органы    местного
самоуправления),   их   должностных   лиц,   органов   и  организаций,
обеспечивающих защиту и  восстановление  нарушенных  прав  и  законных
интересов ребёнка.
     1.5. Деятельность  Уполномоченного  по  вопросам  защиты  прав  и
законных   интересов   ребёнка   осуществляется  во  взаимодействии  с
Уполномоченным по правам  ребёнка  в  Российской  Федерации,  органами
государственной   власти   Ярославской  области  и  органами  местного
самоуправления,  их   должностными   лицами,   федеральными   органами
исполнительной  власти и их территориальными органами, некоммерческими
организациями  и  общественными   объединениями,   правоохранительными
органами,   органами   и   организациями,   их   должностными  лицами,
обеспечивающими защиту и восстановление  нарушенных  прав  и  законных
интересов детей.
     1.6.    Вмешательство    и    воспрепятствование     деятельности
Уполномоченного  со стороны органов государственной власти Ярославской
области, органов местного самоуправления, их должностных лиц,  органов
и  организаций, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав
и законных интересов ребёнка, не допускается.
     1.7.  Уполномоченный  несет   персональную   ответственность   за
выполнение задач и функций, возложенных на него настоящим Положением.
     1.8. Уполномоченный не вправе разглашать сведения о частной жизни
заявителей  и  других  лиц,  ставшие  ему известными в связи с защитой
прав, свобод и законных интересов ребёнка,  а  также  иную  охраняемую
законодательством информацию.

                         2. Задачи Уполномоченного                    

     Задачами Уполномоченного являются:
     2.1. Осуществление в соответствии с настоящим Положением контроля
за  деятельностью  органов  исполнительной власти Ярославской области,
органов  местного  самоуправления,  их  должностных  лиц,  органов   и
организаций,  обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и
законных интересов ребёнка.
     2.2. Содействие в реализации прав и законных интересов ребёнка  и
восстановлении нарушенных прав.
     2.3.Совершенствование  механизма  обеспечения   защиты   прав   и
законных   интересов   ребёнка,   приведение   его  в  соответствие  с
общепринятыми принципами и нормами  международного  права  и  внесение
предложений  по  совершенствованию  действующего  законодательства  по
правам ребёнка, развитию сотрудничества в области прав ребёнка, форм и
методов их защиты.
     2.4. Разъяснение, пропаганда прав детей и их законных интересов.
     2.5. Анализ обеспечения гарантий государственной  защиты  прав  и
законных интересов ребёнка в Ярославской области. Оценка состояния дел
по соблюдению прав и законных интересов ребёнка.

                        3. Функции Уполномоченного                    

     3.1.  В  целях  реализации   своих   задач   в   соответствии   с
законодательством Уполномоченный осуществляет следующие функции:
     3.1.1. Рассматривает обращения граждан по вопросам нарушения прав
и   законных   интересов   ребёнка,   граждан   Российской  Федерации,
иностранных   граждан   и   лиц   без   гражданства,   в   том   числе
несовершеннолетних,  находящихся  на  территории  Ярославской области,
жалобы на действия (бездействие) или  решения  органов  исполнительной
власти  Ярославской  области  и  органов  местного  самоуправления, их
должностных  лиц,  органов  и  организаций,  обеспечивающих  защиту  и
восстановление нарушенных прав и законных интересов ребёнка.
     3.1.2. Принимает по обращениям  граждан  меры  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3.1.3.  Осуществляет  прием  граждан   по   вопросам   защиты   и
восстановления нарушенных прав и законных интересов ребёнка.
     3.1.4.   Осуществляет   контроль   за    деятельностью    органов
исполнительной    власти   Ярославской   области,   органов   местного
самоуправления,   их   должностных   лиц,   органов   и   организаций,
обеспечивающих  защиту  и  восстановление  нарушенных  прав и законных
интересов ребёнка.
     3.1.5. Иные функции, предусмотренные законодательством Российской
Федерации  и  Ярославской  области,  для  осуществления возложенных на
него задач.
     3.2. При реализации функций Уполномоченный:
     -  запрашивает  от  органов  исполнительной  власти   Ярославской
области   и   органов  местного  самоуправления  сведения,  документы,
материалы  и  объяснения,  необходимые  для  рассмотрения   обращений,
реализации задач, возложенных на Уполномоченного;
     - проводит проверку деятельности  органов  исполнительной  власти
Ярославской  области и органов местного самоуправления, их должностных
лиц, органов и организаций,  обеспечивающих  защиту  и  восстановление
нарушенных  прав  и  законных  интересов  ребёнка,  самостоятельно или
совместно  с  органами  и  организациями,  обеспечивающими  защиту   и
восстановление  нарушенных  прав  и  законных  интересов  ребёнка,  их
должностными  лицами,  в  отношении  которых  имеется   информация   о
нарушении прав и законных интересов ребёнка;
     -  при  наличии  информации  о  массовых   или   имеющих   особое
общественное  значение  нарушениях  прав  и законных интересов ребёнка
принимает соответствующие меры по собственной  инициативе  в  пределах
своей компетенции;
     -  принимает  участие  в  заседаниях  Правительства   Ярославской
области  и иных органов исполнительной власти области при рассмотрении
вопросов, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка;
     - привлекает квалифицированных специалистов по правам ребёнка  из
числа ученых и специалистов, работающих с детьми;
     -  участвует   в   заседаниях   совещательных,   координационных,
коллегиальных,   консультативных   органов,  рабочих  групп,  «круглых
столов», в совещаниях, в конференциях и т.д. по вопросам, связанным  с
обеспечением защиты прав и законных интересов детей;
     - осуществляет сотрудничество с  негосударственными  структурами,
реализующими  политику  в  интересах  детей,  в целях обеспечения прав
несовершеннолетних, их защиты от физического, психического и иных форм
насилия;
     - взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и
их  территориальными  органами, комиссиями по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве  области  и  муниципальных  районов
(городских  округов), отделами по делам несовершеннолетних и защите их
прав органов местного самоуправления в целях обеспечения защиты прав и
законных интересов ребёнка;
     - оказывает содействие деятельности органов исполнительной власти
Ярославской  области и органов местного самоуправления, их должностным
лицам, органам и организациям, обеспечивающим защиту и  восстановление
нарушенных прав и законных интересов ребёнка.
     3.3. По результатам изучения и  анализа  информации  о  нарушении
прав  и  законных  интересов  ребёнка,  обобщения  итогов рассмотрения
обращений Уполномоченный:
     -  готовит  заключения,  содержащие  рекомендации,   предложения,
относящиеся   к   обеспечению   прав  и  законных  интересов  ребёнка,
совершенствованию административных процедур и направляет их  в  органы
исполнительной    власти    Ярославской   области,   органы   местного
самоуправления или их должностным лицам;
     -  планирует   совместно   с   органами   исполнительной   власти
Ярославской  области и органами местного самоуправления мероприятия по
устранению выявленных нарушений, обеспечению прав и законных интересов
ребёнка;
     -  обращается  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации   в  уполномоченные  органы  с  ходатайством  о  возбуждении
административного  производства  в  отношении  должностного  лица,   в
решениях  или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения
прав и законных интересов ребёнка;
     - обращается к органам государственной власти Ярославской области
с  предложениями  о  рассмотрении  проектов правовых актов Ярославской
области, о внесении изменений в действующие правовые  акты  в  области
защиты прав и законных интересов ребёнка;
     - принимает  участие  в  разработке  нормативных  правовых  актов
Ярославской  области, затрагивающих права, свободы и законные интересы
ребёнка;
     -  вносит  на  рассмотрение  Правительства  Ярославской   области
вопросы о нарушении прав, свобод и законных интересов ребенка, а также
предложения по их устранению;
     -  направляет  в  органы  местного   самоуправления,   наделенные
государственными  полномочиями области по профилактике безнадзорности,
правонарушений  и  защите  прав  несовершеннолетних,  по   обеспечению
деятельности  комиссий  по  делам несовершеннолетних и защите их прав,
обращения различных  органов  и  организаций,  их  должностных  лиц  и
граждан для принятия решения, проведения проверок.
     3.4. Уполномоченный на основании анализа и оценки  состояния  дел
по   обеспечению  гарантий  государственной  защиты  прав  и  законных
интересов ребёнка в Ярославской  области  ежегодно  готовит  доклад  о
соблюдении прав и законных интересов ребёнка на территории Ярославской
области и направляет его Губернатору Ярославской области.
     3.5. Уполномоченный обеспечивает публикацию в средствах  массовой
информации  принятые  им  заключения  об  имеющих  особое общественное
значение нарушениях прав и законных интересов ребёнка.