Постановление Губернатора Ярославской области от 31.12.2009 № 725

                     ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.2009 N 725
г. Ярославль

  О мерах по организации санаторно-курортного лечения в 2010 году и
     признании утратившим силу постановления Губернатора области 
                         от 31.12.2008 N 936

     В    целях    организации    семейного    отдыха,    профилактики
заболеваемости, укрепления здоровья  работников  учреждений  бюджетной
сферы  и  членов  их  семей,  сотрудников  и   работников   Управления
внутренних дел по Ярославской области, работников Главного  управления
МЧС  России  по  Ярославской  области,  финансируемых  из   областного
бюджета,  государственных  учреждений  Ярославской   области   отрядов
противопожарной  службы,   государственного   учреждения   Ярославской
области      "Поисково-спасательный      отряд",      государственного
образовательного    учреждения    дополнительного    профессионального
образования  специалистов  Ярославской  области   "Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным  ситуациям"  и  членов  их
семей, неработающих ветеранов  труда  и  ветеранов  труда  Ярославской
области, членов многодетных семей в соответствии с  областной  целевой
программой  "Семья   и   дети"   на   2009-2010   годы,   утвержденной
постановлением   Правительства   области   от    26.11.2008    N 625-п
"Об областной целевой программе "Семья и дети" на 2009-2010 годы",
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Установить в 2010 году следующие размеры компенсации стоимости
санаторно-курортной путевки нуждающимся в санаторно-курортном лечении:
     - работникам учреждений бюджетной сферы, заработная плата которых
превышает 9 тысяч рублей, и членам их семей, сотрудникам и  работникам
Управления внутренних дел по Ярославской области, работникам  Главного
управления  МЧС  России  по  Ярославской  области,  финансируемым   из
областного бюджета,  государственных  учреждений  Ярославской  области
отрядов   противопожарной    службы,    государственного    учреждения
Ярославской области  "Поисково-спасательный  отряд",  государственного
образовательного    учреждения    дополнительного    профессионального
образования  специалистов  Ярославской  области   "Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным  ситуациям"  и  членам  их
семей - 12,8 тысячи рублей;
     - работникам учреждений бюджетной сферы, заработная плата которых
не превышает 9 тысяч рублей, и членам их семей, неработающим ветеранам
труда и ветеранам труда Ярославской области - 14,6 тысячи рублей;
     - сотрудникам Управления внутренних дел по  Ярославской  области,
вернувшимся из командировки в Чеченскую Республику, и членам их семей,
членам многодетных семей - 15,8 тысячи рублей.
     2. Выделить 43,919 млн. рублей за счет  средств,  предусмотренных
Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 71-з "Об областном
бюджете на 2010 год и плановый  период  2011  и  2012  годов"  органам
местного  самоуправления  муниципальных  районов  (городских  округов)
области, департаментам Ярославской области, управлению  бухгалтерского
учета Правительства области, государственному  учреждению  Ярославской
области  "Государственный  архив  Ярославской   области",   Управлению
внутренних дел по Ярославской области, Главному управлению МЧС  России
по Ярославской области на  компенсацию  стоимости  санаторно-курортных
путевок  указанным  в  пункте  1  нуждающимся  в   санаторно-курортном
лечении; произвести их распределение на 2010 год согласно приложению.
     3.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления   компенсации
стоимости  санаторно-курортных  путевок   нуждающимся   в   санаторно-
курортном лечении и обеспечения их санаторно-курортными путевками.
     4. Утвердить прилагаемую Методику предоставления  и  расходования
субсидии на компенсацию стоимости санаторно-курортных  путевок  лицам,
нуждающимся  в   санаторно-курортном   лечении,   в   соответствии   с
законодательством Ярославской области.
     5. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
31.12.2008 N 936 "О мерах по организации санаторно-курортного  лечения
в 2009 году".
     6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Костина В. Г.
     7.  Постановление  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 31.12.2009 N 725

  Распределение средств областного бюджета на компенсацию стоимости
санаторно-курортных путевок нуждающимся в санаторно-курортном лечении
                             на 2010 год


-------------------------------------------------------------------
|N п|        Получатель бюджетных средств        |Сумма, тыс. руб.|
|/п |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
| 1 |                     2                      |       3        |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|1. |Большесельский муниципальный район          |     818,0      |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|2. |Борисоглебский муниципальный район          |     628,0      |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|3. |Брейтовский муниципальный район             |     321,0      |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|4. |Гаврилов-Ямский муниципальный район         |     1372,0     |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|5. |Даниловский муниципальный район             |     540,0      |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|6. |Любимский муниципальный район               |     453,0      |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|7. |Мышкинский муниципальный район              |     949,0      |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|8. |Некоузский муниципальный район              |     1036,0     |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|9. |Некрасовский муниципальный район            |     1285,0     |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|10.|Первомайский муниципальный район            |     321,0      |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|11.|Переславский муниципальный район            |     467,0      |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|12.|Пошехонский муниципальный район             |     628,0      |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|13.|Ростовский муниципальный район              |     2511,0     |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|14.|Городской округ г. Рыбинск                  |     7052,0     |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|15.|Рыбинский муниципальный район               |     1840,0     |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|16.|Тутаевский муниципальный район              |     2818,0     |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|17.|Угличский муниципальный район               |     1694,0     |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|18.|Ярославский муниципальный район             |     2015,0     |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|19.|Городской округ г. Переславль-Залесский     |     1591,0     |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|   |Итого                                       |    28339,0     |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|20.|Департамент культуры Ярославской области    |     2000,0     |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|21.|Департамент здравоохранения и фармации      |     2814,0     |
|   |Ярославской области                         |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|22.|Департамент образования Ярославской области |     2030,0     |
|   |                                            |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|23.|Департамент труда и социальной поддержки    |     3810,0     |
|   |населения Ярославской области               |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|24.|Департамент государственной службы          |     470,0      |
|   |занятости населения Ярославской области     |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|25.|Департамент по делам молодежи Ярославской   |     130,0      |
|   |области                                     |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|26.|Департамент по физкультуре и спорту         |      88,0      |
|   |Ярославской области                         |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|27.|Государственное учреждение Ярославской      |     158,0      |
|   |области "Государственный архив Ярославской  |                |
|   |области"                                    |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|28.|Управление  внутренних  дел  по  Ярославской|     1265,0     |
|   |области в том числе:                        |                |
|   |                                            |                |
|   |                                            |                |
|   |-   для    сотрудников,    вернувшихся    из|                |
|   |командировки в Чеченскую Республику;        |                |
|   |                                            |                |
|   |                                            |                |
|   |- для сотрудников и работников,             |                |
|   |финансируемых из областного бюджета         |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|29.|Главное управление МЧС России по            |     500,0      |
|   |Ярославской области                         |                |
|   |                                            |                |
|   |в том числе:                                |                |
|   |                                            |                |
|   |                                            |                |
|   |- для  работников  Главного  управления  МЧС|                |
|   |России     по      Ярославской      области,|                |
|   |финансируемых из областного бюджета;        |                |
|   |                                            |                |
|   |                                            |                |
|   |- для работников государственных  учреждений|                |
|   |Ярославской         области          отрядов|                |
|   |противопожарной службы;                     |                |
|   |                                            |                |
|   |                                            |                |
|   |- для работников государственного учреждения|                |
|   |Ярославской  области  "Поисково-спасательный|                |
|   |отряд";                                     |                |
|   |                                            |                |
|   |                                            |                |
|   |- для работников государственного           |                |
|   |образовательного учреждения                 |                |
|   |дополнительного образования специалистов    |                |
|   |Ярославской области "Учебно-методический    |                |
|   |центр по гражданской обороне и              |                |
|   |чрезвычайным ситуациям"                     |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|30.|Управление бухгалтерского учета             |     2315,0     |
|   |Правительства области - на компенсацию      |                |
|   |стоимости дополнительных санаторно-         |                |
|   |курортных путевок                           |                |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|   |Итого                                       |    15580,0     |
|---+--------------------------------------------+----------------|
|   |Всего                                       |    43919,0     |
-------------------------------------------------------------------

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 31.12.2009 N 725

                               ПОРЯДОК
   предоставления компенсации стоимости санаторно-курортных путевок
нуждающимся в санаторно-курортном лечении и обеспечения их санаторно-
                         курортными путевками

     1.  Порядок  предоставления  компенсации   стоимости   санаторно-
курортных путевок (далее - путевки) нуждающимся в  санаторно-курортном
лечении и обеспечения  их  санаторно-курортными  путевками  определяет
механизм  расходования  средств  областного  бюджета  на   компенсацию
стоимости   путевок   на   санаторно-курортное   лечение   (далее    -
компенсация), обеспечения путевками  работников  учреждений  бюджетной
сферы  и  членов  их  семей,  сотрудников  и   работников   Управления
внутренних дел по Ярославской области, работников Главного  управления
МЧС  России  по  Ярославской  области,  финансируемых  из   областного
бюджета,  государственных  учреждений  Ярославской   области   отрядов
противопожарной  службы,   государственного   учреждения   Ярославской
области      "Поисково-спасательный      отряд",      государственного
образовательного    учреждения    дополнительного    профессионального
образования  специалистов  Ярославской  области   "Учебно-методический
центр по гражданской обороне и чрезвычайным  ситуациям"  и  членов  их
семей, неработающих ветеранов  труда  и  ветеранов  труда  Ярославской
области, членов многодетных семей.
     2. Средства на компенсацию стоимости  путевок  предоставляются  в
виде субсидий и ассигнований в объемах,  предусмотренных  в  областном
бюджете на текущий год органам местного  самоуправления  муниципальных
районов (городских округов) области, департаментам Ярославской области
и   управлению    бухгалтерского    учета    Правительства    области,
государственному учреждению Ярославской области "Государственный архив
Ярославской  области",  Управлению  внутренних  дел   по   Ярославской
области, Главному управлению МЧС России по Ярославской области  (далее
- получатели бюджетных средств).
     3.  Получатели  бюджетных  средств  осуществляют:  -  направление
сведений о  количестве  нуждающихся  в  предоставлении  компенсации  в
управление по социальной и демографической политике
     Правительства  области  (кроме  управления  бухгалтерского  учета
Правительства области);
     -  компенсацию  стоимости  путевки  в  размерах,  устанавливаемых
постановлением Губернатора области.
     4.   Получатели   бюджетных   средств    одновременно    являются
уполномоченными  органами  по  предоставлению  компенсации  (далее   -
уполномоченные органы).
     5. Компенсация предоставляется нуждающимся в  санаторно-курортном
лечении уполномоченными органами не чаще 1 раза  в  год  на  основании
следующих документов:
     -  заявления  о  предоставлении  компенсации;  -   паспорта   или
документа, его заменяющего; - удостоверения - для  ветеранов  труда  и
ветеранов труда Ярославской области; - свидетельства о рождении -  для
детей;
     - свидетельства о браке - для супругов;
     - медицинской справки  по  форме  N 070/У,  выданной  учреждением
здравоохранения;
     - справки о заработной плате в случае,  если  средняя  заработная
плата работника за 3 месяца, предшествующие отпуску, составила менее 9
тысяч рублей.
     6. Заявление вместе с документами, указанными в пункте 5 Порядка,
регистрируется уполномоченным органом.
     7. Уполномоченный орган на основании представленных документов  в
двухнедельный срок принимает решение о предоставлении компенсации.
     В случае, если размер стоимости путевки заявителя меньше  размера
компенсации, устанавливаемого постановлением Губернатора  области  для
данной   категории   нуждающихся   в   санаторно-курортном    лечении,
компенсация устанавливается в размере стоимости путевки.
     8. Заявителю,  за  исключением  неработающих  ветеранов  труда  и
ветеранов труда Ярославской области, по решению уполномоченного органа
предоставляется компенсация стоимости путевки одному члену  семьи  при
условии, что в течение текущего года ему не была предоставлена путевка
на санаторно-курортное лечение за  счет  областного  бюджета  по  иным
основаниям. Данное положение не распространяется на членов многодетных
семей, не достигших 18 лет.
     9.  О   принятом   решении   уполномоченного   органа   заявитель
уведомляется в письменном виде в пятидневный срок с  момента  принятия
решения.
     10.  Контроль  за   целевым   расходованием   бюджетных   средств
возлагается на их получателей.
     11. Порядок обеспечения нуждающихся в санаторно-курортном лечении
путевками определяют уполномоченные органы.

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                        постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 31.12.2009 N 725

                               МЕТОДИКА
   предоставления и расходования субсидии на компенсацию стоимости
 санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся в санаторно-курортном
   лечении, в соответствии с законодательством Ярославской области

     1. Методика предоставления и расходования субсидии на компенсацию
стоимости санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся в  санаторно-
курортном   лечении,   (далее   -   субсидия)   в    соответствии    с
законодательством   Ярославской    области    устанавливает    порядок
предоставления  субсидии  из  областного  бюджета  местным   бюджетам,
условия  предоставления  субсидии  и  принципы   распределения   между
муниципальными районами (городскими округами) области.
     2. Субсидия предоставляется в целях профилактики  заболеваемости,
укрепления   здоровья   (оздоровления),   дополнительной    социальной
поддержки работников учреждений бюджетной сферы  и  членов  их  семей,
ветеранов  труда  и  ветеранов  труда  Ярославской   области,   членов
многодетных семей, нуждающихся в санаторно-курортном  лечении,  исходя
из   расходных   обязательств    органов    местного    самоуправления
муниципальных районов (городских округов) области.
     3. Субсидия предусмотрена  на  компенсацию  стоимости  санаторно-
курортных путевок для работников учреждений бюджетной сферы  и  членов
их семей, неработающих ветеранов труда и ветеранов  труда  Ярославской
области, членов многодетных семей, нуждающихся  в  санаторно-курортном
лечении, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на эти
цели.
     4. Средства областного бюджета предоставляются  органам  местного
самоуправления муниципальных районов (городских округов)  области  при
соблюдении ими следующих условий:
     - соответствие мероприятий  по  организации  санаторно-курортного
лечения, реализуемых в соответствующем муниципальном районе (городском
округе)   области,   требованиям,   установленным    законодательством
Ярославской области;
     -  наличие  в  местных  бюджетах   ассигнований   на   исполнение
соответствующего    расходного    обязательства    органа     местного
самоуправления муниципального района (городского округа) области;
     -    уровень    софинансирования     расходного     обязательства
муниципального района (городского  округа)  области  за  счет  средств
местного бюджета в размере не менее 10 процентов.
     5. При отборе муниципальных районов (городских  округов)  области
для   предоставления   субсидии   необходимо   учитывать   численность
работников учреждений бюджетной сферы, неработающих ветеранов труда  и
ветеранов  труда  Ярославской  области  и  членов  многодетных  семей,
нуждающихся   в    санаторно-курортном    лечении,    на    территории
муниципального района (городского округа) области.
     6. Субсидия (S) в соответствии  с  законодательством  Ярославской
области рассчитывается по следующей формуле:

              i=19
          S = СУММ Si ,
                1

где:
          Si = Ci x Ni ,
                                     
где:
     Si - объем субсидии для i-го муниципального образования области;
     Ci - средний  размер  компенсации  стоимости  санаторно-курортной
путевки;
     Ni - количество нуждающихся в  компенсации  стоимости  санаторно-
курортной  путевки.  Принимается  с  учетом  возможностей   областного
бюджета на плановый период.
     7. Сроки, порядок и формы предоставления отчетности муниципальных
районов (городских округов) области о целевом использовании субсидии и
исполнении  условий  ее  предоставления  утверждаются   Правительством
области.
     8. Распределение субсидии между бюджетами  муниципальных  районов
(городских округов) области утверждается законом  Ярославской  области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     9.  В  случае  несоблюдения  органами   местного   самоуправления
муниципальных   районов   (городских    округов)    области    условий
предоставления субсидии управление  по  социальной  и  демографической
политике Правительства  области  совместно  с  департаментом  финансов
Ярославской  области  вправе   принять   решение   о   приостановлении
(сокращении) ее предоставления.
     Решение о приостановлении предоставления субсидии  принимается  в
случае несоблюдения условия, указанного в абзаце  четвертом  пункта  4
данной  Методики,  до  момента   документального   подтверждения   его
устранения,   представленного   в   управление   по    социальной    и
демографической политике Правительства области, заверенного подписью и
печатью руководителя  органа  местного  самоуправления  муниципального
района (городского округа) области.
     Решение   о   частичном   сокращении   предоставления    субсидии
принимается  в  случае  несоблюдения  условия,  указанного  в   абзаце
четвертом пункта 4 данной Методики, а также на  основании  официальной
информации об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального
района (городского округа) области на текущий финансовый год.
     Сумма  субсидии,  подлежащая   сокращению   (Sсокр.)   в   случае
несоблюдения   уровня   софинансирования   расходного   обязательства,
рассчитывается по формуле:
           
           Sсокр. = Sобл. - Sместн. x 10 ,   
где:
     Sобл.  -  сумма  субсидии,   выделенная   муниципальному   району
(городскому округу) области;
     Sместн.  -  сумма  средств,  предусмотренная  в  местном  бюджете
муниципального района (городского округа) области на  софинансирование
расходного обязательства.
     Высвобожденные  средства  могут   быть   перераспределены   между
муниципальными районами (городскими округами) области при  обосновании
целесообразности выделения им дополнительных средств.
     При  этом  уточненный  размер  субсидии   не   должен   превышать
максимально возможного размера, обеспеченного уровнем софинансирования
расходного обязательства  муниципального  района  (городского  округа)
области за счет средств местного бюджета в размере 10 процентов.
     10.  Эффективность  и  результативность  использования   субсидии
оценивается  по  итогам  текущего  финансового  года  управлением   по
социальной  и  демографической  политике  Правительства   области   на
основании отчетов,  представленных  органами  местного  самоуправления
муниципальных районов (городских округов)  области  в  соответствии  с
Порядком  предоставления  и  расходования  субсидии   на   компенсацию
стоимости санаторно-курортных путевок лицам, нуждающимся в  санаторно-
курортном лечении,  в  соответствии  с  законодательством  Ярославской
области, утверждаемым постановлением Правительства области.
     11.   Показатель   эффективности   использования   субсидии   (R)
рассчитывается по формуле:

                       R'
             R = -------------- x 100% ,
                  Fтек./Fплан.  
где:
     R'- результативность использования субсидии;
     Fтек. - сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;
     Fплан. - плановая сумма субсидии.
     При значении R < 60 процентов эффективность использования  субси-
дии признается низкой, при значении 60 процентов < R < 75 процентов  -
средней, при значении R > 75 процентов - высокой.
     12. Результативность использования субсидии  (R')  рассчитывается
по формуле:
                   xi тек. 
             R' = ---------- ,
                   xi план. 

где:
     xi тек. - текущее значение целевого показателя;
     xi план. - плановое значение целевого показателя.
     При значении R' < 0,60  результативность  использования  субсидии
признается низкой, при  значении  0,60  <  R'<  0,75  -  средней,  при
значении R'> 0,75 - высокой.
     Расчет эффективности и  результативности  использования  субсидии
основывается на целевом показателе -  количество  человек,  получивших
компенсацию на санаторно-курортное лечение.
     13. Субсидия, в  случае  ее  нецелевого  использования,  подлежит
взысканию   в   областной   бюджет   в   соответствии   с    бюджетным
законодательством.
     14. Контроль  за  соблюдением  органами  местного  самоуправления
муниципальных   районов   (городских    округов)    области    условий
предоставления субсидии осуществляется  управлением  по  социальной  и
демографической  политике  Правительства   области   и   департаментом
финансов Ярославской области.