Постановление Ярославской областной Думы от 27.04.2010 № 54

                       ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      
                            пятого созыва                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 27.04.2010 N 54
г. Ярославль
                                                                      
    О работе управляющих организаций в сфере жилищно-коммунального    
хозяйства и оплате населением Ярославской области жилищно-коммунальных
                                услуг                                 

     Ярославская областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:
     1.  Принять  к  сведению  информацию  Правительства   Ярославской
области,    прокуратуры   Ярославской   области   и   саморегулируемой
организации   Некоммерческого   партнерства   «Ярославия»   о   работе
управляющих  организаций  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства и
оплате населением Ярославской области жилищно-коммунальных услуг.
     2. Отметить, что в работе ряда управляющих  организаций  в  сфере
жилищно-коммунального  хозяйства  имеются  недостатки,  выражающиеся в
низком качестве оказываемых  услуг  по  содержанию  и  ремонту  общего
имущества  собственников  помещений  в  многоквартирных домах, а также
неисполнении рекомендаций уполномоченных органов исполнительной власти
Ярославской   области   по   обеспечению   организации   контроля   за
выполнением мероприятий по управлению многоквартирными домами.
     3. Принять обращение к Министру регионального развития Российской
Федерации    В.Ф   Басаргину   о   недостаточности   регулирования   и
государственного  контроля   деятельности   управляющих   организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами (прилагается).
     4. Предложить Правительству Ярославской области:
     а) пересмотреть норматив  потребления  населением  электроэнергии
при отсутствии приборов ее учета;
     б) предусмотреть установку в 2010  году  индивидуальных  приборов
учета электрической энергии (при их отсутствии) для льготных категорий
граждан в рамках реализации областных целевых программ в  соответствии
с  Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о
повышении  энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в
законодательные акты Российской Федерации»;
     в)    рекомендовать    управляющим    организациям    в     сфере
жилищно-коммунального  хозяйства и гарантирующим поставщикам совместно
с собственниками помещений в многоквартирных домах рассмотреть  вопрос
о  возможности передачи функций обслуживания общедомовых электрических
сетей сбытовой компании посредством оформления договора;
     г) утвердить в срок до 1 мая 2010 года методические  рекомендации
по  начислению  платы  за  электроэнергию, используемую на общедомовые
нужды в многоквартирных домах, при оборудовании многоквартирного  дома
коллективными  приборами  учета  и оборудования частично или полностью
индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета.
     5. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Ярославской области:
     а) провести в срок до 1 июля  2010  года  работу  с  управляющими
организациями,   товариществами  собственников  жилья,  собственниками
помещений в многоквартирных  домах  по  вопросу  возможности  передачи
функций  обслуживания  общедомовых  электрических  сетей гарантирующим
поставщикам посредством оформления договора;
     б)  инициировать  в  мае-июне  2010   года   проведение   отчетов
управляющих  организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства перед
собственниками жилых помещений в многоквартирных домах  о  проделанной
работе за 2009 год;
     в) активизировать работу с населением  по  публичному  обсуждению
прав   и  обязанностей  граждан  в  сфере  управления  и  эксплуатации
многоквартирных домов в соответствии с действующим законодательством;
     г)   проводить   приватизацию   и   акционирование    организаций
коммунального  комплекса, находящихся в муниципальной собственности, в
соответствии  с  действующим   законодательством   с   учетом   оценки
социально-экономических последствий.
     6. Рекомендовать гарантирующим поставщикам:
     а)   отозвать   претензии   компании    к    неплательщикам    за
электроэнергию,  используемую  на  общедомовые нужды в многоквартирных
домах Ярославской области;
     б)  произвести  перерасчет  необоснованно  начисленной  платы  за
электроэнергию,  используемую  на  общедомовые нужды в многоквартирных
домах, жителям Тутаевского, Ростовского муниципальных районов и города
Переславля-Залесского   в   течение  мая  2010  года,  жителям  других
муниципальных районов - в срок до 1 июля 2010 года  в  соответствии  с
утвержденными методическими рекомендациями;
     в) предоставлять по требованию заявителя  справки  об  отсутствии
задолженности  собственника  помещений (нанимателя жилого помещения) в
многоквартирном доме по  оплате  за  электроэнергию,  необходимые  для
получения  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в
случае, если имеющаяся задолженность сложилась  только  по  оплате  за
электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды.
     7.  Рекомендовать  саморегулируемой  организации  Некоммерческому
партнерству  «Ярославия»  разработать  в  срок  до  1  июля  2010 года
стандарты раскрытия информации.
     8.    Рекомендовать    управляющим    организациям    в     сфере
жилищно-коммунального  хозяйства  провести  в срок до 1 июля 2010 года
работу по  заключению  договоров  управления  с  каждым  собственником
помещения.
     9. Просить  прокуратуру  Ярославской  области  провести  проверку
соблюдения законности при определении размера платы за электроэнергию,
используемую на общедомовые нужды  в  многоквартирных  домах,  жителям
города   Переславля-Залесского,   Тутаевского,  Ростовского  и  других
муниципальных районов.
     10. Заслушать на заседании Ярославской областной Думы в  сентябре
2010 года информацию о выполнении настоящего Постановления.
     11.   Направить   настоящее    Постановление    в    Министерство
регионального  развития  Российской Федерации, прокуратуру Ярославской
области,   Правительство   Ярославской   области,   органы    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Ярославской  области,  ОАО
«Ярославская сбытовая компания», ООО «Русэнергосбыт», саморегулируемую
организацию   Некоммерческое   партнерство   «Ярославия»,  управляющие
организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     12.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента  его
принятия.


Председатель
Ярославской областной Думы          В.В. Рогоцкий

                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                            Ярославской областной Думы
                                                    от 27.04.2010 N 54
                                                                      
                                 Обращение                            
       Ярославской областной Думы к Министру регионального развития   
 Российской Федерации В.Ф Басаргину о недостаточности регулирования и 
   государственного контроля деятельности управляющих организаций,    
          осуществляющих управление многоквартирными домами           

     Реализация Жилищного кодекса Российской Федерации  в  Ярославской
области   определила  ряд  проблем,  наиболее  актуальной  из  которых
выступает
     регулирование отношений  по  поводу  управления  многоквартирными
домами     управляющими    организациями.    Осуществляя    управление
многоквартирными домами, не все из  указанных  организаций  в  должной
мере   обеспечивают  благоприятные  и  безопасные  условия  проживания
граждан, надлежащее  содержание  общего  имущества  в  многоквартирном
доме,  решение  вопросов  пользования  указанным  имуществом,  а также
предоставление качественных коммунальных услуг гражданам,  проживающим
в таком доме.
     При  этом  органы  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  органы  местного  самоуправления  обладают  недостаточными
полномочиями по  осуществлению  контроля  за  выполнением  управляющей
организацией ее обязательств по договору управления.
     В  целях  совершенствования  регулирования   и   государственного
контроля    деятельности   управляющих   организаций,   осуществляющих
управление  многоквартирными  домами,  направленного  на  защиту  прав
собственников   жилых  помещений  в  многоквартирных  домах,  депутаты
Ярославской областной Думы обращаются к Вам с просьбой:
     1. Оказать содействие в разработке проекта федерального закона  о
порядке   создания   и   условиях   функционирования  саморегулируемых
организаций  в  сфере  жилищно-коммунального  хозяйства  с  включением
пункта    об    обязательности   членства   управляющих   компаний   в
саморегулиремой  организации,  что  позволит  оказывать   влияние   на
качество  оказываемых  услуг  по содержанию и ремонту общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах.
     2. Инициировать внесение изменений в законодательство  Российской
Федерации  в  части  раскрытия  информации  о  финансово-хозяйственной
деятельности управляющих организаций.
     3.   Способствовать   изменению    постановления    Правительства
Российской  Федерации  от  23.05.2006  N 307 «О порядке предоставления
коммунальных  услуг  гражданам»,  дополнив  его  определением  понятия
«коммунальные  услуги  на общедомовые нужды» и Методикой распределения
расходов коммунальных услуг на общедомовые нужды при наличии  приборов
учета коммунальных услуг.
     4.  Принять  нормативный   акт,   регламентирующий   деятельность
управляющих организаций по управлению многоквартирными домами.