Постановление Правительства Ярославской области от 23.12.2010 № 1005-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.12.2010 N 1005-п
г. Ярославль

Об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей
в 2010 году и мерах по организации детской оздоровительной кампании в
                              2011 году

     В целях сохранения  системы  детского  отдыха  и  оздоровления  в
Ярославской  области,  обеспечения  социально-экономической  поддержки
мероприятий по созданию условий для укрепления  здоровья,  обеспечения
безопасности и творческого развития детей,  во  исполнение  статьи  60
Закона Ярославской области от 19 декабря  2008 г.  N 65-з  "Социальный
кодекс  Ярославской  области",  подпрограммы  "Ярославские   каникулы"
областной целевой программы "Семья  и  дети  Ярославии",  утвержденной
постановлением   Правительства   области   от   23.12.2010    N 1000-п
"Об областной целевой программе "Семья и дети Ярославии" на  2011-2013
годы",
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Информацию  об   итогах   работы   по   организации   отдыха,
оздоровления и занятости детей Ярославской области в 2010 году принять
к сведению.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов области:
     2.1. Проанализировать итоги детской оздоровительной кампании 2010
года.
     2.2. Принять необходимые меры по подготовке и проведению  детской
оздоровительной кампании в  2011  году,  обратив  особое  внимание  на
сохранение и развитие детских оздоровительных  учреждений  всех  типов
(далее  -  учреждения  отдыха  и  оздоровления),  проведение   в   них
капитальных и  текущих  ремонтов,  укрепление  материально-технической
базы муниципальных учреждений отдыха и оздоровления детей.
     2.3. Не допускать закрытия и перепрофилирования учреждений отдыха
и оздоровления детей, находящихся в муниципальной собственности.
     2.4. Провести прием учреждений отдыха  и  оздоровления  районными
(городскими) комиссиями, исключив возможность их функционирования  без
наличия акта о приемке.
     2.5. Обеспечить  комплексную  безопасность  учреждений  отдыха  и
оздоровления детей, охрану общественного порядка и безопасности  групп
детей в ходе проведения массовых мероприятий в каникулярное время.
     2.6. Организовать контроль в учреждениях отдыха и оздоровления за
состоянием  систем  водоснабжения,  канализации,  пожарно-технического
оборудования, связи и оповещения при пожаре, подъездных путей  к  ним;
обеспечением данных учреждений необходимым медицинским  оборудованием,
лекарственными  средствами  и   изделиями   медицинского   назначения;
проведением  противоклещевых  обработок  и  мероприятий  по  борьбе  с
грызунами.
     2.7. Обеспечить:
     -  проведение  обязательных   бесплатных   медицинских   осмотров
персонала  учреждений  отдыха  и  оздоровления  детей,  в  том   числе
круглогодичных, перед заключением с ними трудовых контрактов, а  также
детей, направляемых в учреждения отдыха и оздоровления;
     - контроль  в  учреждениях,  организующих  отдых  и  оздоровление
детей, за полноценным питанием, безопасностью жизни и здоровья  детей,
санитарно-эпидемиологической обстановкой;
     -  организацию  в  период   школьных   каникул   оздоровительных,
профильных  лагерей  и  трудовых  бригад  на   базе   образовательных,
культурно-досуговых,      спортивных,       социально-реабилитационных
учреждений, центров социальной помощи  населению,  детских  больниц  и
детских отделений центральных районных больниц;
     - целевое  своевременное  расходование  средств,  поступивших  на
организацию  детской  оздоровительной  кампании,  в   соответствии   с
законодательством о размещении заказов для муниципальных нужд;
     - адресный подход и высокий уровень качества услуг в сфере отдыха
и оздоровления детей;
     -  подготовку  спортивных  площадок  и  городков  для  проведения
спортивных массовых мероприятий для детей;
     - обеспечение безопасности при проезде организованных групп детей
к местам отдыха и обратно, в период их пребывания в учреждениях отдыха
и оздоровления детей, в том числе во время купания  детей  в  открытых
водоемах и бассейнах.
     3. Установить:
     - среднюю стоимость путевки для детей:
     в загородные детские оздоровительные учреждения в  летний  период
сроком на 21 день в размере до 9700 рублей;
     в  детские  санатории   и   санаторные   оздоровительные   лагеря
круглогодичного действия сроком на 21 день в размере до 13700 рублей;
     в  загородные  детские  оздоровительные  учреждения  в  весенний,
осенний и зимний периоды из расчета содержания ребенка до 580 рублей в
сутки;
     - стоимость пребывания детей в лагере с дневной формой пребывания
сроком на 18 дней:
     до 1710 рублей с двухразовым питанием без торговой наценки;
     до 2628 рублей с двухразовым питанием с торговой наценкой;
     до 2160 рублей с трехразовым питанием без торговой наценки;
     до 3348 рублей с трехразовым питанием с торговой наценкой;
     - расходы на организацию культурно-массовой и спортивной работы в
лагере с дневной формой пребывания 10 рублей в день;
     -  стоимость  питания  детей  в  загородных  и   полустационарных
учреждениях отдыха и оздоровления в летний  период  до  163  рублей  в
день;
     - стоимость питания детей в профильных палаточных лагерях до  148
рублей в день;
     - стоимость набора продуктов питания для одного ребенка в день  в
лагерях  с  дневной  формой  пребывания  и  организацией  двухразового
питания до 85 рублей в день, трехразового питания - до  110  рублей  в
день;
     - размер компенсации на питание работников  учреждений  отдыха  и
оздоровления на период летней оздоровительной кампании до 100 рублей в
день;
     -  удешевление  стоимости  путевок  для  детей,  проживающих   на
территории области, в загородные детские  оздоровительные  учреждения,
расположенные на территории Ярославской области:
     в размере 4700 рублей за одну путевку в  период  летних  школьных
каникул на срок не менее 21 дня;
     в размере 2000 рублей за одну путевку в период весенних,  осенних
и зимних школьных каникул на срок от 7 до 14 дней.
     4. Рекомендовать Некоммерческому Партнерству "Экономический Совет
Ярославской   области"   (объединение   работодателей),   департаменту
промышленной  политики  и  поддержки  предпринимательства  Ярославской
области совместно с руководителями предприятий и организаций области:
     - принять меры по недопущению  перепрофилирования,  сохранению  и
развитию, обеспечению комплексной  безопасности  учреждений  отдыха  и
оздоровления детей, находящихся в их ведении;
     -   рассмотреть   на   заседании   Некоммерческого    Партнерства
"Экономический Совет Ярославской области" вопрос об  обеспечении  прав
работающих граждан в части финансовой поддержки приобретения путевок в
учреждения отдыха и оздоровления детей.
     5.  Рекомендовать  Управлению  внутренних  дел   по   Ярославской
области:
     5.1. Обеспечить безопасность  организованных  перевозок  детей  в
загородные  учреждения  отдыха  и  оздоровления  и  обратно,   включая
контроль  за  выделением  технически   исправного   автотранспорта   и
сопровождения.
     5.2.  Принять  меры  по  обеспечению  общественного   порядка   в
учреждениях отдыха и оздоровления и на прилегающей к ним территории, а
также проведение других профилактических мероприятий по предупреждению
и пресечению правонарушений и преступлений.
     5.3. Совместно с органами местного  самоуправления  муниципальных
образований области предусмотреть необходимые меры  по  предупреждению
детского  дорожно-транспортного  травматизма,  созданию  условий   для
безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул.
     6. Рекомендовать Главному управлению МЧС  России  по  Ярославской
области  обеспечить  участие  государственных  инспекторов   пожарного
надзора в работе комиссий по приемке учреждений отдыха и  оздоровления
и осуществлять контроль за соблюдением правил пожарной безопасности  в
порядке,  установленном   действующим   законодательством;   проводить
инструктажи  руководителей  учреждений   по   пожарной   безопасности;
предусмотреть  систему  оповещения  загородных  учреждений  отдыха   и
оздоровления при возникновении  чрезвычайных  ситуаций  (природного  и
техногенного характера).
     7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере
защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  по  Ярославской
области    обеспечить    действенный    государственный     санитарно-
эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических  норм
и требований в учреждениях  отдыха  и  оздоровления,  в  том  числе  в
учреждениях с круглосуточным пребыванием детей.
     8. Департаменту образования Ярославской области, департаменту  по
делам молодежи, физической  культуре  и  спорту  Ярославской  области,
департаменту    культуры     Ярославской     области,     департаменту
здравоохранения   и   фармации    Ярославской    области    обеспечить
организационно-методическую работу по подбору кадров, имеющих  уровень
профессиональной    подготовки,    соответствующий    квалификационным
характеристикам должностей  работников  детских  учреждений  отдыха  и
оздоровления.
     9. Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области:
     9.1.  Принять  меры  по  комплектованию  на   договорной   основе
учреждений отдыха и оздоровления детей врачами и средними медицинскими
работниками. Осуществлять плановую подготовку  медицинского  персонала
по вопросам медицинского обслуживания детей  в  учреждениях  отдыха  и
оздоровления.
     9.2. Осуществлять контроль за обеспеченностью учреждений отдыха и
оздоровления  необходимыми  лекарственными  препаратами,   медицинским
оборудованием; проведением в них комплексной  лечебно-профилактической
и оздоровительной работы и выполнением натуральных норм питания.
     9.3. Оказывать  содействие  в  выделении  медицинских  работников
(врачей,   средних   медицинских   работников)    для    обязательного
медицинского  сопровождения  организованных  детских  коллективов  при
перевозке железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.
     9.4. Проводить мониторинг оценки эффективности оздоровления детей
в учреждениях отдыха и оздоровления.
     10.  Департаменту  труда   и   социальной   поддержки   населения
Ярославской области оказывать  содействие  органам  социальной  защиты
населения  муниципальных  районов  (городских   округов)   области   в
расширении и повышении качества услуг, предоставляемых детям  на  базе
учреждений социального обслуживания населения.
     11. Департаменту образования Ярославской области:
     11.1. Заключить договоры с детскими загородными  оздоровительными
учреждениями Ярославской  области  на  удешевление  стоимости  путевки
детям, проживающим на территории области.
     11.2. Организовать отдых, оздоровление и занятость детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся  воспитанниками,
обучающимися государственных  образовательных  учреждений  области,  а
также  одаренных  детей  области   и   актива   детских   общественных
объединений с  учетом  возрастных  особенностей  детей  и  реализуемых
программ.
     11.3. Заключить соглашения с Объединением организаций  профсоюзов
Ярославской области, областными общественными организациями отраслевых
профсоюзов о взаимодействии в организации отдыха и оздоровления  детей
работников  организаций  бюджетной  сферы,  в  том  числе  федеральной
подчиненности, сельского хозяйства, организаций, оказавшихся в тяжелом
финансовом  положении,  в  части  предоставления  средств   областного
бюджета  на  удешевление  стоимости  путевок  в   детские   загородные
учреждения.
     11.4. Оказывать методическую помощь в организации  воспитательной
работы и создании  тематических  и  профильных  программ  учреждениям,
организующим отдых и оздоровление детей.
     12. Департаменту культуры Ярославской области:
     12.1.  Организовать  совместно  с  органами  управления  культуры
муниципальных образований области льготное музейное и кинообслуживание
воспитанников школ-интернатов, учреждений  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   социально-реабилитационных
учреждений  для  несовершеннолетних,  детей-инвалидов  в  каникулярное
время.
     12.2. Оказывать содействие учреждениям культуры в работе с детьми
в  период  школьных   каникул,   провести   обучающие   семинары   для
специалистов, организующих отдых и занятость детей на базе  учреждений
культуры.
     13. Департаменту по делам молодежи, физической культуре и  спорту
Ярославской  области  содействовать  созданию  условий  для   развития
детского  спорта  и  спортивного   туризма   в   каникулярное   время,
организации спортивных площадок  на  базе  учреждений  дополнительного
образования детей,  клубов,  по  месту  жительства,  центров  детского
творчества.
     14. Рекомендовать комиссии по делам несовершеннолетних  и  защите
их прав при Правительстве  области  содействовать  привлечению  детей,
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации   и   социально   опасном
положении, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях
системы  профилактики,  к  организованным  формам  труда  и  отдыха  в
каникулярное время.
     15. Рекомендовать директорам детских  загородных  оздоровительных
учреждений Ярославской области:
     - своевременно готовить учреждение к открытию;
     - взять  под  личный  контроль  порядок  определения  поставщиков
продуктов питания и  обеспечение  поставки  качественных  продуктов  в
учреждение;
     -  обеспечить  комплексную  безопасность   пребывания   детей   в
загородном   учреждении,   обеспечив    наличие    резервных    систем
энергоснабжения, водоснабжения,  в  том  числе,  резервного  источника
электроснабжения;
     -  обеспечить   наполняемость   учреждения   в   соответствии   с
санитарными правилами.
     16. Руководителям департаментов Ярославской области, указанным  в
пунктах  8,  10  постановления,  Главного  управления  МЧС  России  по
Ярославской  области  производить  расходование   средств   областного
бюджета, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей, строго
по целевому назначению.
     17.  Управлению  по   социальной   и   демографической   политике
Правительства области:
     17.1. Осуществлять контроль за расходованием:
     - средств областного бюджета, направляемых на организацию  отдыха
и оздоровления детей в 2011 году;
     -   субсидий   из   федерального   бюджета   в   соответствии   с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  29   декабря
2009 г.  N 1106  "О порядке  предоставления  из  федерального  бюджета
субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на   реализацию
мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей,  находящихся
в трудной жизненной ситуации".
     17.2. Обеспечить проведение конкурса социально значимых  проектов
в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
     17.3. Проводить  мониторинг  организации  отдыха  и  оздоровления
детей в муниципальных районах и городских округах области.
     17.4. Обеспечить информационное сопровождение организации  отдыха
и оздоровления детей в 2011 году.
     17.5. Совместно с департаментом образования Ярославской области и
департаментом   здравоохранения   и   фармации   Ярославской   области
организовать проведение курсов,  семинаров  и  других  форм  повышения
квалификации работников учреждений, организующих отдых и  оздоровление
детей  по  вопросам  проведения  детской  оздоровительной  кампании  с
участием представителей Управления Федеральной  службы  по  надзору  в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по  Ярославской
области,  Главного  управления  МЧС  России  по  Ярославской  области,
Управления внутренних дел по Ярославской области.
     18. Управлению коммуникаций и общественных  связей  Правительства
области  обеспечить  освещение   в   средствах   массовой   информации
положительного опыта  работы  детских  оздоровительных  учреждений  по
воспитанию, развитию и укреплению здоровья детей и наиболее актуальных
проблем в организации и проведении оздоровительной кампании 2011 года.
     19. Поручить областной межведомственной комиссии  по  организации
отдыха, оздоровления и занятости детей,  санаторно-курортному  лечению
отдельных  категорий  граждан  в  Ярославской  области   осуществление
координации деятельности по проведению оздоровительной кампании  детей
в Ярославской области в 2011 году.
     20.  Утвердить   прилагаемое   Положение   о   денежной   выплате
медицинским  работникам,  осуществляющим  медицинское  обслуживание  в
летних  детских  загородных  оздоровительных  учреждениях  Ярославской
области в 2011 году.
     21.  Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Губернатора области Костина В. Г.
     22. Постановление  вступает  в  силу  с  момента  подписания,  за
исключением пункта 20, вступающего в силу не ранее чем через  10  дней
после официального опубликования постановления.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 23.12.2010 N 1005-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
о денежной выплате медицинским работникам, осуществляющим медицинское
 обслуживание в летних детских загородных оздоровительных учреждениях
                   Ярославской области в 2011 году

     1. Данное  Положение  определяет  порядок  установления  денежной
выплаты    медицинским    работникам,    осуществляющим    медицинское
обслуживание в летних детских загородных  оздоровительных  учреждениях
Ярославской области с 25 мая по 31 августа 2011 годы (далее - денежная
выплата).
     2.  Денежная  выплата  устанавливается  медицинским   работникам,
осуществляющим медицинское обслуживание в  летних  детских  загородных
оздоровительных учреждениях Ярославской области, независимо  от  формы
собственности (ведомственной подчиненности) данного учреждения.
     3. Право на денежную  выплату  имеют  сотрудники  летних  детских
загородных    оздоровительных    учреждений    Ярославской    области,
проработавшие полную смену и занимающие должности  врача,  медицинской
сестры, фельдшера.
     4. Денежная выплата устанавливается за каждую отработанную  смену
в следующих размерах:
     - для врачей - 2,5 тысячи рублей,
     - для медицинской сестры, фельдшера - 1,5 тысячи рублей.
     5. Денежная выплата производится управлением бухгалтерского учета
Правительства области путем  безналичного  перечисления  по  заявлению
получателя средств с указанием  счета  в  кредитном  учреждении  и  на
основании   заявки   руководителя   летнего    детского    загородного
оздоровительного учреждения Ярославской области, составленной по форме
согласно приложению к Положению, с обязательным приложением заверенной
копии трудового соглашения руководителя летнего  детского  загородного
оздоровительного учреждения с  медицинским  работником  и  заявлениями
получателей, с указание реквизитов банка.
     Срок предоставления заявки - до 10 октября (I - IV смены).
     6. Денежные  выплаты  производятся  при  условии,  если  основная
заработная плата определена договором  с  медицинским  работником  или
курирующим  лечебно-профилактическим  учреждением  в  соответствии   с
действующим  законодательством  в  установленном  порядке   с   учетом
категории, стажа работы, надбавки за работу в сельской местности.

                                                            Приложение
                                                           К Положению

                                                                 Форма

                                ЗАЯВКА
   на выделение средств на денежные выплаты медицинским работникам,
              осуществляющим медицинское обслуживание в
_____________________________________________________________________________,
(наименование летнего детского загородного оздоровительного учреждения
                         Ярославской области)
                    за ___________ смену 2011 года


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |     Ф. И. О.      |Должность|Размер выплаты|  Реквизиты   |      Номер страхового      |ИНН|Реквизиты банка,|
|п/п|   (адрес места    |         |за смену (тыс.|паспорта, дата|       свидетельства        |   | расчетный счет |
|   |жительства, индекс)|         |    руб.)     |   рождения   |государственного пенсионного|   |   (картсчет)   |
|   |                   |         |              |              |        страхования         |   |   получателя   |
|---+-------------------+---------+--------------+--------------+----------------------------+---+----------------|
|   |                   |         |              |              |                            |   |                |
|---+-------------------+---------+--------------+--------------+----------------------------+---+----------------|
|   |                   |         |              |              |                            |   |                |
|---+-------------------+---------+--------------+--------------+----------------------------+---+----------------|
|   |                   |         |              |              |                            |   |                |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Всего необходимо денежных средств на выплаты медицинским работникам _____________________ тысяч рублей           |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                  --                      
 Руководитель учреждения                                  
                        ----------------------------------
                         (подпись)  (расшифровка подписи) 
                                  --                      
 Исполнитель                                              
                        ----------------------------------
                         (подпись)  (расшифровка подписи) 
                                  --                      

     Контактный телефон ____________________________

                                      "______"_______________ 2011 год
                                                     Печать учреждения