ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.04.2011 N 306-п
г. Ярославль
Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области
от 02.12.2016 № 1272-п
О внесении изменений в постановление Правительства области от
13.03.2008 N 46
В соответствии с распоряжением Губернатора области от 05.03.2011
N 55-р «О реорганизации департамента промышленной политики и поддержки
предпринимательства Ярославской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 13.03.2008 N
46 «О департаменте промышленной политики и поддержки
предпринимательства Ярославской области» следующие изменения:
1.1.Из заголовка и пункта 1 слова «и поддержки
предпринимательства» исключить.
1.2. Положение о департаменте промышленной политики и поддержки
предпринимательства Ярославской области, утверждённое постановлением,
изложить в новой редакции (прилагается).
2. Переименовать должность государственной гражданской службы
области директора департамента промышленной политики и поддержки
предпринимательства Ярославской области в должность государственной
гражданской службы области директора департамента промышленной
политики Ярославской области.
3. Постановление вступает в силу с 23 мая 2011 года.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 13.03.2008 N 46
(в редакции постановления
Правительства области
от 27.04.2011 N 306-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент промышленной политики Ярославской области (далее
- департамент) является органом исполнительной власти Ярославской
области, осуществляющим государственную политику в области
промышленности и народных художественных промыслов на территории
Ярославской области.
1.2. В своей деятельности департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми
актами, законами Ярославской области, Уставом Ярославской области,
иными нормативными правовыми актами Ярославской области и данным
Положением.
1.3. Департамент наделен правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, смету, лицевые счета, открытые в департаменте
финансов Ярославской области и в управлении Федерального казначейства
по Ярославской области, иные счета в соответствии с действующим
законодательством, гербовую печать и печать со своим наименованием,
штампы установленного образца, бланки со своим наименованием.
1.4. Департамент имеет структурные подразделения: комитеты,
отделы, не наделенные правами юридического лица.
1.5. Департамент в пределах своих полномочий выступает истцом и
ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
1.6. Наименование департамента:
полное официальное наименование - департамент промышленной
политики Ярославской области;
сокращенное официальное наименование - ДПП ЯО.
1.7. Юридический адрес департамента: 150000 г. Ярославль, ул.
Свободы, д. 32а.
2. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Целями деятельности департамента являются разработка и
реализация на территории области государственной политики в области
промышленности и народных художественных промыслов, направленной на
обеспечение социально-экономического развития региона, увеличение
налогового потенциала области, создание условий для модернизации и
развития промышленного сектора экономики, добросовестной конкуренции,
роста инновационной и инвестиционной активности субъектов
экономии-ческой деятельности.
2.2. Для осуществления своей деятельности департамент наделен
следующими полномочиями:
2.2.1. Реализация основных направлений стратегии
социально-экономического развития Ярославской области в сфере
промышленной и научно-технической политики, возрождения, сохранения и
развития народных художественных промыслов.
2.2.2. Осуществление оценки состояния и основных тенденций
развития курируемых департаментом отраслей, анализ и прогнозирование
основных экономических показателей.
2.2.3. Разработка проектов нормативных правовых актов и
обеспечение соблюдения действующего законодательства в сферах,
курируемых департаментом.
2.2.4. Реализация на территории области промышленной политики.
Участие в разработке мероприятий по привлечению инвестиций и развитию
инновационной деятельности, техническому перевооружению и
реконструкции предприятий и организаций отраслей, курируемых
департаментом.
2.2.6. Обеспечение поддержки и развития народных художественных
промыслов на территории области.
2.2.7. Участие в управлении собственностью области и контроле за
ее эффективным использованием.
2.2.8. Осуществление полномочий государственного заказчика при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание
услуг.
2.2.9. Содействие в осуществлении профессиональной подготовки,
переподготовки, повышении квалификации кадров в курируемых
департаментом отраслях.
2.2.10. В пределах установленных полномочий предоставление
государственных услуг.
2.2.11. Разработка и участие в реализации мероприятий по
мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предотвращению
чрезвычайных ситуаций.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в соответствии с предоставленными полномочиями
осуществляет следующие функции:
3.1. В сфере социально-экономического развития области:
3.1.1. Разрабатывает предложения по реализации стратегии
социально-экономического развития Ярославской области.
3.1.2. Участвует в разработке концепций и программ
социально-экономического развития Ярославской области, определяет
приоритеты промышленной политики, политики, направленной на
возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов.
3.1.3. Разрабатывает предложения, направленные на реализацию
кластерной политики курируемых департаментом отраслей и участвует в их
реализации.
3.1.4. Разрабатывает и реализует областные и ведомственные
целевые программы, направленные на создание благоприятных условий для
развития промышленности, народных художественных промыслов, проводит
оценку их социально-экономической эффективности и результативности.
3.1.5. Участвует в проведении антимонопольной политики с целью
создания конкурентной среды в промышленном секторе экономики и в сфере
народных художественных промыслов.
3.1.6. Разрабатывает предложения о целесообразности поддержки
отдельных категорий субъектов хозяйственной деятельности в отраслях,
курируемых департаментом, в том числе в рамках инновационных и
инвестиционных проектов.
3.1.7. Принимает участие в разработке региональных трехсторонних
соглашений между Правительством области, объединениями работодателей и
объединением профсоюзов о проведении социально-экономической политики
и развитии социального партнерства на территории области по вопросам
сферы деятельности департамента.
3.1.8. Осуществляет разработку и принимает участие в реализации
региональной программы развития конкуренции в Ярославской области.
3.1.9. Содействует развитию инновационной деятельности в сферах,
курируемых департаментом.
3.1.10. Осуществляет методическое обеспечение органов местного
самоуправления муниципальных образований области (далее - органы
местного самоуправления) по вопросам развития и поддержки
промышленности, народных художественных промыслов Ярославской области,
оказывает содействие органам местного самоуправления в разработке и
реализации мер по развитию курируемых департаментом отраслей на
территории муниципальных образований области.
3.1.11. Участвует в организации проведения выставок, конференций,
семинаров с целью продвижения конкурентоспособной продукции,
выпускаемой предприятиями и организациями промышленности,
организациями и индивидуально работающими мастерами народных
художественных промыслов Ярославской области, на рынки регионального,
межрегионального и международного уровня, оказывает информационную и
организационную поддержку при их подготовке и проведении.
3.1.12. Готовит предложения в план выставочно-ярмарочных и
презентационных мероприятий на соответствующий календарный год по
направлениям деятельности департамента.
3.2. В области анализа и прогнозирования основных экономических
показателей:
3.2.1. В целях определения основных тенденций развития проводит
анализ производственных и финансовых показателей по видам
экономической деятельности, отдельным предприятиям и организациям,
относящимся к отраслям, курируемым департаментом, в целом по области и
в разрезе муниципальных образований области; проводит сравнительный
анализ развития промышленности области и других регионов России.
Осуществляет мониторинг в установленной сфере деятельности
департамента. Разрабатывает прогнозы и перспективные планы развития
отраслей, курируемых департаментом, в целях прогнозирования
социально-экономического развития области.
3.2.2. Осуществляет сбор информации и подготовку аналитических
материалов для межведомственной комиссии по укреплению налоговой
дисциплины и легализации налоговой базы при Губернаторе области и
комиссии по предоставлению налоговых льгот при Правительстве области о
целесообразности предоставления налоговых льгот отдельным категориям
налогоплательщиков по отраслям, курируемым департаментом; областной
комиссии по обеспечению своевременной выплаты заработной платы в
организациях Ярославской области, комиссии по повышению устойчивости
функционирования экономики области.
3.2.3. Проводит анализ эффективности и результативности
использования бюджетных средств, направленных на поддержку отраслей,
курируемых департаментом, разрабатывает предложения о повышении
эффективности их использования.
3.2.4. Осуществляет подготовку информационно-аналитических
материалов для федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти Ярославской области, органов местного
самоуправления.
3.2.5. Разрабатывает мероприятия по стабилизации финансового
положения предприятий и организаций, пополнению доходной части
областного бюджета, участвует в осуществлении процедур
реструктуризации задолженности организаций и индивидуальных
предпринимателей курируемых департаментом отраслей по налогам,
начисленным пеням и штрафам, подлежащим уплате в областной бюджет.
3.2.6. В пределах установленных полномочий разрабатывает порядки
(методики) финансирования мероприятий, предусматриваемых законом об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по
вопросам, курируемым департаментом, осуществляет контроль за
использованием выделенных средств.
3.3. В области правового обеспечения:
3.3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в целях
обеспечения соблюдения действующего законодательства в сферах
промышленности и народных художественных промыслов на территории
Ярославской области.
3.3.2. Готовит предложения и заключения на проекты законов и иных
нормативных правовых актов, разрабатываемых органами государственной
власти Российской Федерации и Ярославской области в сфере
промышленности и народных художественных промыслов, осуществляет иную
работу, направленную на совершенствование нормативно-правовой базы в
приоритетных направлениях развития экономики области.
3.3.3. Разрабатывает предложения в проекты законов Ярославской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период в части финансирования программ и мероприятий в соответствии с
установленной сферой деятельности департамента, вносит предложения о
корректировке объемов финансирования в течение финансового года.
3.4. В сфере промышленной политики:
3.4.1. Разрабатывает мероприятия по модернизации, инновационному
развитию и совершенствованию промышленного потенциала Ярославской
области, в том числе по продвижению продукции ярославских
товаропроизводителей на новые рынки сбыта.
3.4.2. Осуществляет анализ перспективных экономических
специализаций курируемых департаментом отраслей с целью определения
основ для образования территориально-производственных кластеров. В
пределах установленных полномочий осуществляет реализацию региональной
кластерной политики, направленной на повышение конкурентных
преимуществ региона.
3.4.3. Осуществляет разработку и реализацию концепции
промышленной политики Ярославской области.
3.4.4. Организует проведение мероприятий по активизации
инновационной деятельности, расширению использования интеллектуальной
собственности, развитию рационализаторской и изобретательской
деятельности на территории Ярославской области.
3.4.5. Осуществляет подготовку и реализацию мероприятий,
направленных на стабилизацию и развитие промышленного сектора
экономики Ярославской области, готовит рекомендации по предотвращению
негативных последствий, связанных с изменениями
финансово-экономического положения промышленных предприятий области.
3.4.6. Осуществляет взаимодействие с промышленными предприятиями
области по вопросам реализации промышленной политики на территории
Ярославской области.
3.4.7. Организует участие промышленных предприятий области в
мероприятиях, направленных на активизацию их внешнеэкономической
деятельности.
3.4.8. Оказывает содействие в проведении научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ в сферах промышленности и народных
художественных промыслов.
3.5. В области возрождения, сохранения и развития народных
художественных промыслов:
3.5.1. Совместно с художественно-экспертным советом по народным
художественным промыслам Ярославской области готовит предложения по
отнесению городских и сельских территорий Ярославской области к местам
традиционного бытования народных художественных промыслов.
3.5.2. Готовит рекомендации и организует необходимые мероприятия
по сохранению основного профиля деятельности организаций народных
художественных промыслов в случае их реорганизации, банкротства, смены
собственников.
3.5.3. Обеспечивает работу художественно-экспертного совета по
народным художественным промыслам Ярославской области по проведению
экспертизы изделий на предмет отнесения их к изделиям народных
художественных промыслов.
3.6. В сфере управления собственностью области:
3.6.1. Реализует полномочия учредителя государственных
предприятий и учреждений Ярославской области, находящихся в
функциональном подчинении департамента.
3.6.2. Представляет интересы государства и участвует в управлении
хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в областной
собственности.
3.7. В сфере размещения государственных заказов на поставки
товаров (выполнение работ, оказание услуг) проводит мероприятия по
размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание
услуг для государственных нужд в пределах установленных полномочий.
3.8. В области подготовки кадров:
3.8.1. Разрабатывает предложения по обеспечению трудовыми
ресурсами хозяйствующих субъектов промышленности и народных
художественных промыслов Ярославской области.
3.8.2. Организует областные конкурсы профессионального мастерства
в курируемых департаментом отраслях.
3.8.3. Разрабатывает предложения и участвует в реализации
образовательных программ по профессиональной подготовке,
переподготовке, повышению квалификации руководителей и специалистов
предприятий и организаций курируемых департаментом отраслей.
3.9. В пределах установленных полномочий предоставляет
государственные услуги, определяет базовые требования к качеству их
предоставления. Обеспечивает проведение мониторинга потребности в
данных услугах.
3.10. В области мобилизационной подготовки, гражданской обороны,
предотвращения чрезвычайных ситуаций:
3.10.1. Участвует в разработке мероприятий по гражданской
обороне, мобилизационной подготовке, предотвращению чрезвычайных
ситуаций на территории Ярославской области.
3.10.2. Осуществляет контроль за созданием, сохранением и
развитием мобилизационных мощностей объектов промышленности в
соответствии с мобилизационным планом области.
3.11. Иные функции департамента:
3.11.1. Ведет секретное делопроизводство.
3.11.2. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой
информации в целях информирования граждан о наиболее важных
мероприятиях, проводимых в рамках деятельности департамента.
3.11.3. Представляет интересы департамента и Правительства
области в судебных и иных органах при рассмотрении правовых вопросов
сферы деятельности департамента.
3.11.4. Рассматривает поступившие в департамент материалы о
представлении работников предприятий и организаций курируемых
департаментом отраслей к государственным наградам Российской
Федерации, награждении ведомственными знаками отличия в труде и
поощрении Губернатором области, осуществляет согласование
соответствующих документов. Вносит предложения о поощрении трудовых
коллективов предприятий и организаций курируемых департаментом
отраслей.
3.11.5. Рассматривает обращения граждан и организаций по
вопросам, входящим в компетенцию департамента.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
4.1. В соответствии с целями деятельности и возложенными
полномочиями департамент имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений
аппарата Правительства области и иных органов исполнительной власти
Ярославской области, органов местного самоуправления, территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, а также
предприятий, организаций и учреждений независимо от их
организационно-правовых форм документы, информацию, справочные и иные
материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию
департамента, передавать в установленном порядке информацию указанным
органам, предприятиям, организациям и учреждениям.
4.1.2. Осуществлять взаимодействие с федеральными органами
исполнительной власти, в том числе территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями
аппарата Правительства области и иными органами исполнительной власти
области, органами местного самоуправления, коммерческими,
некоммерческими организациями и гражданами по вопросам сферы
деятельности департамента.
4.1.3. В пределах установленных полномочий издавать приказы, в
том числе нормативно-правового характера, готовить инструкции, правила
и указания (предписания) по вопросам, отнесенным к ведению
департамента.
4.1.4. В пределах установленных полномочий образовывать коллегии,
координационные, научно-методические, экспертные советы, рабочие
группы, комиссии и иные совещательные органы.
4.1.5. Осуществлять функции главного распорядителя
(распорядителя) и получателя бюджетных средств, контролировать их
целевое расходование.
4.1.6. Привлекать к работе на договорной основе организации,
специалистов и экспертов для решения задач деятельности департамента.
4.1.7. В пределах установленных полномочий рассматривать и
согласовывать материалы, ходатайствовать о поощрении Губернатором
области работников и трудовых коллективов курируемых департаментом
отраслей, награждении граждан ведомственными знаками отличия в труде,
государственными наградами Российской Федерации.
4.1.8. Проводить конференции, совещания, симпозиумы, встречи,
организовывать выставки, другие мероприятия по вопросам сферы
деятельности департамента.
4.1.9. Заключать государственные контракты, договоры, соглашения
с органами государственной власти, органами местного самоуправления,
организациями всех форм собственности и гражданами по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности департамента, а также осуществлять
иные права в соответствии с федеральным законодательством, законами и
иными нормативными правовыми актами Ярославской области.
4.2. Департамент обязан:
4.2.1. Выполнять поручения Губернатора области, Правительства
области, заместителя Губернатора области, курирующего вопросы сферы
деятельности департамента.
4.2.2. Принимать решения в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Ярославской области.
4.2.3. Отчитываться о результатах своей деятельности перед
Губернатором области, Правительством области, заместителем Губернатора
области, курирующим вопросы сферы деятельности департамента.
4.2.4. Обеспечивать эффективную реализацию областных и
ведомственных целевых программ по направлениям, курируемым
департаментом.
4.2.5. Обеспечивать доступ к информации о деятельности
департамента.
4.2.6. Предоставлять документированную информацию, относящуюся к
государственным информационным ресурсам Ярославской области, органам,
специально уполномоченным на информационное обеспечение органов
государственной власти Ярославской области в соответствии с их
компетенцией.
4.2.7. Обеспечивать в пределах своих полномочий защиту
государственных информационных ресурсов, ограниченность доступа к
сведениям, составляющим государственную тайну.
4.2.8. Обеспечивать выполнение мероприятий по защите персональных
данных в соответствии с действующим законодательством.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором области.
5.2. Директор руководит департаментом и организует его
деятельность в пределах своей компетенции, действуя на принципах
единоначалия.
5.3. Директор осуществляет общее руководство деятельностью
департамента, несет персональную ответственность за осуществление
функций и выполнение полномочий, возложенных на департамент.
5.4. Директор департамента:
- действует без доверенности от имени департамента, представляет
его интересы в органах государственной власти и органах местного
самоуправления, административных, правоохранительных и судебных
органах, коммерческих и некоммерческих организациях;
- от лица департамента подписывает государственные контракты,
договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера,
а также иные документы в пределах установленных полномочий;
- выдает доверенности в пределах установленных полномочий;
- согласовывает проекты нормативных правовых актов Правительства
области и Губернатора области в пределах установленных полномочий;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
департамента;
- распределяет обязанности между заместителями директора
департамента;
- определяет организационно-штатную структуру департамента,
утверждает штатное расписание и бюджетную смету департамента;
- утверждает положения о структурных подразделениях департамента,
должностные регламенты и должностные инструкции работников
департамента;
- решает вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы в департаменте, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области о
государственной гражданской службе;
- решает вопросы оплаты труда, премирования работников
департамента, оказания им материальной помощи в соответствии с
действующим законодательством;
- представляет отличившихся работников департамента к присвоению
почетных званий, награждению государственными наградами Российской
Федерации и поощрению Губернатором области;
- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,
обязательные для исполнения всеми сотрудниками департамента, на
основании и во исполнение нормативных правовых актов Российской
Федерации и Ярославской области, организует и обеспечивает их
исполнение;
- вносит на рассмотрение Губернатору области, Правительству
области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в
компетенцию департамента;
- открывает и закрывает бюджетные счета, совершает по ним
операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение
финансовой и учетной дисциплины в пределах установленных полномочий;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению
организации деятельности департамента;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей
государственных предприятий и учреждений, находящихся в
функциональной подчиненности департамента;
- утверждает положения о коллегиальных органах
(научно-методических, экспертных советах и других) в соответствии с
целями деятельности департамента и их составы;
- является председателем коллегии департамента (в случае ее
образования);
- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Заместители директора департамента представляют департамент по
отдельным вопросам его деятельности в соответствии с распределением
обязанностей.
Во время отсутствия директора департамента его обязанности
исполняет первый заместитель директора департамента.
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА
6.1. Финансирование деятельности департамента осуществляется за
счет средств областного бюджета.
6.2. Имущество, закрепленное за департаментом в момент его
создания или приобретенное по смете бюджетного финансирования,
находится у него на праве оперативного управления. Департамент
осуществляет распоряжение указанным имуществом в соответствии с
действующим законодательством.
6.3. Имущество департамента учитывается на самостоятельном
балансе.
7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
Ликвидация и реорганизация департамента осуществляются в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
