Постановление Правительства Ярославской области от 26.08.2011 № 639-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.08.2011 N 639-п
г. Ярославль

    О внесении изменения в постановление Правительства области от
                         20.11.2009 N 1107-п

     В  целях  приведения  областной  целевой   программы   "Повышение
безопасности жизнедеятельности населения Ярославской области" на 2010-
2012 годы в соответствие с  постановлением  Правительства  области  от
01.06.2011 N 412-п "О развертывании системы управления  программами  и
проектами  в  органах  исполнительной  власти  Ярославской  области  и
структурных подразделениях аппарата Правительства области"
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести в постановление  Правительства  области  от  20.11.2009
N 1107-п  "Об областной  целевой  программе  "Повышение   безопасности
жизнедеятельности населения Ярославской области" на 2010-2012  годы  и
внесении изменений в постановление Правительства области от 23.09.2009
N 942-п" изменение, изложив  областную  целевую  программу  "Повышение
безопасности жизнедеятельности населения Ярославской области" на 2010-
2012   годы,   утвержденную   постановлением,   в    новой    редакции
(прилагается).
     2. Постановление вступает в силу с момента его подписания.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 20.11.2009 N 1107-п
                                             (в редакции постановления
                                                 Правительства области
                                                от 26.08.2011 N 639-п)

                     Областная целевая программа
   "Повышение безопасности жизнедеятельности населения Ярославской
                      области" на 2010-2012 годы

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Заказчик ОЦП                                   |Правительство Ярославской области                                    |
|-----------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
|Ответственный исполнитель ОЦП                  |управление Правительства области по взаимодействию с                 |
|                                               |правоохранительными органами и воинскими формированиями              |
|-----------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
|Исполнители ОЦП                                |Главное управление МЧС России по Ярославской области                 |
|-----------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
|Участники ОЦП                                  |юридические лица, занимающиеся разработкой и установкой              |
|                                               |программного обеспечения, поставкой средств индивидуальной защиты,   |
|                                               |приборов радиационной и химической разведки, аварийно-спасательного  |
|                                               |инструмента, средств связи, Главное управление МЧС России по         |
|                                               |Ярославской области (далее - ГУ МЧС), государственное образовательное|
|                                               |бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования   |
|                                               |специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по       |
|                                               |гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" (далее - ГОБУ ДПО ЯО   |
|                                               |"УМЦ ГОЧС"), государственное казенное учреждение Ярославской области |
|                                               |"Поисково-спасательный отряд" (далее - ГКУ ЯО "ПСО")                 |
|-----------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
|ОИВ/СППО и другие юридические лица,            |Правительство Ярославской области                                    |
|заинтересованные в результатах ОЦП             |                                                                     |
|-----------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
|ОИВ/СППО и другие юридические лица, оказывающие|Правительство Ярославской области                                    |
|влияние на достижение результатов ОЦП          |                                                                     |
|-----------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
|Дата начала ОЦП                                |01.01.2010                                                           |
|-----------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
|Дата окончания ОЦП                             |31.12.2012                                                           |
|-----------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
|Куратор ОЦП                                    |первый заместитель Губернатора области Ковальчук В. Н.               |
|                                               |                                                                     |
|-----------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
|Ответственные лица для контактов               |Горелов Владимир Михайлович - заместитель руководителя ГУ МЧС,       |
|                                               |тел. 79-09-51                                                        |
|-----------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|
|Электронный адрес размещения ОЦП в интернете   |http://www.76. mchs. gov. ru/docs/                                   |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                     Общая потребность в ресурсах


-----------------------------------------------------------------------
|Источники финансирования| Единица |       Объем финансирования       |
|                        |измерения|                                  |
|------------------------+---------+----------------------------------|
|                        |         | всего |2010 год|2011 год|2012 год|
|------------------------+---------+-------+--------+--------+--------|
|Областной бюджет        |  тыс.   |47725,4|15183,9 |13913,0 |18628,5 |
|                        | рублей  |       |        |        |        |
-----------------------------------------------------------------------

                       II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

     В последнее десятилетие количество опасных  природных  явлений  и
крупных  техногенных  катастроф  на  территории  Российской  Федерации
ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных  ситуаций  (далее  -
ЧС) и погибших в них  людей  на  протяжении  последних  лет  неуклонно
снижается.  Это  говорит  о  высокой  эффективности  предупредительных
мероприятий  и  мероприятий  по  ликвидации  ЧС.  Однако  природные  и
техногенные риски ЧС, возникающие  в  процессе  глобального  изменения
климата,  хозяйственной  деятельности   или   в   результате   крупных
техногенных  аварий  и  катастроф,  несут  значительную   угрозу   для
населения и объектов экономики страны.
     В условиях сохранения угроз техногенного и  природного  характера
одной из важнейших  задач  при  обеспечении  безопасности  Ярославской
области становится повышение  безопасности  населения  и  защищенности
критически важных объектов от этих угроз. Современная ситуация требует
структурированного     подхода     к     обеспечению      безопасности
жизнедеятельности  населения,  и  прежде  всего,  в  области  пожарной
безопасности,  защиты  от  ЧС  природного  и  техногенного  характера,
безопасности на водных объектах.
     Актуальность проблемы определяется значительным снижением ресурса
технологического оборудования вследствие коррозии, усталости, старения
и  износа,  а  также  в  период  обновления   технологий,   материалов
возрастает вероятность возникновения ЧС и вероятный ущерб при  авариях
на потенциально опасных объектах (далее - ПОО) области. Также  назрела
необходимость совершенствования материально-технической базы  пожарно-
спасательных сил с увеличением зоны  обслуживания  территории  области
путем увеличения количества пожарных депо.
     ОЦП разработана в соответствии с федеральной  целевой  программой
"Снижение  рисков  и  смягчение  последствий   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера в  Российской  Федерации  до  2010
года", утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации
от 6 января 2006 г. N 1  "О федеральной  целевой  программе  "Снижение
рисков и смягчение  последствий  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  в  Российской  Федерации  до  2010  года",  и
федеральной целевой программой  "Пожарная  безопасность  в  Российской
Федерации  на  период  до  2012  года",  утвержденной   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  29  декабря  2007 г.   N 972
"О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность  в  Российской
Федерации на период до 2012 года".
     Программно-целевой метод по решению проблем защиты  населения  от
ЧС различного характера доказал  свою  эффективность  на  региональном
уровне. С 2007 года в области реализуется областная целевая  программа
"Пожарная безопасность", с 2008 года  -  областная  целевая  программа
"Снижение рисков  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  в  Ярославской   области   и   смягчение   их
последствий". Данный метод позволил создать в 2009  году  17  пожарных
частей, результатом чего стало увеличение зоны обслуживания территории
области и, как следствие, значительное сокращение количества пожаров.
     Использование   программно-целевого   метода   дает   возможность
последовательно осуществлять меры по улучшению материально-технической
базы  пожарно-спасательных  сил,  создать  единую  систему  подготовки
диспетчерского персонала единой дежурной диспетчерской службы (далее -
ЕДДС)  муниципальных  образований  области  как  органа  повседневного
управления, способного обеспечить  правильную  эксплуатацию  комплекса
средств автоматизации и связи ЕДДС муниципальных образований области.
     ОЦП определяет комплекс целей,  задач,  приоритетов  региональной
политики на ближайшую и среднесрочную перспективу по повышению  уровня
пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и  защиты
населения от ЧС природного и техногенного характера.
     Отличие ОЦП от ранее  действовавших  областных  целевых  программ
состоит в следующем:
     - ориентация на улучшение материальной базы  пожарно-спасательных
сил области;
     - развитие системы мониторинга, прогнозирования возникновения  ЧС
и их последствий;
     - создание системы подготовки специалистов для ЕДДС "112".
     Ожидаемые  результаты  реализации  ОЦП  соответствуют   Стратегии
социально-экономического развития Ярославской области до 2030  года  в
части повышения уровня личной и  общественной  безопасности  населения
Ярославской области.
     Реализация ОЦП будет направлена в первую очередь  на  преодоление
слабых сторон существующей системы, выявленных в ходе ее оценки. К  их
числу относятся:
     большой процент износа пожарно-спасательной техники;
     значительная  удаленность  мест  дислокации  пожарных  частей  от
населенных пунктов;
     слабый  уровень  автоматизации,   мониторинга,   прогнозирования,
управления;
     низкая степень обеспеченности  средствами  индивидуальной  защиты
(далее - СИЗ) подразделений противопожарной службы Ярославской области
и населения области, проживающего вблизи ПОО;
     недостаточный  уровень  взаимодействия  между   региональными   и
муниципальными силами реагирования на ЧС;
     отсутствие квалифицированных специалистов для системы оперативно-
диспетчерского управления.
     Повышению безопасности  населения  области  в  значительной  мере
будут сопутствовать следующие факторы (сильные стороны):
     наличие нормативно-правовой базы в области предупреждения ЧС;
     наличие контроля и надзора за ПОО области;
     наличие положительного  опыта  в  сфере  сокращения  расходов  на
телефонную связь  и  передачу  данных  в  органах  власти  Ярославской
области;
     наличие высококвалифицированных кадров в  области  предупреждения
ЧС, которые будут вовлечены  в  реализацию  мероприятий  по  повышению
безопасности жизнедеятельности населения;
     постоянно развивающиеся IT-технологии, применяемые в  координации
деятельности ОИВ области по обеспечению защиты населения и  территорий
от ЧС.
     К возможностям совершенствования работы по повышению безопасности
жизнедеятельности населения следует отнести:
     наличие   государственной    политики    в    области    развития
информатизации;
     возможность использования лучшей практики и опыта других регионов
России в осуществлении мероприятий по защите  населения  и  территорий
при возникновении ЧС.
     Таким образом, из анализа сильных и слабых сторон, рисков (угроз)
и  возможностей  можно  сделать  вывод,  что   существует   достаточно
позитивных  факторов  внутреннего  и  внешнего  характера,   способных
обеспечить успешную реализацию намечаемых мероприятий.

                            III. Цель ОЦП


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |       Наименование       |                                      Показатель                                       | Обоснование планового  |
|п/п|           цели           |                                                                                       |  значения индикатора   |
|---+--------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------+------------------------|
|   |                          |       наименование       |весовой коэффициент|единица измерения|       значение       |                        |
|   |                          |                          |                   |                 |      (по годам)      |                        |
|---+--------------------------+--------------------------+-------------------+-----------------+----------------------+------------------------|
|   |                          |                          |                   |                 |базовое| планируемое  |                        |
|---+--------------------------+--------------------------+-------------------+-----------------+-------+--------------+------------------------|
|   |                          |                          |                   |                 | 2009  |2010|2011|2012|                        |
|---+--------------------------+--------------------------+-------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------------|
| 1 |            2             |            3             |         4         |        5        |   6   | 7  | 8  | 9  |           10           |
|---+--------------------------+--------------------------+-------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------------|
|1. |Снижение рисков           |количество ЧС природного и|        0,3        |ед.              |  25   | 23 | 20 | 16 |среднее значение по     |
|   |возникновения ЧС          |техногенного характера    |                   |                 |       |    |    |    |России - 5              |
|   |природного и техногенного |                          |                   |                 |       |    |    |    |                        |
|   |характера                 |                          |                   |                 |       |    |    |    |                        |
|---+--------------------------|                          |                   |                 |       |    |    |    |                        |
|   |                          |уровень защиты населения и|        0,2        |    процентов    |  60   | 63 |71,2| 85 |среднее значение по     |
|   |                          |территорий от ЧС          |                   |                 |       |    |    |    |России - 85             |
|---+--------------------------|                          |                   |                 |       |    |    |    |                        |
|   |                          |потери населения от ЧС    |        0,3        |чел.             |  45   | 43 | 39 | 33 |среднее значение по     |
|   |                          |                          |                   |                 |       |    |    |    |России - 30             |
|---+--------------------------|                          |                   |                 |       |    |    |    |                        |
|   |                          |затраты на ликвидацию ЧС  |        0,2        |   млн. рублей   | 12,9  |11,6|8,7 |4,35|среднее значение по     |
|   |                          |                          |                   |                 |       |    |    |    |Центральному            |
|   |                          |                          |                   |                 |       |    |    |    |федеральному округу -   |
|   |                          |                          |                   |                 |       |    |    |    |13,5                    |
|---+--------------------------+--------------------------+-------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------------|
|2. |Повышение эффективности   |число погибших при пожарах|        0,3        |     человек     |  217  |207 |197 |185 |среднее значение по     |
|   |деятельности пожарно-     |                          |                   |                 |       |    |    |    |России - 168            |
|   |спасательных и поисково-  |                          |                   |                 |       |    |    |    |                        |
|   |спасательных служб области|                          |                   |                 |       |    |    |    |                        |
|---+--------------------------|                          |                   |                 |       |    |    |    |                        |
|   |                          |время работы на месте     |        0,2        |      минут      |  55   | 54 | 54 | 52 |среднее значение по     |
|   |                          |аварии                    |                   |                 |       |    |    |    |России - 55             |
|---+--------------------------|                          |                   |                 |       |    |    |    |                        |
|   |                          |количество пожарных частей|        0,3        |ед.              |  54   | 57 | 60 | 64 |среднее количество      |
|   |                          |на территории Ярославской |                   |                 |       |    |    |    |пожарных частей в одном |
|   |                          |области                   |                   |                 |       |    |    |    |субъекте по             |
|   |                          |                          |                   |                 |       |    |    |    |Центральному            |
|   |                          |                          |                   |                 |       |    |    |    |федеральному округу - 70|
|---+--------------------------|                          |                   |                 |       |    |    |    |                        |
|   |                          |время прибытия поисково-  |        0,2        |      минут      |  13   | 12 | 11 | 10 |среднее значение по     |
|   |                          |спасательных служб к месту|                   |                 |       |    |    |    |Центральному            |
|   |                          |аварии                    |                   |                 |       |    |    |    |федеральному округу -   |
|   |                          |                          |                   |                 |       |    |    |    |8,1                     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                            IV. ЗАДАЧИ ОЦП


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |      Наименование       |  Весовой  |                              Результат                              |
|п/п|         задачи          |коэффициент|                                                                     |
|---+-------------------------+-----------+---------------------------------------------------------------------|
|   |                         |           |    наименование    | единица |         значение (по годам)          |
|   |                         |           |                    |измерения|                                      |
|---+-------------------------+-----------+--------------------+---------+--------------------------------------|
|   |                         |           |                    |         |всего|            плановое            |
|---+-------------------------+-----------+--------------------+---------+-----+--------------------------------|
|   |                         |           |                    |         |     |  2010   |    2011    |  2012   |
|---+-------------------------+-----------+--------------------+---------+-----+---------+------------+---------|
| 1 |            2            |     3     |         4          |    5    |  6  |    7    |     8      |    9    |
|---+-------------------------+-----------+--------------------+---------+-----+---------+------------+---------|
|1. |Развитие подсистемы      |    0,3    |количество          |ед.      |  1  |    1    |     -      |    -    |
|   |мониторинга и            |           |программ, введенных |         |     |         |            |         |
|   |прогнозирования ЧС       |           |в эксплуатацию      |         |     |         |            |         |
|---+-------------------------+-----------+--------------------+---------+-----+---------+------------+---------|
|2. |Развитие системы         |    0,2    |система             |    -    |  -  |подпункты|подпункты   |подпункты|
|   |подготовки специалистов  |           |модернизирована в   |         |     |2.1, 2.3 |2.2, 2.3    |2.2, 2.3 |
|   |для ЕДДС "112",          |           |соответствии с      |         |     |пункта 2 |пункта 2    |пункта 2 |
|   |руководящего состава и   |           |перечнем            |         |     |раздела V|раздела V   |раздела V|
|   |спасателей к действиям в |           |мероприятий         |         |     |ОЦП      |ОЦП         |ОЦП      |
|   |ЧС                       |           |ОЦП (подпункты 2.1- |         |     |         |            |         |
|   |                         |           |2.3 пункта 2 раздела|         |     |         |            |         |
|   |                         |           |V ОЦП)              |         |     |         |            |         |
|---+-------------------------+-----------+--------------------+---------+-----+---------+------------+---------|
|3. |Развитие сети связи для  |    0,2    |система             |    -    |  -  |    -    |подпункт 3.1|    -    |
|   |организации экстренного  |           |модернизирована в   |         |     |         |пункта 3    |         |
|   |реагирования             |           |соответствии с      |         |     |         |раздела V   |         |
|   |                         |           |перечнем            |         |     |         |ОЦП         |         |
|   |                         |           |мероприятий         |         |     |         |            |         |
|   |                         |           |ОЦП (подпункт 3.1   |         |     |         |            |         |
|   |                         |           |пункта 3 раздела V  |         |     |         |            |         |
|   |                         |           |ОЦП)                |         |     |         |            |         |
|---+-------------------------+-----------+--------------------+---------+-----+---------+------------+---------|
|4. |Смягчение последствий ЧС |    0,3    |количество приборов |ед.      | 765 |   105   |     30     |   630   |
|   |природного и техногенного|           |радиационной,       |         |     |         |            |         |
|   |характера                |           |химической разведки |         |     |         |            |         |
|   |                         |           |и СИЗ, переданных в |         |     |         |            |         |
|   |                         |           |эксплуатацию        |         |     |         |            |         |
|---+-------------------------+-----------+--------------------+---------+-----+---------+------------+---------|
|5. |Развитие поисково-       |    0,5    |количество техники, |ед.      | 94  |   30    |     37     |   27    |
|   |спасательной службы      |           |закупленной и       |         |     |         |            |         |
|   |                         |           |введенной в         |         |     |         |            |         |
|   |                         |           |эксплуатацию        |         |     |         |            |         |
|---+-------------------------+-----------+--------------------+---------+-----+---------+------------+---------|
|6. |Развитие пожарно-        |    0,5    |количество          |ед.      | 10  |    3    |     3      |    4    |
|   |спасательной службы      |           |созданных новых     |         |     |         |            |         |
|   |                         |           |пожарных частей     |         |     |         |            |         |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                     V. ПРОЕКТЫ И МЕРОПРИЯТИЯ ОЦП


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  |         Наименование          |Весовой коэффициент|                                Результат                                 |       Дата       |Объем финансирования за счет средств областного бюджета,|Ответственный исполнитель|
|п/п |         проекта/цели/         |                   |                                                                          |начала и окончания|тыс. руб.                                               |                         |
|    |            задачи/            |                   |                                                                          |                  |                                                        |                         |
|    |   укрупненного мероприятия    |                   |                                                                          |                  |                                                        |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+--------------------------------------------------------------------------+------------------+--------------------------------------------------------+-------------------------|
|    |                               |                   |          наименование           |единица измерения|       значение       |                  |      2010       |       2011       |       2012        |                         |
|    |                               |                   |                                 |                 |                      |                  |       год       |       год        |        год        |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+----------------------+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|    |                               |                   |                                 |                 |базовое|   плановое   |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |                                 |                 |       |  (по годам)  |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+--------------+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|    |                               |                   |                                 |                 |       |2010|2011|2012|                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
| 1  |               2               |         3         |                4                |        5        |   6   | 7  | 8  | 9  |        10        |       11        |        12        |        13         |           14            |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|1.  |Задача 1.                      |                   |                                 |                 |       |    |    |    |       2010       |     2050,0      |        -         |         -         |ГУ МЧС                   |
|    |Развитие подсистемы            |                   |                                 |                 |       |    |    |    |       год        |                 |                  |                   |                         |
|    |мониторинга и прогнозирования  |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |ЧС                             |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|    |Мероприятия:                   |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|1.1.|Разработка специального        |        0,5        |разработанное специализированное |ед.              |   -   | 1  | -  | -  |       2010       |     1475,0      |        -         |         -         |ГУ МЧС                   |
|    |программного обеспечения для   |                   |программное обеспечение          |                 |       |    |    |    |       год        |                 |                  |                   |                         |
|    |автоматизации процессов        |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |мониторинга, прогнозирования и |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |управления силами              |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |территориальной подсистемы     |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |единой государственной системы |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |предупреждения и ликвидации ЧС |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|1.2.|Разработка и оформление        |        0,2        |разработанный и оформленный      |ед.              |   -   | 1  | -  | -  |       2010       |      250,0      |        -         |         -         |ГУ МЧС                   |
|    |комплекта проектной            |                   |комплект проектной документации  |                 |       |    |    |    |       год        |                 |                  |                   |                         |
|    |документации                   |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|1.3.|Развертывание разработанного   |        0,3        |переданный в опытную             |ед.              |   -   | 1  | -  | -  |       2010       |      325,0      |        -         |         -         |ГУ МЧС                   |
|    |программного обеспечения и     |                   |эксплуатацию программный продукт |                 |       |    |    |    |       год        |                 |                  |                   |                         |
|    |передача его в опытную         |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |эксплуатацию, обучение         |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |персонала                      |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|2.  |Задача 2.                      |                   |                                 |                 |       |    |    |    |    2010-2012     |     1300,6      |      750,0       |      2085,9       |ГУ МЧС                   |
|    |Развитие системы подготовки    |                   |                                 |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |специалистов для ЕДДС "112",   |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |руководящего состава и         |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |спасателей к действиям в ЧС    |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|    |Мероприятия:                   |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|2.1.|Приобретение приборов          |        0,4        |количество приборов,             |ед.              |   -   | 40 | -  | -  |       2010       |      800,6      |        -         |         -         |ГУ МЧС                   |
|    |радиационно-химической разведки|                   |приобретенных и переданных в     |                 |       |    |    |    |       год        |                 |                  |                   |                         |
|    |для ГОБУ ДПО ЯО "УМЦ ГОЧС"     |                   |эксплуатацию                     |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|2.2.|Приобретение гидравлического   |        0,4        |количество приборов,             |ед.              |   -   | -  | 6  | 6  |    2011-2012     |        -        |      500,0       |       685,9       |ГУ МЧС                   |
|    |аварийно-спасательного         |                   |приобретенных и переданных в     |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |инструмента для ГОБУ ДПО ЯО    |                   |эксплуатацию                     |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |"УМЦ ГОЧС"                     |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|2.3.|Приобретение оборудования для  |        0,2        |количество приборов,             |ед.              |   -   | 39 | 34 | 34 |    2010-2012     |      500,0      |      250,0       |      1400,0       |ГУ МЧС                   |
|    |учебного класса подготовки     |                   |приобретенных и переданных в     |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |диспетчерского персонала       |                   |эксплуатацию                     |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|3.  |Задача 3.                      |                   |                                 |                 |       |    |    |    |       2011       |        -        |      500,0       |         -         |ГУ МЧС                   |
|    |Развитие сети связи для        |                   |                                 |                 |       |    |    |    |       год        |                 |                  |                   |                         |
|    |организации экстренного        |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |реагирования                   |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|    |Мероприятия:                   |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|    |Приобретение оборудования для  |        1,0        |количество приборов,             |ед.              |   -   | -  | 13 | -  |       2011       |        -        |      500,0       |         -         |ГУ МЧС                   |
|    |развития сети внутренней связи |                   |приобретенных и переданных в     |                 |       |    |    |    |       год        |                 |                  |                   |                         |
|    |ГОБУ ДПО ЯО "УМЦ ГОЧС"         |                   |эксплуатацию                     |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|4.  |Задача 4. Смягчение последствий|                   |                                 |                 |       |    |    |    |    2010-2012     |      260,0      |       60,0       |      1260,0       |ГУ МЧС                   |
|    |ЧС природного и техногенного   |                   |                                 |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |характера                      |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|    |Мероприятия:                   |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|4.1.|Обеспечение подразделений      |        0,3        |количество приобретенных СИЗ     |ед.              |   -   |100 | -  |100 |    2010-2012     |      200,0      |        -         |       200,0       |ГУ МЧС                   |
|    |противопожарной службы         |                   |                                 |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |Ярославской области СИЗ        |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|4.2.|Обеспечение населения          |        0,4        |количество приобретенных СИЗ     |ед.              |   -   | -  | -  |500 |       2012       |        -        |        -         |      1000,0       |ГУ МЧС                   |
|    |Ярославской области СИЗ        |                   |                                 |                 |       |    |    |    |       год        |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|4.3.|Обеспечение подразделений ГКУ  |        0,3        |количество приобретенных СИЗ     |ед.              |   -   | 5  | 30 | 30 |    2010-2012     |      60,0       |       60,0       |       60,0        |ГУ МЧС                   |
|    |ЯО "ПСО" СИЗ                   |                   |                                 |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|5.  |Задача 5. Развитие поисково-   |                   |                                 |                 |       |    |    |    |    2010-2012     |     1804,3      |      2363,0      |       65,6        |ГУ МЧС                   |
|    |спасательной службы            |                   |                                 |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|    |Мероприятия:                   |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|5.1.|Приобретение автомобилей для   |        0,2        |количество приборов,             |ед.              |   -   | 1  | 2  | -  |    2010-2011     |      430,0      |      960,0       |         -         |ГУ МЧС                   |
|    |ГКУ ЯО "ПСО"                   |                   |приобретенных и переданных в     |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |эксплуатацию                     |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|5.2.|Приобретение гидрокомбинезонов |        0,2        |количество приборов,             |ед.              |   -   | 1  | -  | -  |       2010       |      450,0      |        -         |         -         |ГУ МЧС                   |
|    |"Викинг" с полнолицевой маской |                   |приобретенных и переданных в     |                 |       |    |    |    |       год        |                 |                  |                   |                         |
|    |для ГКУ ЯО "ПСО"               |                   |эксплуатацию                     |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|5.3.|Приобретение телефонной        |        0,2        |количество приборов,             |ед.              |   -   | -  | 7  | -  |       2011       |        -        |      420,0       |         -         |ГУ МЧС                   |
|    |станции водолазной             |                   |приобретенных и переданных в     |                 |       |    |    |    |       год        |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |эксплуатацию                     |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|5.4.|Приобретение средств связи для |        0,2        |количество приборов,             |ед.              |   -   | 6  | 6  | 6  |    2010-2012     |      49,3       |       61,0       |       65,6        |ГУ МЧС                   |
|    |ГКУ ЯО "ПСО"                   |                   |приобретенных и переданных в     |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |эксплуатацию                     |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|5.5.|Приобретение аварийно-         |        0,2        |количество аварийно-спасательного|ед.              |   -   | 1  | 1  | -  |    2010-2011     |      875,0      |      922,0       |         -         |ГУ МЧС                   |
|    |спасательного инструмента для  |                   |инструмента, приобретенного и    |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |ГКУ ЯО "ПСО"                   |                   |переданного в эксплуатацию       |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|6.  |Задача 6. Развитие пожарно-    |                   |                                 |                 |       |    |    |    |    2010-2012     |     9769,0      |     10240,0      |      15217,0      |ГУ МЧС                   |
|    |спасательной службы            |                   |                                 |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|    |Мероприятия:                   |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|6.1.|Приобретение специальной       |        0,5        |количество                       |ед.              |   -   | 5  | 2  | 7  |    2010-2012     |     7400,0      |       4350       |      10000,0      |ГУ МЧС                   |
|    |пожарной техники               |                   |техники, приобретенной и         |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |переданной в эксплуатацию        |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|6.2.|Приобретение пожарных рукавов  |        0,1        |количество оборудования,         |ед.              |   -   |185 |482 |500 |    2010-2012     |      600,0      |      770,0       |      1545,0       |ГУ МЧС                   |
|    |                               |                   |приобретенного и переданного в   |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |эксплуатацию                     |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|6.3.|Приобретение пожарно-          |        0,1        |количество оборудования,         |ед.              |   -   |207 |354 |454 |    2010-2012     |      400,0      |      300,0       |       950,0       |ГУ МЧС                   |
|    |технического вооружения        |                   |приобретенного и переданного в   |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |эксплуатацию                     |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|6.4.|Приобретение аварийно-         |        0,1        |количество оборудования,         |ед.              |   -   | 3  | 32 | 6  |    2010-2012     |      844,0      |      2900,0      |      2120,0       |ГУ МЧС                   |
|    |спасательного инструмента      |                   |приобретенного и переданного в   |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |                               |                   |эксплуатацию                     |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|6.5.|Приобретение медицинского      |        0,1        |количество оборудования,         |ед.              |   -   | 18 | -  | 18 |    2010-2012     |      225,0      |        -         |       257,0       |ГУ МЧС                   |
|    |оборудования для оказания      |                   |приобретенного и переданного в   |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |первой медицинской помощи      |                   |эксплуатацию                     |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |пострадавшим при проведении    |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|    |аварийно-спасательных работ    |                   |                                 |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
|----+-------------------------------+-------------------+---------------------------------+-----------------+-------+----+----+----+------------------+-----------------+------------------+-------------------+-------------------------|
|6.6.|Приобретение средств связи для |        0,1        |количество приборов,             |ед.              |   -   | 21 |120 | 21 |    2010-2012     |      300,0      |      1920,0      |       345,0       |ГУ МЧС                   |
|    |вновь созданных подразделений  |                   |приобретенных и переданных в     |                 |       |    |    |    |       годы       |                 |                  |                   |                         |
|    |противопожарной службы         |                   |эксплуатацию                     |                 |       |    |    |    |                  |                 |                  |                   |                         |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                     VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОЦП

     С 2012 года ОЦП будет  реализовываться  по  проектному  принципу.
Общая  координация  реализации,  текущее  управление   и   оперативный
контроль осуществляется ответственным исполнителем ОЦП  -  управлением
Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами
и воинскими формированиями.
     Ответственный исполнитель осуществляет следующие функции:
     -  подготовка  предложений  о  распределении  средств  областного
бюджета, предусмотренных на реализацию ОЦП;
     - сбор и систематизация статистической и аналитической информации
о реализации мероприятий ОЦП;
     -   обеспечение   взаимодействия   и   координация   деятельности
исполнителей ОЦП;
     -  предоставление  в  установленном  порядке   отчетов   о   ходе
реализации ОЦП. Исполнитель мероприятий ОЦП ежеквартально представляет
ответственному исполнителю ОЦП отчеты о  ходе  реализации  программных
мероприятий. Ответственный исполнитель ОЦП обобщает указанные  отчеты,
готовит сводный отчет о выполнении ОЦП.
     Финансирование ОЦП  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета в объемах, определенных системой мероприятий ОЦП.
     Средства областного бюджета предоставляются исполнителю  ОЦП  при
соблюдении им следующих условий:
     - представление в установленном порядке отчета о ходе  выполнения
мероприятий ОЦП, включая отчет об использовании средств;
     - выполнение программных мероприятий за отчетный период;
     - целевое использование средств областного бюджета,  направленных
на реализацию мероприятий ОЦП.
     В  рамках  реализации  ОЦП  функции  государственного   заказчика
выполняет ГУ МЧС в  части  заключения  государственных  контрактов  на
приобретение специализированной и  пожарной  техники  для  введения  в
эксплуатацию новых подразделений пожарной охраны.

                    Список используемых сокращений

     ОИВ - органы исполнительной власти
     ОЦП  -  областная  целевая  программа   "Повышение   безопасности
жизнедеятельности населения Ярославской области" на 2010-2012 годы
     СППО - структурные подразделения аппарата Правительства области

                                                            Приложение
                                                                 к ОЦП

                        Таблица анализа рисков


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |     Наименование     |   Величина    |     Предупредительные меры      |      Меры по исправлению       |
|п/п|        риска         |риска, (баллов)|   (предупреждающие действия)    |   (корректирующие действия)    |
|---+----------------------+---------------+---------------------------------+--------------------------------|
|1. |Невыполнение объемов  |      25       |мониторинг финансирования и      |перераспределение объемов       |
|   |финансирования        |               |подготовка предложений по        |финансирования, в результате    |
|   |                      |               |перераспределению финансовых     |которого финансовые средства    |
|   |                      |               |средств                          |направляются на реализацию      |
|   |                      |               |                                 |наиболее важных проектов        |
|---+----------------------+---------------+---------------------------------+--------------------------------|
|2. |Срыв крайних сроков   |       1       |подготовка информации            |проведение совещаний по         |
|   |реализации мероприятий|               |руководству Правительства области|корректировке сроков реализации,|
|   |                      |               |                                 |продление сроков действия       |
|   |                      |               |                                 |договоров на реализацию         |
|   |                      |               |                                 |наиболее важных проектов        |
|---+----------------------+---------------+---------------------------------+--------------------------------|
|3. |Отсутствие штатов для |      15       |подготовка информации            |проведение совещаний по         |
|   |создания новых        |               |руководству Правительства        |корректировке штатной           |
|   |пожарных частей       |               |области, внесение изменений в    |численности пожарных            |
|   |                      |               |областную целевую программу      |формирований                    |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------