Постановление Правительства Ярославской области от 24.02.2012 № 107-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.02.2012 N 107-п
г. Ярославль

   Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на
     частичную компенсацию расходов по теплоснабжению на 2012 год

     В соответствии  с  Законом  Ярославской  области  от  23  декабря
2011 г. N 50-з "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый  период
2013 и 2014 годов", постановлением Правительства области от 09.10.2008
N 523-п "О формировании, предоставлении и  распределении  субсидий  из
областного бюджета местным бюджетам Ярославской области",  а  также  в
целях эффективного использования средств областного бюджета
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок  предоставления  и  расходования
субсидий на частичную компенсацию расходов,  связанных  с  выполнением
полномочий органами местного самоуправления муниципальных  образований
по теплоснабжению, на 2012 год.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Епанешникова А. В.
     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 24.02.2012 N 107-п

                               ПОРЯДОК
   предоставления и расходования субсидий на частичную компенсацию
    расходов, связанных с выполнением полномочий органами местного
 самоуправления муниципальных образований по теплоснабжению, на 2012
                                 год

     1.  Субсидии  на  частичную  компенсацию  расходов,  связанных  с
выполнением полномочий органами местного самоуправления  муниципальных
образований  по  теплоснабжению,  на  2012  год  (далее  -   субсидии)
предоставляются в целях обеспечения надежного теплоснабжения населения
и бюджетных учреждений в  пределах  средств,  предусмотренных  Законом
Ярославской области от 23 декабря 2011 г. N 50-з "Об областном бюджете
на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
     2.   Целью   предоставления   субсидий   бюджетам   муниципальных
образований  области  является  частичное  возмещение   дополнительных
расходов,  возникающих  при   обеспечении   надежного   теплоснабжения
(отопление  и  горячее  водоснабжение)  объектов  жилищного  фонда   и
функционирования  учреждений  бюджетной  сферы  в  части   обеспечения
коммунальными  услугами  по  отоплению  и  горячему  водоснабжению   в
соответствии с действующим законодательством (далее  -  дополнительные
расходы по теплоснабжению).
     3.  Субсидии  направляются  на   оплату   топливно-энергетических
ресурсов, в том числе  затрат  на  топливо,  электроэнергию,  покупную
тепловую энергию.
     4. Размер субсидии  муниципальным  образованиям  области  (С2012)
рассчитывается по формуле:

               C2012 = [S2011 + (З2012 -Т2012) x V2012] x K,
где:
     S2011 - сумма дополнительных расходов по теплоснабжению  за  2011
год (в рублях), рассчитанная по формуле:
               S2011 = (З2011 -Т2011) x V2011 - F2011,
где:
     З2011 - средние фактические затраты на производство и  реализацию
тепловой энергии в 2011 году в расчете на 1 Гкал (в рублях);
     Т2011 - средний тариф на тепловую энергию 2011 года за 1 Гкал без
налога на добавленную стоимость (в рублях);
     V2011 - объем тепловой энергии,  использованный  для  обеспечения
теплоснабжения населения и учреждений бюджетной сферы по муниципальным
образованиям области в 2011 году (в Гкал);
     F2011   -    размер    средств,    направленных    организациями,
обеспечивающими теплоснабжение населения и учреждений бюджетной  сферы
(далее  -  организации),  на  возмещение  дополнительных  расходов  по
теплоснабжению, включая средства областного  и  местного  бюджетов  (в
рублях);
     З2012   -   прогнозируемые   средние   фактические   затраты   на
производство и реализацию тепловой энергии в 2012 году в расчете на  1
Гкал (в рублях);
     Т 2012 - средний тариф на тепловую энергию 2012 года  за  1  Гкал
без налога на добавленную стоимость (в рублях);
     V2012 -  объем  тепловой  энергии,  необходимый  для  обеспечения
теплоснабжения населения и учреждений бюджетной сферы по муниципальным
образованиям области в 2012 году (в Гкал);
     K -  средний  поправочный  коэффициент  влияния  составляющих  на
расходы  на  тепловую  энергию,  учитывающий   долю   софинансирования
местного бюджета и обеспеченность организаций оборотными средствами  в
2011 и 2012 годах (в процентах).
     5. Субсидии предоставляются муниципальным  образованиям  области,
уровень бюджетной обеспеченности  которых  после  расчета  дотации  на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  на  2012  год  не   превышает
значение 1,17.
     6. Условием  предоставления  субсидий  является  софинансирование
расходов на обеспечение теплоснабжения  за  счет  собственных  доходов
местного  бюджета  в  размере  не  менее   10   процентов   расходного
обязательства.
     7. Уровень софинансирования  расходов  муниципальных  образований
области  за  счет  средств  областного  бюджета  в  отношении  каждого
муниципального образования области устанавливается в размере не  более
90 процентов.
     8. Предоставление субсидий осуществляется департаментом  жилищно-
коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (далее  -
департамент ЖКХ).
     9. Для получения  субсидий  администрации  муниципальных  районов
(городских округов) области представляет в департамент ЖКХ:
     - заявку на  финансовую  поддержку  за  счет  средств  областного
бюджета   на   частичное   возмещение   дополнительных   расходов   по
теплоснабжению;
     - расчет потребности  в  субсидии  на  возмещение  дополнительных
расходов по теплоснабжению,  возникающих  в  2012  году  в  результате
превышения фактических затрат организаций над расходами,  принимаемыми
при   формировании   тарифов   на   тепловую   энергию,   в   объемах,
обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и бюджетных учреждений;
     - расчет суммы дополнительных расходов по теплоснабжению за  2011
год  с  учетом  средств,  направленных  организациями  на   возмещение
дополнительных расходов по теплоснабжению, включая средства областного
и местного бюджетов;
     -  выписку  о  предусмотренных  расходах  местного   бюджета   на
софинансирование   расходных   обязательств   в   размере   не   менее
установленного данным Порядком или платежное поручение, подтверждающее
осуществление  расходов  за   счет   средств   местного   бюджета   на
софинансирование расходных обязательств;
     - копии договоров с организациями, которым направляются субсидии.
     10. Главные распорядители бюджетных средств муниципальных районов
(городских  округов)  области  в  течение  трех  рабочих  дней   после
поступления финансовых средств перечисляют их на счета организаций  на
основании  договоров  в  соответствии  с  порядком  предоставления   и
расходования  средств,  утверждаемым   соответствующим   муниципальным
органом.
     В  случае  перечисления  бюджетных  средств  на   счета   главных
администраторов  доходов  бюджетных   средств   поселений   необходимо
разработать  порядок  распределения,  предоставления  и   расходования
указанных средств  областного  бюджета,  утверждаемый  соответствующим
муниципальным органом.
     11.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области в срок до 10 числа месяца, следующего за  месяцем,  в  котором
производилось   финансирование   субсидий   из   областного   бюджета,
представляют в департамент ЖКХ  отчет  об  использовании  субсидий  по
форме согласно приложению 1 к данному Порядку в электронном виде и  на
бумажном носителе.
     Департамент ЖКХ ежеквартально представляет в департамент финансов
Ярославской области обобщенную информацию об использовании субсидий.
     Годовой отчет об использовании субсидий предоставляется  органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований   области    в
департамент ЖКХ в срок до  30  января  2013  года  по  форме  согласно
приложению 1 к данному  Порядку  в  электронном  виде  и  на  бумажном
носителе.
     Департамент ЖКХ на основании  указанных  отчетов  представляет  в
департамент финансов  Ярославской  области  обобщенную  информацию  об
использовании субсидий в срок до 10 февраля 2013 года.
     12. В случае излишнего финансирования организаций, установленного
уполномоченными   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований области, средства должны быть возвращены в местный бюджет.
     Возвращенные  средства  могут  быть  перераспределены   в   году,
следующем за отчетным, между  организациями  при  наличии  потребности
этих организаций в субсидии  (по  итогам  работы  за  2012  год),  при
отсутствии этой потребности подлежат возврату в областной бюджет.
     13. Субсидии имеют целевое назначение.
     14. Контроль за целевым расходованием субсидий  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     15. В случае невыполнения условия, указанного в пункте 6  данного
Порядка,  выделение  субсидии   муниципальному   образованию   области
приостанавливается до устранения нарушений.
     Средства, не использованные в текущем году, подлежат  возврату  в
областной бюджет.
     Департамент  ЖКХ  по  согласованию   с   департаментом   финансов
Ярославской области перераспределяет бюджетные ассигнования  в  рамках
субсидии  между  муниципальными   образованиями   области   с   учетом
фактического   освоения   средств   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     16.   Ответственность   за   достоверность    представляемых    в
соответствии  с  данным  Порядком  сведений,  а   также   за   целевое
использование субсидий возлагается на органы  местного  самоуправления
муниципальных образований области.
     17.  Оценка  результативности   и   эффективности   использования
субсидий  за  2012  год  проводится  департаментом  ЖКХ  на  основании
информации,   представленной    органами    местного    самоуправления
муниципальных образований области в срок до 01  апреля  2013  года  по
форме согласно приложению 2 к данному Порядку в электронном виде и  на
бумажном носителе.
     Показателями результата использования субсидий  являются  степень
снижения убыточности организаций  и  уровень  сокращение  кредиторской
задолженности за  топливно-энергетические  ресурсы  при  использовании
бюджетных средств.

                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку

                                                                 Форма

                                ОТЧЕТ
об использовании субсидии на частичную компенсацию расходов, связанных
                       с выполнением полномочий
    органами местного самоуправления муниципальных образований по
                           теплоснабжению,
               за январь - _______________2012 года по
         ____________________________________________________
   (наименование муниципального района (городского округа) области)


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование |   Сумма    |   Объем    | Фактические  |Выделено за| Получено |   Использовано средств   |
|муниципально- |дополнитель-|  тепловой  |  затраты на  |   счет    |средств из|областного бюджета, рублей|
|  го района   |ных расходов|  энергии,  |производство и|собственных|областного|--------------------------|
| (городского  |     по     | отпущенной |  реализацию  |  доходов  |бюджета в |всего  |с расшифровкой    |
|   округа)    |теплоснабже-|населению и |   тепловой   | местного  |2012 году,|       |по видам          |
|   области    |   нию за   |учреждениям | энергии для  | бюджета в |    руб.  |       |топливно-         |
|              | 2011 год,  | бюджетной  | населения и  |2012 году, |          |       |энергетических    |
|              |   руб. *   |сферы в 2012|  учреждений  |    руб.   |          |       |ресурсов          |
|              |            |   году,    |  бюджетной   |           |          |       |(электроэнергия,  |
|              |            |    Гкал    | сферы в 2012 |           |          |       |газ, жидкое,      |
|              |            |            |    году,     |           |          |       |твердое топливо,  |
|              |            |            |руб. за 1 Гкал|           |          |       |покупная          |
|              |            |            |              |           |          |       |теплоэнергия)     |
|--------------+------------+------------+--------------+-----------+----------+-------+------------------|
|      1       |     2      |     3      |      4       |     5     |    6     |   7   |        8         |
|--------------+------------+------------+--------------+-----------+----------+-------+------------------|
|Всего по      |            |            |              |           |          |       |                  |
|муниципально- |            |            |              |           |          |       |                  |
|му району     |            |            |              |           |          |       |                  |
|(городскому   |            |            |              |           |          |       |                  |
|округу)       |            |            |              |           |          |       |                  |
|области       |            |            |              |           |          |       |                  |
|в том числе по|            |            |              |           |          |       |                  |
|организациям  |            |            |              |           |          |       |                  |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
     *Показатель  рассчитывается  по  формуле,  приведенной  в  абзаце
втором пункта 4 Порядка  предоставления  и  расходования  субсидии  на
частичную компенсацию расходов,  связанных  с  выполнением  полномочий
органами  местного   самоуправления   муниципальных   образований   по
теплоснабжению, на 2012 год.
     Справочно  указать  тариф  на  тепловую  энергию,   установленный
регулирующим органом для организации на 2012 год,  рублей  за  1  Гкал
(без налога на добавленную стоимость).


                                      --                      
 Заместитель главы                                            
 муниципального района                                        
 (городского округа) области                                  
                            ----------------------------------
                             (подпись)  (расшифровка подписи) 
                                      --                      
 Руководитель финансового                                     
 органа муниципального                                        
 района (городского округа)                                   
 области                                                      
                            ----------------------------------
                             (подпись)  (расшифровка подписи) 
                                      --                      

                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку

                                                                 Форма

                              ИНФОРМАЦИЯ
        для проведения оценки результативности и эффективности
использования субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с
выполнением полномочий органами местного самоуправления муниципальных
                             образований
                    по теплоснабжению, за 2012 год
        по____________________________________________________
                      (наименование организации)


---------------------------------------------------------------------
|N п|          Наименование показателя           | Единица |2012 год|
|/п |                                            |измерени |        |
|   |                                            |    я    |        |
|---+--------------------------------------------+---------+--------|
|1. |Сумма дополнительных расходов по            |  тыс.   |        |
|   |теплоснабжению за 2011 год с учетом средств,| рублей  |        |
|   |направленных организациями на возмещение    |         |        |
|   |дополнительных расходов по теплоснабжению,  |         |        |
|   |включая средства областного и местного      |         |        |
|   |бюджетов, в 2011 году                       |         |        |
|---+--------------------------------------------+---------+--------|
|2. |Количество отпущенной тепловой энергии -    |тыс. Гкал|        |
|   |всего                                       |тыс. Гкал|        |
|   |в том числе для теплоснабжения жилищного    |         |        |
|   |фонда и учреждений бюджетной сферы          |         |        |
|---+--------------------------------------------+---------+--------|
|3. |Объемы тепловой энергии, принятые при       |тыс. Гкал|        |
|   |формировании тарифов                        |         |        |
|---+--------------------------------------------+---------+--------|
|4. |Фактические затраты на производство и       | руб. за |        |
|   |реализацию тепловой энергии в расчете на 1  |  Гкал   |        |
|   |Гкал                                        |         |        |
|---+--------------------------------------------+---------+--------|
|5. |Тариф на тепловую энергию, установленный    | руб. за |        |
|   |регулирующим органом                        | 1 Гкал  |        |
|   |                                            | без НДС |        |
|---+--------------------------------------------+---------+--------|
|6. |Убытки по теплоснабжению - всего за 2012 год|  тыс.   |        |
|   |в том числе в части теплоснабжения жилищного| рублей  |        |
|   |фонда и объектов социальной сферы           |         |        |
|---+--------------------------------------------+---------+--------|
|7. |Объем бюджетного финансирования 2012 год -  |  тыс.   |        |
|   |всего                                       | рублей  |        |
|   |в том числе за счет субсидии на частичную   |         |        |
|   |компенсацию расходов, связанных с           |         |        |
|   |выполнением полномочий органами местного    |         |        |
|   |самоуправления муниципальных образований по |         |        |
|   |теплоснабжению (областной и местный         |         |        |
|   |бюджеты)                                    |         |        |
|---+--------------------------------------------+---------+--------|
|8. |Степень снижения убыточности организации по |    %    |        |
|   |теплоснабжению при использовании            |         |        |
|   |бюджетного финансирования                   |         |        |
|---+--------------------------------------------+---------+--------|
|9. |Уровень сокращения кредиторской             |    %    |        |
|   |задолженности за топливно-энергетические    |         |        |
|   |ресурсы (топливо, электроэнергию, покупную  |         |        |
|   |тепловую энергию) при использовании         |         |        |
|   |бюджетного финансирования (соотношение      |         |        |
|   |задолженности на 01.01.2012 и на 01.01.2013)|         |        |
|---+--------------------------------------------+---------+--------|
|10.|Количество аварийных отключений на объектах |   ед.   |        |
|   |теплоснабжения                              |         |        |
---------------------------------------------------------------------