ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.06.2011 N 419-п
г. Ярославль
Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области
от 11.05.2012 № 448-п
Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность
граждан земельных участков, находящихся в собственности Ярославской
области, для индивидуального жилищного строительства
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, статьей
2.1 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з
"О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок бесплатного предоставления в
собственность граждан земельных участков, находящихся в собственности
Ярославской области, для индивидуального жилищного строительства.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Ярославской области принять правовые акты,
устанавливающие порядок бесплатного предоставления в собственность
граждан земельных участков для индивидуального жилищного
строительства, с учетом компетенции, определенной действующим
законодательством.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Елфимова И. С.
4. Постановление вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства области
от 03.06.2011 N 419-п
ПОРЯДОК
бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков,
находящихся в собственности Ярославской области, для индивидуального
жилищного строительства
I. Общие положения
1. Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан
земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области,
для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок)
разработан в соответствии со статьей 2.1 Закона Ярославской области от
27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность
граждан земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности" (далее - Закон) и распространяется на
правоотношения по бесплатному предоставлению земельных участков,
находящихся в собственности Ярославской области (далее - земельные
участки), в собственность граждан для индивидуального жилищного
строительства в случаях, указанных в части 2 статьи 2 Закона.
2. Органом, уполномоченным на бесплатное предоставление земельных
участков для индивидуального жилищного строительства, является
департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
(далее - департамент).
3. Право на бесплатное приобретение в собственность земельных
участков для индивидуального жилищного строительства имеют граждане
Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 2 Закона, постоянно
или преимущественно проживающие на территории Ярославской области,
которые после введения в действие Земельного кодекса Российской
Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных
участков в собственность, а именно:
3.1. Граждане, являющиеся участниками целевых программ по
поддержке молодых и многодетных семей, реализуемых полностью или
частично за счет средств областного бюджета, включающих меры по
поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии
выполнения ими требований, установленных данными программами, а также
граждане, выбывшие из указанных программ по причине достижения
предельного возраста участника соответствующих программ, в течение 3
лет после выбытия из соответствующих программ.
3.2. Граждане, вложившие средства в долевое строительство
многоквартирных домов на основании договора участия в долевом
строительстве и иных договоров в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации, признанные потерпевшими от
действий (бездействия) застройщиков на территории Ярославской области
в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации.
3.3. Граждане, имеющие в соответствии с федеральным
законодательством право на внеочередное или первоочередное получение
земельных участков для индивидуального жилищного строительства,
принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том
числе:
- инвалиды и члены семей, имеющих в своем составе инвалидов, в
соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября
1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации";
- военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по
контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими
предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья
или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая
продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а
также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за
пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера,
приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными
климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом
12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ
"О статусе военнослужащих";
- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в
1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том
числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в
последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент
эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития,
в соответствии с пунктом 9 части первой статьи 17 Закона Российской
Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС";
- иные категории граждан в соответствии с федеральным
законодательством.
4. Земельные участки в соответствии с настоящим Порядком
предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из момента
принятия таких граждан на учет. Очередность постановки граждан на учет
определяется исходя из времени подачи заявления о бесплатном
предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального
жилищного строительства с полным комплектом документов.
5. Копии решений о принятии граждан на учет в качестве желающих в
соответствии с частью 2 статьи 2 Закона приобрести земельный участок
для индивидуального жилищного строительства, решений о бесплатном
предоставлении в собственность гражданина земельного участка для
индивидуального жилищного строительства либо об отказе гражданину в
бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для
индивидуального жилищного строительства, решений о снятии гражданина с
учета в качестве желающего в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона
приобрести земельный участок для индивидуального жилищного
строительства направляются:
- в органы местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской области;
- в управление по социальной и демографической политике
Правительства области, в департамент по делам молодежи, физической
культуре и спорту Ярославской области, в органы местного
самоуправления муниципальных образований Ярославской области,
осуществляющие ведение учета граждан, являющихся участниками целевых
программ по поддержке молодых и многодетных семей, реализуемых
полностью или частично за счет средств областного бюджета, включающих
меры по поддержке индивидуального жилищного строительства, - в случае
принятия соответствующих решений в отношении граждан, указанных в
подпункте 3.1 пункта 3 данного раздела Порядка;
- в департамент строительства Ярославской области - в случае
принятия соответствующих решений в отношении граждан, указанных в
подпункте 3.2 пункта 3 данного раздела Порядка.
II. Порядок приема и рассмотрения заявлений о бесплатном
предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного
строительства
1. Гражданин, желающий в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона
бесплатно приобрести в собственность земельный участок для
индивидуального жилищного строительства (далее - заявитель), подает в
департамент заявление о бесплатном предоставлении в собственность
земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее
- заявление).
Форма заявления приведена в приложении 1 к Порядку.
2. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии второй, третьей, пятой, тринадцатой и семнадцатой страниц
паспорта гражданина Российской Федерации или копия документа,
заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, с отметкой о
регистрации гражданина по месту жительства;
- копия документа, подтверждающего признание гражданина
потерпевшим от действий (бездействия) застройщиков на территории
Ярославской области в порядке, установленном уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации, - для граждан, указанных в
пункте 2 части 2 статьи 2 Закона;
- копии документов, подтверждающих право на внеочередное или
первоочередное получение земельных участков для индивидуального
жилищного строительства в соответствии с федеральным
законодательством, - для граждан, указанных в пункте 3 части 2 статьи
2 Закона.
В случае необходимости заявитель вправе приложить к заявлению
иные документы и материалы либо их копии.
Департамент обязан самостоятельно запрашивать документы и
информацию, необходимые для реализации полномочий по бесплатному
предоставлению в собственность граждан земельных участков, в органах
государственной власти и местного самоуправления.
3. Заявление с прилагающимися к нему документами регистрируется в
порядке, установленном для регистрации входящих документов в
департаменте, с указанием даты и времени приема заявления и
документов.
4. Департамент в срок не более 30 дней со дня поступления
заявления:
- рассматривает поступившее заявление и приложенные к нему
документы;
- принимает решение о принятии гражданина на учет либо об отказе
в принятии гражданина на учет;
- письменно уведомляет заявителя о принятом решении.
Основаниями для отказа в принятии гражданина на учет являются:
- поступление заявления от лица, не уполномоченного заявителем на
осуществление таких действий либо не являющегося его законным
представителем;
- представление документов, указанных в пункте 2 данного раздела
Порядка, не в полном объеме;
- отсутствие установленных Законом оснований для бесплатного
предоставления заявителю в собственность земельного участка для
индивидуального жилищного строительства.
В случае принятия решения об отказе в принятии гражданина на учет
департамент в срок не более 30 дней со дня поступления заявления
возвращает заявление и приложенные к нему документы заявителю с
сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны причины отказа
в принятии гражданина на учет.
III. Учет граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки для
индивидуального жилищного строительства
1. Учет граждан, желающих в соответствии с частью 2 статьи 2
Закона бесплатно приобрести в собственность земельные участки для
индивидуального жилищного строительства (далее - учет), осуществляет
департамент на основании решения о принятии гражданина на учет.
2. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан,
желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального
жилищного строительства (далее - книга учета), которая ведется в
департаменте по форме согласно приложению 2 к Порядку.
Книга учета должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена
печатью департамента.
В книге учета не допускаются подчистки и поправки, изменения,
вносимые на основании документов, заверяются сотрудником департамента,
на которого возложена ответственность за ведение учета.
3. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное
дело, в котором содержатся заявление и все представленные им
необходимые документы. Учетному делу присваивается номер,
соответствующий порядковому номеру в книге учета.
4. Департамент обязан в порядке и сроки, установленные правовым
актом департамента, запрашивать документы и информацию в органах
государственной власти и местного самоуправления с целью установления
соответствия гражданина, принятого на учет, требованиям, указанным в
Законе.
5. Департамент принимает решение о снятии гражданина с учета в
следующих случаях:
- поступление в департамент документов или письменной информации
о несоответствии гражданина, принятого на учет, требованиям, указанным
в Законе;
- принятие департаментом решения о предоставлении либо об отказе
в бесплатном предоставлении гражданину в собственность земельного
участка для индивидуального жилищного строительства;
- поступление от гражданина заявления о снятии его с учета;
- смерть гражданина.
В случае принятия решения о снятии гражданина с учета, за
исключением снятия с учета в связи со смертью гражданина, гражданину в
срок не более 3 рабочих дней со дня принятия такого решения
направляется уведомление об этом с указанием причин снятия с учета.
Снятие с учета не препятствует повторному обращению гражданина с
заявлением.
IV. Особенности бесплатного предоставления в собственность граждан
земельных участков для индивидуального жилищного строительства
1. Предоставление в собственность граждан земельных участков для
индивидуального жилищного строительства осуществляется по мере
оформления права собственности Ярославской области на земельные
участки, предназначенные для бесплатного предоставления в
собственность граждан для индивидуального жилищного строительства
(далее - земельные участки, предназначенные для бесплатного
предоставления в собственность граждан).
2. Департамент осуществляет мероприятия по формированию,
постановке на кадастровый учет земельных участков, предназначенных для
бесплатного предоставления в собственность граждан, и оформлению права
собственности Ярославской области на данные земельные участки.
Информация о земельном участке, предназначенном для бесплатного
предоставления в собственность граждан, подлежит размещению на веб-
узле департамента на официальном портале органов государственной
власти Ярославской области в течение 3 рабочих дней со дня получения
департаментом свидетельства о государственной регистрации права
собственности Ярославской области на земельный участок.
3. Заявления граждан, принятых на учет, рассматриваются на
заседании комиссии департамента по вопросам бесплатного предоставления
в собственность граждан земельных участков, находящихся в
собственности Ярославской области, для индивидуального жилищного
строительства (далее - комиссия).
Порядок работы и состав комиссии утверждаются правовым актом
департамента.
4. При наличии земельного участка, предназначенного для
бесплатного предоставления в собственность граждан, департамент не
менее чем за 2 недели уведомляет гражданина, принятого на учет и
стоящего первым на очереди, о рассмотрении в отношении него вопроса о
предоставлении земельного участка с указанием даты и времени
проведения заседания комиссии путем направления почтового отправления
с уведомлением о вручении.
5. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданина,
принятого на учет, или его представителя, подтвердившего свои
полномочия в установленном порядке, за исключением письменного отказа
заявителя от присутствия на заседании комиссии. Неявка гражданина,
извещенного надлежащим образом о дате и времени проведения заседания
комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии.
Гражданину предлагаются на выбор земельные участки из числа
земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в
собственность граждан.
Согласие гражданина на предложенный земельный участок и отказ
гражданина от предложенного земельного участка оформляются в
письменной форме за подписью данного гражданина и фиксируются в
протоколе заседания комиссии.
Отказ гражданина письменно оформить согласие на предложенный
земельный участок фиксируется в протоколе заседания комиссии.
В случае отказа гражданина от предложенных земельных участков
земельные участки предлагаются гражданину, принятому на учет и
стоящему следующим на очереди, а рассмотрение вопроса о предоставлении
земельного участка гражданину, отказавшемуся от предложенных земельных
участков, переносится на следующее заседание комиссии.
Троекратный отказ гражданина от предложенных земельных участков
является основанием для принятия комиссией решения о рекомендации
департаменту отказать данному гражданину в бесплатном предоставлении в
собственность земельного участка для индивидуального жилищного
строительства.
В случае проведения заседания комиссии в отсутствие гражданина,
принятого на учет, земельный участок из числа земельных участков,
предназначенных для бесплатного предоставления в собственность
граждан, выбирается членами комиссии самостоятельно, о чем делается
запись в протоколе заседания комиссии.
6. По итогам заседания комиссия может принять одно из следующих
решений:
6.1. Рекомендовать департаменту бесплатно предоставить гражданину
в собственность земельный участок для индивидуального жилищного
строительства. В этом случае в решении комиссии указывается
местоположение, кадастровый номер и площадь земельного участка.
6.2. Рекомендовать департаменту отказать гражданину в бесплатном
предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального
жилищного строительства - в случае поступления на заседание комиссии
документов или письменной информации о несоответствии гражданина
требованиям, указанным в Законе, либо троекратного отказа гражданина
от предложенных земельных участков.
6.3. Отложить рассмотрение вопроса о бесплатном предоставлении
гражданину земельного участка до следующего заседания комиссии - в
случае отказа гражданина от предложенных земельных участков.
7. Решения комиссии отражаются в протоколе заседания комиссии.
О решении комиссии, указанном в подпункте 6.3 пункта 6 данного
раздела Порядка, департамент в течение 7 рабочих дней со дня
утверждения протокола заседания комиссии уведомляет гражданина путем
направления почтового отправления с уведомлением о вручении.
8. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня утверждения
протокола заседания комиссии принимает решение о бесплатном
предоставлении в собственность гражданина земельного участка для
индивидуального жилищного строительства либо об отказе гражданину в
бесплатном предоставлении в собственность земельного участка для
индивидуального жилищного строительства.
Копия решения департамента направляется гражданину в течение 3
рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
V. Переходные положения
В отношении граждан, обратившихся с заявлением до утверждения
настоящего Порядка, решения о принятии на учет либо об отказе в
принятии на учет принимаются департаментом в срок не более 30 дней со
дня утверждения Порядка.
Приложение 1
к Порядку
Форма
Директору департамента
имущественных и земельных
отношений Ярославской области
____________________________________
(Ф.И.О. гражданина)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка
для индивидуального жилищного строительства
Прошу бесплатно предоставить мне, _______________________________
_____________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
паспорт _____________________________________________________________,
выданный ____________________________________________________________,
зарегистрированному(ой) по адресу: ___________________________________
_____________________________________________________________________,
в собственность земельный участок для индивидуального жилищного стро-
ительства в соответствии с ___________________________________________
_____________________________________________________________________.
(указание на основание, предусмотренное частью 2 статьи 2 Закона
Ярославской области от 27 апреля 2007 г. "О бесплатном предоставлении
в собственность граждан земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности")
Настоящим подтверждаю, что после введения в действие Земельного
кодекса Российской Федерации я не осуществлял (а) право на бесплатное
предоставление земельных участков в собственность.
Подтверждаю полноту и достоверность представленных сведений и даю
согласие на проверку указанных в заявлении сведений и обработку
персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля
2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. ______________________________________________________________
2. ______________________________________________________________
________________ _____________________ ___________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи)
________________ _____________________ ___________________________
(дата) (подпись лица, (расшифровка подписи)
получившего документы)
Приложение 2
к Порядку
Форма
КНИГА
учета граждан, желающих бесплатно приобрести земельные участки
для индивидуального жилищного строительства
Начата ______________________
Окончена ____________________
---------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Дата и время| Ф.И.О. |Адрес места| Основания и | Основания и |Ф. И. О., должность|Примечание|
|п/п|поступления |заявителя|регистрации|дата принятия|дата снятия с| и подпись лица, | |
| | заявления | | заявителя | на учет | учета | осуществившего | |
| | | | | | | запись | |
|---+------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|---+------------+---------+-----------+-------------+-------------+-------------------+----------|
| | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------
