ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.06.2012 N 581-п
г. Ярославль
О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на
территории Ярославской области
(В редакции Постановлений Правительства города Ярославля
от 05.07.2016 № 788-п; от 14.03.2017 № 188-п)
В целях реализации постановления Правительства области от
04.06.2014 N 539-п "Об утверждении государственной программы
Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской
области" на 2014 – 2020 годы" (В редакции Постановления Правительства
Ярославской области от 14.03.2017 № 188-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания приемной семьи для
граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Ярославской
области.
2. Департаменту труда и социальной поддержки населения
Ярославской области осуществлять организацию создания приемных семей
для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Ярославской
области с 01.01.2013.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства области Костина В.Г.. (пункт
в редакции - постановление Правительства города Ярославля от
05.07.2016 г. № 788-п - см. предыдущую редакцию;
от 14.03.2017 № 188-п)
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Правительства области
от 28.06.2012 N 581-п
ПОРЯДОК
создания приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов на
территории Ярославской области
(В редакции Постановления Правительства города Ярославля
от 05.07.2016 № 788-п)
1. Порядок создания приемной семьи для граждан пожилого возраста
и инвалидов на территории Ярославской области (далее - Порядок)
разработан в целях повышения качества жизни пожилых граждан и
инвалидов, максимального продления их пребывания в семейной
обстановке, сокращения очередности на получение социального
обслуживания.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов - форма
жизнеустройства гражданина, нуждающегося в социальном обслуживании,
предусматривающая уход за гражданином лицом, не являющимся его
родственником и изъявившим желание организовать приемную семью, и
совместное с ним проживание (далее - приемная семья);
подопечный - одинокий или одиноко проживающий гражданин пожилого
возраста (женщина старше 55 лет, мужчина старше 60 лет) или инвалид (в
том числе инвалид с детства), нуждающийся в постоянной или временной
посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности
самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности и
изъявивший желание проживать в приемной семье;
помощник - совершеннолетний дееспособный гражданин в возрасте от
18 лет, не имеющий или не имевший судимость, не подвергающийся или не
подвергавшийся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное
преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим
основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и
достоинства личности (за исключением незаконного помещения в
психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой
неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и
несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности,
а также против общественной безопасности, мира и безопасности
человечества, не имеющий неснятую или непогашенную судимость за тяжкие
или особо тяжкие преступления, не являющийся инвалидом 1 и 2 групп,
изъявивший желание организовать приемную семью, совместно проживать с
подопечным и осуществлять за ним уход в соответствии с договором об
организации приемной семьи. (абзац в редакции - постановление
Правительства города Ярославля от 05.07.2016 г. № 788-п - см.
предыдущую редакцию)
3. Подопечный и помощник должны проживать на территории
Ярославской области.
4. За подопечным и помощником сохраняются права и гарантии,
установленные законодательством, в том числе на имущественные и
неимущественные права.
Количество подопечных в одной приемной семье не должно превышать
двух человек одновременно.
5. Организация приемной семьи не допускается:
5.1. Между родственниками, в том числе близкими (родственниками
по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,
дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими
общих отца или мать) братьями и сестрами).
5.2. Между усыновителями и усыновленными.
5.3. В отношении граждан, над которыми установлена опека
(попечительство), а также признанных судом недееспособными или
ограниченно дееспособными.
5.4. В случае, если подопечный и (или) помощник, а также члены
семьи помощника (в случае проживания приемной семьи у помощника)
являются бактерио- или вирусоносителями либо страдают хроническим
алкоголизмом, наркологической зависимостью, карантинными инфекционными
заболеваниями, активными формами туберкулеза, тяжелыми психическими
расстройствами, венерическими и других заболеваниями, требующими
лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
5.5. В случае отсутствия согласия всех совершеннолетних совместно
проживающих членов семьи, в том числе временно отсутствующих, на
проживание подопечного в семье помощника.
5.6. В случае если организация приемной семьи приведет к тому, что
общая площадь жилого помещения, являющегося совместным местом
проживания приемной семьи, в расчете на каждого человека, проживающего
в данном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы площади жилого
помещения, установленной соответствующим органом местного
самоуправления муниципального образования области в целях принятия
граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (подпункт в
редакции - постановление Правительства города Ярославля от 05.07.2016
г. № 788-п - см. предыдущую редакцию)
6. Для организации приемной семьи подопечным и помощником
представляются в комплексные центры социального обслуживания населения
Ярославской области (далее – учреждения социального обслуживания)
заявления по формам, утверждаемым приказом департамента труда и
социальной поддержки населения Ярославской области (далее –
департамент).
6.1. К заявлению помощника прилагаются следующие документы:
6.1.1. Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного
документа, удостоверяющего личность помощника и подтверждающего
проживание (регистрацию) на территории Ярославской области.
6.1.2. Документ органа местного самоуправления муниципального
образования области или организаций жилищно-коммунального хозяйства
(товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и (или)
управляющей компании), содержащий сведения о совместно проживающих с
помощником совершеннолетних и несовершеннолетних гражданах, с
указанием размера общей площади жилого помещения.
6.1.3. Справки учреждений здравоохранения об отсутствии у
помощника медицинских противопоказаний, указанных в подпункте 5.4
пункта 5 Порядка.
6.1.4. Копия пенсионного страхового свидетельства.
6.1.5. В случае выбора места проживания приемной семьи у
помощника дополнительно представляются следующие документы:
- письменное согласие всех совершеннолетних совместно проживающих
членов семьи, в том числе временно отсутствующих, на совместное
проживание с подопечным;
- справки учреждений здравоохранения об отсутствии у всех
совершеннолетних совместно проживающих членов семьи помощника
медицинских противопоказаний, указанных в подпункте 5.4 пункта 5
Порядка;
- копия правоустанавливающего (правоподтверждающего) документа на
недвижимое имущество по месту организации приемной семьи.
6.2. К заявлению подопечного прилагаются следующие документы:
6.2.1. Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного
документа, удостоверяющего личность подопечного и подтверждающего
проживание (регистрацию) на территории Ярославской области.
6.2.2. Справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о
виде и размере получаемой пенсии.
6.2.3. Документ органа местного самоуправления муниципального
образования области или организаций жилищно-коммунального хозяйства
(товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и (или)
управляющей компании), содержащий сведения об отсутствии совместно
проживающих с подопечным совершеннолетних и несовершеннолетних членов
его семьи, с указанием размера общей площади жилого помещения.
6.2.4. Справки учреждений здравоохранения об отсутствии у
подопечного медицинских противопоказаний, указанных в подпункте 5.4
пункта 5 Порядка.
6.2.5. Копия справки учреждения медико-социальной экспертизы
(медико-социальной экспертной комиссии, врачебно-трудовой экспертной
комиссии) об установлении инвалидности (для инвалидов).
6.2.6. Копия индивидуальной программы реабилитации или абилитации
инвалида, разработанная и выданная учреждением медико-социальной
экспертизы (при наличии) (подпункт в редакции - постановление
Правительства города Ярославля от 05.07.2016 г. № 788-п - см.
предыдущую редакцию)
6.2.7. Копия правоустанавливающего (правоподтверждающего)
документа на недвижимое имущество по месту организации приемной семьи
(в случае выбора места проживания приемной семьи у подопечного).
6.3. Копии документов, указанных в подпунктах 6.1 и 6.2 данного
пункта Порядка, принимаются при предъявлении подлинников документов и
заверяются сотрудником учреждения социального обслуживания,
осуществляющим прием и регистрацию заявлений.
7. Для создания приемной семьи для граждан пожилого возраста и
инвалидов на территории Ярославской области учреждение социального
обслуживания осуществляет следующие функции:
7.1. Выявляет и ведет учет подопечных и помощников, содействует
созданию приемной семьи. Типовая форма учета подопечных и помощников
утверждается приказом департамента.
7.2. В течение 10 рабочих дней со дня представления документов,
указанных в пункте 6 Порядка:
7.2.1. Формирует личное дело помощника (подопечного), в которое
включаются все документы, представленные помощником (подопечным) в
соответствии с пунктом 6 Порядка.
7.2.2. Проводит обследование материально-бытовых условий
помощника (подопечного) с последующим составлением акта обследования
материально-бытовых условий по форме, утверждаемой приказом
департамента.
7.2.3. Принимает решение об организации (отказе в организации)
приемной семьи, о чем письменно уведомляет помощника (подопечного).
Решение об отказе в организации приемной семьи принимается по
основаниям, предусмотренным пунктом 5 Порядка.
7.2.4. Организует обучение помощника навыкам ухода за пожилыми
людьми и инвалидами. Оказывает помощнику и подопечному необходимую
консультационную, психологическую, правовую помощь.
7.3. В случае принятия решения об организации приемной семьи в
течение 5 дней с момента принятия решения учреждением социального
обслуживания издается приказ об организации приемной семьи,
заключается договор об организации приемной семьи между учреждением
социального обслуживания, помощником и подопечным (далее –
договор). Типовая форма договора утверждается приказом
департамента.
В случае принятия решения об отказе в организации приемной семьи
учреждение социального обслуживания в течение 3 дней с момента принятия
решения уведомляет заявителя любым доступным способом.
(подпункт в редакции - постановление Правительства города Ярославля от
05.07.2016 г. № 788-п - см. предыдущую редакцию)
7.4. Осуществляет контроль за деятельностью приемной семьи с
целью оценки условий проживания подопечного, выполнения условий
договора, психологической обстановки в приемной семье.
Контроль за деятельностью приемной семьи осуществляется путем ее
посещения один раз в течение первого месяца создания приемной семьи;
один раз в 3 месяца в течение первого года создания приемной семьи;
один раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после
заключения договора, а также в случае рассмотрения жалоб подопечного и
(или) помощника.
8. Ежемесячная сумма, вносимая подопечным на свое содержание
помощнику, определяется в договоре, но не должна превышать 75
процентов от причитающихся подопечному пенсий и иных социальных
выплат. (пункт в редакции - постановление Правительства города
Ярославля от 05.07.2016 г. № 788-п - см. предыдущую редакцию)
9. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление
ухода за подопечным (далее – вознаграждение) производится помощнику в
порядке и размере, установленном пунктом 10 Порядка.
10. Источником финансового обеспечения выплаты вознаграждения
являются средства областного бюджета, предусмотренные в рамках
государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка
населения Ярославской области" на 2014 – 2020 годы, утвержденной
постановлением Правительства области 04.06.2014 N 539-п "Об
утверждении государственной программы Ярославской области "Социальная
поддержка населения Ярославской области" на 2014 – 2020 годы". (В
редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 14.03.2017 № 188-п)
10.1. Вознаграждение выплачивается учреждением социального
обслуживания с даты заключения договора в сроки, установленные
договором.
10.2. Для получения вознаграждения помощником в учреждение
социального обслуживания в срок до 05 числа месяца, следующего за
отчетным, представляются отчет об оказании услуг по уходу за
подопечным, а также акт приемки-сдачи услуг по формам, утверждаемым
приказом департамента.
10.3. Размер вознаграждения соответствует первому разряду
тарифной ставки тарифной сетки по оплате труда рабочих учреждений
социальной защиты населения Ярославской области без учета исчисленного
и удержанного налога на доходы с физических лиц. На сумму
вознаграждения с учетом исчисленного и удержанного налога на доходы с
физических лиц производятся начисления страховых взносов,
установленных законодательством Российской Федерации, в
государственные внебюджетные фонды. (подпункт в редакции -
постановление Правительства города Ярославля от 05.07.2016 г. № 788-п
- см. предыдущую редакцию)
10.4. В случае временного отсутствия подопечного в приемной семье
(за исключением случаев его нахождения на лечении в стационарном
учреждении здравоохранения) размер вознаграждения уменьшается
пропорционально количеству дней, в течение которых подопечный
отсутствовал в приемной семье, на основании письменного сообщения
подопечного (помощника) с приложением подтверждающих документов.
10.5. Вознаграждение выплачивается путем перечисления учреждением
социального обслуживания денежных средств на счет помощника, открытый
им в кредитно-финансовом учреждении.
11. Деятельность приемной семьи прекращается по основаниям,
предусмотренным договором об организации приемной семьи.
