Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 03.03.2008 № 41ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.03.2008 N 41 г. Ярославль Утратилo силу - Постановление Правительства Ярославской области от 24.08.2012 г. N 819-п О Методике оценки и рейтингования областных целевых программ (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 25.12.2009 г. N 1250-п) В соответствии с постановлением Правительства области от 27.08.2008 N 449-п "О Порядке разработки, принятия и реализации областных целевых программ" для повышения результативности и эффективности программных расходов, концентрации ресурсов областного бюджета на наиболее значимых направлениях, соответствующих приоритетам социально-экономического развития области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Методику оценки и рейтингования областных целевых программ (далее - Методика). 2. Ответственным исполнителям областных целевых программ представлять в уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области данные оценки областных целевых программ, проведённой в соответствии с Методикой: (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 25.12.2009 г. N 1250-п) - при согласовании проектов нормативных правовых актов об утверждении (одобрении) областных целевых программ; - при корректировке областных целевых программ; - в соответствии со сроками бюджетного планирования одновременно с бюджетными заявками, представляемыми в уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области на очередной финансовый год и планируемый период; - одновременно с отчётами о ходе реализации областных целевых программ. 3. Заместителю Губернатора области Елфимову И.С. совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области учитывать результаты интегральной оценки областных целевых программ при формировании перечня областных целевых программ на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 25.12.2009 г. N 1250-п) 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 25.12.2009 г. N 1250-п) 5. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор области С.А. Вахруков УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора области от 03.03.2008 N 41 МЕТОДИКА оценки и рейтингования областных целевых программ (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 25.12.2009 г. N 1250-п) 1. Общие положения 1.1. Методика оценки и рейтингования областных целевых программ (далее - Методика) разработана в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 27.08.2008 N 449-п "О Порядке разработки, принятия и реализации областных целевых программ", c учётом Положения по оценке федеральных целевых программ в 2005 году, утверждённого Министром экономического развития и торговли Российской Федерации 11 марта 2005 года. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 25.12.2009 г. N 1250-п) 1.2. Цель разработки Методики _ создание инструментария комплексной (многоаспектной) формализованной оценки качества разработки областных целевых программ (подпрограмм) (далее - программы, программа), а также результативности и эффективности программных расходов при решении вопросов распределения ограниченных объёмов бюджетного финансирования по отдельным программам. Разработка и применение аппарата оценки программ направлены на обеспечение объективного и эффективного решения задач концентрации ресурсов областного бюджета на наиболее значимых и эффективных направлениях, соответствующих приоритетам социально-экономического развития области. 1.3. Назначение Методики _ организационно-методическая регламентация комплексной оценки хода выполнения программ, их соответствия требованиям законодательства и принципам программно-целевого планирования, а также деятельности государственных заказчиков по обеспечению достижения целей программ. 1.4. Результаты интегральной оценки программ используются для их ранжирования в целях обеспечения объективности решений: - об утверждении объёмов финансирования программ из областного бюджета на очередной финансовый год; - о корректировке действующих программ; - о временной приостановке финансирования программ из средств областного бюджета или прекращении их действия. 1.5. В основу Методики положен комплекс вопросов, отражающих основополагающие принципы программно-целевого метода планирования, а также важнейшие требования к разработке и реализации программ, содержащиеся в нормативных правовых актах Российской Федерации и Ярославской области. Вопросы сгруппированы по следующим разделам: - "Проблема, цели и содержание программы" _ определяется ясность целей, их соответствие подлежащей решению проблеме и приоритетам социально-экономического развития, закреплённым в официальных документах, а также адекватность предлагаемых механизмов решения проблемы; - "Стратегическое планирование и принципы реализации" _ оценивается наличие долгосрочных и годовых целей реализации программы и показателей её результативности; - "Управление программой и контроль за ходом её реализации" _ оценивается уровень менеджмента программы, включая финансовый мониторинг и контроль за исполнением программных мероприятий; - "Результаты хода реализации программы" _ оценивается ход реализации программы с точки зрения поэтапного достижения долгосрочных и обеспечения реализации годовых целей программы. 1.6. Перечень вопросов (критериев оценки), регламентация ответов, требования к их обоснованию и документальному подтверждению, используемых при оценке и рейтинговании областных целевых программ, приведены в таблице (приложение к Методике). 1.7. Для проведения оценки используются электронные таблицы. 2. Порядок проведения оценки и рейтингования программ Проведение оценки программ осуществляется в следующем порядке: 2.1. Подготовка ответственными исполнителями программ необходимых материалов и заполнение форм оценки для каждой из программ (внутренняя оценка). (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 25.12.2009 г. N 1250-п) 2.2. Представление таблиц оценки и обосновывающих материалов в уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области. 2.3. Экспертиза и, в случае необходимости, корректировка на основе обосновывающих материалов таблиц внутренней оценки (внешняя оценка). В случае, если между ответственным исполнителем программы и уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области по какой-либо позиции не будет достигнуто единого мнения, принимается преобладающее мнение независимых экспертов, в качестве которых поочередно выступают сотрудники всех органов исполнительной власти Ярославской области или структурных подразделений аппарата Правительства области - ответственных исполнителей программ, должностными регламентами которых предусматривается участие в разработке или согласовании проектов областных целевых программ. Предложения по кандидатурам экспертов направляются руководителем органа исполнительной власти Ярославской области или структурного подразделения аппарата Правительства области на основании соответствующего запроса уполномоченного органа. Экспертное заключение оформляется в письменном виде за подписью независимого эксперта. Данные о персональном составе группы экспертов являются конфиденциальными и могут предоставляться только по письменному поручению заместителя Губернатора области, курирующего деятельность уполномоченного органа исполнительной власти, в соответствии с действующим законодательством. При подготовке экспертного заключения учитываются мнения ответственного исполнителя программы и уполномоченного органа, представленные независимому эксперту в письменном виде. По каждому вопросу число экспертов не может быть менее трех. В двухдневный срок после представления экспертных заключений в уполномоченный орган копии экспертных заключений без указания фамилий, имен и отчеств независимых экспертов направляются уполномоченным органом ответственному исполнителю программы или размещаются в электронном виде на сайте уполномоченного органа. Сотрудники органов исполнительной власти Ярославской области или структурных подразделений аппарата Правительства области - ответственных исполнителей оцениваемой программы - не могут выступать в качестве независимых экспертов по вопросам, касающимся данной программы. (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 25.12.2009 г. N 1250-п) 2.4. Формирование окончательного варианта таблиц оценки с проставлением частных оценок программ по разделам и общих (интегральных) оценок программ. 2.5. Подготовка по итогам сводных результатов оценки и рейтингования предложений ответственными исполнителями программ: (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 25.12.2009 г. N 1250-п) - о продолжении реализации программ в существующей редакции; - об изменении объёмов финансирования программ на очередной финансовый год; - о направлениях корректировки действующих программ; - о временной приостановке финансирования программ из средств областного бюджета или прекращении их действия. 3. Порядок определения численных значений по разделам, интегральной оценки (рейтинга) и качественной характеристики программы Оценка и рейтингование реализуемых программ и программ, намечаемых к реализации (в том числе проектов программ), осуществляется раздельно. (Дополнен - Постановление Правительства Ярославской области от 25.12.2009 г. N 1250-п) 3.1. Для расчета итоговых данных по каждому разделу вопросов, указанных в разделе 2 Методики, используются следующие показатели: - количество вопросов - Ni - количество положительных ответов - аi,1 - количество ответов "в значительной степени" - аi,2 - количество ответов "в незначительной степени" - аi,3 - количество отрицательных ответов - аi,4 - количество ответов "вопрос неприменим" - аi,5 3.2. Итоговая оценка программы по разделу i рассчитывается по формуле: Ri = (аi,1 + аi,2 x 0,67 + аi,3 x 0,33) x (100 / (Ni - аi,5)). 3.3. Интегральная оценка реализуемых программ рассчитывается по формуле: (Rp) = R1 x 0,35 + R2 x 0,25 + R3 x 0,15 + R4 x 0,25. 3.4. Интегральная оценка намеченных к реализации программ рассчитывается по формуле: (R'p) = R1 x 0,58 + R2 x 0,42. 3.5. Численные значения интегральной оценки Rp (R'p) и качественная характеристика Программы: - высокоэффективная: Rp больше или равно 85 %; - эффективная: 70 % меньше или равно Rp < 85 %; - недостаточно эффективная: 40 % меньше или равно Rp < 70 %; - неэффективная: Rp < 40 %. Приложение к Методике Перечень вопросов (критериев оценки), регламентация ответов, требований к их обоснованию и документальному подтверждению, используемых при оценке и рейтинговании областных целевых программ ---------------------------------------------------------------------------- |N | Номер и | Допуст- |Функционал- | Требования к | Требования к | |п/| наименование | имые | ьное | обоснованию |документальн- | |п | раздела, |вариант- | назначение | ответа | ым | | | вопроса | ы | вопроса | |подтверждени- | | | | ответов | | | ям | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |--------------------------------------------------------------------------| | 1. Проблема, цели и содержание программы | |--------------------------------------------------------------------------| |1.|Соответствуе- |"да", "в |вопрос |для ответа "да" |приводятся | |1.|т ли |значите- |включен для |необходимо, |наименования | | |содержание |льной |оценки |чтобы |соответствую- | | |решаемой |степени |соответстви-|содержание |щих | | |проблемы |", "в |я решаемых |решаемой |документов, | | |приоритетам, |незначи- |программой |проблемы |ссылки на | | |определенны- |тельной |проблем |соответствовало |положения | | |м стратегией, |степени |приоритета |приоритетам, |этих | | |программой |", "нет" |м, |определенным |документов с | | |социально- | |определенн- |всеми |указанием | | |экономическо- | |ым в |перечисленными |соответствую- | | |го развития | |основополаг-|документами; |щих | | |Ярославской | |ающих |для ответа "в |структурных | | |области, | |программно |значительной |элементов | | |планами по | |-плановых |степени" - |(разделов, | | |реализации | |документах |большинством; |пунктов и | | |приоритетных | |области |для ответа "в |т.п.) | | |национальны- | | |незначительной | | | |х проектов, | | |степени" - хотя | | | |планами | | |бы одним | | | |мероприятий | | |документом | | | |по реализации | | | | | | |посланий | | | | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| | |Президента | | | | | | |Российской | | | | | | |Федерации на | | | | | | |территории | | | | | | |области на | | | | | | |соответствую- | | | | | | |щий период? | | | | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| |1.|Соответствуе- |"да", |вопрос |ответ "да" |указывается | |2.|т ли |"нет" |включен для |подразумевает |конкретная | | |содержание | |идентифика- |обязательное |статья | | |решаемой | |ции |заполнение |соответствую- | | |проблемы и | |поставленн- |графы 6 данного |щего | | |всех | |ых проблем |перечня |федерального | | |программных | |как |вопросов |закона | | |мероприятий | |проблем, | | | | |полномочиям | |входящих в | | | | |Ярославской | |сферу | | | | |области как | |компетенци- | | | | |субъекта | |и органов | | | | |Российской | |исполнитель-| | | | |Федерации, | |ной власти | | | | |осуществляем- | |Ярославско- | | | | |ым за счет | |й области | | | | |средств | | | | | | |областного | | | | | | |бюджета, | | | | | | |предусмотрен- | | | | | | |ным | | | | | | |федеральным | | | | | | |законодательс-| | | | | | |твом? | | | | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| |1.|Разработана |"да", "в |вопрос |ответ "да" дается |приводятся | |3.|ли данная |значите- |включен для |в случае, если |наименования | | |программа в |льной |идентифика- |программа |соответствую- | | |порядке |степени |ции |разработана в |щих | | |выполнения |", "в |программы |порядке |документов, | | |требований |незначи- |как |выполнения |ссылки на | | |или |тельной |программы, |требования |положения | | |рекомендаций |степени |разработанн-|федерального |этих | | |федерального |", "нет" |ой во |закона о наличии |документов с | | |законодательс-| |исполнение |такой программы |указанием | | |тва, | |требований |или требования |соответствую- | | |федеральных | |и |федерального |щих | | |органов | |рекомендац- |нормативного |структурных | | |власти о | |ий |правового акта о |элементов | | |наличии | |федеральны- |наличии такой |(разделов, | | |такой | |х органов |программы как |пунктов и | | |программы? | |власти |обязательного |т.п.) | | | | | |условия | | | | | | |софинансирован- | | | | | | |ия; | | | | | | |ответ "в | | | | | | |значительной | | | | | | |степени" дается | | | | | | |в случае, если | | | | | | |данная | | | | | | |программа | | | | | | |разработана в | | | | | | |порядке | | | | | | |выполнения | | | | | | |рекомендации | | | | | | |федерального | | | | | | |законодательства | | | | | | |; | | | | | | |ответ "в | | | | | | |незначительной | | | | | | |степени" дается | | | | | | |в случае, если | | | | | | |программа | | | | | | |разработана в | | | | | | |соответствии с | | | | | | |рекомендациями | | | | | | |федеральных | | | | | | |органов власти | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| | |Достигается |"да", "в |вопрос |ответ "да" |ссылка на | | |ли в рамках |значите- |включен для |предполагает |соответствую- | | |программы |льной |оценки |софинансирован- |щие | | |высокий |степени |степени |ие по программе |документы и | | |уровень |", "в |привлечени- |из средств |положения | | |софинансиров- |незначи- |я средств из|федерального |программы | | |ания |тельной |различных |бюджета и (или) | | | |мероприятий |степени |источников |внебюджетного | | | |из различных |", "нет",|для решения |фонда на уровне | | | |источников? |"вопрос |проблем |не ниже 50% от | | | | |не |социально- |общей суммы | | | | |примен- |экономичес- |расходов по | | | | |им" |кого |программе; | | | | | |развития |ответ "в | | | | | |Ярославско- |значительной | | | | | |й области |степени" | | | | | | |предполагает | | | | | | |долю средств | | | | | | |областного | | | | | | |бюджета не | | | | | | |более 20% от | | | | | | |общей суммы | | | | | | |расходов по | | | | | | |программе; ответ | | | | | | |"в | | | | | | |незначительной | | | | | | |степени" | | | | | | |предполагает | | | | | | |долю средств | | | | | | |областного | | | | | | |бюджета не | | | | | | |более 50% от | | | | | | |общей суммы | | | | | | |расходов по | | | | | | |программе; | | | | | | |ответ "вопрос не | | | | | | |применим" | | | | | | |дается в случае, | | | | | | |если решение | | | | | | |проблемы | | | | | | |относится к | | | | | | |исключительной | | | | | | |компетенции | | | | | | |органов | | | | | | |исполнительной | | | | | | |власти | | | | | | |Ярославской | | | | | | |области | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| | |Существует |"да", |вопрос |ответ "да" |указывается | | |ли тесная |"нет" |включен для |подразумевает |наименование | | |взаимосвязь | |идентифика- |обязательное |конкретного | | |между | |ции |заполнение |показателя и | | |показателями | |поставленн- |графы 6 данного |ссылка на | | |программы и | |ых проблем |перечня |документ | | |показателями | |как проблем |вопросов |(прогноз, | | |социально- | |социально- | |стратегию, | | |экономическо- | |экономичес- | |программу | | |го развития | |кого | |социально- | | |Ярославской | |развития | |экономическо- | | |области? | |Ярославско- | |го развития | | | | |й области | |Ярославской | | | | | | |области, | | | | | | |основные | | | | | | |направления | | | | | | |деятельности | | | | | | |Правительств- | | | | | | |а области, | | | | | | |перечень | | | | | | |показателей | | | | | | |для оценки | | | | | | |эффективност- | | | | | | |и | | | | | | |деятельности | | | | | | |органов | | | | | | |исполнительн- | | | | | | |ой власти | | | | | | |субъектов | | | | | | |Российской | | | | | | |Федерации), | | | | | | |идентифицир- | | | | | | |ующий | | | | | | |данный | | | | | | |показатель | | | | | | |как | | | | | | |показатель | | | | | | |социально- | | | | | | |экономическо- | | | | | | |го развития | | | | | | |области; либо | | | | | | |указывается | | | | | | |ссылка на | | | | | | |текст | | | | | | |программы, | | | | | | |содержащей | | | | | | |описание | | | | | | |степени | | | | | | |влияния | | | | | | |результатов | | | | | | |программы на | | | | | | |показатели | | | | | | |социально- | | | | | | |экономическо- | | | | | | |го развития | | | | | | |области | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| | |Обусловлена |"да", "в |вопрос |ответ "да" |ссылка на | | |ли |значите- |включен для |подразумевает |соответствую- | | |необходимост- |льной |учета |худшие, по |щие | | |ь решения |степени |степени |сравнению со |документы и | | |проблемы в |", "в |актуальност-|среднероссийски- |разделы | | |Ярославской |незначи- |и решаемой |ми и средними |программы | | |области |тельной |проблемы |по ЦФО, | | | |худшими, по |степени | |значения | | | |сравнению со |", "нет" | |показателей, | | | |среднероссий- | | |характеризующи- | | | |скими, | | |х проблему в | | | |средними по | | |Ярославской | | | |ЦФО, | | |области, при их | | | |показателями | | |отрицательной | | | |или | | |динамике за | | | |значительным- | | |период, | | | |и | | |предшествующи- | | | |отклонениями | | |й началу | | | |от | | |реализации | | | |установленны- | | |программы (не | | | |х | | |менее срока | | | |нормативов* | | |реализации | | | |(стандартов)? | | |программы), или | | | | | | |отклонение от | | | | | | |норматива* не | | | | | | |менее чем на | | | | | | |50% при | | | | | | |отрицательной | | | | | | |динамике | | | | | | |данных | | | | | | |отклонений; | | | | | | |ответ "в | | | | | | |значительной | | | | | | |степени" | | | | | | |допускает | | | | | | |отклонение не | | | | | | |более чем по | | | | | | |одному из | | | | | | |перечисленных | | | | | | |для ответа "да" | | | | | | |признаков при | | | | | | |сравнении со | | | | | | |среднероссийски- | | | | | | |ми и средними | | | | | | |по ЦФО | | | | | | |показателями | | | | | | |или отклонение | | | | | | |от норматива* не | | | | | | |менее чем на | | | | | | |20% | | | | | | |при | | | | | | |отрицательной | | | | | | |динамике либо | | | | | | |не менее чем на | | | | | | |50% при | | | | | | |положительной | | | | | | |динамике; ответ | | | | | | |"в | | | | | | |незначительной | | | | | | |степени" | | | | | | |допускает | | | | | | |отклонение не | | | | | | |более чем по | | | | | | |двум из | | | | | | |перечисленных | | | | | | |для ответа "да" | | | | | | |признаков при | | | | | | |сравнении со | | | | | | |среднероссийски- | | | | | | |ми и средними | | | | | | |по ЦФО | | | | | | |показателями | | | | | | |или отклонение | | | | | | |от норматива* не | | | | | | |менее чем на | | | | | | |10% при | | | | | | |положительной | | | | | | |динамике | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| | |Обеспечивает- |"да", "в |вопрос |ответ "да" |подтверждени- | | |ся ли |значите- |введен для |предполагает |я | | |программой |льной |оценки |полноту |представляют- | | |комплексное |степени |комплексно- |(исчерпывающу- |ся в | | |решение |", "в |сти |ю достаточность) |произвольной | | |проблемы |незначи- |проработки |и системность |форме со | | |социально- |тельной |проблемы и |решения |ссылкой на | | |экономическо- |степени |способов ее |программной |необходимые | | |го развития |", "нет" |решения |проблемы во |документы | | |области? | | |взаимосвязи с |(программы) | | | | | |решением |с указанием | | | | | |других проблем |соответствую- | | | | | |социально- |щих | | | | | |экономического |структурных | | | | | |развития |элементов | | | | | |области, |(разделов, | | | | | |отсутствие |пунктов и | | | | | |сходных по |т.п.) | | | | | |целям | | | | | | |действующих | | | | | | |областных и | | | | | | |ведомственных | | | | | | |целевых | | | | | | |программ; ответ | | | | | | |"в значительной | | | | | | |степени" | | | | | | |допускает не | | | | | | |более одного | | | | | | |отступления от | | | | | | |указанных для | | | | | | |ответа "да" | | | | | | |условий, в том | | | | | | |числе частичное | | | | | | |совпадение | | | | | | |целей не более | | | | | | |чем у двух | | | | | | |программ, при | | | | | | |том, что такое | | | | | | |дублирование | | | | | | |имеет весомое | | | | | | |обоснование, а | | | | | | |также налажена | | | | | | |координация | | | | | | |хода их | | | | | | |реализации; при | | | | | | |отсутствии | | | | | | |координации | | | | | | |между двумя | | | | | | |программами со | | | | | | |сходными | | | | | | |целями и | | | | | | |задачами | | | | | | |ставится ответ "в | | | | | | |незначительной | | | | | | |степени"; | | | | | | |в остальных | | | | | | |случаях | | | | | | |выбирается ответ | | | | | | |"нет" | | |--------------------------------------------------------------------------| | | | | |--------------------------------------------------------------------------| |2.|Является ли |"да", "в |вопрос |ответ "да" |ссылка на | |1.|результатом |значите- |включен для |подразумевает |соответствую- | | |реализации |льной |оценки |окончательное |щие | | |программы |степени |степени |решение |документы и | | |окончательно- |", "в |решения |проблемы либо |разделы | | |е решение или |незначи- |проблемы в |достижение по |программы | | |достижение |тельной |ходе |завершении | | | |приемлемого |степени |реализации |программы | | | |уровня |", "нет" |программы |лучшего, по | | | |решения | | |сравнению со | | | |сформулирова- | | |среднероссийски- | | | |нной | | |м и средним по | | | |проблемы? | | |ЦФО, уровня | | | | | | |значений | | | | | | |показателей, | | | | | | |характеризующи- | | | | | | |х проблему, или | | | | | | |достижение | | | | | | |норматива* и | | | | | | |отсутствие | | | | | | |необходимости | | | | | | |разработки | | | | | | |аналогичной по | | | | | | |целям и задачам | | | | | | |программы на | | | | | | |следующий | | | | | | |период; ответ "в | | | | | | |значительной | | | | | | |степени" | | | | | | |подразумевает | | | | | | |преодоление в | | | | | | |ходе реализации | | | | | | |программы не | | | | | | |менее чем 50% | | | | | | |отставания от | | | | | | |лучшего, по | | | | | | |сравнению со | | | | | | |среднероссийски- | | | | | | |м и средним по | | | | | | |ЦФО, уровня | | | | | | |значений | | | | | | |показателей или | | | | | | |норматива*, | | | | | | |характеризующи- | | | | | | |х проблему, либо | | | | | | |допускает не | | | | | | |более 2-х этапов | | | | | | |решения | | | | | | |проблемы при | | | | | | |наличии | | | | | | |описания в | | | | | | |программе их | | | | | | |содержания и | | | | | | |четких | | | | | | |критериев | | | | | | |окончательного | | | | | | |решения | | | | | | |проблемы; ответ | | | | | | |"в | | | | | | |незначительной | | | | | | |степени" | | | | | | |подразумевает | | | | | | |преодоление в | | | | | | |ходе реализации | | | | | | |программы не | | | | | | |менее чем 20% | | | | | | |отставания от | | | | | | |лучшего, по | | | | | | |сравнению со | | | | | | |среднероссийски- | | | | | | |м и средним по | | | | | | |ЦФО, уровня | | | | | | |значений | | | | | | |показателей или | | | | | | |норматива*, | | | | | | |характеризующи- | | | | | | |х проблему, либо | | | | | | |допускает не | | | | | | |более 3-х этапов | | | | | | |решения | | | | | | |проблемы при | | | | | | |наличии | | | | | | |описания в | | | | | | |программе их | | | | | | |содержания и | | | | | | |четких | | | | | | |критериев | | | | | | |окончательного | | | | | | |решения | | | | | | |проблемы | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| | |Соответствуе- |"да", "в |вопрос |ответ "да" |ссылки на | | |т ли |значите- |включен для |подразумевает |соответствую- | | |структура и |льной |оценки |соответствие |щие разделы | | |процесс |степени |степени |программы |программы | | |разработки |", "в |проработки |требованиям | | | |программы |незначи- |программы |действующей | | | |требованиям |тельной |в |редакции | | | |Порядка |степени |соответстви-|указанного | | | |разработки, |", "нет" |и с |Порядка; ответ | | | |принятия и | |требования- |"в значительной | | | |реализации | |ми |степени" | | | |областных | |указанного |допускает | | | |целевых | |Порядка |несоответствие | | | |программ? | | |одному из | | | | | | |требований | | | | | | |действующей | | | | | | |редакции | | | | | | |указанного | | | | | | |Порядка; ответ | | | | | | |"в | | | | | | |незначительной | | | | | | |степени" дается | | | | | | |в случае, если | | | | | | |программа не | | | | | | |соответствует | | | | | | |двум | | | | | | |требованиям | | | | | | |действующей | | | | | | |редакции | | | | | | |указанного | | | | | | |Порядка | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| |2.|Оформлялись |"да", |вопрос |для |ссылки на | |3.|ли между |"нет", |соответству-|положительного |заключенные | | |ответственны- |"вопрос |ет |ответа |соглашения | | |м |не |требования |необходима |(договоры), | | |исполнителем |примен- |м, |ссылка на |иные | | |и |им" |относящимс- |реквизиты |документы | | |предприятиям- | |я к |соответствующи- | | | |и | |документал- |х документов; | | | |(организация- | |ьному |вариант ответа | | | |ми) - | |оформлени- |"вопрос не | | | |участниками | |ю |применим" | | | |программы | |организации |используется в | | | |соглашения о | |исполнения |тех случаях, | | | |намерениях, | |мероприяти |когда в | | | |договоры или | |й, |программе не | | | |другие | |предусматр- |предусматривает- | | | |документы, | |ивающих |ся | | | |предусматрив- | |финансиров- |финансирование | | | |ающие | |ание |(софинансирован- | | | |обязательства | |(софинанси- |ие) программных | | | |по | |рование) из |мероприятий из | | | |финансирован- | |внебюджетн- |внебюджетных | | | |ию | |ых |источников | | | |соответствую- | |источников | | | | |щих | | | | | | |мероприятий | | | | | | |из | | | | | | |внебюджетны- | | | | | | |х источников? | | | | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| |2.|Соответствую- |"да", "в |вопрос |ответ "да" |сравнительны- | |4.|т ли |значите- |сфокусиров- |предполагает, |е данные о | | |фактические |льной |ан на |что фактические |фактических | | |расходы на |степени |соответстви-|расходы |и | | |реализацию |", "в |и |составляют не |первоначальн- | | |программы из |незначи- |фактически- |менее 90% от |о | | |областного |тельной |х объемов |предусмотренны- |запланирован- | | |бюджета за |степени |финансиров- |х действовавшей |ных объемах | | |прошедший |", "нет",|ания |в |финансирован- | | |период ее |"вопрос |программы |соответствующе- |ия из | | |реализации |не |по данному |м периоде |областного | | |параметрам |примен- |источнику |редакцией |бюджета за | | |финансирован- |им" |объемам, |программы; для |прошедший | | |ия, | |определенн- |ответа "в |период | | |предусмотрен- | |ым |значительной |реализации | | |ным | |действовав- |степени" |программы (в | | |действовавши- | |шими в |необходимо, |сопоставимых | | |ми в | |соответству-|чтобы |ценах) | | |соответствую- | |ющем |суммарные | | | |щем периоде | |периоде |расходы за | | | |редакциями | |редакциями |прошедший | | | |программы? | |программы; |период | | | | | |эта |реализации | | | | | |характерист-|программы | | | | | |ика важна в |составляли не | | | | | |силу |менее 80% от | | | | | |взаимосвязи |запланированног- | | | | | |объемов |о уровня; ответ | | | | | |финансиров- |"нет" следует | | | | | |ания со |давать в случае, | | | | | |степенью |если суммарные | | | | | |достижения |расходы за | | | | | |целевых |прошедший | | | | | |индикаторо- |период | | | | | |в и |реализации | | | | | |показателей |программы | | | | | |программы, |составили менее | | | | | |а также как |50% от | | | | | |показатель |запланированног- | | | | | |качества |о уровня; | | | | | |планирован- |"вопрос не | | | | | |ия |применим" - в | | | | | | |случае, если | | | | | | |реализация | | | | | | |программы не | | | | | | |начиналась | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| | |Соответствую- |"да", "в |вопрос |ответ "да" |сравнительны- | | |т ли |значите- |сфокусиров- |предполагает, |е данные о | | |фактические |льной |ан на |что фактические |фактических | | |расходы на |степени |соответстви-|расходы не |и | | |реализацию |", "в |и |менее |первоначальн- | | |программы за |незначи- |фактически- |предусмотренны- |о | | |счет средств |тельной |х объемов |х действовавшей |запланирован- | | |местных |степени |финансиров- |в |ных объемах | | |бюджетов за |", "нет",|ания |соответствующе- |финансирован- | | |прошедший |"вопрос |программы |м периоде |ия из местных | | |период ее |не |по данному |редакцией |бюджетов за | | |реализации |примен- |источнику |программы; для |прошедший | | |параметрам |им" |объемам, |ответа "в |период | | |финансирован- | |определенн- |значительной |реализации | | |ия, | |ым |степени" |программы (в | | |предусмотрен- | |действовав- |необходимо, |сопоставимых | | |ным | |шими в |чтобы |ценах) | | |действовавши- | |соответству-|суммарные | | | |ми в | |ющем |расходы за | | | |соответствую- | |периоде |прошедший | | | |щем периоде | |редакциями |период | | | |редакциями | |программы; |реализации | | | |программы? | |эта |программы | | | | | |характерист-|составляли не | | | | | |ика важна в |менее 80% от | | | | | |силу |запланированног- | | | | | |взаимосвязи |о уровня; ответ | | | | | |объемов |"нет" следует | | | | | |финансиров- |давать в случае, | | | | | |ания со |если суммарные | | | | | |степенью |расходы за | | | | | |достижения |прошедший | | | | | |целевых |период | | | | | |индикаторо- |реализации | | | | | |в и |программы | | | | | |показателей |составили менее | | | | | |программы, |50% от | | | | | |а также как |запланированног | | | | | |показатель |о | | | | | |качества |уровня; "вопрос | | | | | |планирован- |не применим" - в | | | | | |ия |случае, если | | | | | | |реализация | | | | | | |программы не | | | | | | |начиналась либо | | | | | | |финансирование | | | | | | |из местных | | | | | | |бюджетов не | | | | | | |предусматривает- | | | | | | |ся | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| | |Соответствую- |"да", "в |вопрос |ответ "да" |сравнительны- | | |т ли |значите- |сфокусиров- |предполагает, |е данные о | | |фактические |льной |ан на |что фактические |фактических | | |расходы на |степени |соответстви-|расходы не |и | | |реализацию |", "в |и |менее |запланирован- | | |программы за |незначи- |фактически- |предусмотренны- |ных объемах | | |счет средств |тельной |х объемов |х действовавшей |финансирован- | | |из прочих |степени |финансиров- |в |ия из прочих | | |источников за |", "нет",|ания |соответствующе- |источников за | | |прошедший |"вопрос |программы |м периоде |прошедший | | |период ее |не |по данным |редакцией |период | | |реализации |примен- |источникам |программы; для |реализации | | |параметрам |им" |объемам, |ответа "в |программы (в | | |финансирован- | |определенн- |значительной |сопоставимых | | |ия, | |ым |степени" |ценах) | | |предусмотрен- | |действовав- |необходимо, | | | |ным | |шими в |чтобы | | | |действовавши- | |соответству-|суммарные | | | |ми в | |ющем |расходы за | | | |соответствую- | |периоде |прошедший | | | |щем периоде | |редакциями |период | | | |редакциями | |программы; |реализации | | | |программы? | |эта |программы | | | | | |характерист-|составляли не | | | | | |ика важна в |менее 80% от | | | | | |силу |запланированног- | | | | | |взаимосвязи |о уровня; ответ | | | | | |объемов |"нет" следует | | | | | |финансиров- |давать в случае, | | | | | |ания со |если суммарные | | | | | |степенью |расходы за | | | | | |достижения |прошедший | | | | | |целевых |период | | | | | |индикаторо- |реализации | | | | | |в и |программы | | | | | |показателей |составили менее | | | | | |программы, |50% от | | | | | |а также как |запланированног- | | | | | |показатель |о уровня; | | | | | |качества |"вопрос не | | | | | |планирован- |применим" - в | | | | | |ия |случае, если | | | | | | |реализация | | | | | | |программы не | | | | | | |начиналась или | | | | | | |финансирование | | | | | | |из прочих | | | | | | |источников (в т. | | | | | | |ч. за счет средств| | | | | | |федерального | | | | | | |бюджета и | | | | | | |внебюджетных | | | | | | |средств) не | | | | | | |предусматривает- | | | | | | |ся | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| | |Позволяют ли |"да", |вопрос |для |ссылка на | | |утвержденные |"нет" |отражает |положительного |методику | | |в программе | |возможност- |ответа на вопрос | | | |методики | |ь |утвержденные в | | | |делать | |оперативног-|программе | | | |однозначное | |о контроля |методики | | | |заключение о | |результатив-|должны | | | |результативно-| |ности и |позволять | | | |сти и | |эффективно- |производить | | | |эффективност- | |сти |оценку | | | |и реализации | |бюджетных |результативност- | | | |программы в | |расходов |и и | | | |каждом | | |эффективности | | | |отчетном | | |реализации | | | |периоде? | | |программы | | | | | | |ежеквартально | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| |2.|Обеспечивало- |"да", "в |вопрос |ответ "да" |ссылки на | |8.|сь ли в |значите- |введен для |подразумевает |соответствую- | | |процессе |льной |отражения |участие в работе |щие разделы | | |формировани- |степени |качества |межфункциональ- |программы и | | |я программы |", "в |первоначаль-|ной рабочей |решения о | | |активное |незначи- |ной |группы |составе | | |участие |тельной |проработки |представителей |межфункцион- | | |органов |степени |программы |всех |альных | | |местного |", | |муниципальных |рабочих | | |самоуправлен- |"нет", | |образований, на |групп | | |ия, на |"вопрос | |территории | | | |территории |не | |которых | | | |которых |примен- | |планируется ее | | | |планировалас- |им" | |реализация; | | | |ь ее | | |ответ "в | | | |реализация? | | |значительной | | | | | | |степени" - более | | | | | | |половины; | | | | | | |ответ "в | | | | | | |незначительной | | | | | | |степени" - более | | | | | | |25%; | | | | | | |"вопрос не | | | | | | |применим" - в | | | | | | |случае, если | | | | | | |органы местного | | | | | | |самоуправления | | | | | | |муниципальных | | | | | | |образований | | | | | | |области не | | | | | | |являются | | | | | | |исполнителями | | | | | | |или участниками | | | | | | |программы | | |--------------------------------------------------------------------------| |3. Управление программой и контроль за ходом ее реализации | |--------------------------------------------------------------------------| |3.|Принимаются |"да", |вопрос |для |данные о | |1.|ли |"нет", |включен для |положительного |дополнительн- | | |ответственны- |"вопрос |учета |ответа |ых (по | | |м |не |усилий |необходимо, |сравнению с | | |исполнителем |примен- |ответственн-|чтобы |предусмотрен- | | |при |им" |ого |ответственным |ными в | | |сокращении | |исполнител- |исполнителем за |программе) | | |объемов | |я в части |прошедший |объемах | | |финансирован- | |дополнител- |период |финансирован- | | |ия из | |ьных мер по |реализации |ия | | |областного | |привлечени- |программы |программных | | |бюджета по | |ю |осуществлялось |мероприятий | | |сравнению с | |внебюджетн- |дополнительное |за счет | | |предусмотрен- | |ых |привлечение |средств | | |ными в | |источников, |внебюджетных |местных | | |программе | |средств |средств и/или |бюджетов и | | |дополнительн- | |местных |средств местных |внебюджетны- | | |ые меры по | |бюджетов |бюджетов в |х источников | | |привлечению | |для |случае | | | |средств из | |реализации |сокращения | | | |других | |мероприяти- |финансирования | | | |источников? | |й |из областного | | | | | |программы |бюджета; | | | | | |в |ответ "вопрос не | | | | | |установленн-|применим" | | | | | |ые сроки |дается в случаях, | | | | | |при |если программа | | | | | |сокращении |финансировалась | | | | | |объемов |из областного | | | | | |финансиров- |бюджета в | | | | | |ания из |полном объеме, в | | | | | |областного |программе не | | | | | |бюджета |предусматривает- | | | | | |работ по |ся | | | | | |программе |финансирование | | | | | |по |из средств | | | | | |сравнению с |местных | | | | | |предусмотр- |бюджетов и | | | | | |енными |внебюджетных | | | | | |программой |источников либо | | | | | | |реализация | | | | | | |программы не | | | | | | |начиналась | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| | |Обеспечена |"да", |постановка |ответ "да" |данные о | | |ли за |"нет", |вопроса |предполагает, |фактической | | |прошедший |"вопрос |обусловлена |что указанное |и | | |период |не |требование- |соотношение в |запланирован- | | |реализации |примен- |м |целом за |ной структуре | | |программы |им" |соблюдения |прошедший |финансирован- | | |совокупная | |комплексно- |период |ия за | | |доля затрат на| |сти решения |реализации |прошедший | | |капитальные | |проблемы, |программы |период | | |вложения и | |характеризу-|соблюдается (+ |реализации | | |НИОКР в | |емой в том |10% в |программы (в | | |общем объеме | |числе |сопоставимых |сопоставимых | | |финансирован- | |соблюдение- |ценах); ответ |ценах) | | |ия на уровне | |м |"вопрос не | | | |не ниже | |предусмотр- |применим" | | | |предусмотрен- | |енной в |дается в случае, | | | |ного в | |программе |если реализация | | | |программе? | |структуры |программы не | | | | | |финансиров- |начиналась | | | | | |ания по | | | | | | |видам | | | | | | |расходов | | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| |3.|Организовано |"да", |вопрос |ответ "да" |факты | |3.|ли |"нет", |включен для |предполагает, |нарушения | | |ответственны- |"вопрос |учета |что все |указанного | | |м |не |своевремен- |процедуры |требования | | |исполнителем |примен- |ности |проведены |для | | |, |им" |заключения |заблаговременно |подтверждени- | | |исполнителям- | |контрактов |и отсутствуют |я ответа "нет"| | |и | |с |факты внесения | | | |заблаговреме- | |поставщика- |изменений в | | | |нное | |ми товаров |документацию | | | |размещение | |и |по процедурам | | | |государственн-| |исполнител- |закупки; "вопрос | | | |ого заказа по | |ями работ, |не применим" - в | | | |мероприятиям | |услуг в |случае | | | |программы? | |сроки, не |отсутствия в | | | | | |ставящие |программе | | | | | |под угрозу |мероприятий, | | | | | |срыва |предусматриваю- | | | | | |выполнение |щих заключение | | | | | |программны- |договоров о | | | | | |х |поставке | | | | | |мероприяти |товаров, | | | | | |й |выполнении | | | | | | |работ и оказании | | | | | | |услуг для | | | | | | |государственных | | | | | | |нужд | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| |3.|Показали ли |"да", |вопрос |ответ "да" |ссылки на | |4.|проведенные |"нет", |сфокусиров- |предполагает |соответствую- | | |проверки |"вопрос |ан на |отсутствие |щие | | |отсутствие |не |важном для |фактов |документы | | |недостатков в |примен- |оценки |нарушения | | | |ходе |им" |программ |законодательства | | | |реализации | |факторе - |, нецелевого и | | | |программы? | |наличии |неэффективного | | | | | |оценок хода |использования | | | | | |реализации |средств, | | | | | |программы |поставки | | | | | |от |некачественных | | | | | |независимы- |товаров, | | | | | |х |отрицательных | | | | | |источников |последствий | | | | | | |программы; | | | | | | |ответ "вопрос не | | | | | | |применим" | | | | | | |дается в случаях, | | | | | | |если | | | | | | |уполномоченны- | | | | | | |ми на | | | | | | |осуществление | | | | | | |контрольных | | | | | | |функций | | | | | | |органами | | | | | | |проверки не | | | | | | |проводились | | |--------------------------------------------------------------------------| | 4. Результаты хода реализации программы | |--------------------------------------------------------------------------| |4.|Обеспечена |"да", "в |вопрос |для ответа "да" |оценка | |1.|ли |значите- |введен для |необходимо, |результативно-| | |достаточная |льной |учета |чтобы |сти | | |результативно-|степени |важного для |результативност- |программы в | | |сть (степень |", |оценки |ь программы по |соответствии | | |достижения |"в |программ |результатам |с | | |запланирован- |незначи- |фактора - ее|последней |утвержденной | | |ных |тельной |результатив-|оценки была не |методикой | | |результатов) |степени |ности; под |ниже высокой; | | | |программы? |", "нет",|результатив-|ответ "в | | | | |"вопрос |ностью |значительной | | | | |не |понимается |степени" дается | | | | |примен- |степень, в |в случае, если | | | | |им" |которой |результативност- | | | | | |реализована |ь программы по | | | | | |запланирова-|результатам | | | | | |нная |последней | | | | | |деятельност-|оценки не ниже | | | | | |ь и |средней и она не | | | | | |достигнуты |ухудшилась | | | | | |запланирова-|относительно | | | | | |нные |предыдущей; | | | | | |результаты |ответ "в | | | | | |(пункт |незначительной | | | | | |3.2.14 ISO |степени" дается | | | | | |9000:2005 |в случае, если | | | | | |"Системы |результативност- | | | | | |менеджмент- |ь программы по | | | | | |а качества -|результатам | | | | | |основные |последней | | | | | |положения |оценки не ниже | | | | | |и словарь") |средней, но она | | | | | | |ухудшилась | | | | | | |относительно | | | | | | |предыдущей; | | | | | | |"вопрос не | | | | | | |применим" - в | | | | | | |случае, если | | | | | | |практическая | | | | | | |реализация | | | | | | |программы не | | | | | | |начиналась либо | | | | | | |срок оценки ее | | | | | | |результативност- | | | | | | |и не наступил; | | | | | | |ответ "нет" | | | | | | |дается во всех | | | | | | |остальных | | | | | | |случаях, в том | | | | | | |числе в случае, | | | | | | |если в | | | | | | |установленные | | | | | | |методикой сроки | | | | | | |очередная | | | | | | |оценка | | | | | | |результативност- | | | | | | |и не | | | | | | |производилась | | |--+--------------+---------+------------+------------------+--------------| | |Обеспечена |"да", "в |вопрос |для ответа "да" |ссылки на | | |ли |значите- |введен для |необходимо, |соответствую- | | |достаточная |льной |отражения |чтобы |щие | | |степень |степени |эффективно- |эффективность |документы | | |эффективност- |", "в |сти хода |реализации | | | |и реализации |незначи- |реализации |программы по | | | |программы? |тельной |программы |результатам | | | | |степени | |последней | | | | |", "нет",| |оценки была не | | | | |"вопрос | |ниже высокой; | | | | |не | |ответ "в | | | | |примен- | |значительной | | | | |им" | |степени" дается | | | | | | |в случае, если | | | | | | |эффективность | | | | | | |реализации | | | | | | |программы по | | | | | | |результатам | | | | | | |последней | | | | | | |оценки не ниже | | | | | | |средней и она не | | | | | | |ухудшилась | | | | | | |относительно | | | | | | |предыдущей; | | | | | | |ответ "в | | | | | | |незначительной | | | | | | |степени" дается | | | | | | |в случае, если | | | | | | |эффективность | | | | | | |реализации | | | | | | |программы по | | | | | | |результатам | | | | | | |последней | | | | | | |оценки не ниже | | | | | | |средней, но она | | | | | | |ухудшилась | | | | | | |относительно | | | | | | |предыдущей; | | | | | | |"вопрос не | | | | | | |применим" - в | | | | | | |случае, если | | | | | | |практическая | | | | | | |реализация | | | | | | |программы не | | | | | | |начиналась либо | | | | | | |срок оценки | | | | | | |эффективности | | | | | | |ее реализации не | | | | | | |наступил; | | | | | | |ответ "нет" | | | | | | |дается во всех | | | | | | |остальных | | | | | | |случаях, в том | | | | | | |числе в случае, | | | | | | |если в | | | | | | |установленные | | | | | | |методикой сроки | | | | | | |очередная | | | | | | |оценка | | | | | | |эффективности | | | | | | |реализации | | | | | | |программы не | | | | | | |производилась | | | | | | | | | * Под нормативом в данном случае подразумевается регламентированная величина какого-либо показателя, характеризующая приемлемый уровень решения проблемы. Список используемых сокращений: НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы ЦФО - Центральный федеральный округ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|