Постановление Правительства Ярославской области от 13.04.2009 № 340-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.04.2009 N 340-п
г. Ярославль

     О порядке предоставления льгот по арендной плате и признании
утратившим силу постановления Администрации области от 26.03.2007 N 99
  и частично утратившим силу постановления Правительства области от
                         23.07. 2008 N 375-п

     (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                      от 24.06.2009 г. N 621-п)

     В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 июня  2002
года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках  истории  и
культуры) народов Российской Федерации",  частью  3  статьи  5  Закона
Ярославской области от 5 июня 2008 г. N 25-з "Об объектах  культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской  Федерации
на территории Ярославской области", Законом Ярославской области  от  8
декабря  2000 г.   N 28-з   "О порядке   управления   и   распоряжения
собственностью  Ярославской  области",  постановлениями  Администрации
области  от  01.03.2002  N 34  "Об утверждении  положения  о   порядке
владения, пользования и  распоряжения  государственной  собственностью
Ярославской области" и от 02.04.2007 N 116 "О создании департамента по
управлению государственным имуществом Ярославской  области",  с  целью
упорядочения процедуры предоставления льгот по арендной плате
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Образовать комиссию по предоставлению льгот по арендной  плате
за   пользование   нежилыми   помещениями,    земельными    участками,
находящимися  в  собственности  Ярославской  области,  и  установлению
льготной арендной платы за пользование объектами культурного наследия,
находящимися в собственности Ярославской  области,  и  ее  размеров  и
утвердить ее состав (прилагается).
     2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления льгот
по арендной плате  за  пользование  нежилыми  помещениями,  земельными
участками,  находящимися  в  собственности  Ярославской   области,   и
установления  льготной  арендной  платы   за   пользование   объектами
культурного  наследия,  находящимися   в   собственности   Ярославской
области, и ее размеров.
     3. Признать утратившими силу:
     -  постановление  Администрации  области   от   26.03.2007   N 99
"О порядке  предоставления  льгот  по  арендной  плате   и   признании
утратившими силу и частично утратившими силу  отдельных  постановлений
Администрации области";
     - пункт  2  постановления  Правительства  области  от  23.07.2008
N 375-п "О внесении изменений в постановление Администрации области от
21.08.2006 N 213, от  26.03.2007  N 99  и  признании  утратившим  силу
постановления Администрации области от 03.09.2007 N 368-а".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Данилова В. Ю.
     5. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 13.04.2009 N 340-п

                           Состав комиссии
  по предоставлению льгот по арендной плате за пользование нежилыми
   помещениями, земельными участками, находящимися в собственности
    Ярославской области, и установлению льготной арендной платы за
      пользование объектами культурного наследия, находящимися в
           собственности Ярославской области, и ее размеров


                                                                                      
 Данилов В. Ю.    - заместитель Губернатора области, председатель комиссии            
                                                                                      
                                                                                      
 Скворцов А. В.   - директор департамента по управлению государственным имуществом    
                  Ярославской области, заместитель председателя комиссии              
                                                                                      
 Аврутов Ю. И.    - заместитель директора департамента культуры Ярославской области   
                                                                                      
                                                                                      
 Антропов А. К.   - председатель постоянной комиссии Ярославской областной Думы по    
                  социальной политике (по согласованию)                               
                                                                                      
 Доценко Л. В.    - председатель комитета доходов и государственного долга            
                  департамента финансов Ярославской области                           
                                                                                      
 Карпова И. Р.    - начальник отдела приватизации и договорной работы департамента по 
                  управлению государственным имуществом Ярославской области           
                                                                                      
 Кашапов В. М.    - заместитель председателя постоянной комиссии Ярославской          
                  областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту (по  
                  согласованию)                                                       
                                                                                      
 Князьков А. Л.   - депутат Ярославской областной Думы (по согласованию)              
                                                                                      
                                                                                      
 Крылова Ю. С.    - заместитель директора департамента по управлению государственным  
                  имуществом Ярославской области                                      
                                                                                      
 Лысова К. И.     - старший юрисконсульт государственно-правового управления          
                  Правительства области                                               
                                                                                      
 Макарчук В. Н.   - заместитель директора департамента по управлению государственным  
                  имуществом Ярославской области                                      
                                                                                      
 Маркина В. Ю.    - начальник отдела управления земельными ресурсами департамента по  
                  управлению государственным имуществом Ярославской области           
                                                                                      
 Мартынов Д. Л.   - начальник отдела государственного регулирования и государственной 
                  поддержки инвестиционной деятельности департамента экономического   
                  развития Ярославской области                                        
                                                                                      
 Мирзоев Т. М.    - депутат Ярославской областной Думы (по согласованию)              
                                                                                      
                                                                                      
 Молодкин В. М.   - заместитель председателя постоянной комиссии Ярославской          
                  областной Думы по социальной политике (по согласованию)             
                                                                                      
 Савельев В. Е.   - депутат Ярославской областной Думы (по согласованию)              
                                                                                      
                                                                                      
 Хитрова О. В.    - заместитель председателя постоянной комиссии Ярославской          
                  областной Думы по депутатской деятельности, этике и регламенту (по  
                  согласованию)                                                       
                                                                                      
 Четвериков Р. Н. - начальник управления экономической безопасности Правительства     
                  области                                                             
                                                                                      

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 13.04.2009 N 340-п

                              Положение
   о порядке предоставления льгот по арендной плате за пользование
      нежилыми помещениями, земельными участками, находящимися в
 собственности Ярославской области, и установления льготной арендной
 платы за пользование объектами культурного наследия, находящимися в
           собственности Ярославской области, и ее размеров

     (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                      от 24.06.2009 г. N 621-п)

                          1. Общие положения
Настоящее Положение регламентирует порядок предоставления  юридическим
и физическим лицам (далее - арендатор)  льгот  по  арендной  плате  за
пользование нежилыми помещениями, земельными участками, находящимися в
собственности Ярославской области, и  установления  льготной  арендной
платы за пользование объектами культурного  наследия,  находящимися  в
собственности  Ярославской  области,  (далее  -   объект   культурного
наследия),  арендаторам,  вложившим  свои  средства  в  работы  по  их
сохранению и обеспечившим их выполнение в соответствии с  требованиями
законодательства.

   2. Порядок предоставления льгот по арендной плате за пользование
      нежилыми помещениями, земельными участками, находящимися в
                  собственности Ярославской области

     2.1. Льготы по арендной плате за пользование нежилыми помещениями
и  земельными  участками,  находящимися  в  собственности  Ярославской
области, (далее - арендная плата) предоставляются в  форме  уменьшения
величины арендной платы, установленной на очередной финансовый год.
     Арендная плата не может быть уменьшена до уровня ниже минимальной
величины годовой арендной платы или более чем на 50 процентов величины
годовой   арендной   платы,    установленной    в    соответствии    с
законодательством Ярославской области для сдаваемых в  аренду  нежилых
помещений, находящихся в собственности Ярославской области,  (далее  -
нежилые помещения).
     Арендная плата не может быть уменьшена более чем на 50  процентов
величины  годовой  арендной  платы,  установленной  в  соответствии  с
законодательством Ярославской области для сдаваемых в аренду земельных
участков, находящихся в собственности Ярославской  области,  (далее  -
земельные участки).
     2.2. Льготы по арендной плате могут быть предоставлены:
     - организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные  в
перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области;
     - организациям, осуществляющим на территории Ярославской  области
деятельность в сфере жилищно-коммунальных, социальных, бытовых  услуг,
науки, искусства, образования,  здравоохранения,  фармации,  культуры,
спорта;
     - производителям сельскохозяйственной продукции;
     - субъектам малого и среднего предпринимательства;
     - некоммерческим организациям.
     2.3. Основанием для предоставления льгот по арендной плате  может
быть:
     -  соответствие  деятельности  организаций,  арендующих   нежилые
помещения  и  земельные  участки,  основным  направлениям   социально-
экономической политики области, определяемым Губернатором области;
     - несоразмерность арендной платы, установленной в соответствии  с
законодательством  Ярославской  области  для  нежилых  помещений,   их
техническому состоянию на момент  принятия  решения  о  предоставлении
льготы по арендной плате;
     - социальная значимость деятельности арендатора для местности, на
территории которой расположены арендуемые нежилые помещения (земельные
участки).
     Обязательным условием при предоставлении льгот по арендной  плате
является выплата  организациями  и  индивидуальными  предпринимателями
заработной платы работникам,  полностью  отработавшим  месячную  норму
рабочего времени, в размере не ниже прожиточного минимума.
     2.4. Арендатор, заинтересованный в получении льготы  по  арендной
плате, до  01  октября  текущего  года  направляет  в  департамент  по
управлению государственным имуществом Ярославской  области  письменное
заявление о предоставлении указанной льготы.
     В заявлении указывается форма предоставления  льгот  по  арендной
плате.
     К заявлению прилагаются:
     - документы, подтверждающие соответствие деятельности  арендатора
условиям, указанным в пункте 2 настоящего Положения;
     -   копии   платежных   документов,   подтверждающих   отсутствие
задолженности по арендной плате;
     - справка налогового органа  о  состоянии  расчетов  по  налогам,
сборам, взносам на последнюю отчетную дату;
     - бухгалтерский баланс и приложения к нему за  предыдущий  год  и
последний отчетный период текущего года;
     - копия налоговой декларации по единому налогу,  уплачиваемому  в
связи с применением  упрощенной  системы  налогообложения,  или  копия
налоговой  декларации  по  единому  налогу  на  вмененный  доход   для
отдельных видов деятельности, или копия декларации по налогу на доходы
физических лиц;
     - сведения о численности, заработной плате и движении  работников
(копия формы статистической отчетности  N П-4)  за  предыдущий  год  и
последний отчетный период текущего года;
     - сведения о численности и заработной плате работников  по  видам
деятельности (копия формы  статистической  отчетности  N 1-Т)  за  два
предыдущих года;
     - расчет суммы поступлений от арендной платы в  областной  бюджет
без применения льгот по ней и с применением указанных льгот;
     - ходатайство органа исполнительной власти  Ярославской  области,
курирующего  сферу   деятельности   арендатора,   о   целесообразности
предоставления арендатору соответствующей льготы;
     - копии трудовых или гражданско-правовых договоров в случае, если
арендатор - индивидуальный  предприниматель  использует  труд  наемных
работников.
     2.5.  Департамент  по   управлению   государственным   имуществом
Ярославской   области   осуществляет   предварительное    рассмотрение
документов к заседанию комиссии по предоставлению  льгот  по  арендной
плате  за  пользование  нежилыми  помещениями,  земельными  участками,
находящимися  в  собственности  Ярославской  области,  и  установлению
льготной арендной платы за пользование объектами культурного наследия,
находящимися в собственности Ярославской области, и ее размеров (далее
- комиссия).
     2.6.  Департамент  по   управлению   государственным   имуществом
Ярославской области возвращает заявление арендатору без рассмотрения в
случаях, если:
     - к заявлению арендатора, заинтересованного в получении льготы по
арендной  плате  за  пользование  нежилыми   помещениями,   земельными
участками, находящимися в собственности Ярославской  области  приложен
неполный  перечень  документов,  указанных  в  подпункте  2.4  данного
раздела Положения; (В редакции Постановления Правительства Ярославской
области от 24.06.2009 г. N 621-п)
     - нарушен  срок  подачи  заявления,  указанный  в  подпункте  2.4
данного раздела Положения; (В   редакции  Постановления  Правительства
Ярославской области от 24.06.2009 г. N 621-п)
     -  нарушены  сроки  перечисления  арендной  платы,  указанные   в
договоре аренды.

    3. Порядок установления льготной арендной платы за пользование
     объектами культурного наследия, находящимися в собственности
                  Ярославской области, и ее размеров
     3.1. Льготная арендная плата за пользование объектом  культурного
наследия, находящимися  в  собственности  Ярославской  области,  и  ее
размеры (далее - льготная  арендная  плата  за  пользование  объектами
культурного  наследия)  устанавливаются  арендаторам,  вложившим  свои
средства в работы по его сохранению и  обеспечившим  их  выполнение  в
соответствии  с  требованиями  законодательства,  с  целью   повышения
заинтересованности   арендатора   в   осуществлении   мероприятий   по
сохранению объекта культурного наследия.
     3.2. Льготная арендная плата за пользование объектами культурного
наследия может быть установлена арендаторам, вложившим свои средства в
следующие работы по сохранению объекта культурного наследия:
     -   консервация   объекта   культурного   наследия   -    научно-
исследовательские,  изыскательские,   проектные   и   производственные
работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния  объекта
культурного наследия без изменения его облика, дошедшего до настоящего
времени, в том числе противоаварийные работы;
     -   реставрация   объекта   культурного   наследия   -    научно-
исследовательские,  изыскательские,   проектные   и   производственные
работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной
ценности объекта культурного наследия;
     - ремонт объекта культурного наследия - научно-исследовательские,
изыскательские, проектные  и  производственные  работы,  проводимые  в
целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения
его особенностей, составляющих предмет охраны, (восстановление, замена
(кроме полной замены) или усиление фундаментов, несущих  стен,  прочих
несущих элементов объекта);
     - приспособление объекта культурного  наследия  для  современного
использования - научно-исследовательские, проектные и производственные
работы,  проводимые  в  целях  создания   условий   для   современного
использования  объекта  культурного   наследия   без   изменения   его
особенностей, составляющих предмет охраны,  в  том  числе  реставрация
представляющих собой историко-культурную  ценность  элементов  объекта
культурного наследия. К работам по приспособлению объекта  культурного
наследия для современного использования могут  быть  отнесены  работы,
связанные  с  ремонтом  или  заменой  инженерных  сетей:  канализации,
водопровода, отопления,  электросетей  и  т.п.  Работы  по  сохранению
объекта  культурного  наследия   должны   выполняться   на   основании
разрешения  департамента  культуры  Ярославской  области  при  условии
осуществления контроля с его стороны за проведением работ и оформления
в установленном порядке акта приемки выполненных работ  по  сохранению
объекта культурного наследия.
     3.3. Льготная арендная плата за пользование объектом  культурного
наследия устанавливается путем применения понижающего  коэффициента  к
годовой арендной плате, рассчитанной в соответствии  с  постановлением
Администрации  Ярославской  области  от  12.10.2001  N 145  "О порядке
расчета арендной платы за пользование нежилыми  помещениями  областной
собственности".
     3.4.  Размер  понижающего  коэффициента   (Кп)   определяется   в
следующем порядке:
     Кп - 0,5  -  выполнение  в  полном  объеме  работ  по  сохранению
арендуемого объекта культурного наследия;
     Кп  -  0,3  выполнение  в  полном  объеме  работ  по   сохранению
арендуемого объекта культурного наследия и благоустройство прилегающей
территории.
     3.5. Льготная арендная плата за пользование объектом  культурного
наследия может быть установлена арендатору на любой  срок  в  пределах
срока действия договора аренды.
     3.6. Арендатор, претендующий на  установление  льготной  арендной
платы за  пользование  объектом  культурного  наследия,  направляет  в
департамент  по  управлению  государственным  имуществом   Ярославской
области письменное заявление об установлении льготной  арендной  платы
за пользование объектом культурного наследия с  приложением  следующих
документов:
     -  акта  приемки  выполненных   работ   по   сохранению   объекта
культурного наследия;
     - заключения об обоснованности  затрат  на  проведение  работ  по
сохранению  объекта  культурного  наследия,   выданное   организацией,
осуществляющей в соответствии с уставными документами деятельность  по
организации и выполнению  работ  по  сохранению  объектов  культурного
наследия, в том числе проведение соответствующих экспертиз.
     3.7.  Департамент  по   управлению   государственным   имуществом
Ярославской   области   осуществляет   предварительное    рассмотрение
документов к заседанию комиссии.
     3.8.  Департамент  по   управлению   государственным   имуществом
Ярославской области возвращает заявление арендатору без рассмотрения в
случае, если к заявлению  арендатора,  заинтересованного  в  получении
льготной арендной платы за пользование объектом культурного  наследия,
вложившим свои средства в работы по его сохранению и  обеспечившим  их
выполнение в соответствии с  требованиями  законодательства,  приложен
неполный  перечень  документов,  указанных  в  подпункте  3.6  данного
раздела Положения.

                      4. Порядок работы комиссии
     4.1. Председатель комиссии:
     - руководит работой комиссии и несет персональную ответственность
за выполнение поставленных перед ней задач;
     - определяет место и время проведения заседаний комиссии, а также
утверждает повестку заседаний комиссии;
     - ведет заседания комиссии;
     - дает поручения членам комиссии;
     - подписывает документы комиссии.
     Функции    секретаря    комиссии    осуществляет    представитель
департамента  по  управлению  государственным  имуществом  Ярославской
области, осуществляющий в соответствии  с  должностными  обязанностями
гражданского служащего оформление договоров аренды нежилых  помещений,
в том числе объектов  культурного  наследия  или  земельных  участков,
находящихся в собственности Ярославской области.
     Секретарь комиссии:
     - осуществляет подготовку сведений к заседанию комиссии;
     - осуществляет подготовку проектов повесток заседаний комиссии;
     - направляет членам комиссии сведения  к  заседаниям  комиссии  и
протоколы заседаний комиссии;
     -  организует  участие  в  заседаниях   комиссии   представителей
арендаторов.
     Сведения об арендаторе представляются членам комиссии не  позднее
чем за 7 рабочих дней до проведения заседания комиссии.
     4.2. В  работе  комиссии  могут  принимать  участие  руководители
органов исполнительной власти Ярославской  области,  курирующих  сферу
деятельности арендатора.
     4.3. Решение комиссии принимается по  каждому  заявлению  простым
большинством голосов  членов  комиссии,  присутствующих  на  заседании
комиссии. При голосовании  каждый  член  комиссии  имеет  один  голос.
Заседание комиссии считается правомочным при  условии  присутствия  на
нем более половины  членов  комиссии,  включая  председателя  или  его
заместителя,  который  в  случае  отсутствия   председателя   комиссии
выполняет  его  обязанности.  В   случае   равенства   голосов   голос
председательствующего на заседании является решающим.
     Члены  комиссии  участвуют  в  заседаниях  комиссии  лично.   При
невозможности личного участия члена комиссии  на  ее  заседание  может
быть   направлен   иной    представитель    соответствующего    органа
исполнительной власти Ярославской области, наделенный теми же правами,
что остальные члены комиссии. Полномочия указанных  представителей  на
участие в заседаниях комиссий подтверждаются  доверенностью,  выданной
уполномоченным   лицом   направившего   их   соответствующего   органа
исполнительной власти Ярославской области.
     Решение комиссии оформляется  протоколом,  который  подписывается
секретарем комиссии, после чего утверждается председателем комиссии.
     Решение комиссии носит рекомендательный характер.
     В случае принятия комиссией положительного решения департамент по
управлению  государственным  имуществом  Ярославской  области   издает
приказ о  предоставлении  льготы  по  арендной  плате  за  пользование
нежилыми   помещениями,   земельными   участками,    находящимися    в
собственности  Ярославской  области,  установлении  льготной  арендной
платы за пользование объектами культурного  наследия,  находящимися  в
собственности  Ярославской  области,  и  ее  размеров,  на   основании
которого  заключается  дополнительное  соглашение  к  соответствующему
договору аренды.
     Копию    указанного    приказа    департамент    по    управлению
государственным имуществом Ярославской области  в  течение  3  рабочих
дней с момента подписания приказа направляет членам комиссии.
     В случае отказа в предоставлении льгот по арендной плате  или  об
установлении  льготной  арендной  платы   за   пользование   объектами
культурного  наследия  выписка  из  протокола  заседания  комиссии   с
указанием  причины  отказа   в   обязательном   порядке   направляется
арендатору в течение 3 рабочих дней с  момента  утверждения  протокола
заседания комиссии.
     4.4. Арендатор вправе обжаловать решение  комиссии  об  отказе  в
предоставлении льгот по арендной плате или  об  установлении  льготной
арендной  платы  за  пользование  объектами  культурного  наследия   в
судебном порядке.
4.5. Решение комиссии об установлении льготной арендной платы за
пользование объектом культурного наследия и ее размера может быть
отменено в случае нарушения арендатором условий охранного
обязательства, договора аренды на основании акта, составленного
департаментом культуры Ярославской области или департаментом по
управлению государственным имуществом Ярославской области.