Постановление Правительства Ярославской области от 01.11.2010 № 810-п

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.11.2010 N 810-п
г. Ярославль

       О Плане мероприятий по снятию административных барьеров

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по  исполнению  перечня
поручений  Правительственной  комиссии   по   вопросам   регионального
развития  "О задачах  субъектов   Российской   Федерации   по   снятию
административных барьеров в строительстве" (далее -  План  мероприятий
по снятию административных барьеров).
     2. Департаменту строительства Ярославской области:
     - обеспечить в установленные сроки сбор и  обобщение  информации,
поступившей  от  органов  исполнительной   власти   области   и   иных
организаций, указанных в Плане мероприятий по снятию  административных
барьеров;
     -  представить  обобщенную   информацию   об   исполнении   Плана
мероприятий  по  снятию  административных  барьеров   в   Министерство
регионального развития Российской Федерации в срок до 01 декабря  2010
года.
     3.  Департаменту   по   управлению   государственным   имуществом
Ярославской области, департаменту  жилищно-коммунального  хозяйства  и
инфраструктуры Ярославской области, департаменту топлива, энергетики и
регулирования тарифов Ярославской области, департаменту информационно-
аналитического обеспечения органов государственной власти  Ярославской
области,  департаменту  экономического  развития  Ярославской  области
представить в срок до 15 ноября 2010 года в департамент  строительства
Ярославской области  информацию  о  выполнении  мероприятий  Плана  по
снятию административных барьеров.
     4. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований области:
     - утвердить в срок до 01 ноября 2010  года  план  мероприятий  по
исполнению перечня поручений Правительственной  комиссии  по  вопросам
регионального развития "О задачах субъектов  Российской  Федерации  по
снятию административных  барьеров  в  строительстве"  соответствующего
муниципального образования;
     - представить в  срок  до  15  ноября  2010  года  информацию  об
утверждении указанного плана в департамент  строительства  Ярославской
области;
     - обеспечить исполнение мероприятий указанного плана.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Епанешникова А. В.
     6. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Первый заместитель
Губернатора области          В.Н. Ковальчук

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                 от 01.11.2010 N 810-п

                                 ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПЕРЕЧНЯ ПОРУЧЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ
  ПО ВОПРОСАМ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ "О ЗАДАЧАХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
    ФЕДЕРАЦИИ ПО СНЯТИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ"
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/п|                        Задача                         |                                 Результат                                  |Исполнитель|       Срок исполнения       |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|  1  |                           2                           |                                     3                                      |     4     |              5              |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|1.   |Обеспечение завершения формирования системы            |разработка схем территориального планирования муниципальных районов         |ДС ЯО,     |в течение                    |
|     |документов территориального планирования               |области                                                                     |ОМС        |2010-2012 годов              |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|2.   |Осуществление подготовки документации по планировке    |подготовка документации по планировке территории при планировании           |ДС ЯО      |по мере обращения органов    |
|     |территории при размещении объектов капитального        |размещения объектов капитального строительства регионального значения       |           |исполнительной власти области|
|     |строительства регионального значения                   |                                                                            |           |                             |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|3.   |Оказание финансовой, организационной и методической    |ОЦП "Развитие информатизации Ярославской области на 2011-2013 годы и        |ДИиС ЯО,   |в течение                    |
|     |поддержки органам местного самоуправления в создании   |перспективу до 2015 года"                                                   |ДС ЯО,     |2011-2013 годов              |
|     |и ведении ИСОГД                                        |                                                                            |ОМС        |                             |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|4.   |Исключение практики предоставления земельных           |принятие региональных нормативно-правовых актов, устанавливающих            |ДУГИ ЯО,   |до 30 апреля                 |
|     |участков без проведения аукционов, за исключением      |перечень случаев предоставления земельных участков исключительно путем      |ОМС        |2011 года                    |
|     |случаев предоставления земельных участков для          |проведения торгов;                                                          |           |                             |
|     |строительства объектов государственного и              |                                                                            |           |                             |
|     |муниципального значения, промышленных предприятий, а   |                                                                            |           |                             |
|     |также иных установленных федеральным законом           |                                                                            |           |                             |
|     |случаях                                                |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |внесение изменений в постановление Губернатора Ярославской области от       |           |до 30 апреля                 |
|     |                                                       |30.05.2007 N 487 "О взаимодействии при распоряжении земельными участками    |           |2011 года                    |
|     |                                                       |в городе Ярославле", уточняющих процедуру предоставления земельных          |           |                             |
|     |                                                       |участков путем проведения торгов для случаев обращения заинтересованных     |           |                             |
|     |                                                       |лиц с соответствующим заявлением;                                           |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |внесение изменений в постановление Губернатора Ярославской области от       |           |до 30 апреля                 |
|     |                                                       |18.04.2008 N 299 "О создании комиссии Правительства области по              |           |2011 года                    |
|     |                                                       |рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков в городе         |           |                             |
|     |                                                       |Ярославле" с целью дополнения полномочий комиссии в части рассмотрения      |           |                             |
|     |                                                       |заявок потенциальных покупателей земельных участков на предмет реальности   |           |                             |
|     |                                                       |реализации планируемых проектов с учетом перспектив развития территории;    |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |принятие нормативного акта, регламентирующего порядок формирования          |ДУГИ ЯО,   |до 30 апреля                 |
|     |                                                       |реестра свободных земельных участков, предлагаемых к реализации с торгов,   |ОМС        |2011 года                    |
|     |                                                       |и официального опубликования указанной информации                           |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|5.   |Сокращение количества согласований и оптимизация       |внесение изменений в постановление Губернатора Ярославской области от       |ДУГИ ЯО    |до 30 ноября 2010 года       |
|     |сроков при предоставлении земельных участков без       |30.05.2007 N 487 "О взаимодействии при распоряжении земельными участками    |           |                             |
|     |проведения аукционов, в том числе при предоставлении   |в городе Ярославле" в целях:                                                |           |                             |
|     |земельных участков по процедуре предварительного       |- сокращения срока, указанного в подпункте 1.12 пункта 1 постановления до 30|           |                             |
|     |согласования места размещения объектов капитального    |календарных дней,                                                           |           |                             |
|     |строительства                                          |- установления срока в подпункте 1.3 пункта 1 постановления для издания     |           |                             |
|     |                                                       |приказа об отказе в размещении объекта - 14 календарных дней с момента      |           |                             |
|     |                                                       |принятия соответствующего решения комиссией;                                |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |определение механизма официального доступа и использования ДУГИ ЯО          |ДУГИ ЯО,   |до 28 февраля                |
|     |                                                       |информационной системы "Электронная карта города Ярославля",                |ОМС        |2011 года                    |
|     |                                                       |применяемой УЗР и ДАРТГ мэрии города Ярославля; установление порядка        |           |                             |
|     |                                                       |взаимодействия по актуализации данного информационного ресурса              |           |                             |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|6.   |Совершенствование порядка выдачи разрешений на         |проведение обучающих семинаров и консультаций с ОМС муниципальных           |ДС ЯО      |                             |
|     |строительство и результатов инженерных изысканий       |образований области;                                                        |           |                             |
|     |                                                       |осуществление контроля за порядком выдачи разрешений на строительство на    |           |                             |
|     |                                                       |территории области                                                          |           |                             |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|7.   |Завершение разработки административных регламентов     |разработка, утверждение и приведение в соответствие с действующим           |ДС ЯО      |до 01 ноября                 |
|     |исполнения органами государственной власти             |законодательством административных регламентов:                             |           |2010 года                    |
|     |государственных функций и предоставления               |выдача исходных данных и материалов инженерных изысканий прошлых лет;       |           |                             |
|     |государственных услуг, непосредственно влияющих на     |выдача разрешений (регистрация) на производство инженерных изысканий на     |           |                             |
|     |ход реализации инвестиционно-строительных проектов     |территории Ярославской области;                                             |           |                             |
|     |                                                       |выдача разрешений на ввод в эксплуатацию;                                   |           |                             |
|     |                                                       |выдача разрешений на строительство объекта;                                 |           |                             |
|     |                                                       |предоставление информации заинтересованным лицам о конъюнктуре рынка        |           |                             |
|     |                                                       |предприятий стройиндустрии области, стоимости выполняемых подрядчиками      |           |                             |
|     |                                                       |работ;                                                                      |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|     |                                                       |проведение государственной экспертизы проектной документации;               |           |                             |
|     |                                                       |проведение проверки достоверности и обоснованности сметной стоимости        |           |                             |
|     |                                                       |строительных и ремонтных работ;                                             |           |                             |
|     |                                                       |утверждение проектной документации по строительству и реконструкции         |           |                             |
|     |                                                       |объектов областной собственности                                            |           |                             |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|8.   |Принятие мер по переводу в электронный вид             |размещение на портале государственных услуг области административных        |ДС ЯО      |до 01 ноября2010 года        |
|     |оказываемых государственных услуг в сфере              |регламентов по всем процедурам при реализации строительных проектов;        |           |                             |
|     |строительства, обеспечение публикации исчерпывающей    |                                                                            |           |                             |
|     |информации об административных процедурах при          |                                                                            |           |                             |
|     |реализации инвестиционных проектов, в т. ч. с указанием|                                                                            |           |                             |
|     |органов и организаций, участвующих в таких процедурах, |                                                                            |           |                             |
|     |сроков их проведения, требований к документам,         |                                                                            |           |                             |
|     |представляемым заявителями                             |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |предоставление государственной услуги "Выдача разрешений на                 |ДИА ЯО,    |с 01 января                  |
|     |                                                       |строительство" в электронном виде в рамках ОЦП "Повышение эффективности     |ДС ЯО      |2011 года                    |
|     |                                                       |и результативности деятельности органов исполнительной власти Ярославской   |           |                             |
|     |                                                       |области на 2009-2011 годы"                                                  |           |                             |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|9.   |Организация работы с заказчиками и инвесторами в       |разработка схемы работы с заказчиками и инвесторами в режиме "одно окно"    |ДЭР ЯО     |до 01 декабря                |
|     |режиме "одно окно"                                     |                                                                            |           |2010 года                    |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|10.  |Исключение взимания организациями коммунального        |выявление возможности и путей устранения злоупотреблений организациями      |ДЖКХ ЯО    |до 01 ноября                 |
|     |комплекса и электросетевыми компаниями с застройщика   |коммунального комплекса;                                                    |ДЭРТ ЯО    |2010 года                    |
|     |помимо платы за подключение (технологическое           |                                                                            |           |                             |
|     |присоединение) дополнительной платы, связанной с       |                                                                            |           |                             |
|     |подключением объектов капитального строительства к     |                                                                            |           |                             |
|     |инженерно-технической инфраструктуре и (или) с         |                                                                            |           |                             |
|     |технологическим присоединением к электросетям          |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |установление платы за технологическое присоединение и контроль за ее        |ДТЭРТ ЯО   |                             |
|     |                                                       |применением;                                                                |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |применение Методических рекомендаций о порядке подключения на               |ДС ЯО,     |                             |
|     |                                                       |территории Ярославской области объектов капитального строительства к сетям  |ДТЭРТ ЯО,  |                             |
|     |                                                       |инженерно-технического обеспечения, включающим тепло-, газо-,               |ОМС        |                             |
|     |                                                       |водоснабжение, водоотведение и очистку сточных водиторинг исполнения        |           |                             |
|     |                                                       |Методических                                                                |           |                             |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|11.  |Исключить установление организациями коммунального     |выявление возможности и путей устранения злоупотреблений организациями      |ДЖКХ ЯО    |до 01 ноября                 |
|     |комплекса и электросетевыми компаниями требований к    |коммунального комплекса;                                                    |ДЭРТ ЯО    |2010 года                    |
|     |застройщику на проведение не предусмотренных           |                                                                            |           |                             |
|     |договором о подключении (технологическом               |                                                                            |           |                             |
|     |присоединении) работ по строительству и реконструкции  |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |                                                                            |           |                             |
|     |                                                       |применение Методических рекомендаций о порядке подключения на               |ДС ЯО,     |                             |
|     |                                                       |территории Ярославской области объектов капитального строительства к сетям  |ДТЭРТ ЯО,  |                             |
|     |                                                       |инженерно- технического обеспечения, включающим тепло-, газо-,              |ОМС        |                             |
|     |                                                       |водоснабжение, водоотведение                                                |           |                             |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|     |объектов инженерно-технической инфраструктуры и        |и очистку сточных вод                                                       |           |                             |
|     |электрических сетей за пределами земельного участка,   |                                                                            |           |                             |
|     |предоставленного застройщику для строительства         |                                                                            |           |                             |
|-----+-------------------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------+-----------------------------|
|12.  |Приведение регионального законодательства о            |осуществление текущего анализа действующих нормативных правовых актов в     |ДС ЯО      |до 01 ноября                 |
|     |градостроительной деятельности в соответствие с        |сфере регулирования градостроительной деятельности и их актуализация;       |           |2010 года                    |
|     |Градостроительным кодексом Российской Федерации        |разработка проекта приказа нормативно-правового характера ДС ЯО о составе   |           |                             |
|     |                                                       |и содержании проектов планировки территории                                 |           |                             |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                    Список используемых сокращений

     ДАРТГ - департамент  архитектуры  и  развития  территорий  города
мэрии г. Ярославля
     ДЖКХ  ЯО  -   департамент   жилищно-коммунального   хозяйства   и
инфраструктуры Ярославской области
     ДИА ЯО  -  департамент  информационно-аналитического  обеспечения
органов государственной власти Ярославской области
     ДС ЯО - департамент строительства Ярославской области
     ДУГИ ЯО - департамент по  управлению  государственным  имуществом
Ярославской области
     ДЭР ЯО - департамент экономического развития Ярославской области
     ДТЭРТ  ЯО  -  департамент  топлива,  энергетики  и  регулирования
тарифов Ярославской области
     ИСОГД  -  информационные  системы  обеспечения  градостроительной
деятельности
     МР - муниципальные районы
     ОМС - органы местного самоуправления
     ОЦП - областная целевая программа
     УЗР - управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля
     ФЦП - федеральная целевая программа